篇一：对外开放论文
论对外开放是我国必须长期坚持的基本国策
[摘要] 对外开放是我国必须长期坚持的一项基本国策。从上个世纪80年代开始的沿海的对外开放,到90年代的全方位的对外开放,再到十二五提出的更高层次的对外开放,本文做了总结和回顾。首先本文介绍了我国实行对外开放的背景,然后总结了对外开放取得巨大成就及五条基本经验,在此基础上,结合十二五对今后一个时期我国对外开放的前景进行了展望。
[关键词] 十二五 对外开放 基本国策
1 实行对外开放的背景
1.1国际方面
政治上，20世纪70年代的国际形势走向缓和。第一，中国恢复在联合国的合法席位。第二，中美、中日关系的正常化。
经济上，世界经济一体化进程加快。
1.2国内方面
第一，十年“文革”使中国经济遭到严重破坏，急需恢复发展。第二，十一届三中全会后，工作重心转移到经济建设上，并制订了改革开放的基本国策。第三，以邓小平为核心的第二代领导集体已经形成。
2 近几十年对外开放取得的成就
2.1我国对外开放大体分为三个阶段
2.1.1沿海的开放
1979年7月,为使广东、福建两省有条件的地区得到更快的发展,扩大外贸出口,中央决定,借鉴一些国家和地区举办出口加工区、自由贸易区的成功经验,在广东和福建两省举办深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区,在经济活动中实行特殊的管理政策和运行机制。1984年4月,中央决定开放沿海的天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海十四个港口城市。 1985年2月,又把珠江三角洲、长江三角洲、闽南三角地区开辟为沿海经济开放区。1988年3月,沿海经济开放区扩展到辽东半岛和山
东半岛等地区。
2.1.2全方位的开放
1990年4月中央决定以上海浦东新区的开发和开放为龙头,沿长江流域向内地延伸开放;开放吉林的珲春,黑龙江的绥芬河、黑河,内蒙的满洲里、二连浩特,新疆的伊宁、塔城、博乐,云南的瑞丽、畹町、河口,广西的凭祥、东兴共13个沿边城市;开放所有内陆省会城市。
2.1.3新世纪的对外开放
从新世纪开始,以加入世贸组织为契机,对外开放进入了新的阶段。推进全方位、多层次、宽领域的对外经济交流,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争与合作是本阶段开放的主要标志与任务。从“东部开放、西部开发、东西结合、共同发展”到“全面开放、重点突破、梯次推进、东西结合、加快发展”,从“经济国际化”到“突出重点、全方位、高水平扩大对外开放”。目前,东部沿海的青岛、烟台、威海等市发挥优势,突出日韩,大规模承接国际产业转移,在电子、汽车、造船、化工等领域引进了一批重大项目,半岛制造业基地的框架基本形成,形成了对外开放的高地。在产业升级、引进跨国公司、外贸出口、境外上市、农业对外开放等方面走出了各具特色的发展道路,开放型经济的活力明显增强。我国已进入世界经济大国行列。
2.2 对外开放的基本经验
2.2.1 坚持对外开放基本国策毫不动摇
长期闭关锁国和实行计划经济体制禁锢着人们的思想观念,解放思想、实事求是是对外开放不断前进的重要保证。对外开放,是实现我国社会主义现代化的一项长期的基本国策,是邓小平和中国人民建设有中国特色社会主义的历史性选择[1](P78)。
首先,实行对外开放政策,是追随世界经济发展趋势的客观选择。在当代,世界最新通讯技术的运用和现代交通工具的变革,使各种交往手段越来越现代化,国际经济生活的时空大大缩短,使国际交往互惠更加便利;资源、劳力、技术、资金、信息等生产要素普遍纳入经济生活国际化的洪流之中,生产、流通和消费领域的社会化、国际化、一体化普遍要求各国打开国门,采取更加开放的政策。世
界市场的扩大,要求各国实行开放政策,既发展自己,也推动全世界的发展。其次,实行对外开放政策,是加速我国社会主义现代化建设的迫切需要。处于社会主义初级阶段的中国,在推进传统产业革命,赶上世界新技术革命,实现社会主义现代化的过程中,面临着诸如资金短缺、技术落后、管理经验不足、生产效益不佳等困难。要尽快妥善地解决现代化建设中面临的困难和矛盾,一个不可缺少的条件就是实行对外开放,参与国际分工与合作,发展对外贸易和经济技术交流。
2.2.2 走渐进式对外开放道路
选择什么样的开放道路,关乎对外开放的效果和前途。中国的对外开放是根据国内外条件,充分考虑到经济发展的需要和国民经济承受能力,审时度势,权衡利弊得失,在先试验、取得成功经验后再稳步前进、全面推广,走出了一条成功的渐进式开放之路。在区域开放次序安排上,考虑到国家和人民长期生活在封闭经济环境中,群众没有充分的对外开放思想准备,企业缺乏从事国际经济贸易活动的经验和体制、政策基础,首先选择了在沿海开放条件较好的城市设立经济特区,在特区实行特殊的经济体制和灵活的对外经贸政策,创造较好的投资环境,率先对外开放,在总结经济特区成功经验的基础上,扩展沿海开放城市,建立若干个经济技术开发区,逐渐形成沿海开放带,再由沿海开放扩展到沿边、沿线、沿江乃至广大内地,形成全方位、多层次的开放格局。这种渐进式梯度开放道路,有效地减少了对外开放的阻力和风险。正是由于我国选择了正确的渐进式开放战略,才有效避免了激进式开放可能导致的剧烈社会经济震荡,在金融危机席卷亚洲近邻之时,仍能保持对外经贸稳步发展,国民经济快速成长。
2.2.3 开放、改革、发展并举
开放需要有体制保障,改革需要有推动力量,改革开放都要为发展服务,这是改革开放取得成功的关键。我们在对外开放中,妥善处理了开放、改革、发展三者关系,使我国能够在日益广泛参与国际分工与协作的同时,迅速推进经济体制向市场化转轨的进程,并实现国民经济持续、快速、健康发展,创造了中国奇迹。对外开放本身也是改革。改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济是开放经济,是以市场机制为基础在全球范围内配置资源的资源配置方式。开放符合改革目标的要求,也是实现改革目标模式的必由之路。开放必然会遇到传统的经济体制的阻碍。为适应对外开放的要求,不仅要对涉外经济体制进行改革,而且
要对微观经济制度、市场组织、宏观经济管理方式进行全面的改革。对外开放有利于推动改革。改革、开放都是为了发展。我国始终把发展经济、提高人民生活水平放在工作的首位,并且选择了一条通过改革开放推进经济社会发展的道路,在对外开放中,充分注意到开放带来的国际竞争压力要与国民经济的承受能力相适应,注重在对外开放中增强国民经济的国际竞争力,优化经济结构,提高国民经济素质,维护国家经济安全。实践证明,这条道路是中国走向富强的唯一正确的途径,没有改革开放,我国不可能取得今天这样翻天覆地的变化。
2.2.4 坚持互利共赢的开放原则
互利共赢的开放原则要求我们在对外开放,处理国际经贸关系过程中,包括对外贸易(货物贸易、技术贸易、国际服务贸易)、利用外资和对外投资、对外工程承包和劳务合作、对外经济援助和接受国外援助、对外科技合作、外汇及其信贷等,都必须始终把维护国家整体利益、企业经营者和消费者的合法权益放在首位,加快发展自己。同时,也必须兼顾对外经贸伙伴的利益,促进共同发展、平等受益、互惠互利。
2.2.5 正确处理对外开放与自力更生的关系
始终把独立自主、自力更生作为立足点,这是我国革命和建设的基本经验和重要原则。坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的。独立自主、自力更生是实行对外开放的基础,只有增强独立自主、自力更生的能力,才能在国际上获得较高的信誉,吸引更多的合作者,才能不断扩大对外开放的深度和广度;对外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力,在对外开放过程中积极利用外国的投资、先进技术与管理经验,取得更好的经济和社会效益,可以加快本国经济发展,增强经济实力和综合国力。坚持独立自主、自力更生,积极实行对外开放,都是为了更好更快地推进社会主义现代化建设。
3 对外开放的新任务
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，扩大和
深化同各方利益的汇合点，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，以开放促发展、促改革、促创新。
3.1 完善区域开放格局
坚持扩大开放与区域协调发展相结合，协同推动沿海、内陆、沿边开放，形成优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放格局。要深化沿海开放、扩大内陆开放、加快沿边开放。
3.2 优化对外贸易结构
继续稳定和拓展外需，加快转变外贸发展方式，推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变。要培育出口竞争新优势、提升进口综合效应、大力发展服务贸易。
3.3 统筹“引进来”与“走出去”
坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用外资和对外投资并重，提高安全高效地利用两个市场、两种资源的能力。要提高利用外资水平、加快实施“走出去”战略。
3.4 积极参与全球经济治理和区域合作
扩大同发达国家的交流合作，增进相互信任，提高合作水平。深化同周边国家的睦邻友好和务实合作，维护地区和平稳定，促进共同发展繁荣。加强同发展中国家的团结合作，深化传统友谊，维护共同利益。积极开展多边合作。推动国际经济体系改革，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。加快实施自由贸易区战略，进一步加强与主要贸易伙伴的经济联系，深化同新兴市场国家和发展中国家的务实合作。加强南南合作。优化对外援助结构，
创新对外援助方式。
4 结论
中国制定并公布了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，提出了今后五年中国经济社会发展的总体任务。全面落实这一规划，对中国提高对外开放水平、深化同亚洲和世界各国的互利合作也具有十分重要的意义。
篇二：中国对外开放社会实践论文
中国对外开放社会实践论文
【摘要】中国的对外开放经历了曲折的发展过程，十一届三中全会之前，中国从努力开放逐步走向封闭，对外开放是在低层次上进行。十一届三中全会之后，中国的对外开放实现了从封闭到开放的历史性转折，并不断深化和扩大，中国的综合国力与国际经济地位不断提高。
【关键词】中国对外开放，实践
对外开放是中国共产党的基本路线，是中国的基本国策。建国以后，中国的对外开放经历了曲折的发展过程。回顾我国对外开放的历程，可以十一届三中全会为界，分为两个阶段。这两个阶段，无论从规模上，还是从方式上，甚至开放的性质与前途方面，都有较大的变化。这两个不同阶段的实践给我们留下了丰富的历史经验与启示。
一、从实力开放到逐步走向封闭
对外开放既是国家经济工作的重要组成部分，又是国家外交工作，处理国际关系问题的一个重要方面。因此，对外开放的方针、政策不能不受到国际环境及国家对外政策的影响，因此，对外开放政策与外交政策具有一致性。总起来看，从新中国成立后至中国共产党十一届三中全会前的一段时期内，中国一直处于复杂的国际关系中，这就使得这一时期的对外开放呈现出复杂的特点。就发展过程看，经历了由开放到封闭的逐步演进；就开放的重点看，经历了由对世界各主要国家开放到以苏东国家为重点。
新中国成立初期，中国对外开放的主要内容是对外贸易，早在新中国成立之前，毛泽东在中共七届二中全会上就指出：“人民共和国的国民经济的恢复和发展，没有对外贸易的统制政策是不可能的。对内的节制资本和对外的统制贸易，是这个国家在经济斗争中的两个基本政策。”所以，新中国成立后，中国政府即成立了对外贸易的行政管理机构——中央人民政府贸易部对外贸易司，贸易的主要对象是资本主义国家。1950年6月，美国发动侵朝战争。同年12月16日，美国政府宣布管制中国在美的公私财产，禁止一切在美注册的船只开往中国。1951年5月18日，美国又操纵联合国通过对中国禁运案。针对美国的无理行为，中国政府针锋相对，坚决斗争。
1960年7月，苏联政府突然照会中国政府，单方面决定在一个月内撤回全部
在华专家,停止供应中国建设急需的重要设备，大量减少成套设备和各种设备中关键部件的供应。苏联专家的突然撤回，使中国一些重大设计项目和科研项目被迫中断，一些正在试验生产的厂矿不能按期投入生产，一些正在施工的建设项目被迫停工，同时，加重了中国当时正在发生的经济困难。国际、国内形势的变化，使得中国内外交困，也使得中国共产党在经济建设的指导思想上突出强调“自力更生为主，争取外援为辅”的方针走向极端，甚至以“既无外债，又无内债”自居，导致中国在对外政策上由开放逐渐转向封闭，其结果，拉大了中国与世界经济发展的差距。
由于严重的经济困难，1960年中共中央开始了经济调整工作。在经济调整过程中，1962—1963年就从国外引进了石油化工技术设备，1963—1964年，又批准冶金、精密机械、电子工业等100多个项目向国外考察、询价和适时签约。1971年9月林彪事件发生以后，周恩来主持中央日常工作，他坚决排除极“左”思潮的影响，制定了正确的外交方针，使中国外交工作取得一系列重大进展。10月，中国在联合国的合法席位得到恢复；1972年2月，中美两国发表上海联合公报，宣布两国关系开始走向正常化；9月，中日正式建立外交关系。国际关系的改善，为中国开展对外经济技术合作，发展对外贸易创造了有利的条件。1972年，中国恢复了中断多年的成套设备和新技术的引进工作。1973年，从国外进口了一批技术先进的成套设备和单机,这些项目的引进，进一步扩大了中国工业生产能力，提高了中国现代化生产的技术水平。中国当时还准备从美国康华公司引进彩色显像管技术，并因此派代表团去美国考察。中方代表回国之前，美康华公司送中方工艺品“蜗牛”作礼品，江青借此大做文章，说美方是在嘲笑中国是“爬行主义”。由于江青等人的干扰，经过艰苦努力才得以恢复的引进工作又陷于停顿。
综上，十一届三中全会以前的对外开放工作是在十分复杂的国际环境下开展起来的，开放的对象是某一部分国家，开放的重点是开展对外贸易、引进建设项目和技术项目。总的说，对外开放主要是在低层次上进行。
二、从封闭到开放的历史性转折
1978年12月，中国共产党十一届三中全会召开，对外开放工作开始发生历史性转折，从此进入了一个新的发展时期。20年间，从在沿海建立经济特区到向内陆渐进式开放，基本形成全方位、多层次、有重点、多渠道、宽领域的对外开放格局。开放领域由初期的一般加工业和餐饮服务业拓展到基础工业、基础设
施等一些服务贸易业，从劳动密集型产业扩展到资金密集型和技术密集型产业。对外经济技术交流与合作，从中小企业发展到大企业、大财团和跨国公司。外商直接投资、借用外债等多种方式被广泛采用。由此中国迅速摆脱了原来封闭半封闭的状态，与世界经济的联系日益密切，对外贸易和经济技术交流与合作的迅速发展，给国民经济注入了新的巨大活力，使中国经济成为世界经济的重要组成部分，成为世界经济中不可忽视的力量。
中国全方位、多层次、宽领域的开放格局，经过先试验后推广，采取了分步骤、多层次、逐步推进的战略，经历了一个不断扩大和深化的过程。从宏观上看，以十一届三中全会为标志，中国开始了对外开放的历史性转变。
十一届三中全会指出，要在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作，努力采用世界先进技术和先进设备。这实际上提出了实行对外开放的方针。三中全会以后，中国在对外开放方面迈出了两大步：一是1979年7月，党中央和国务院根据广东、福建两省靠近港澳、华侨众多的有利条件，决定对两省的对外经济活动实行特殊的和优惠措施。二是决定在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门设置经济特区，采取来料加工装配、补偿贸易、合资经营、合作经营，以及外商独资经营等多种形式，吸引外资。1980年8月，全国人大常委会批准了《广东省经济特区条例》。此后，这些经济特区相继兴建。
1987年10月，中共十三大召开。大会的中心任务是加快和深化改革。关于对外开放工作，十三大指出，要进一步扩大对外开放的广度和深度，不断发展对外经济技术交流与合作。必须以更加勇敢的姿态进入世界经济舞台，正确选择进出口战略和利用外资战略，进一步扩展同世界各国包括发达国家和发展中国家的经济技术合作与贸易交流，坚决有步骤地改革外贸体制；必须继续巩固和发展已初步形成的“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”这样一个逐步推进的开放格局。十三大以后，实施了沿海地区经济发展战略，大力发展外向型经济，主要措施是在沿海地区注重发展劳动密集型产业，要求沿海加工工业坚持“两头在外”（指生产经营过程的两头：原材料和销售市场）、大进大出。中国对外开放的步伐显著加快。
三、对外开放的扩大与深化
1992年春天，邓小平视察南方并发表重要谈话。10月，中共十四大召开，制定了“加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的伟大胜利”的纲领。以上述为标志，中国对外开放又进入了新的发展阶段，即逐步实现
中国经济与世界经济的互接、互补，这是中国对外开放的深化阶段。
十四大报告指出，要进一步扩大对外开放，更多更好地利用国外资金、资源、技术和管理经验。对外开放的地域要扩大，形成多层次、多渠道、全方位的格局；利用外资的领域要拓宽；要积极开拓国际市场，促进对外贸易多元化，发展外向型经济。特别强调指出，要深化外贸体制改革，尽快建立适应社会主义市场经济发展的、符合国际贸易规范的新型外贸体制。1993年11月召开的十四届三中全会，在通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中又指出：坚定不移地实行对外开放政策，加快对外开放步伐，充分利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置；积极参与国际竞争与国际经济合作，发挥中国经济的比较优势，发展开放型经济，使国内经济与国际经济实现互接互补；依照中国国情和国际经济活动的一般准则，规范对外经济活动，正确处理对外经济关系，不断提高国际竞争能力。“决定”要求认真总结经验，不断提高对外开放程度，引导对外开放向高层次、宽领域、纵深化方向发展。
1995年9月，中共召开十四届五中全会，会议决定继续扩大对外开放程度，提高对外开放水平。“九五”期间，要适应中国社会主义市场经济发展需要和国际经济通行规则，初步建立统一规范的对外经济体制，以促进中国经济增长和提高质量、效益为目标，扩大对外贸易和对外经济技术交流与合作。以吸收直接投资为重点，改善环境，拓宽领域，引导投向，优化结构，增辟融资渠道，加强国内配套。
中共十五大进一步提出，要努力提高对外开放水平，对外开放是一项长期的基本国策。要完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济，增强国际竞争力，促进经济结构优化和国民经济素质提高。这再一次表达出中国党和政府继续坚持对外开放的坚强决心。
经过二十余年的艰辛努力，中国的对外开放，从一开始的“点”，到1992年以后扩展为全国范围的开放；从对外贸易，到引进外资与技术，到对外经济技术交流与合作都取得辉煌成就。中国已成为世界十大贸易国，终于在2001年11月11日加入WTO，为融入全球经济一体化打开了大门。
在引进外资的实践中，我们取得了辉煌成就，也出现了一些不可忽视的问题，较突出的是：外商投资结构不尽合理，一些行业存在低水平的重复建设；部分外资企业违法违约，一些合资企业的中方权益受损；国有资产流失，劳资纠纷时有发生；引资的技术含量不太高，高新技术和关键技术比较缺乏；部分地区引进外资偏于重数量、轻质量，重争办、轻管理，重硬件投入、轻软件建设，等等。今后一段时期，利用外资应针对这些问题，认真总结教训，采取相应的管理措施。
中国五十多年对外开放的实践表明：对外开放是中国经济发展的加速剂，它加快了中国经济融入全球经济一体化的进程，有力地促进了中国国民经济的发展、综合国力和国际经济地位的迅速提高；促进了中国经济结构的调整与优化，使中国经济的国际竞争力明显提高；加强了中国在世界各类经济组织和区域经济活动中的作用。因此，只有始终不渝地坚持对外开放方针，充分利用国际资源和市场，中国经济才能迅速腾飞，才能早日与国际经济接轨。伴随着经济全球化趋势的加快，中国经济将具有更为广阔的发展空间。面对这样的国际环境，中国执行了坚决的对外开放政策，其中重要的一环就是于2001年11月加入世界贸易组织。作为全球化进程的一个重要方面，它不仅带给我们许多新的发展机遇，也带给我们许多前所未有的义务。因此，中国必须不断改善投资环境，以优质服务吸引国外投资者。只有不断改善投资环境，才能推进中国对外开放的更大发展，使中国早日融入世界经济一体化的洪流之中。
篇三：浅析我国的对外开放战略
郑州大学
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》
课程论文
（2012—2013年度第一学期）
所在学院土木工程学院
专业班级交通工程一班
学 号
姓 名
任课教师
2012年 12 月 18 日
《对外开放论文》
由：免费论文网互联网用户整理提供,链接地址：
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