精准化、精细化服务型双拥工作

时间：2016-10-18 16:25:19 来源：免费论文网

篇一：双拥优抚精细化管理工作落实情况汇报

孝南区双拥优抚精细化管理工作情况汇报

孝南区是孝感市唯一的市辖区，是优抚大区，驻军部队较多。区委区政府十分重视双拥优抚工作，始终把双拥优抚工作作为重点工作在抓。为了建设创新务实现代民政，我区以精、准、严、实为核心，完善了优抚管理制度和规范服务流程，提高工作效率和服务质量，建立法制化、标准化、规范化的工作体系，全面提升了双拥优抚工作管理能力和服务水平。现就我区今年的双拥优抚精细化管理工作汇报如下：

一、推进抚恤补助工作精细化管理

（一）切实保障政策宣传与落实

在政策宣传上：结合去年政风行风评议和今天群众路线教育活动，我们利用网络、报纸、行风热线、电视问政等新闻媒体对双拥优抚政策进行宣传、解答；同时编印《作风建设文件汇编》和《民政一册通》对优拥政策标准问题进行宣传，发放到乡镇场街开发区、各有关单位和服务对象手中。

在政策落实上：1.关于两参人员“两个补齐”政策的落实。2007年，民政部出台文件，对无工作单位的两参退役人员实行生活补贴。2009年，省民政厅、财政厅、人社厅联合发文《关于贯彻落实省委、省政府鄂办文

[2009]59号文件做好复退军人稳定工作的通知》（鄂民政发[2009]54号），要求对城镇有工作单位两参退役人员进行两个补齐。根据市政府办公室《关于落实有工作单位参战参试退役人员两个补齐政策的通知》（孝感政办电[2013]33号）文件要求和孝感市民政局、孝感市财政局、孝感市人

力资源和社会保障局关于印发《孝感市市直落实有工作单位两参退役人员两个补齐政策实施办法》的通知精神，孝南区政办转发了区民政、财政、人社关于孝南区落实有工作单位两参退役人员两个补齐政策实施方案的通知（孝南政办发[2013]87号）。孝南区对符合条件的“两参”人员的身份、工作单位、工资进行了审核，并在四月底开始启动落实资金。审核认定符合条件的“两参”人员46人，资金209.2万元。2013年的补齐工作测算完毕，符合条件的“两参”人员44人，需资金97.9万元，将在年底前落实到位。2.义务兵家庭优待金提标按政策予以落实。根据省、市文件精神，我区已于2013年12月份以政府的名义出台了《区人民政府办公室关于做好义务兵家庭优待金工作的通知》，义务兵家庭优待金新标准为：农村义务兵家庭优待金标准按不低于当地上年度农村居民人均纯收入，城镇义务兵家庭优待金标准按不低于当地城镇居民人均可支配收入的50%，2013年我区农村义务兵家庭优待金标准为9066元，城镇义务兵家庭优待金标准为9668元，共发放941人，发放资金1126万元，已经全部落实到位；2014年我区农村义务兵家庭优待金标准为10338元，城镇义务兵家庭优待金标准为10580元。需发放919人优待金1245.3万元。区政府已纳入财政预算，决定于年底前落实到位。3.调整提高优抚对象医疗保障待遇。2014年5月14日，孝南区民政局、财政局、人力资源和社会保障局和卫生和计划生育局联合发出《关于调整提高孝南区优抚对象医疗保障待遇的通知》，调整提高孝南区优抚对象医疗保障待遇参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的孝南区优抚对象门诊补助：其中七至十级残疾军人、红军失散人员、享受定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、

病故军人遗属、在乡复员军人年补助从150元提高到600元；带病回乡退伍军人、享受定期补助的无工作单位的参战参试退役人员年补助从50元提高到300元。参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的孝南区优抚对象住院医疗费，在扣除各定点医院医疗减免的基础上，经参保医疗机构按规定比例报销后，个人负担的医疗费由各定点医院给予医疗补助：其中七至十级残疾军人、红军失散人员、享受定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人补助40%，年度内总额不超过6000元；带病回乡退伍军人、享受定期补助的无工作单位的参战参试退役人员补助30%，年度内总额从不超过3000元提高到不超过4000元。参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的优抚对象，其住院经过定点医院医疗减免、参保机构报销、定点医院医疗补助后，个人支付仍有困难并影响其基本生活的，在医疗终结结算期间及时向区民政局提出书面申请，经区民政局审核同意后给予医疗救助，年救助金额从不超过4000元提高到不超过10000元；对个别患特殊大病的优抚对象，可视情适当提高医疗救助标准。

（二）、加强优抚数据的精细化管理

我区对60岁以上农村籍退役士兵老年生活补助；年满60岁的部分烈士子女生活补助；参战退役人员生活补助，严格按照国家、省文件规定给予申报、审批。残疾军人、带病回乡退伍军人依政策按程序报省、市审批，同时加强档案管理，做到一人一档。但2004年以前残疾军人档案不齐，我们正在趁今年的伤残军人换证之机，完善所有残疾军人档案。辖内优抚对象减员情况除了依托民政办工作人员上报外我们还和殡葬管理所信息

共享、下乡入户核查，做到了及时对辖内优抚对象进行新增和减员，实现了优抚对象的动态化管理。优抚对象的身份证认证工作自2013年12月份至今，经过多次进村入户，现进入全国优抚对象信息管理系统的身份证认证9859人，认证率达到97.9%，还有一部分对象因为外出打工、投亲未联络上，第一代身份证未更换、身份证消磁、身份证遗失等原因没有完成扫描，我们正在通过多渠道联络、督办，将在今年春节期间农民工返乡时认证完毕。

（三）推进优抚资金的精细化管理

1、资金使用情况。我区采取社会化发放形式，按季度及时足额的将抚恤和定期定量补助经费发放到各类对象手中；同时根据民政部、财政部《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》从2013年10月1日起调标，我区于2014年一季度起按新标准发放，并补发2013年四季度的调标部分。根据省《民政厅、财政厅关于调整一级至四级残疾军人等伤残人员护理费标准的通知》从2013年7月1日起调标，我区于2014年二季度起按新标准发放，并补发2013年7月1日至2014年3月的调标部分；2014年10月1日起，优抚对象抚恤和生活补助标准再次调标，我们已按照新标准做好了准备工作，接到相关文件后立刻执行。每年地方配套的抚恤补助资金纳入财政预算及时足额配套到位；严格按照财政部、民政部关于优抚对象抚恤补助资金、医疗补助资金、优抚事业单位专项补助资金、零散烈士纪念设施抢救保护专项补助资金使用管理的规定和省民政厅提出的具体要求，切实加强优抚资金的规范化使用管理。优抚对象自然减员形成的结余资金用于优抚事业单位的建设、解决优抚对象生

活、医疗、住房等困难和对优抚对象的临时性救助、支持部队建设、辖区内各乡镇场街的双拥活动和支持优抚对象服务中心建设。2、开展“关爱革命功臣，情系基层官兵”活动情况。今年在全区开展了“关爱革命功臣，情系基层官兵”活动，帮助驻地部队基层连队官兵改善工作、生活和学习的条件。今年6月份市区一体为驻孝部队连队购置了空调捐赠予辖内基层连队，孝南出资10万元。区委、区政府每年确定为驻军兴办1-3件实事，千方百计挤出资金，全力支持部队建设。朱湖农场大力支持部队建设，先后帮助95829部队农场、防化连、军事经济学院等部队改造维修有线电视前端设备共10台套，修理专用天线2付，架设微波天线2套，使部队官兵能收看到30套节目，朱湖农场联合湖北五丰科技养殖有限公司共投资40余万元，为95848部队特种作战团军事训练场铺垫一条长2公里，宽5米的碎石路。区人社部门以“军嫂不下岗、随军家属优先安排就业”为目标，对无工作、生活困难的随军家属进行岗位培训。安排2名随军家属到事业单位；区双拥办和肖港镇全力支持部队搞好军事训练活动，今年四月份95829部队到肖港白沙着陆场进行跳伞训练，我们积极与电力部门和周边村民协调，保证了部队安全完成作训任务。3、解决优抚对象三难。 2014年春节以来开展了“关爱行动”。解决了848名重点优抚对象的三难问题，其中：生活难813人、医疗难35人，住房难7户，共用去资金91.17万元。

（四）、推进优抚服务管理工作精细化。

设立乡镇“优抚之家”，切实推进优抚服务管理工作精细化。为了更好地宣传复员退伍军人有关政策，有效解决复员退伍军人的实际困难，创

篇二：精细化管理个性化服务全面提升社区优抚工作水平

精细化管理个性化服务全面提升社区优抚工作水平——中联社区“优抚之家”汇报材料

中联社区是上世纪80年代建造的老社区，居民户数2782户，常住人口7489人，流动人口1692人。其中，各类优抚对象12人，在册退休老兵30人。2014年，社区以“优抚之家”为平台，推行精细化管理、个性化服务，全面提升了双拥优抚工作水平。

一、加大硬件投入，建立健全各项制度

社区从5个方面着手创新建立优抚之家，一是前后投入3万余元改造社区“优抚之家”，对活动场地重新进行装修，制作专门门牌、服务制度上墙，配置电脑（电视）、办公服务用品等。二是进行服务公示。为“优抚之家”制作既有八一军旗图案，又有“政策咨询、疑难解答、诉求受理、事务办理”内容的公示栏，并上墙公示优抚之家简介和现行优抚政策。三是配备服务人员。每天由社区干部带班，1至2名社会工作者和辖区志愿者坐班服务。四是深化服务内容。每月召开一次优抚对象问题征集和说事会；每季度开展一次慰问走访；每半年开展一次好事实事办理；年终召开一次总结会议；“八一”、“春节”等重大节日召开座谈会。五是制定服务要求。规范服务文明用语和文明禁语，建立优抚对象档案库，落实专人保管。对优抚对象反映的问题，有登记制度，有落实时限，落实情况定期公开。

二、打造精品工程，着力弘扬革命传统精神

社区根据实际情况，依托“优抚之家”之家平台，开展了老兵驿站—65岁以上退休老兵社会再融入项目，项目相比其他同类老年人项目，项目选择了对社会有特殊贡献的人群——老兵为服务对象，从其

生理和心理健康两方面入手，着重提升这一群体的幸福指数。项目旨在通过整合社区各方资源，给予老兵提供心理关怀、情感慰藉、文化体育等方面的服务，为老兵们提供社会参与的机会和平台，满足他们人际交往和社会尊重的需要，提高他们的生活质量，削弱他们的孤独感和失落感，提高社会交往能力，丰富老年生活，提升自我认知和自我管理能力。

项目活动主要分两大类：一类是关爱类，即为老兵们提供精神上的慰藉，主要运用老年社会工作中的缅怀往事疗法，通过让老兵回忆当兵时期的难忘、美好时光，重新体验当年快乐、尊严、光荣等正面情绪，帮助服务对象找回自尊，促进对现实的适应，提高生活质量。主要活动有：“时间都去哪了”老照片展、“敬礼、祖国”为老兵拍摄敬礼照、“同一面军旗下”走进吴成老英雄家庭革命教育基地、“重温红色经典，感受激情岁月”观影活动、重回军营—走进南长消防中队、“当兵那些年”老兵回忆录。另一类是志愿服务类，通过一系列的关爱活动，引导服务对象参与社区建设，利用自己的特长提供或是参与志愿服务，满足他们社会交往和社会尊重的需要。主要活动有：“我为大家办点事”老兵志愿服务日、老兵宣讲团、“我爱我家”巡访团。

项目实施后，通过服务对象和项目本身对正能量的传播，社区居民对本项目给予了较大的认可和支持，在社区内形成了弘扬革命历史传统的良好氛围。居民的国防意识普遍得到了提高。

三、实行个性服务，着力创新优抚服务管理机制

以党的群众路线教育实践活动为载体，以人性化、精细化、个性

化服务为目标，积极建立优抚之家和联络员制度，着力优化优抚对象服务环境。

一是全方位关爱，完善优抚对象走访机制。对生病、伤残、贫困的优抚对象定期走访慰问。2014年社区共走访优抚对象30人次，发放慰问金5000元，并在8月7日，到市人民医院呼吸内科的重症监护病房，看望88岁的患病抗战老兵纪兆云。得到老兵家人们的极大认可。二是深层次发动，促进红色教育发挥作用。利用好老兵宣讲团这一载体，加强社区、学校青少年爱国主义教育，自老兵宣讲团成立以来，共开展宣讲活动5次，取得较好效果。扎实开展“祭奠革命先烈，弘扬革命传统”主题教育活动，组织优抚对象前往南京雨花台祭奠革命先烈，并在祭奠活动之前，开展了折纸花祭先烈活动，组织老兵、志愿者自制纸花，祭奠先烈，倡导绿色祭奠。三是优化服务措施，促进优抚对象问题的有效解决。定期组织召开座谈会，及时了解和掌握优抚对象的思想动态、生活状况以及个人需要解决的困难，每逢重大节日组织举办优抚对象联欢会，丰富优抚对象精神生活，对优抚对象所提出的意见和建议，及时归纳分类，并制定解决计划，有效化解了各类矛盾纠纷。

篇三：双拥工作社会化的实践与思考

双拥工作社会化的实践与思考

随着经济社会的发展，双拥工作社会化已成为新时期双拥创新发展的一个重要课题，近年来，**县大力整合社会资源，充分调动社会各阶层的拥军热情，形成了“党委政府搭台，部门联动，社会唱戏”双拥工作社会化的新格局，通过全县军民，全社会的共同努力，双拥工作取得了显著成效，三次被省委、省政府、省军区授予全省“双拥模范县”。根据该县的做法，笔者提出了几点粗浅建议仅供参考。

一、主要做法

(一)抓认识强基础，形成共识。县委、县政府始终把双拥工作作为一项政治任务，从构建和谐社会的现实需要，带着感情、带着责任，把推进双拥工作社会化作为双拥工作的新突破口和切入点。成立了由县长任组长，县委办等36个单位负责人为成员的双拥工作领导小组，下设办公室，安排专人负责全县双拥工作的组织协调、督办落实。建立基层双拥组织168个。15个乡镇，310个村（社区）建立了优抚对象服务中心。军地结成军民共建对子24个，形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。双拥工作社会化的格局已形成，社会组织已成为拥军优属工作的重要基础和一支生力军。

（二）以国防双拥宣传为抓手，推进双拥社会化。

一是加大宣传教育主阵地建设。全县上下始终把国防教育宣传作为双拥基础工作来抓，在方式上做到“四个纳入”（把国防双拥宣传教育纳入年度宣传教育内容；纳入“六五”普法>工作计划；纳入党校干部培训教育内容；纳入中小学爱国主义教育中）；在对象上突出“五个重点”（领导干部、广大青年、民兵、学生和部队官兵）；在措施上体现“四作四必”（党政军领导带头宣讲“双拥”和开展国防教育，作为各级党委中心组的必学内容，作为年度考核的必报材料，作为各级干部培训班的必训课目，作为全县中小学的必修课程），切实把国防和双拥宣传教育落到实处。如县委及各乡镇以党校和成人技术学校为阵地，结合干部培训、民兵整组、征兵及学生军训，每年开展2次国防教育，每年国防教育授课达2000多课时，受教育人数达22万余人。

二是加大舆论宣传力度。县国防教育办公室、双拥办将每年的8月定为双拥宣传月，提前制订全民国防教育计划，分解工作任务，落实工作责任，健全了双拥创建宣传网络和有效的督查奖惩机制，形成了多层次、全方位、立体式的宣传态势。县电台、电视台、**县新闻网、《今日**》开辟了《双拥新曲》、《双拥之声》等专栏节目，共播发“双拥”政策性、法规性文件36个，采用宣传双拥稿件430余篇，制作电视专题片4部，编发双拥简报32期，举办国防知识竞赛3场，在公共场所设立“军人优先”、“军人免费”等标示牌45个，投资18万元在公路沿线设立永久性户外宣传牌8处，刷写永久性宣传

双拥标语1200多条、举办宣传专栏260余期、发放各类宣传资料2万余份，并结合“双拥在基层”双拥“三百”活动，举办了《“双拥情”专场文艺晚会》、《新** 军民情》和《军民鱼水情》军民联欢晚会、体育友谊比赛等活动11场（次），唱响了拥军优属、拥政爱民的主旋律，使群众受教育面达到95%以上，有效增强了各级各部门和社会各界的国防意识，在全县上下形成了自觉参与、支持双拥创建工作的强大合力。

（三）完善各项双拥工作制度，使双拥社会化有章可循。

先后修订完善了《**县拥军优属暂行办法》、《**县优抚对象医疗保障试行办法》、《**县创建省级双拥模范县实施方案》、《创建双拥模范乡镇、模范单位实施细则》、《双拥工作领导小组成员单位职责》、《退役士兵安置暂行办法》等一系列地方性法规和政策，坚持用制度解决双拥工作社会化中的热点难点问题，保证各项政策落到实处。同时建立了双拥工作例会、检查评比表彰、成员单位工作述职及走访慰问等制度，使各基层双拥组织开展活动有章可循，按制运作。

（四）全面落实优抚安置政策、推进双拥工作社会化。为切实维护好各类优抚对象的合法权益，我们始终把落实优抚安置政策作为双拥工作的重中之重，综合运用经济、行政、法律等手段，从完善“七大机制”入手，狠抓各项政策的落实，解决了优抚对象的生产、生活、住房、医疗、就业等方面的实际困难，有效推进拥军优属社会化。

1.建立了抚恤优待自然增长机制。一是义务兵优待金不断提高。按照农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入测算，20**年农村义务兵年人均年优待标准达到了5100元、城镇义务兵年人均优待标准达到了6570元；进藏（疆）和高原条件兵给予三倍的优待，高校在校生入伍的本科优待标准增发100％，专科增发50％；二是抚恤定补标准大幅增长。20**年提标后，“三属”按城镇、农村不同标准人年达到了10210—16630元；残疾军人按等级不同人年达到了6650—41570元；在乡老复员军人人年达到了9300—9780元；带病回乡退伍军人人年达到了4380元；参战参试退伍军人人年达到4320元，60周岁以上农村籍退役军人每服役一年月补助15元，三级残疾军人护理费人月达到了1172元；三是优抚机构服务对象“幸福指数”进一步提高。供养对象生活标准由原来的月人平40元提高到600元，并投入资金**0万元对光荣院进行了维修改造，使光荣院面貌焕然一新，2012年被评为全省“模范光荣院”。

2、建立优抚对象数据动态管理机制。为进一步加强优抚对象数据和抚恤补助资金的管理，切实落实优抚政策，维护优抚对象合法权益，不断提高优抚资金使用效益、提升优抚工作管理水平，该县多措并举，准确核实优抚对象数据，建立动态管理机制，努力实现优抚对象信息管理科学化、精细化、标准化。一是加强优抚政策法规的宣传。通过电台、电视台、《今日**》等新闻媒体，加大优抚政策法规宣传力度，使每个优抚对象了解政策，熟悉政策规定，增加政策的透明度。二是组织专班对优抚对象进行核查。查人员增减情况，查优抚对象生产、生活情况，研究解决优抚对象存在的困难。组织专班进村入户，核对优抚对象的残疾军人证、复员退伍证、身份证等证件，逐个登记，对于减员的及时按政策上报，对生活困难的想办法给予解决。乡镇“优抚对象服务中心”经常深入到优抚对象家中，及时掌握优抚对象的情况，对于增减情况，每个月上报民政局。三是及时录入优抚对象数据。根据上级业务部门的要求，对于优抚对象增减情况，在每年年初，对优抚对象身份证、户口本、复员退伍证、残疾军人证、部队医疗病情证明等

相关资料，逐个扫描、录入、上传，全面建立优抚电子档案。同时将优抚对象证件复印件连同审批表等资料保存一套纸质档案，防止优抚对象信息丢失。优抚对象数据动态管理机制的建立，使工作人员掌握每个优抚对象的基本情况，为进一步落实好优抚政策，管好、用好抚恤补助资金提供了可靠依据。

3、建立了立功官兵优待奖励机制。对在部队被评为优秀士兵及荣立三等功以上的官兵均给予200-3000元不等的一次性奖励，鼓励他们在部队再立新功，为国防建设作贡献。

4、建立了优抚对象“三难”解困长效机制。为切实解决好重点优抚对象“三难”问题，近年来制定出台了《**县优抚对象医疗保障试行办法》，采取医保、农合+医疗补助救助+医院优惠减免的办法，为2400余名医疗困难的优抚对象解决医疗补助95万余元，缓解了他们的医疗困难；将残疾军人魏启泽等162名生活困难的复退军人纳入低保，月解决80—260元低保金，让他们的生活更加幸福。大力实施“安居工程”，为老复员军人郭芳顺等137户住房困难的复退军人，按照每户5000—8000元不等的救助标准,解决资金76余万元，用于他们新建或维修住房，优抚对象的居住环境得到明显改善。

5、建立了复退军人安置和培训机制。县委、县政府高度重视复退军人安置工作，每年都要下发通知，召开专题会议进行研究，2011年以后符合政策安置的退役士兵全部实行了全额事业编岗位安置，安置率达到了100%。县民政、人社、教育等部门整合政策、资金、技术等资源，建立了退役士兵岗前培训、技能培训机制，退役士兵基本上做到了一人一技一岗，有的还通过培训成了各行各业的创业、致富带头人。去冬今春接收的131名转业退伍军人，8名符合安置的退役士兵，全额事业编制安置到县城管综合执法局等4个执法单位，123名退役士兵参加了技能培训，合格率达95％，推介就业率达到了85％。实现了“政策落实到位、技能培训实用、退役士兵满意”的目标。

6、建立优抚对象基层服务机制。该县15个乡镇、310个村（社区）普遍建立了优抚对象服务中心，通过建立优抚对象服务网络和联络员制度，促进优抚政策的全面落实，为优抚对象提供便捷、优质、高效的服务，有效的促进了涉军稳定，并做到“六到位”。一是组织领导到位。成立了以局长为组长，分管优抚安置工作的副局长为副组长，优抚、安置、信访等股室工作人员为成员的领导小组。各乡镇相应成立了工作机构，保证优抚对象服务中心工作顺利推进。二是办公场所落实到位。各地各单位按照便捷、实用的原则，为优抚对象服务中心落实了办公及活动场地。配有办公设施和活动用品。三是队伍落实到位。各地分别配备3—5名思想品德好，有一定能力的优抚联络员。他们主要负责各项优抚政策的宣传和解释，收集优抚对象诉求，了解掌握优抚对象的生活和思想状况，根据不同情况，采取不同办法，做好优抚对象思想工作。四是工作内容落实到位。服务中心年有工作目标，季有>工作计划，节日有活动安排，上门服务有记载；定期召开联络员会议，月有汇报，半年一小结，年终有总结。同时，民政局还不定期组织联络员集中学习新政策、新规定，确保政策宣传到位。五是工作制度落实到位。建立健全《优抚对象服务中心管理制度》《优抚对象信息员制度》等10多种制度、工作职责、工作流程，并上墙公开，接受群众监督。六是监督检查到位。县民政局每半年对优抚服务中心工作进行一次督办检查，年终组织专班对服务中心工作进行一次全面检查，对该项工作成绩突出的给予通报表彰，工作滞后的提出批评，确保优抚对象服务中心发挥更大的作用。自20**年优抚对象服务中心成立以来，充分发挥优抚对象服务中心和优抚联络员的作用，上门为1200多名优抚对象解凝释惑，及时了解他们的生活、思想及困难情况，

为困难突出的890名重点对象解决生活、治病、住房等方面的困难，及时化解矛盾，促进社会和谐稳定。

7、建立了拥军优属联动机制。各成员单位按照职责分工，认真履职，相互配合，形成了齐抓共管的工作合力。教育部门对军人家属、优抚对象子女入学入托、转学寄读、考试升学三优先，先后解决了109名优抚对象子女入学难问题，并减免部分学杂费；住建部门优先对125户住房困难优抚对象纳入廉租房或农村危房改造；民政部门优先将困难优抚对象纳入城乡低保及医疗救助范围；医疗部门免费为军人和优抚对象检查身体，减免相关治疗费用等。

(五)抓共建强发展，促进双拥工作社会化。军民共建，贵在真诚，重在军民共参与。为进一步做好共建工作，扩大双拥工作的内容，该县结合“双拥在基层”、“关爱革命功臣情系基层官兵”活动，把开展军民共建活动纳入创建文明单位的管理范畴，使参与共建活动的单位不断增加，双拥工作社会化内容不断丰富。

1、尽职尽责支持军队建设锦上添花。在实际工作中，县委、县政府始终坚持把为驻军官兵办实事做好事作为重中之重来抓。近年来，在财政资金十分紧张的情况下，多方筹集资金**00余万元，为县人武部解决军事指挥中心大楼、武器仓库建设、民兵训练基地建设缺口资金600余万元；为消防大队解决装备购置、整体搬迁征地等资金650万元；为武警中队解决新建营房、修水塔、砌围墙等建设资金200余万元；县民政局、教育局等单位从有限的办公经费挤出资金,为驻溪部队官兵宿舍、学习、活动室全部安装空调，彻底改变了官兵的生活训练条件，为他们工作、生活创造了良好环境。供水部门免费为消防、武警官兵供水；供电部门优惠为他们架线、供电；粮食部门优先优质供应军需粮油；邮电部门免费为他们安装电话；医疗部门免费为军人检查身体，治疗疾病；交通部门对军人乘车实行免费；县职业技术学校和**公司免费为武警、消防官兵和“军嫂”进行电脑培训，提高官兵的科技文化素质，活动的开展进一步密切了军政、军民关系，激发了全县军民的双拥热情，有力促进了我县双拥工作的全面发展。

2、尽心尽力支持地方经济建设蓬勃发展。在支持地方经济建设、促进社会和谐稳定中，县人武组织退伍军人中的致富“带头人”，帮助2100多户贫困户发展种养业，使每户年平增收2000元以上；县人武部、武警、消防大队积极参加县“六城联创”活动，每年投工1500多个参与绿化美化活动；投入警力600人次，参加治安联防、打击违法犯罪活动，抓获犯罪嫌疑犯30多人；捐款8000余元，资助32名孤儿和失学儿童上学；特别是在特大洪灾、火灾等抢险救灾战斗中，县人武部、消防、武警官兵奋不顾身，连续作战，在救灾抢险中发挥了极其重要的主力军作用，受到广大人民群众的好评。驻溪官兵在开展“双拥在基层”、双拥“三百”活动中，以创建和谐社区、平安社区、幸福社区为抓手，积极开展联谊活动，以服务光荣院老人为抓手，为老人们洗衣被、剪指甲、打扫卫生等服务已形成常态化，让老功臣们幸福地安度晚年。县人武部、消防大队和县医院、实中、地税局等54个单位多次受到市、县表彰，县职业学校和武警中队还被市委、市政府授予“军民共建模范单位”。

二、双拥工作社会化存在主要问题

（一）少数单位对双拥工作社会化认识不足。一是认为 “双拥”在战争时期比较

重要，和平时期特别是改革开放和现代化建设时期没那么重要，国防观念和双拥意识有所淡化；二是认为“双拥”是党委、政府和部队的事情，与己无关，特别是一些部门单位参与双拥共建的热情不够高。

（二）政策法规不够健全。虽然对双拥工作社会化，省、市县出台了一些意见和办法，但只是对双拥工作社会化一般性指导意见，缺乏推行力和操作性，没有从制度上根本规范双拥社会化，致使社会化拥军处在松懈、自发的状态，制约了双拥工作社会化的发展。

（三）活动流于形式。认为双拥活动就是“发发钱、拜拜年”，逢年过节走走过场，不注重平时开展拥军优属、军民联谊等活动，使双拥工作流于形式。难以实现融合共建，互利双赢。

三、加强双拥工作社会化的对策和措施

党的十八届三中、四中全会，对国防和军队的深化改革进行了总体部署，对双拥工作提出了更高的要求。随着经济社会的发展，有效动员全社会力量参与是双拥工作的重要内容，针对双拥社会化的矛盾和问题，我们必须认真研究，加以解决。

（一）切实提高认识，加强组织领导。一要更新观念。随着改革开放逐渐深入，双拥工作社会化是经济社会发展的必然结果。做好新时期双拥工作，是增强双拥工作群众性和社会基础的需要，是促进社会和谐、推动军民融合深度发展的重要举措，随着时代的发展，双拥社会化的地位和作用越来越突出，拥军优属将成为全社会责任，成为社会保障的一项重要内容。各级党委、政府、职能部门和社会各界必须清醒的认识到这一点，必须把双拥工作社会化作为一项重要工作来抓。二要加强组织领导。双拥工作社会化要坚持“党委主导、政府搭台、部门联动、社会唱戏、互利双赢”的原则，政府加快职能转变，切实加强对社会化拥军的组织领导，各级党委、政府要始终坚持把双拥工作社会化作为重要工作摆上位置、列入日程、纳入体系。各级双拥工作领导小组、双拥办要勇于担当起牵线搭桥的责任，积极为双拥社会化创建平台，突出各行各业、各单位、社会组织、经济组织和个体拥军的主体地位，形成社会化拥军的整体格局。三要夯实基础。双拥社会化是基础，各部门、各行业、各类社团、组织、各乡镇、各社区居民委员会、行政村要成立拥军优属工作站、服务小组或志愿者队伍，切实加强对双拥社会化工作的领导，变过去政府一元化拥军为政府指导下多元化拥军，形成双拥社会化的组织网络，推动双拥工作社会化向深度和广度发展。

(二)强化国防教育，营造拥军氛围。一是加强国防教育。把社会化拥军工作列入双拥工作的主要内容，融入国防教育体系，纳入中小学教育规划，纳入党政干部教育培训规划。充分发挥烈士陵园和爱国主义教育基地的功能，组织引导干部群众接受爱国主义教育，明确爱国拥军是每个公民应尽的义务，强化公民爱国拥军的责任意识，大力弘扬拥军报国精神。二是加大宣传力度。平时要充分发挥各级各类舆论媒体的宣传作用，积极拓展宣传阵地，大力营造爱国拥军氛围，加大对社会化拥军工作的宣传，使社会化拥军工作的观念进机关、进学校入课堂、进村入户、进社区入家庭、进工厂入车间，激发社会各界的爱国拥军热情、形成多渠道、多层次、全覆盖的宣传体系。三是注重典型引导。工作中要重视发现典型、培养典型、发挥典型的示范引导作用，通过举办先进事迹报告会、开展评先表彰等形式，营造全社会爱国拥军的浓厚氛围，使双拥社会化成为一

《精准化、精细化服务型双拥工作》
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