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三严三实中,严以用权是关键。权利是把双刃剑

时间:2016-10-18 13:41:18 来源:免费论文网

篇一:2015-10-15落实三严三实,严以用权是关键。

落实三严三实,严以用权是关键。习总书记强调“我们的权力是党和人民赋予的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”这是新时期新常态下,对严以用权的全新解释和根本要求。我认为,严以用权是领导干部守住底线的关键一步,善用则利国利民,滥用则害人害己,只有真正做到法无授权不可为,法定职责必须为,才能让手中权力的行使不偏向、不越轨、不出格。切实做到“四个坚持、四个严禁”:

第一、坚持依法用权,严禁无法无天。古人云:“畏法者最快乐,知法者最自由”。这也就是说,严以用权的目的就是让权力行使到“边界”就自动“休止”,从本质上讲就是按法律规定行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私,严格恪守权力不可触碰的底线。对此,作为关键少数的领导干部,必须做到“心中有法”,牢固树立法治意识和法治思维,严格按照宪法和法律的规定,带头依法执政、依法行政、依法办事,加快推进依法治国;必须做到“虑必及法”,自觉把权力关进制度的笼子,切实破除“官本位”等特权思想,任何时候都不搞特权、不以权谋私,不断密切党群干群的血肉联系;必须做到“行必依法”,凡是想问题、做决策、干工作,都要符合法律法规原则、程序、规矩,绝不越红线、不逾规矩,让权力在法治的轨道上健康运行。

第二、坚持谨慎用权,严禁任性妄为。习总书记讲“权力意味着责任,有多大权力就要承担多大责任。”这也就是说,领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态,对权力始终心存敬畏,做到谨慎用权,如果缺乏谨慎、稳重的心态,“拍脑门决策、拍胸口保证、拍屁股走人”,只会被追责,更会被群众所唾弃。对此,领导干部必须常存三心:常存“权为民赋”之心,谨记手中的权力来自人民的赋予,不是自己可以任意使用的“私器”,做到按规掌管权力、行使权力,任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。常存“权造福祉”之心,谨记权力是服务群众的工具,不是个人享受的工具,只有把手中的权力用当其时、用得其所,才能为官一任,奋发有为,百姓称颂。常存“慎权慎行”之心,切实增强党性修养,内省于思,外化于行,始终保持自重、自省、自警、自励,对权力怀有平常之心、戒惧之意,真正做到淡泊名利、慎权慎行。

第三、坚持阳光用权,严禁疲软管控。“绝对的权力,导致绝对的腐败。”而破除这一弊端的重要杀手锏就是阳光用权,权力一旦置于阳光监督之下,其用于谋私、偏袒邪道的阴暗一面,就失去用武之地了。所以说,领导干部只有始终让权力在阳光下运行,才是遏制权力负能量的有效办法。必须建立权力清单制度,结合全面深化改革,依法科学界定每个部门、每个岗位的职责与权限,规范权力

运行,并发挥市场调节的作用,政府不能越俎代庖,真正让市场在资源配置中起决定性作用。必须认真贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”事项由党委集体研究决定,自觉按照规则和制度处理事务、行使职权,做到用制度管权、管钱、管人,有效防范权力滥用。必须主动接受群众监督,失去监督的权力最容易产生腐败,领导干部要把接受各方面的监督,贯穿于自己的日常工作和生活之中,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,真正为民掌好权、用好权。

第四、坚持廉洁用权,严禁公权私用。秉公用权,廉洁从政,历来是党的光荣传统和优良作风,也是对党的各级领导干部的基本要求。习总书记也不只一次强调“当官就不能想着发财,发财就不能想着当官”。这就告诫我们,为官发财本应两道,可以选择当官,也可以选择发财,但绝不能选择通过当官来发财。“高飞之鸟,易死于食;深潭之鱼,易死于饵。”权力寻租纵能短时间积累大量财富,看似风光无限,最后却只会把自己搭进去;行使权力,如果不能绷紧廉洁“这跟弦”,用党纪国法约束自己的言行,必然陷入权力带来的利益“深渊”。党员领导干部必须树立正确的权力观、地位观和利益观,以豁达的精神和超然的态度对待名利,用高尚的品德和宽广的境界提升自己,警钟长鸣,发条常紧,上好紧箍咒、守好生命线,凡事不

讲私情亲疏,不搞蝇营狗苟,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,克己奉公,清正廉洁,一身正气,始终保持共产党人的良好本色。

篇二:三严三实,严以用权总结

严 以 用 权

习近平: 严以修身、严以律己、严以用权,又谋事要实、创业要实、做人要实。

主要内容:一、严以用权的内涵和基本要求。二、严以用权方面存在的主要问题。三、以权谋私的危害和后果。四、领导干部要坚守从政底线。五、领导干部要筑牢廉洁从政防线。

一、严以用权的内涵和基本要求

“三严”的内涵:严以修身要求党员干部要加强党性和品格修养;严以用权要求公职人员特别是领导干部要严格掌控好手中权力;严以律己要求公民要用法律法规规范和约束自己的行为。核心是严,关键是用,要求是严。权力内涵:政治上的强制力量,职责范围内的支配力量。权力属性:组织赋予、公职伴随物、职责内涵、履行职责条件和保障。权力运行结果。正确行使权力:用权为民,按规则按制度行使权力;把权利关进制度笼子里;行使权力不到位:不敢决策,错过时机;怕担责任,谨小慎微;履职不到位,失职;没有正确行使和掌握权力超越职权;滥用职权;徇私舞弊;以权谋私;打击报复;徇私枉法;

(一)严以用权基本要求:坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。

(二)、严以用权方面存在的主要问题

1、以权谋私。在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组中收受贿赂。

2、人情腐败。收受“红包”、礼品、有价证券、吃喝玩乐;接受关系单位和关系人安排的旅游、度假休闲、高消费体育健身活动;与关系单位和关系人进行高值低价、低值高价、物品买卖;把权和钱带回家。

3、公权私用。为妻子、儿女和亲朋好友经商活动,找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金。

4、假公济私。用于公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品;用公款公物请客送礼;用公款购买家庭个人用品;公车私用。

5、滥用职权。给钱不给好处不办事,给了钱给了好处乱办事;用权不公,以人情代替原则;做人不公道,处事不公平;徇私舞弊,贪赃枉法。

6、人事腐败。凭关系用人,拿官职做交易, 培植亲信,排斥异己,拉帮结 派、收买人心、搞小山头、小圈子、小团伙;玩弄权术,拉关系、走后门, 跑官要官。

7、甩权威。部门权力化,玩弄权术、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人。

8、为官不为。在其位不谋其政,只想当官捞权牟利,不努力履行好自己的职责;心思不在事业上,忙忙碌碌泡在吃喝玩乐中。

9、不敢担当。不负责任,遇到矛盾绕道走,推诿扯皮,敷衍塞责;怕得罪人,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,搞无原则的一团和气;改革创新和进取精神不强,明哲保身,不求有功,但求无过,安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子。

(三)以权谋私的危害和后果

1、对党和国家的危害。践踏公权,损害公权的权威性和严肃性;影响党的形象、干部队伍的形象;给党和国家事业、给人民利益造成损失; 败坏党风、政风,带坏民风。

2、对家庭和个人的危害腐败七笔“血泪账”。

政治账 :断送政治前途;经济账 :倾家荡产名誉账:身败名裂; 亲情账:众叛亲离; 家庭账:家破人散 自由账:失去自由健康账:胆战伤身害体。周永康儿子――周滨 儿媳――黄婉 三弟――周元青 三弟媳――周玲英 侄子――周峰 亲家公――黄渝生 亲家母――詹敏利

令狐野:方针 政策 路线 计划 完成

刘铁男:收受贿赂3558万元,判处无 期徒刑,剥夺政治权利终身。3558万元中,本人直接收取只有4万元人民币和100万元房屋 装修、家具购置费,3400多万元是其子刘德成收受。

3、以权谋私是领导干部腐化堕落根源。李春城利用职务上的便利为他人谋取利益,收受巨额贿赂,利用职务上的便利为他人谋利,其妻、女儿收受他人所送巨额财物,利用职务上的便利为其弟经营活动谋取利益,滥用职权进行封建迷信活动造成国家财政资金巨额损失,腐化堕落。

十八大前63年落马国家级高官、副省级以上高官145人,年均2.3人;十八大后2年68人 年均34人,包括周永康、徐才厚、令计划苏荣等。

2014年全国反腐成果

中管干部落马68人 移送司法机关30人。

反腐败方面全国纪检监察系统立 案22.6万件,结案21.8万件,给予 党政纪处分23.2万人,对2.1万人追 究失职、渎职责任,移送司法机关 处理1.2万人。违反八项规定查处违规违纪5.3 万起,处理党员干部 7.1万人,其中党政纪 处分2.3万人。职务犯罪检查机关立案侦查贪 污贿赂渎职、侵权等职务 犯罪5.5万人; 法院系统审结贪污贿 赂案件2.5万件,渎职侵权案件5500件。国际大追赃2014年全国反腐成果从国外追逃回来 追赃500 多人30 多亿元。

云南省2014年立案厅级干部37人,同比增加192.3%, 党政纪处分4603人,增长43%;移送司法机关434人,增长20.2%;立案4311件增长40.7%;查处违反组织人事纪律案件64件,办案数量居全国前列。查处违反八项规定1729个

2579人, 442人受党政纪处分;查办贪污贿赂犯罪案件1394件1688 人,挽回经济损失4.3亿余元;查办各类渎职侵权犯罪案件403件457人,挽回经济损失1.3亿余元;查办县处级以上国家工作人员228人,其中厅级干部37人。

区域性突出问题: 省部级干部山西8人,江西4人,四川、云南各3人。

大腐败大窝案

刘志军利职务便利为邵力平、丁书苗(丁羽心)等11人 职务晋升、承揽工程、获得铁路货物运输计划方面提 供帮助,先后非法收受财物折合人民币6460万元。 案件查处中,冻结资产30亿元,查100多家银行,400多册卷宗,10多万字报告。 判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身, 没收财产。

丁书苗刘志军和丁书苗先后使23家投标公司中标57个铁路工程项目,标的额为1858亿元。丁书苗找人帮忙先后为刘志军花费4400万 元;行贿500万元。 判处:有期徒刑20年,并处罚金25亿元,没收个人财产2000万元。

小官大贪马超群(秦皇岛市城管局副调 研员、北戴河区供水公司经理 (17年)),利用小小供水管 理权成为“亿元科长”, 家中抄出1.2亿元现金、37千 克黄金、68套房产手续。

篇三:浅谈“三严三实”中的严以用权

心存敬畏者 法必护之

谨慎用权者 众必成之

浅谈“三严三实”中的严以用权

领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力,怎么使用权力,是衡量一个干部是否合格的重要标准。 在“三严三实”要求中,“严以用权”对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。习近平总书记指出:“严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私”。我个人也认为,对领导干部来说,只要心存“敬畏”权力和“慎用”权力之心,就能为民谋利,为民造福,做廉洁自律的“清白人”,法纪法规的“捍卫者”。

下面,我就围绕心存“敬畏”权力和“慎用”权力之心,谈谈个人的一点浅薄认识和体会,与大家交流、共勉。 “敬畏”权力 其实“敬畏”这个词对于执政者来说,它的好处早有论述:史学家王夫之在《宋论》中指出,宋太祖一统天下,至于大定,垂及百年,世称盛治的原因是“唯其惧也”——惧以生慎,慎以生俭,俭以生慈,慈以生和,和以生文。明代文学家、思想家吕坤也曾言:“畏则不敢肆而德以成,无畏

则从其所欲而及于祸。”意思是说,有所畏惧则不敢放肆,因此能修身养德,无所畏惧则为所欲为,必定招致灾祸。毛主席当年从西柏坡进北京,怕当李自成,称自己是“进京赶考”。这些其实都是心存“敬畏”的表现。

心有敬畏,行有所止;手握戒尺,举有所虑。如果说敬畏是内心的道德约束,戒尺则是党纪国法和各种规章的行为规范。心中的敬畏、手中的戒尺,说到底就是做人为官的德行、规矩和准绳。如果心中无敬畏、手中无戒尺,什么话都敢说、什么事都敢干,无所顾忌、任性妄为,越界越轨日积月累,最终必然会底线失守、毁了事业、害了自己。所以,要想实现严以用权,必须要做到敬畏权力。一个人立身处世,应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心,做人才会谦虚谨慎,戒骄戒躁;有了敬畏之心,掌权才会认真负责,兢兢业业;有了敬畏之心,才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定,一切权力属于人民。面对人民赋予的权力,面对党组织授予的权力,领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。只有心存敬畏、手握戒尺,才能更好地行使权力,确保权力更好地服务于人民,无愧于党和人民的重托。

“慎用”权力

《汉书·律历志上》说:“权者,称物平施,知轻重也。”说白了,古人把“权”看做起着平衡作用的“秤锤”。演变

至今,权力是现代社会中的“双刃剑”。权力的公共性和整合性使其能有效维护社会秩序,实现公共利益;而权力的扩张性和支配性,使其极易蜕变成谋取私利的工具。

前苏联部长会议主席雷日科夫曾经说过:“权力应当成为一种负担。当他是负担时就会稳若泰山;而当权力成为一种需求乐趣的工具时,那么一切也就完了”。用权是领导干部的一项职能。什么样的权力观,就会产生什么样的用权行为。周永康、徐才厚、令计划等人违法违纪的事实表明,谨慎用权可以为民造福,滥用职权则会贻害无穷。权力有大小,亦有边界。一些领导干部害怕枪打出头鸟,用权便不敢太“用劲”,干事创业能做十分做八分,可做可不做的坚决不做,最后错失了发展良机。一些领导干部急功近利,为了引起上级关注,用起权来又太“任性”,凡事能做八分做十分,大工程大项目行要上,不行也要上,搞一大堆形象工程,劳民伤财无数。以上两种情况,都是用权无度造成的。所谓慎权,就是要求领导干部以如履薄冰的心态对待手中权力,把握好权力的使用范畴,既不胆小怕事,又不任性妄为,力争在合理合法的范围内作出最好的决策,让权力发挥最大功效,为人民带去更多福祉。因此,作为领导干部,就必须把谨慎用权作为一项基本功来修炼。

如何做到谨慎用权,我觉得重要的是四个方面:首先,要对权力心存敬畏。只有敬畏权力,才能更加理性地看待权

力,才能认识到权力的来源,认识到权力与责任的伴生性、不可割裂性,从而让权力回归其本质,像杨善洲同志那样,使权力真正造福于民;其次,要主动接受监督。一个人无论水平多高,本领多强,其能力总是有限的。领导干部手中掌握着特殊的权力,不能盲目自大、孤芳自赏,相反应该自觉主动接受监督,经常自我审视为官动机,主动检查行使权力的过程,准确把握用权的度,自觉把行使权力的过程臵于广大人民群众的监督之下;再次,要注重用好个性权力。个性权力是除职务权力外的一种特质的权力,它以领导者个人修养为基础,主要表现为品德权和专长权,这种权力在很多方面具有重要的影响。领导干部用好个性权力,就是要坚持以德服人、以德管人,提升非权力因素的影响力,提高行使权力的质量;最后,也是最关健的,就是要依法用权。党员领导干部不能因为拥有权力就目无法纪、为所欲为,甚至公然践踏法律,而是要把一切权力都放在法律规定的范围内来运作,力争做到手段合法、方式合法、程序合法、内容合法,确保权力是用在为人民服务上。

总之,要做一名好干部,必须要时刻牢记权为民所授、权为民所用,慎对手中的权力,不踩权力的“黄线”、不越权力的“红线”,才能担当执政兴国的重任,才能真正的做到为人民服务,才能做一名好干部。


三严三实中,严以用权是关键。权利是把双刃剑
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