篇一：连州市“十三五”规划研究报告
连州市 “十三五”产业研究与战略规划参考指导报告
前 言
党的十八大以来，我国发展进入了新的阶段，面临的机遇以及面临的风险与挑战前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。我国已站在新的更高的起点上，“十三五”面临新形势、新任务、新要求，要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。“十三五”规划具有特殊重要的地位，编制好“十三五”规划意义重大而深远。
2014年04月17日，国家发展和改革委员会召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。“十三五”规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
“十二五”期间连州市地区发展取得显著成就，经济保持持续快速发展，人均地区生产总值迈上新台阶；经济结构不断优化；经济素质明显提升，科技进步对经济增长的贡献率稳步提高，发展后劲大为增强，一批重大基础设施项目相继建成；对外开放全方位拓展，发展的动力与活力不断增强；人民生活大幅改善，各项社会事业全面进步，社会保持整体和谐稳定。“十二五”期间的发展成就为“十三五”的发展奠定了坚实基础。
《连州市 “十三五”产业研究与战略规划参考指导报告》由中商产业研究院的资深专家和研究人员通过周密的市场调研，参考国家统计局、政府部门机构发布的最新权威数据，并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上，通过相关市场研究的工具、理论和模型撰写而成。本报告总结了连州市 “十二五”经济与社会发展成就、“十二五”重点产业发展规模与经济效益、预测了“十三五”期间 连州市地区的投资环境；提出了连州市 “十三五”整体规划建议、产业规划建议、区域规划建议、园区建设建议；最后，就连州市地区“十三五”期间投资机遇、投资风险、投资策略进行了审慎分析。
本报告专业！权威！报告根据连州市地区经济发展形势及“十二五”的实践经验，对连州市地区“十三五”规划进行了科学分析与建议，对连州市地区“十三五”投资机遇、风险、策略做出了审慎分析与预测，是连州市地区政府、连州市地区企业、欲投资连州市地区的外阜企业了解地区规划重点，把握市场机会，正确制定发展战略的必备参考工具，极具参考价值！
【出版日期】 2016年
【交付方式】 Email电子版/特快专递
【价 格】 纸介版：15800元 电子版：15500元纸介+电子：15800元
第一章 连州市“十二五”经济发展与产业结构
第一节“十二五”期间连州市发展概况
一、连州市行政区域划分
二、连州市地理位置分析
三、连州市发展历史情况
四、连州市环境资源概况
第二节 “十二五”连州市发展成就分析
一、“十二五”经济发展规模
二、“十二五”结构调整情况
三、“十二五”人民生活水平
四、“十二五”社会改革加快
第三节 “十二五”连州市产业经济指标分析
一、第一产业经济指标分析
二、第二产业经济指标分析
三、第三产业经济指标分析
四、三次产业结构变化分析
第二章 “十二五”连州市社会建设及投资状况
第一节 “十二五”连州市交通领域发展分析
一、“十二五”连州市交通领域投资情况
二、“十二五”连州市城市交通建设投资
三、“十二五”连州市铁路建设投资情况
四、“十二五”连州市高速公路建设投资
第二节 “十二五”连州市市政设施建设分析
一、“十二五”连州市城市绿化建设情况
二、“十二五”连州市城市供水建设分析
三、“十二五”连州市城市污水处理分析
四、“十二五”连州市城市市容环境卫生
第三节 “十二五”连州市能源供应消费分析
一、“十二五”连州市城市燃气投资分析
二、“十二五”连州市电力供应情况分析
三、“十二五”连州市能源建设重点项目
四、“十二五”连州市能源消费需求分析
第四节 “十二五”期间连州市信息化建设分析
第三章 连州市“十二五”重点产业规模与经济效益
第一节 农产品加工行业
一、“十二五”农产品企业分布情况
二、“十二五”农产品行业投资分析
三、“十二五”农产品行业销售收入
四、“十二五”农产品行业利润总额
五、“十二五”农产品行业盈利能力
六、“十二五”农产品行业偿债能力
七、“十二五”农产品行业十强企业
第二节 食品行业
一、“十二五”食品企业分布情况
二、“十二五”食品行业投资分析
三、“十二五”食品行业销售收入
四、“十二五”食品行业利润总额
五、“十二五”食品行业盈利能力
六、“十二五”食品行业偿债能力
七、“十二五”食品行业十强企业
第三节 建材行业
一、“十二五”建材企业分布情况
二、“十二五”建材行业投资分析
三、“十二五”建材行业销售收入
四、“十二五”建材行业利润总额
五、“十二五”建材行业盈利能力
六、“十二五”建材行业偿债能力
七、“十二五”建材行业十强企业
第四节 医药行业
一、“十二五”医药企业分布情况
二、“十二五”医药行业投资分析
三、“十二五”医药行业销售收入
四、“十二五”医药行业利润总额
五、“十二五”医药行业盈利能力
六、“十二五”医药行业偿债能力
七、“十二五”医药行业十强企业
第五节 化工行业
一、“十二五”化工企业分布情况
二、“十二五”化工行业投资分析
三、“十二五”化工行业销售收入
四、“十二五”化工行业利润总额
五、“十二五”化工行业盈利能力
六、“十二五”化工行业偿债能力
七、“十二五”化工行业十强企业
第六节 装备制造行业
一、“十二五”装备企业分布情况
二、“十二五”装备行业投资分析
三、“十二五”装备行业销售收入
四、“十二五”装备行业利润总额
五、“十二五”装备行业盈利能力
六、“十二五”装备行业偿债能力
七、“十二五”装备行业十强企业
第四章“十三五”规划前期重大课题研究分析
第一节 “十三五”宏观经济形势研究
一、“十三五”国际环境变化及对我国经济影响
二、“十三五”中国经济转型升级动力机制研究
三、“十三五”经济结构调整的方向和战略举措
四、“十三五”创新驱动战略与创新型国家建设
五、“十三五”完善金融市场体系和风险防范研究
第二节 “十三五”产业发展形势研究
一、“十三五”工业结构升级与布局优化研究
二、“十三五”现代农业发展与粮食安全战略
三、“十三五”住房保障体系与房地产发展研究
四、“十三五”促进服务业发展重点机制研究
五、“十三五”战略性新兴产业发展战略研究
第三节 “十三五”生态文明与环境研究
一、“十三五”生态文明建设及制度研究
二、“十三五”环境治理及模式创新研究
三、“十三五”低碳经济绿色低碳发展研究
四、“十三五”大气污染治理战略研究
第四节 “十三五”社会环境发展研究
篇二：2011连州市主体功能区规划(清远方案修改版)
连州市主体功能区规划
实施方案
连州市人民政府
二〇一一年六月
目 录
一、 县（市、区）基本概况 1
二、 区域定位 2
(一) 区域性中心城市 2
(二) 现代资源型工业强市 2
三、 发展目标 3
四、 空间开发战略格局 5
(一) 空间开发总体战略格局 5
(二) 城镇化发展战略格局 6
(三) 产业发展战略格局 7
(四) 生态安全战略格局 8
五、 分区开发指引 9
(一) 城镇与生态工业集聚区 9
(二) 生态农业与村镇发展区 11
(三) 生态保育区 13
(四) 禁止开发区 15
六、 重大行动计划 17
(一) 粤西北中心城市建设行动计划 17
(二) 现代资源型工业强市建设行动计划
七、 政府与部门职责 19
八、 示范项目 22
附图
附图1：空间开发总体战略格局图
附图2：城镇化发展战略格局图
附图3：产业发展战略格局图
附图4：生态安全战略格局图
附图5：主体功能区划分方案图
18
一、 县（市、区）基本概况
连州市位于广东省和清远市西北部，小北江上游，自古以来即为粤桂湘三省边陲各县的经济交往要道。市境东南毗邻阳山县，西南连接连南县，西北与湖南省蓝山、江华两县相连，北与湖南省临武县交界，东北靠湖南省宜章县境。
全市土地总面积2667.55平方公里，下辖12个镇（乡）,另加一个清远市管辖的林场。2009年，全市总人口53万，非农人口11万人，城镇化水平为20.75%，远低于清远市35.00%的城市化水平（按非农业人口计算）。全市完成地区生产总值（GDP）83.7亿元，三大产业结构为18:47:35。
作为粤西北的区域经济文化中心，连州工业基础相对较好，以资源型工业为主。未来发展的有利条件是丰富的优质矿产资源、日益改善的交通条件和良好的生态环境：连州的碳酸钙资源非常丰富，粗晶石品位和纯度属全国最高，是广东唯一的硅灰石产地；规划建设的二广高速、佛连高速等将大大提升时空区位；青山绿水是难得可贵的生态优势。不利条件是：产业结构相对单一，经济以粗放型增长为主；城镇辐射带动力弱，城乡发展不协调，城镇化水平总体滞后。
在全省的主体功能区规划中，已明确地将连州市划为生态发展区域，确定其作为全省生态屏障、水源涵养区、生态旅游示范区以及人与自然和谐相处示范区的主体功能定位。
二、 区域定位
在全省生态发展区域的功能定位框架下，充分发挥生态资源与环境优势，构建区域性中心城市、现代资源型工业强市。
(一) 区域性中心城市
加快推进二广高速、连佛高速等对外交通设施的建设，缩短对外的时空距离，提升区域交通地位；充分发挥交通区位优势，积极引进龙头物流企业，构建粤湘桂边境地区的商贸物流中心；大力发展非金属矿深加工、精细化工、工程塑料制品、能源等现代资源型产业，强化区域经济龙头地位；进一步优化城区的空间布局和改善配套设施，大力发展商贸、旅游综合服务、金融、物流等服务业，提升区域服务功能，将连州打造成为“三连一阳”、粤湘桂边境地区的中心城市。
(二) 现代资源型工业强市
充分发挥连州“全国非金属矿工业开发示范基地”、“中国碳酸钙之城”等品牌效应，在保障生态安全的前提下，适度、集聚发展工业，以工业园区为载体，积极推进传统产业转型升级，建立以产业转移为核心的现代产业体系，留有优质空间于适当时机创造条件发展战略新兴产业，打造现代资
源型工业强市。
三、 发展目标
规划期内，围绕“经济腾飞、空间优化、城乡协调、绿色文明”的总体目标，努力推进主体功能区建设。
经济腾飞：依托优质矿产资源和生态环境优势，紧抓珠三角产业转型的战略机遇，大力发展非金属矿精深加工、五金塑料制品、精细化工、五金机械制造等现代工业，加快发展旅游休闲和商贸物流等新兴服务业，走多元产业并举的路子，促进经济飞跃发展。至2015年，实现GDP比2010年翻一番，人均GDP达到7000美元，全面建设小康社会的基础更加牢固；到2020年，实现GDP比2015年翻一番，人均GDP达到全省平均水平，全面建成小康社会，基本实现社会主义现代化。
空间优化：优化国土空间布局，合理控制城乡建设规模，全市国土开发强度控制在3.85%左右，保障341.57平方公里的耕地保有量，318.38平方公里的基本农田以及1929.81平方公里的林地空间，形成功能明晰、疏密有致的国土开发格局。
城乡协调：加快城镇特色化和社会主义新农村建设，推进公共服务均等化，构建和谐、平等的新型城乡关系，改善城乡生活环境，提高生活水平，缩小城乡差距与区域差距，
篇三：连州总规简介
连州总规简介
（一）城市职能
（1）粤西北经济、文化中心职能
（2）清远市重要产业基地之一
（3）“三连一阳”地区旅游接待和服务中心职能
（4）地区交通枢纽
（二）城市性质
粤西北中心城市；以工业为主导，历史文化与休闲旅游特色浓厚的山水名城。
（三）城市发展方向与时序
1．发展方向分析
（1）往北（建滔工业城、凤凰山）方向
◆ 有利条件：
可依托现状建滔工业城带动发展；
避开村庄与农田，自然环境优越。
◆ 不利条件：
处于城市饮用水源（东陂河上游），环境敏感度高；
周边山体众多，平地少，需要开山平土寻找空间，开发成本高；
清连高速建成后将成为城市继续向北发展的门槛。
（2）往西（麻地坪、煌城塘）方向
◆ 有利条件：
清连一级路以东用地平坦，可依托清连高速公路连州出入口，交通便捷 具有一定的建设基础，发展条件成熟，可以作为城市继续发展的依托； ◆ 不利条件：
发展空间不大，已有建设用地和村庄分布较为凌散，可发展用地不够完整； 建设条件较好的用地（清连高速公路两侧）大部分为耕地，受到国家农保政策制约；
沿清连高速路继续向西南发展需要建设辅道，需要跨越清连高速和二广高速的门槛，增加前期投资。
（3）往南（飞鹅岭）方向
◆ 有利条件：
紧邻可能的清连和二广高速城南出入口，同时可以依托省道114线，交通便利；
与珠三角经济区、清远经济联系方向一致。
用地以丘陵为主，不受近期保护耕地的政策制约，发展空间广阔，能为大规模产业发展提供充足的空间；
城南现状已经具有一定的基础，工业、公共服务、居住等功能得到一定的发展，可以成为城市继续往南发展的依托。
◆ 不利条件：
离现状城区相对较远，且地形为小山、丘陵，土地开发需要一定成本； 若按上版总规，连州机场选址于南部，则对南部的发展将有一定的限制。
（4）往东（巾峰山）方向
该方向主要为高山，作为城市主要生态敏感区和风景名胜区，不容破坏。城市往东发展并不适合。
2、城市发展方向选择
根据以上分析，城区东部为上高坡陡，既是城市生态敏感区，也是城市风景名胜区，不适宜发展。北部由于空间有限，同时由于受水源保护的影响，发展受到一定的限制。
城区西部和南部具有相对充裕的发展空间，将成为城市发展的主导方向。
3、发展时序
连州城市规模不大，经济实力不强，不分重点，全面开花式的开发只会分散有限的经济资源，很难形成建设规模和效应。城市在不同发展阶段应该有不同的发展重点和方向选择，在发展时序上安排如下：
（1）近期（产业发展主导阶段）：重点向南发展
抓住区域民族工业园建设和高速公路建设带来的发展机遇，积极实施招商引资，重点发展城南大道以南地区，作为城区接受产业转移园的主体空间，提升城区产业规模和经济实力。
（2）中期（产业发展与生活配套并重）
向西：重点发展城西新城市中心和麻地坪一带产业区
向南：完善产业转移园区建设，依托兴连路和城南大道逐步启动城南片区生活服务区的建设。
（3）远期（产业提升与完善城市配套）
向北：重点建设北部高技术产业片区（一类工业为主），并完成城北片生活
服务片区建设
向南：逐步完成城南居住生活片区建设。
（四）城市用地布局
在充分考虑城市近远期发展需要，空间布局、开发的经济性等多方面的因素，通过与市委市政府、规划局等各职能部门沟通，最终确定以方案一为基础，结合方案二，延续上版总体规划的部分思路，形成本次的综合方案。
1．总体布局结构
（1）城市空间格局的转变
城市跨江发展将会获得广阔的发展空间，城市结构得以优化，产业布局得以完善。与现状城市空间格局相比，未来连州城区空间格局将会面临四个转变。 ◆从沿江到拥江，实现一江两岸到多江多岸的转变，凸现城市发展空间的扩大；
◆从以江为轴到以路为轴，实现虚轴向实轴的转变，城市发展与区域经济紧密结合；
◆从中心指状发展形态向组团式组合型结构转变；
实现城市功能的综合性与多样性，为建设地区中心城市奠定基础。
（2）城市空间结构
规划以江为纽带，以放射状对外交通干道为发展轴线，综合安排城市各功能区和产业用地，围绕四条河流形成由东（老城）、西、南、北四大组团构成的多江多岸组团式组合型城市格局。其空间结构可表述为：两心、两轴、四组团。
1）两心：是指位于城东（老城）组团和城西组团，沿人民东路和人民西路分布城市服务中心。其中位于城西组团的是城市主要服务中心，位于老城组团的是副中心。
城市主中心：以新增服务功能为主，包括现代商业购物、行政办公、会议展览和体育休闲等功能，是连州发挥地区中心城市服务功能的重要依托。
城市副中心：以现状城市服务中心为基础，在保持传统商业零售业态的基础上，通过完善步行街区建设，增加具有地方特色的商业内容与旅游服务，形成城市旅游服务中心和主要服务于老城组团的次一级中心区。
2）两轴：规划依托老城，沿人民路形成城市西进轴线，沿番禺路和114省道
形成南拓轴。规划以南拓为主导发展方向。
3）四组团：以连江为界，分别形成江东（老城）组团、江南组团、江北组团和江西组团。组团间通过河流分割，功能相对综合，通过组团间干道取得紧密联系。
2．各组团（片区）职能与规模
◆ 江东组团：指处于连江和巾峰山之间的老城区，用地规模为6.5平方公里，是现状城市的行政、文化、商业中心，也是历史文化名城所在地。未来随着行政中心西移、新城市服务中心的建设，本组团作为城市主要服务中心的地位将会被削弱。规划该组团以居住、休闲购物、旅游观光及服务、历史文化等职能为主。总体布局维持现状的中部为服务中心、中南部为历史文化名城城址、南北为居住功能的格局。
◆ 江北组团：包括三古滩村和建滔工业城，用地规模为5.2平方公里。以清连一级路为界分成两片，东片依托连江以居住功能为主，西片依托建滔工业城发展无污染产业或者高科技产业。
◆ 江西组团：处于东陂河与三江河之间的河谷地带，包括城西村、元谭村、煌城塘、麻地坪等地，用地规模6.5平方公里。江西组团是新城市中心所在地，也是重大基础设施集中的地区。规划该组团以清连高速公路为界分成西片与东片，西片依托高速公路出入口发展工业和仓储物流业；在煌村布置火车站，在鲤鱼田一带布置连州机场；东片三面临水，环境优越，规划人民路以南区域依托准备建设的海阳湖公园建设新城市中心，形成集行政办公、体育休闲、文化娱乐和现代商业等功能为一体的综合型城市服务中心。
◆ 江南组团：包括三江河、连江双溪亭以南至大龙坪地区，用地面积为14.8平方公里，是建设用地面积最大的组团。规划该组团以产业和居住功能为主，兼有职业教育功能。沿江一定范围主要以居住为主，沿海阳湖公园南侧建设组团及生产与生活服务中心，与老城商业中心、西部新城市中心一起构成组合型城市服务区。城南大道以南主要为民族工业园，与其总体规划发展思路进行衔接。江南组团是城市重要产业基地。
（五）城市用地布局规划
1．居住用地布局
居住用地布局
充分利用规划区山环水绕的自然生态环境，遵循依山傍水，完整成片及与居住与就业尽量平衡的居住用地总体布局原则，以建设适宜居住的滨江园林城市为目标，强化居住中心职能。
◆一类居住用地主要包括四片，其中两片位于江北组团的鸬鹚嘴、翠仙村周边的滨水地带；一片位于大云洞公园以东，滨临东陂河；第四片位于海洋湖公园以南的沿江地带。
◆二类居住用地，包括新建房地产开发楼盘，新建成片农村宅基地、部分待建（已申报批准）房地产楼盘以及规划新增二类居住用地。二类居住用地广泛分布在建成区内，呈集中连片分布。规划范围内现状农村村镇用地随着城市扩张逐步改造为二类居住用地。
新规划的居住区和居住小区应分别配套相应规模的公共服务设施、中小学。各居住片区公共绿地主要布置在片区中心和水边以提高使用率、改善城市景观。居住区道路与城市主、次干道的接口不宜过多，避免将城市货运交通引入居住区内部。
◆村庄居住用地规划
规划保留位于城市规划建设用地范围内的村庄，在不触动其产权的情况下，由村民集体合作成立股份合作经济实体，在政府指导下进行进行统一规划，协调建设，纳入城市管理。城市在发展过程中必须对村庄保障各类基础设施河社会设施的供给，以完成城中村的现代化改造。
规划保留大部分位于城市建设用地范围以外，城市规划区以内的村庄。对于保留的村庄在尊重村民意愿的前提下，引导村民居民点进行适当的整合，集中建设中心村。
按照用地总体布局需要，规划搬迁位于连州机场安全范围内的村庄，包括鲤鱼田、新屋、黄竹径、尖山塘等村庄，约250户共1000人左右。由于连州机场的建设具有很大的不确定性。在其未建设之前应该逐步控制以上村庄的建设活动，引导其进城居住或者安置新的居住用地。
◆经济适用房、廉租房的居住用地布局
经济适用房和廉租房是当前我国城镇住房保障体系的重要内容，是保障住房公平、实现中低收入家庭安居乐业的重要政策。
《连州市交通中长期规划图》
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