篇一：乡镇工作中存在的热点、难点问题及对策
乡镇工作中存在的热点、难点问题及对策
近年来，从中央到地方各级党委、政府坚持党的群众路线，以实现人民群众的利益作为各时期各项工作的出发点和归宿，不断加强对农村基层工作的领导，认真执行和贯彻落实有关解决人民群众反映的突出问题的政策和措施，使农民、农村和农业“三农”问题得到了有效的解决，促进了农村经济的发展和社会的稳定。但是，根据我们的调查了解，在当前农村基层仍存在有一些群众关注且有待解决的热点难点问题：
一、乡镇干部处境艰难。乡镇干部现在处境艰难，工资待遇极低，大多数人都在想尽办法自谋生路。一个刚进乡镇队伍的干部月薪2300元左右，扣除租房公积金、医保，就只剩下2000元了。而乡镇工作环境比较特殊，正常工作需要话费每年至少需1000元，还有交通费、餐费、房租费??如果还需要养家糊口就更加异常艰难。作为一个干部，如果连自身的生计都无法保障，又何谈一心为政？在乡镇人事有“特别照顾”，干部的提拔基本上是这样一个公式：一般干部在政治上无盼头，乡镇除非特殊或有一定背景的当上正职，其余的的就别想了，如此制度，使乡镇干部难以安心工作。国家实行公务员制度后，公务员入口把关严，一般人难进来，但一些事业单位，比如乡镇的七站八所，却成了许多“皇亲国戚”的后花园，成了某些主要领导安排亲属的最佳去处。某些事业单位人员虽不是公务员，但因为他们是“皇亲国戚”，所以其隐形待遇远比公务员高得多。乡镇减员长期喊，结果许多地方人越“减”越多，有的即使“减了”，也是带薪离岗或另安别处。
二、乡村干部政策法律水平不高，工作方法简单。乡村干部处于农村基层，工作直接联系群众，天天与群众接触，由于农村基层干部政策法律水平发展不平衡，一些乡村干部在开展农村工作时，不是采取动之以情讲政策，晓之以理说法律的办法，把政策法规宣传到位，把工作做深做细让群众接受和理解，而是抱着强民接受态度，由此而引发出恶性事件，激化群众矛盾，损害干群关系。
三、一些部门服务意识差，办事作风虚浮。一些乡村部门片面考虑“小团体”利益，有利的事“抢篮球”，无利的事“踢皮球”，背离了为人民服务的宗旨，“门难进、人难找、脸难看、事难办”现象时有发生，对待群众上门办事的态度，要么无法办，要么拖着办，要么敷衍办，要么干脆把事推向其他或上面部门。结果，群众对办事难仍认为是“心烦头痛”的问题。
四、对乡村干部缺乏有效的监督管理，违纪违法现象时有发生。近年来，由于乡镇经济环境偏紧，一些乡镇片面认为过于强调廉政建设会影响干部积极性，影响经济发展，因而对乡村干部放松了监督管理，顺其自然，一些监督措施不到位，如乡村政务公开具体负责的部门工作不落实，上墙公开只作形式摆设，公开内容避重就轻，避多就小，使群众对乡村政务无法知晓，无权监督，有关规章制度虽有但执行不力，对一些如财经管理等重点方面的监督处于“空档”状态，致使一些乡村干部在用钱方面出现以权谋私等违纪违法现象发生。
五、群众反映乡村干部的违法违纪问题不能及时查处，影响干群关系。一方面，有些乡镇的领导出于地方保护主义思想，认为当地的干部只要不犯大错，小过无谓，甚至为其
庇护包容，在一定的程度上引发乡村干部的违纪“升级”。另一方面，一些乡镇党组织，纪检监察组织对群众反映干部的违纪违法问题担心有案就查会得失关系，影响个人利益，因而听之任之，未作及时查处，使群众对基层干部违纪要么“眼见眼过”懒得理，要么“抱打不平”越级上访。 上述热点难点问题，直接影响了党群干群关系，说明了当前党风廉政建设和反腐败斗争仍存在薄弱的环节。要切实解决这些问题，各级党政组织和纪检监察组织要正视这些问题，多管齐下，标本兼治，综合治理，其解决问题的对策：
一、健全干部激励机制。一是提高乡镇干部的经济待遇。乡镇干部工作在一线，条件最苦，待遇最低，应逐步改善干部工资福利待遇。最重要的是要改革干部的工资福利发放制度，工资福利不应该只按工龄，级别计算。应该制定科学的工资福利发放制度偏重于个人的工作业绩，让那些多做事的多拿钱，少做事的少拿钱；干得事好的多拿钱，干事不好的少拿钱。奖优罚劣，调动干部工作的积极性。干部的薪酬应该改革为这样三大块：基本工资，福利补助，奖励。二是提升乡镇干部的政治待遇。现在有这样一个怪现象: 倘若是一个干部受到不法侵害，无论是新闻媒介还是政界，总会有点所见不惊。乡镇干部在执行公务时，受到不法侵害，有权保护自身的合法权益，这是每个公民的基本权利。但实际上，乡镇干部在保护自己的合法权益时，往往受到社会舆论的谴责和有关部门的制裁。致使乡镇干部的社会地位日渐低下。另外，还应缩小市、区、乡干部待遇的差异，位置不同，干部待遇有很大的差异，同样的职位，同样的工作，不同位置之间待遇大不相同，许多干部不安心本职，为谋求一个好的单位四处奔波。个别领导更是别出心裁，把干部当做橡皮泥，借用调动契机，大谋私利。
二、加强教育培训。党的路线方针政策要依靠农村基层干部执行贯彻到广大人民群众中去，其思想素质和政策水平的高低直接影响农村工作的好坏。为此，要把抓好干部的教育培训作为农村基层干部队伍建设的基础来抓。首先，要教育农村基层广大党员干部在新形势下加强世界观、人生观和价值观的改造，身体力行“三个代表”和科学发展观，以人民群众支持不支持，赞成不赞成，满意不满意为标准，用好手中的权力，全心全意为人民谋利益。其次，以县(市)乡两级党校为阵地，分期分批组织乡村干部参加培训学习，系统掌握政治理论、政策法规和廉洁自律以及现代科学等知识，不断提高政治思想素质和科学文化水平，增强依法行政，依法办事能力，在开展农村工作中真正做到懂政策、用政策，懂法律、用法律，懂业务系民情，把思想和言行落实到以民为本、为民服务上，增进干群关系。
三、抓好部门作风建设。抓好乡镇部门作风建设，要采取软件和硬件齐抓，双管齐下的办法。一是抓好硬件建设。根据部门的工作职能和服务性质，切实制订有一套具体化，可操作性强的管人、管事、管钱等方面的规章制度，做到职责明确，约束到位，人人有事做，处处是服务。二是抓好软件建设。要围绕全心全意为人民服务的宗旨，从改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象入手，加强部门干部的思想政治教育，职业道德教育和廉洁从政教育，摆正思想位置，改进服务观念，正确处理好个人利益与人民群众利益的关系，在思想和行动上真正体现出为广大人民群众服务。同时，采取文明公约上墙、服务承诺上墙、办事纪律上墙、带证上岗、设立监督电话和举报箱等形式，从多方面接受群众监督，促进廉洁办事、文明服务。
四、强化监督管理。一要加强党内监督，坚持民主集中制原则，如定期召开班子成员民主生活会制度，民主测评制度，领导干部任期经济责任审计制度和领导干部异地交流制度等，建立和完善领导干部和领导班子的监督制度，做到从上而下监督到底，从下而上监督到顶。同时，要加强基层党员干部的监督管理，组织部门要加强对农村基层党员干部的动态管理和监督，抓好考核评议，对纪律观念不强、工作作风涣散、群众印象较差的干部进行及时警醒教育；对背离为人民服务宗旨，欺压侵害群众利益，利用职权以权谋私，群众反映强烈的干部要进行组织处理或党纪政纪处分。二要加大各方参与监督的力度，充分发挥群众监督、舆论监督和社会监督等作用，防止因“暗箱操作”而诱发各种违法违纪现象的发生。三要加强纪检监察机关的监督。要充分发挥乡镇纪检监察组织的监督职能作用，上级纪检监察机关要给予积极支持，确保机构、人员和场所三落实，争取当地党委政府的的重视，有效地开展职能工作，
篇二：基层农业执法中的热点、难点问题及对策
基层农业执法中的热点、难点问题及对策
摘要 面对基层农业执法执法经费不足、装备落后的问题，农资市场面广量大、经营者复杂的局面和违法违规经营行为隐蔽的情况，提出了支拨经费、宣传服务、重点整治、强化监督和长效机制建设等措施。
关键词 农业执法；问题；对策
1基层农业执法中的热点、难点问题
1.1农业执法经费不足，办公条件落后，工作难以有效开展
一是许多地方财政拨款的经费只够用于执法人员工资的发放，甚至有些地方连工资都很难得到保障，使执法工作难以正常有序开展；二是因工作经费不足，导致执法装备缺乏，执法工作还是靠一支笔、几张纸和两条腿，使违法行为难以取证，影响了执法公正性和力度；三是许多地方财政变相地将行政处罚款按比例返还，导致部分案件处罚混乱，有的甚至实行处罚款收支一条线管理，使执法工作难以有效开展。
1.2农资市场面广量大，经营人员多而杂，监管难以全面到位
一方面，随着农资市场的放开，农资市场呈现出蓬勃发展的趋势，个体经营者不断增多，经营人员也相当复杂，一些企业下岗人员和不懂农业生产、缺乏农资经营常识的人相继融入了经营农资的行列，有的人因利益驱动故意违法，有的因不懂法而违法，这些都给农业执法工作带来了许多难处；另一方面，基层农业执法因人员编制有限，面对县乡村庞大的农资市场，使农资监管很难全覆盖。
1.3违法违规的农资经营行为隐蔽，难以发现和取证
近年来，经过农业执法队伍对农资市场的严格监管，一部分农资经营者为了获得更大的利益，违法经营行为更加隐蔽，将违法农资不上门面柜台，而是暗处与下级农资经营者或者农民做交易。因违法违规农资大多价格较便宜，少部分农资经营者、小商小贩和部分农民贪便宜，购买违法违规农资，且大多数没有票据，使得下级经销商和农民很难维权，农业执法也很难取证。
2对策
篇三：农村热点难点问题的原因及对策
农村热点难点问题的原因及对策
赵平
农业、农村和农民问题，始终是我国经济发展和社会稳定的根本问题。作为基层干部、科学分析新形势下的农村的热点、难点问题，努力把握其特点和规律，并以积极的态度和正确的方法，切实做好疏导化解工作，具有十分重要的意义。
一、对农村热点、难点问题要科学的分析
农村矛盾很多，小到家庭邻里间宅基地的争议，大到区域间土地、山林、水面权属的争议；分到个人官司告状，合到聚众械斗越级上访，等等。这些矛盾纵横在农村政治、经济、文化的各个方面，交织在农民衣食住行的现实生活里，如不及时疏导化解，马上上升为热点、难点问题，成天、成日，甚至成年累月的纠缠着基层党委、政府领导的心，使你无法开展工作。要解决热点、难点问题，就要清醒地观察和把握农村社会热点、难点的全局，客观分析问题的起因，充分利用积极因素，抑制、消除消极因素，努力创造安定团结的政治环境和社会秩序。那么，在复杂的农村社会热点、难点中，群众最关心、涉及政府精力最多的主要有以下几种。
一是土地、山林纠纷引起的社会热点、难点问题。在我镇乃至全国农村由于人多地少，部分地区经济、文化比较落后，虽然土地勘界、土地详查、林业三定时期，已经把土地山林界线确定，很大程度上，对稳定农村局面，发展农村经济起到了积极的作用。但是一些地方，部分群众和干部不能充分认识土地勘界确权
发证的重要意义，随意毁坏界碑，强行侵占他村土地山林，引发纠纷，造成规模性的群众械斗、上访。主要原因有历史形成的，有认识不到位的等。
二是农村产业结构调整引起的利益关系的热点、难点问题。农村产业结构的调整， 地方党委、政府的目的是为群众增收、财政增收。但是在种植业的调整过程中，由于政府只是做好了产前和产中服务工作，最关键的是没有做好产后销售的服务工作，使生产出来的农副产品无法销售，造成群众增产不增收，农民的实际利益受到冲击，积极性受到挫伤。一年到头，辛苦白干不说，对于“皇粮国税”，农民历来没说的，问题主要表现在“三提”“五统”的征收上，虽然没有超过上年人均纯收入的5％，但是，由于收成不好，无法按时足额上交，形成群众欠自然村，自然村欠村委会，村委会欠乡镇，若要强制收缴，必须引发矛盾。
三是农民与农村基层干部关系矛盾引发的热点、难点问题。随着民主与法制的不断深化，作为村干部，本质上还是农民，既要带领群众致富，也要自己致富，他们如何摆布“自家”与“大家”的关系，就不能不成为农村干群关系的“焦点”；那么，作为乡干部，工作对象是农民，如何在不干预农民生产和分配的同时，正确指导好农业生产，处理好与农民的关系是大问题。现在的干部，如果没有较强的政治、业务素质，不能带领群众致富，群众就不会拥护你；如果工作方法简单粗暴，搞强迫命令，群众就会用更硬的办法回报你；如果你以权谋私，贪污腐化，群众就更不能容忍你。一旦这些矛盾激化了，往往就引发成热点、难点问题。
二、引发这些热点、难点问题的原因
农村这些热点、难点问题虽然错综复杂，但如果认真进行分析，其原因有三点：第一，现阶段农村的热点、难点问题，属于历史遗留问题是极少数，绝大多数是改革、发展过程中出现的矛盾，是人民内部矛盾。第二，利益之争是热点、难点问题的核心内容。这里讲的利益，既含物质利益之利，又含民主权利，二者都是农民的渴望与追求。如不能深刻认识到这一点，就没有从本质上认识现代农民，就不可能对农村和农民进行正确的领导。第三，涉及群众特别广泛，利益主体分散，思想观念多元共存，这些热点、难点问题一旦激化，容易形成连锁反应，是新世纪农村矛盾的基本特点。这些问题，是人民内部矛盾，只能疏导不能堵压，只能化解不能激化，我们应千方百计地做好疏导化解工作。
三、如何解决这些热点、难点问题的几点思考
如何解决这些热点、难点问题，要从农村工作的实际出发，全面做好这项工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大精神和党在农村的各项方针政策，正确运用法律的、经济的和行政的手段，综合采取民主的、教育的、讨论的、批评的等方法，讲大局，识大体，具体问题，具体分析，大处着眼，小处着手，来进行疏导化解。
1、疏导化解农村热点、难点问题，必须要以大力提农村干部素质为重点，以抓好思想政治教育和基层政权建设相结合。
一是要对农村基层干部，要经常地、有针对性进行政策和策略的教育，使他
们真正认识“土政策”的危害，划清“土办法”与创造性开展工作的区别，懂得什么是从实际出发，懂得农村热点、难点问题的特点、规律，明白能做什么，不能做什么，学会做群众工作，正确处理公与私，“自家与公家”、国家与集体的关系，提高全心全意为人民服务的意识，把政策交给群众，创造性的贯彻执行。
二是要“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民产权利，依法管理自己的事情”。“实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”，这 是党的十六大报告提出的明确要求。让群众直接选举村干部，把公道正派、群众拥护的人选上来，把蜕化变质的清出去。
三是要理顺农村干部的情绪。既要依靠基层干部做工作，又要理顺他们自身与农民的关系，确实矛盾。在这里，领导机关要敢于从我做起，切实查找本身给基层干部与农民关系紧张的原因，这才能使农民满意，又能叫干部服气。想一想，上级机关是不是压了什么指标？下了什么任务？是否合乎实际？对于基层干部该把批评的要批评，该教育的要教育，该保护的要理直气壮地保护，该制裁的要毫不含糊地给予制裁。因上级原因导致基层干部工作失误，上级要勇于承担责任，这样才能把问题解决好。
2、疏导化解农村热点、难点问题，要坚持摆事实、讲道理与综合治理相结合。
社会主义市场经济，把农民推向了独立承担风险的轨道。在种植业结构调整中，没有承担风险的意识和能力，把一切失败的原因都说成是政府造成，说法不完全正确。农民有责任向国家、集体尽好义务，国家、集体也应该通过完善政策，
提供服务，使生产经营更好的开展，使他们的切实利益得到保护。这是农村最大的实际问题，最根本的道理，不讲这个道理，疏导化解热点、难点问题，就是一句空话。在此基础上，就要摆党的富民政策使农民生活有了很大改善这个基本事实，就要讲发展才是硬道理，以农民讲真话、讲真理交心谈心，才能解决大的矛盾。但是对于错误的、不健康的东西也要进行剖析、批评甚至制裁。对于一些地方，社会秩序混乱，邪恶势力横行，必须坚持不懈地搞好社会治安综合治理，该“严打”的绝不能留情。
3、疏导化解农村热点、难点问题，既要深入调查、耐心细致，又要坚持量力而行相结合。在农村的热点、难点问题中，“少数人闹事”这是不对的，但有时出发点虽然不错，但方法不正确，结果事与愿违以致引起冲突确是事实，不能回避。因此，我们基层干部，必须深入实际，调查研究，充分依靠群众，做耐心细致的思想工作，以达成共识，才能化解疏导矛盾。说齐天，讲齐地，确保农业增产，农民增收，农村稳定才是最大的道理，只有深入贯彻党的十六大精神，因地制宜，量力而行，不断把农村的社会主义现代化事业推向前进。国家富强了，农民富裕了，小康目标全面实现了，很多矛盾及热点、难点问题才能从根本上解决，才能得到农民的拥护。
《乡镇工作中存在的热点、难点问题及对策》
由：免费论文网互联网用户整理提供,链接地址：
http://m.csmayi.cn/show/66297.html
转载请保留,谢谢!
- 上一篇：詹姆斯,决定门
- 下一篇：以史为鉴,面向未来(演讲稿)