交通运输安全方向的创新方向

篇一：交通运输部关于科技创新促进交通运输安全发展的实施意见全文-国家规范性文件

交通运输部关于科技创新促进交通运输安全发展的实施意见

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，有关交通运输企业，部属各单位，部内各单位：

为贯彻落实科学技术部、交通运输部关于科技创新促进平安交通发展两部会商相关精神和《交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见》的有关要求，加强交通运输安全科技创新，集中攻克安全风险关键技术瓶颈，加快交通运输安全风险管理技术体系建设，提高风险防控和突发事件应对能力，促进交通运输安全发展，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，积极落实国务院关于进一步加强安全生产工作的各项要求，坚持开放创新和协同创新，以完善交通运输安全风险管理技术体系为主线，以技术研发与应用为支撑，以提升安全科技创新能力为基础，提高科技创新对促进安全发展的贡献率，显著提升交通运输安全与应急管理技术水平。

（二）基本原则。

--目标导向，协同推进。以提高交通运输安全水平为目标，以提升系统安全、设施安全和运输安全为主攻方向，协同各方力量开展科技攻关和成果推广，充分发挥各地交通运输主管部门的积极性和企业的主体作用，引导科研人员积极参与，形成交通运输管理部门、企事业单位和科研院校共同推进的工作局面。

--整体谋划，分步实施。以实施意见为指导，统一思想、明确目标、统筹安排。根据前期研究基础和应用水平，分区域、分领域、分阶段，科学组织、有序推进实施。

--重点突破，示范引领。针对交通运输安全发展薄弱环节和突出问题，集中力量开展安全风险管理技术体系研究和关键技术攻关，加强相关适用成果推广应用，开展典型示范，引领交通运输安全发展。

--立足当前，着眼长远。近期以试点示范为切入点，加快重点环节和领域安全风险管理技术体系的建立，着重解决制约安全发展的技术瓶颈。长期着眼于建立完善的安全风险管理技术体系，形成科技创新促进交通运输安全发展的长效机制。

（三）工作目标。

到2020年，交通运输安全关键技术创新取得新突破，先进、成熟、适用技术成果得到推广应用，安全风险管理技术体系基本建立，科技创新促进安全发展的工作机制更加完善，交通运输安全水平明显提高， 应对突发事件能力显著提升，人员伤亡和经济损失显著降低，环境污染显著减轻，重大风险源可识、可防和基本可控。

二、重点任务

（四）加快完善安全风险管理技术体系。结合交通运输重点项目、重点企业和重点区域的生产活动，应用安全风险管理理论，开展风险辨识、风险评估、风险控制和应急保障等研究工作，形成一系列操作性强、可复制推广的指导行业安全发展的风险辨识手册、风险评估技术指南和应急预案，大力推进安全管理、技术、产品、工艺的标准体系建设，加快构建起涵盖系统安全、设施安全、运输安全的交通运输安全风险管理技术体系。

（五）加强交通运输系统安全技术攻关。为提升综合交通运输网络应对自然灾害和突发事件能力，提高交通运输系统可靠性，保障国家运输安全，重点研究自然灾害、突发事件对交通运输网络的影响机理与模拟仿真技术，路网对区域生态安全和环境影响的风险评估与防控技术，交通运输网络可靠性提升技术，灾害条件下综合交通运输网络应急体系布局及组织调度技术，交通运输网络安全风险预警和应急决策支持系统等。

（六）加强交通基础设施安全技术攻关。为提高交通基础设施建设和运营安全水平，重点开展施工过

程安全风险控制技术研究，建筑信息模型（BIM）技术研究与应用，基于全寿命周期成本设计和可靠度设计技术研究，在役工程结构长期性能劣化规律研究，交通运输基础设施检测、安全性评估、灾变防治及修复、加固成套技术研究等。

（七）加强运输安全技术攻关。为提升交通运输安全水平及应急反应能力，重点研究人的交通出行行为、驾驶行为规律和主动安全技术，运输车辆、船舶监测和安全预警技术，危险货物运输及应急处置技术，城市客运网络运行仿真技术，城市客运网络监测、预警和应急处置技术，道路运输从业人员安全素质技能提升技术等。

（八）加强交通应急技术攻关。重点研究公路抢通保畅技术及装备，装配式应急桥梁技术，海面遇险目标快速搜寻技术，遇险船舶救助技术，大深度饱和潜水作业技术，大深度大吨位抢险打捞作业技术，深水沉船应急抽油技术及装备，深海探测技术及装备，危化品船舶应急处置技术等。

（九）加快科研成果推广应用。总结梳理先进、适用交通运输安全科技成果，促进国家相关科技成果在交通运输行业的转化应用，编制交通运输安全科技成果推广目录，发布技术汇编，促进科技成果公开共享。

（十）开展典型试点示范。依托典型项目、典型企业、典型区域，推广应用交通运输安全科技成果，研究编制交通运输安全风险辨识手册、评估指南、控制措施和应急预案，建立健全安全风险管理技术体系，形成安全科技创新典型示范效应。

（十一）加强安全科技创新能力建设。充分利用和整合现有资源，重点在系统安全、设施安全、运输安全和应急保障四个领域，加强研发平台建设，促进产学研协同创新，强化交通运输安全科技创新领军人才和创新型团队培养。

三、保障措施

（十二）加强组织协调。建立部省联动机制，各地交通运输主管部门要加强组织领导，建立健全工作协调机制，结合本地区实际，制定实施方案，明确目标，细化责任，落实措施，部将加强综合协调和跟踪督导。

（十三）确保资金投入。各地交通运输主管部门要拓展资金筹措渠道，争取财政资金支持。有关企业要加大安全科技投入，依靠科技创新提升安全生产水平。

（十四）加强宣传培训。开展安全风险管理的宣传、教育和培训，培育交通运输安全风险管理意识，营造安全风险管理氛围。

交通运输部

2014年6月24日

来源: http:///fg/detail532873.html

篇二：依靠科技创新 提升交通运输安全风险防控能力

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依靠科技创新 提升交通运输安全风险防控能力

作者：王昌顺

来源：《中国水运》2014年第08期

摘 要：依靠科技创新提高交通运输安全风险防控能力，是安全管理系统性工作中的重要组成部分。本文从构建体系、提升水平、试点示范、加强基地建设和人才培养等四个方面，提出了加强科技创新提高安全发展水平的建议。

关键词：科技创新 交通运输 安全发展

交通运输安全是安全工作的重中之重，领导关切、社会关注、群众关心。交通运输部党组高度重视交通运输安全工作，明确提出了当前和今后一个时期要集中力量加快推进“四个交通”发展，并指出要把安全发展理念贯穿于各领域、全过程，强化安全治理体系和治理能力建设，提高交通运输安全发展的防、管、控能力。如何切实发挥科技创新对交通运输安全工作的支撑和引领作用，是摆在每一位科技工作者面前的重大课题。

科技创新是提高安全发展水平的必然选择

现代科学技术为交通运输安全发展提供了很大的空间，特别是随着信息化和智能化技术的飞速发展，为在一定经济投入条件下，依靠科技创新提升交通运输安全管理水平提供了可能。美国、瑞典等西方发达国家在交通运输发展到一定阶段后，都先后提出了依靠科技创新和管理创新追求“零死亡”的交通运输安全发展战略。通过安全发展战略的实施，美国2011年实现了公路死亡率降至1人/亿车·英里的预期目标。欧美等西方发达国家的经验表明，科技创新是提高安全发展水平的必然选择。多年来，交通运输行业始终将促进安全发展作为科技创新的主攻方向，开展了一系列重大科研攻关，通过新技术、新工艺和新材料的科研攻关和推广应用，交通运输安全保障的能力和水平显著提升，安全生产形势持续稳定好转。当前，迫切需要深化对安全理论的认识，强化创新驱动安全发展上升到新的水平。

风险管理是提升安全治理能力的必然要求

安全是交通运输永恒的主题，是交通行业发展的基础，体现了以人为本、安全至上的价值追求。要用红线、底线思维来看待平安交通在“四个交通”中的重要位置。在一定的经济社会条件下，安全水平受到技术水平、经济投入、管理能力三个因素限制。而技术对提升安全水平有根本性作用，可在一定的经济投入下，大幅提升安全水平，还可对提升安全管理能力起到促进作用。

篇三：交通运输业技术发展规律及技术创新轨迹

交通运输业技术发展规律及技术创新轨迹 绪 论：任何一个一个行业的发展都有其自身的特点，关于一个行业它自身技术发展演化规律与效应分析，可以考虑如下：（1）技术自身发展演化研究，如：技术发展方向分析、技术成熟度分析、技术机会研究等；

（2）新（兴）技术商业化潜力研究，如：新市场判断、事成潜力判断、商业化条件分析；（3）新（兴）技术应用领域研究，如：人们接受新技术行为分析、新（兴）技术及产品的跨领域转移分析等；（4）新（兴）技术经济效应、环境效应、社会效应、安全效应分析。（5）在上述4项基础上的创新。

关键词：交通运输业 ；发展轨迹；发展特点；创新轨迹

Introduction: the development of any one industry has its own characteristics, its own technology on the development of an industry evolution and effects analysis, consider the following: (1) The development and evolution of technology itself, such as: analysis of technology development, technology maturation analysis, technical opportunities and research; (2) new technology commercialization potential of research, such as: to determine the new market, things can be done to determine the potential, commercialization conditions analysis; (3)new technology applications research, such as : people accept the new behavior analysis technology, new the transfer of technology and cross-product analysis; (4)new technical and economic effects, environmental effects, social effects, safety effects analysis. (5) On the basis of the above four innovation.

Keywords: transportation; development path; development characteristics; innovation track

1.交通运输业的技术发展分析

本文在讨论交通运输行业时只考虑现有的五种运输方式主要方面进行了介绍。

1.1公路发展经历的阶段及各阶段特点

公路运输的发展有着漫长的历史。陆路交通的发展与人类本身的发展几乎有着一样久远的历史。在漫长的历史长河中，一直到中古时代公路的发展都是缓慢的。

①在进入封建社会之前是公路运输的第一个发展阶段：人走。在这个时期的公路运输的特点有：（1）人活动范围较小。（2）道路都是依据自然形成后人工的初级加工。（3）车辆几乎没有。在此时期人们也想快捷迅速，故有了车辆和交通线网的扩大。

②进入秦统一中国后时期后，为了更好地实现全国政治、经济和文化的统一进入了第二个阶段；大力发展车马驿道，形成了以咸阳为中心的全国性陆路车马交通网。在此期间也是畜力车发展的繁荣时期。美国设有驿马站，专供长距离运输之用。欧洲贵族的马车，漂亮而奢华。为了使人们乘坐舒服，还安装了弹簧式悬架和轴承之类。此阶段的主要的特点是：（1）路网相当发达。（2）畜力车相当多（3）人们出行次数增加。时代在发展人们的思想在进步，人们在发展的同时总是想如何在快一点。结束了“人力时代”人们进入了“动力时代”。

③“动力时代”可分为：（1）风力时代（2）蒸汽机时代（3）内燃机时代（4）电力时代（5）绿色能源时代：太阳能、混合动力时代、氢能时代。总之，是绿色环保、快速发展的时代。

风力、蒸汽机时代又称前期动力时代，动力、绿色能源时代又称为新时代。

前期动力时代的特点是：（1）速度较慢（2）事故多（3）适用性差。（5）舒适性差。在此时期由于交通相关人员所限，道路的发展也相当缓慢。

内燃机时代的特点：（1）普及速度快（2）使用方便（3）道路条件好（4）运输效率高。在此时期交通相关的理论与实践开素发展，公路运输进入了一个黄金时期，高速公路快速修建，交通运输理论快速完善，汽车迅速更新换代。公路运输业从此进入了跨越式发展时代。

公路运输业发展方向：从道路方向上来说是道路网更加完善，信号控制更人性话。从汽车方向上来说电脑被广泛地运用在汽车上，将是未来汽车的重要标志。将来的汽车装上电脑指挥系统。可以把驾驶员的意志和外界行驶条件结合起来转化成电信号,然后集中输送到微处理器，经过分析计算后，向车辆的各个部分发出指令。使汽车更为安全可靠。甚至可以出现无人驾驶的"智能"汽车。（2）在未来的汽车世界里还会出现几种特殊的汽车客运系统,一种是"空中公共汽车"车辆。（3）无人驾驶的自动小客车。（3）履带式气垫车、无轮步行式汽车、水陆空三用汽车、飞碟汽车、潜艇式汽车等等。 总之未来汽车比我们现在想象要丰富得多。

1.2航空发展经历的阶段及各阶段特点

航空运输有着短暂的历史，从1903年制造出了第一架依靠自身动力进行载人飞行的飞机“飞行者”1号，到现在经历几个阶段。

从速度上可以分为：（1）自动力（2）活塞驱动（3）喷气式（4）超音速。

各个阶段的特点从速度上、服务上有所区分。

航空运输业的开始从20世纪20年代开始。20世纪20年代飞机开始载运乘客，第二次世界大战结束初期美国开始把大量的运输机改装成为客机。60年代以来，世界上出现了一些大型运输机和超音速运输机，逐渐推广使用涡轮风扇发动机。航空运输业自此发生了极大地变化。在20世纪世纪20年代，航空运输也开设了定期航班，运送旅客和邮件。

当然，飞机在现代战争中的作用更为惊人。不仅可以用于侦察、轰炸，而且在预警、反潜、扫雷等方面也极为出色。

航空运输业存在较强的周期性，受经济波动和突发事件等的影响大。

航空运输业的特点：（1）商品性，（2）服务性，（3）国际性，（4）准军事性，

（5）资金、技术、风险密集性，（6）自然垄断性

航空运输未来的发展方向：高铁大规模要来了，高铁对于国内航空运输市场造成的影响，民航业早已心知肚明，但在选择何种应对之道时，尚处于“摸着石头过河”阶段，何以如此呢？我们可以看到有两种应对方案：一是“追求速度”，二是“追求服务”。 在高铁竞争面前，国内航空运输的软胁越发明显。

1.3铁路发展经历的阶段及各阶段特点

铁路运输业发展的阶段大致可分为：①前高铁时代：（1）蒸汽机时代（2）柴油时代（3）电力时代 ②高铁时代：（1）日本快速发展时代（2）欧洲快速发展时代 （3）亚洲快速发展时代 ③后高铁时代

前高铁时代的蒸汽机时代可以追溯到1804年的铁轨上的蒸汽机车，架电缆的电气化铁路在1892年启用。第二次世界大战后，以柴油和电力驱动的火车逐渐取代蒸汽火车。前高铁时代的特点：（1）速度慢（2）事故率高（3）工作效率低（4）线路运作单一（5）运输量大（6）能源消耗高。

②1960年代起，多个国家均建置高速铁路。而货运铁路亦连接至港口，并与船运合作，以货柜运送大量货物以大大减低成本。现在在全球 236 个国家和地区之中，有 144 个设有铁路运输 (包括全世界最小的国家教廷在内)，其中约 90 个国家提供客运铁路服务。

在高铁时代到来的同时，普通铁路也在快速发展，可以说现在是一个混合的时期在这个时期的特点有：（1）运行速度高（2）运输能力大（3）安全性能好，舒适度高（4）全天候运行； （5）能源消耗低（6）占用土地省 （7）工程投资低（8）环境污染小。(9)效益好。

在中国高铁时代放缓的时候全球的铁路发展趋势是：（1）全球高速铁路的普及（2）普

通体路运输相关服务的完善（3）速度与服务并重。

1.4管道发展经历的阶段及各阶段特点

现代管道运输始于19世纪中叶，1865年美国宾夕法尼亚州建成第一条原油输送管道。然而它的进一步发展则是从20世纪开始的。随着二次大战后石油工业的发展，管道的建设进入了一个新的阶段，各产油国竞相开始兴建大量石油及油气管道。

20世纪60年代开始，输油管道的发展趋于采用大管径、长距离，并逐渐建成成品油输送的管网系统。同时，开始了用管道输送煤浆的尝试。全球的管道运输承担着很大比例的能源物资运输，包括原油、成品油、天然气、油田伴生气、煤浆等。其完成的运量常常大大高于人们的想象(如在美国接近于汽车运输的运量)。

近年来管道运输也被进一步研究用于解决散状物料、成件货物、集装物料的运输，以及发展容器式管道输送系统。

1.5水路展经历的阶段及各阶段特点

水路运输有着悠久的历史。最早的运输工具是独木舟和排筏，以后出现木船。帆船出现于公元前4000年。15～19世纪是帆船的鼎盛时期。

可以从现代水利运输1807年美国人富尔顿把蒸汽机装在“克莱蒙特号”船上，航行在纽约至奥尔巴尼之间，航速达每小时6.4千米，成为第一艘机动船。19世纪蒸汽机驱动的船舶出现后，水路运输工具产生了飞跃。

现代的水路运输业主要是：远洋货物运输。客运现如今已经基本成了过去时。现如今的水路运输业的特点：（1）长途远洋货物运输（2）货船技术完善（3）建造技术成熟（4）货船大、速度快

以后的趋势：速度进一步变快、货物运输标准化、集装箱化。联合运输规模化。

2.交通运输业技术创新轨迹分析

2.1交通运输业创新发展历程

交通运输业有着遥远的过去，但只有这短暂的历史。在交通运输业的技术创新过程中各种运输方式的发展从速度慢到速度快，从人工到自动，从数量少到集成化、标准化，从单一作用到复合作用，从实验室到百姓手里面，从技术不成熟到技术创新，从想象到现实。交通运输业在发展的过程中根本的出发点是：如何使这项工作更好一点。

2.2技术成熟度分析

现如今的交通运输各个行业的技术成熟度在现有的技术水平上来说，技术成熟在有专利的

国家来说是相当的成熟。可以说，现在说现在主要是成熟度扩散的速度问题。现在的主要问题技术转让和学习的问题。当前的主要矛盾是：发展中国家的技术与发达国家不平衡问题。

3.交通运输业技术发展分析

现如今正处于和平发展的年代，世界级的战争无法形成的阶段。技术发展主要有两个方面：（1）高校新技术转移（2）企业自主技术转移。

3.1高校新技术转移

高校技术转移所要考虑有：（1）高校技术成果风险研究（2）高校技术的定价研究（3）企业对接能力研究（4）校企技术转移平台研究。

高校进行技术转移的方式按照不同的标准可以适当的转移方式进行技术转移。

3.2企业自主技术转移

技术创新是企业提高竞争力的基础和关键，是企业也是整个行业的可持续发展的动力。企业通过自己的发展让技术扩散的更快。

参 考 文 献

[1]历研. 基于专利技术的发展趋势研究综述[J].北京工业大学 2008

[2]董景荣. 技术创新扩散的理论、方法与实践[M].北京：科学出版社2009

[3]李志军.当代国际实属转移与对策[J] .北京：中国财政经济出版社，1997

[4]杨刚.对历史学和未来学研究的构想[J].科学与科学技术管理 2008，（23）

[5]中国交通运输网

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