篇一：当前农村生态环境保护存在的问题及对策
当前农村生态环境保护存在的问题及对策 作者：张浩 叶建桥 刘兵 吴应淑
来源：《新农村》2012年第08期
【摘 要】 通过对农村生态环境现状的全面分析，指出了我国农村生态环境保护存在的问题，并针对原因，提出了相应的对策和保障措施。
【关键词】 农村生态;环境保护;问题;对策
生态环境的可持续发展对于我国经济、社会的可持续发展所具有的战略意义已经成为政府和民间的共识，而农村环境问题的解决是实现可持续发展的重要内容，也是构建农村和谐社会的必然要求。因此如何做好农村环境污染防治已成为我国环境保护工作中新的重点和难点。针对当前我国农村生态环境存在的问题，结合农村环境保护的实际情况，提出了健全和完善我国农村环境保护的建设性建议，以探求解决农村环境污染现状的对策．
一、当前我国农村环境污染现状及存在问题
农村环境是指以农村居民为中心的乡村区范围的各种天然的和经过改造的自然因素的总和。近年来，随着我国农村经济的快速发展和城镇发展规模的不断扩大，农村环境污染问题日益突出，农村的生态环境破坏日趋严重，农村的环境形势十分严峻。农村环境的破坏和污染不仅严重影响农村居民的生活和身体健康，而且直接制约农村工业农业生产的发展后劲，最终将影响整个国家的经济与社会的良性运行。当前突出的农村环境问题主要有以下几类：
（一）、化肥、农药的过量和不合理使用造成污染
我国化肥、农药施用量居世界之首，且单位面积施用量高于发达国家，不同化肥之间使用结构不合理现象普遍。化肥使用率低、流失量高，据实验统计，我国农业化肥平均利用率低于30%，相当于施用10公斤化肥，就有7公斤多被分解、挥发、渗漏、淋溶，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成周围水体的有机污染和富营养化，甚至是大气和地下水污染。农药的使用导致土壤的有害物质残留日益严重，以有机磷农药为例，其使用过程中仅有约10%被植物吸收，其余约90%扩散于大气中，直接影响着人和其它生物的健康。[1]
（二）、乡镇企业的不合理发展带来的污染
乡镇企业的发展改变了农村经济的格局，带动了农村经济的发展。但是乡镇企业基本以技术含量低、对环境影响大为特点，同时又因规模小、资金与技术有限而难以对环境污染进行防治，使得自然资源过度使用和生态环境破坏严重。此外，一些污染型大中型企业迁建于乡镇，尽管在环境保护方面采取了多种措施，但也成为了产生农村环境问题的原因之一。据2007年国土资源部资料表明，我国10%以上的耕种土地面积已遭污染，约有1. 5亿亩，污水灌溉污染
耕地3250 亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，全国每年因重金属污染的粮食达 1200 万吨，直接经济损失超过200亿元。[2]
（三）、农村旅游业迅速发展对农村造成的环境污染
依托当地自然生态、名胜古迹、风情民俗等资源，发展乡村旅游业已成为当今农村发展地方经济的重要途径。乡村旅游带来大量流动游客，使人口更为集中，但“农家乐”等新型旅游形式对环境的破坏和污染令人担忧，餐饮消费使清洗宰杀家畜的废水、废弃物大量增多，肆意破坏植被、任意盖房搭棚、胡乱堆放垃圾的情况屡见不鲜。这就暴露出乡村旅游环境管理处于散乱、不规范的状态。[3]
（四）、农村养殖业的无序发展导致有机物质污染严重
农村生猪屠宰的废物、废水直接排入下水道、水渠、河流，悬浮物和含氮有机物分解使水质变黑、变臭，致使蚊蝇繁生，危害人们健康，水中 BOD、COD严重超标，水体营养化，危害水生生物。农民放养家禽、猪、羊、牛等牲畜任意在村中排泄粪尿；生物残体固体废物乱堆、乱放，雨水冲刷进入水体，生残体腐烂发酵，有害藻类丛生，使小池塘营养化，严重影响水产养殖业的发展。[4]
（五）、是环境保护机制与制度的缺失加重了农村环境污染
长期以来，我国环境保护工作的重心放在了城市，而极少关注农村，农村环境保护政策法律存在严重问题，使得环境保护工作在农村缺乏有效的机制与制度保证。具体体现在：环保意识淡薄，对环境保护重视不够。环保意识淡薄、缺乏科学发展观是导致污染产生的根本原因。
二、新农村建设中农村生态环境保护对策
农村是一个广阔的天地，农村环境保护是关系到国计民生和国家长治久安的大事。因此，从这个意义上说，加强对农村环境保护工作有着极其重要的意义。
（一）、加强对环境保护工作的领导
农村环境综合整治是一项涉及面广、综合性强的庞大系统工程，仅靠环保及相关部门的力量是不够的，应在各级党委的统一领导下，成立农村环境综合整治工作领导小组，全面协调各方面工作。建立环境保护综合决策机制，完善环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的环境保护协调机制。国家加强对地方环保工作的指导、支持和监督，健全区域环境督察派出机构。地方人民政府对本行政区域环境质量负责，监督下一级人民政府的环保工作和重点单位的环境行为，并建立相应的环保监管机制。[5]
（二）、农业产业化、规模化，发展循环经济
篇二：当前环境保护存在的问题、原因及对策
当前环境保护存在的问题、原因及对策
一、存在的问题
环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保
障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。
存在问题如下:
(一)环境破坏在有些地方仍未得到有效遏制
近些年来，环境保护中有法不依、执法不严、违法不究的现象还比较普遍，一些地方对环境保护监管不力，有的地方不执行环境标准，违法违规批准严重污染环境的建设项目;有的地方对应该关闭的污染企业下不了决心，动不了手，甚至视而不见，放任自流;还有的地方环境执法受到阻碍，使一些园区和企业环境监管
处于失控状态。
(二)环境技术开发创新能力不强。企业缺少原创性的开发，缺少具有自主知识产
权的技术集成。
(三)农村环境保护工作薄弱。我国大部分农村缺乏环境保护基础设施，废水、废气、固废(含危废)没有相应的处理设施或管理措施，污染环境的诸多因素仍然存
在。
二、原因
(一)、相关部门对环境保护重视不够。主要是没有正确认识和处理好经济发展与环境保护的关系、当前与长远的关系、局部与全局的关系。一些地方重经济发展、轻环境保护，甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长;只顾当前，不计长远，
考虑局部利益多，考虑全局和整体利益少。
(二)、企业技术开发投入严重不足，以企业为主体的环境技术开发创新体系建设进展迟缓，科研、设计力量薄弱，尚未形成拥有较强自主创新能力、拥有著名品牌、市场占有率高、能够提供较多就业机会的优势环保骨干企业队伍。
(三)、政策体系不够完善。引导环保产业发展的政策措施尚未健全，促进环保产
业发展的管理措施、机制和手段不足。
(四)、监管、处理、打击、宣传、教育力度不够。
三、对策
(一)加强对环境执法的监督。形成群众、政府主管部门、企业内部以及新闻媒体
等多渠道的、多层次的监管机制，使监督机制真正发挥作用。
(二)完善政策体系，加大投入力度。创建多元化的产业投资环境。加大各级政府对环保产业的投资力度，拓宽投资渠道，建立完善与市场机制相适应的多元化环
保产业投融资机制。
(三)促进环境科技创新，提升环保技术水平。推动以企业为主体、市场为导向、
产学研相结合的技术创新体系建设，支持发展具有自主知识产权的环保技术。
(四)做好环境保护基础设施建设工作。建立“三废”处理设施，进一步完善管理
措施。
(五)做好环境宣传教育及培训工作，提高公众环保意识，鼓励公众参与环保活动
和监督工作。
篇三：农村环境整治存在的问题与思考
农村环境整治存在的问题与思考
近年来，渝水区加大了对农村环境整治的力度。把农村环境整治工作作为加快新农村建设、提高农民生活质量的一项重要惠民实事来抓，以镇村建设为基础，以改善农村人居环境“脏乱差”状况为突破口，重点开展了农村垃圾整治、镇容村貌整治、农村河塘整治等工作，取得了明显成效，农民的幸福指数不断攀升。
一、 农村环境综合整治工作存在的不足
1、农民对环境综合整治的意识不强。目前，农村环境连片综合整治还处在示范阶段，农民对整治工作的期望值不是很高，自主投工投劳的热情和积极性还不强。
2、农村脏乱差问题还普遍存在。农村生活垃圾收集、清运不及时，生活污水任意排放，杂物乱堆乱放，畜禽乱跑、粪便到处拉，排水沟淤积比较严重。
3、畜禽养殖污染较为严重。由于规模化畜禽养殖场的布局不合理，普遍依水而建，废水未经过处理直接排放，对农村环境造成严重污染。全区规模以上畜禽养殖场 家，其中建有沼气设施的只有 家。
4、长效管理机制还没有建立健全。农村环境综合整治都需要资金投入，由于大部分乡镇财力比较薄弱，影响了整治工作的顺利开展，卫生保洁等长效管理所需经费难以足额到位。
二、加强农村环境保护的思考
1、广泛宣传动员，充分调动广大农民群众的积极性和主动性。农村环境综合整治的主体是农民，要充分利用宣传栏、广播、电视、
报刊、网络等媒体手段开展多层次、多形式的宣传，引导广大农民积极参与村社环境综合整治行动，发动农民群众对自身受益的环境基础设施建设投工投劳，同时大力宣传农村环保科普知识，加强环保法制教育，切实增强广大农民的环保意识。
2、整合项目资金，创新农村环保资金投入方式。充分发挥项目资金在新农村建设中的重要作用，整合各级涉农项目资金，调整资金分配思路，实现农村环境整治项目与基本农用改造、农村新能源开发、农业产业结构调整和农业现代化相结合，整合项目，聚集资金，整体推进，充分发挥资金的集聚效应。
3、实行农民自治，建立农村环保长效机制。通过制订村规民约，召开村民代表大会等方式，组织村民参与项目运行和管理，采取“一事一议”的办法，筹集部分资金，集中管理使用，解决村社环境卫生保洁费用。
4、立足长远发展，高起点规划农村环境整治目标。要围绕新农村建设，从环保的角度对辖区内新农村建设做好一个整体规划，重点对产业发展、村容村貌整治、环保基础设施等方面的建设做出明确规划，做到高标准规划，高起点建设。新农村建设要因地制宜，不千遍一律，要从根本上转变过去重建房、重修路，轻垃圾搜集、轻污水处理的局面，逐步实现农村垃圾、污水综合有效处理。
5、加大执法力度，有效整治农村污染企业。对农村新建企业要加强规划布局，严把企业环保准入关。对农村现有企业，要加大环保执法力度，加强企业环保设施改造，减少污染物排放，重点要打击整
治工业污染企业和规模化畜禽养殖企业。
6、实行目标考核，落实各级领导干部的环保责任。建立目标考核机制，将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部的目标考核的重要内容。考核结果与领导干部的业绩挂钩，严格落实责任追究制，从根本上改变有法不依，执法不严，管理不强的状况。
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