篇一：XX乡信访工作分析报告
ＸＸＸ信访工作分析报告
近年来，随着我乡经济、社会的不断发展，农村各项改革的不断深入，人民群众的法制意识、民主意识的不断增强，各种利益问题引发了农村信访问题。如何化解信访矛盾，维护基层的社会稳定是当前做好信访举报工作的重中之重，对社会的和谐稳定，及促进农村发展和农民增收有十分重要的意义，下面结合我乡两年来上访情况，对信访工作作如下汇报：
一、信访工作基本情况
1、信访问题总量：今年以来，共接受信访来访事件6起，来访事件得到上级部门和乡党委政府的高度重视，组织相关单位及时深入调查了解，信访来访事件已基本得到解决。
2、信访问题分类：土地问题，社会保障问题，劳动债务、邻里纠纷、家庭矛盾等问题。
二、信访问题主要特点
一是涉及农民生产生活的信访问题比较普遍。集中表现为经济利益和民生问题的诉求，如农民建房、土地流转、征地补偿、拆迁安置、环境污染、教育收费、医疗收费等事关群众切身利益的信访问题越来越多，且呈上升趋势。
二是缠诉缠访等无理信访问题依然存在。有些信访问题，虽已有明确处理意见，但因个人的不合理要求得不到满足而不停上访。
三是过度维权上访问题日益增加。由于惠农政策、项目的实施，特别是救济、灾民建房、低保、医保等政策实施等级和区域差别，一些群众因对政策了解不够，产生不平衡、攀比心理而上访。
三、信访问题产生的原因有：
（一）群众生产生活及惠民政策实施过程中的问题。我乡有12个行政村，从居住环境及经济发展状况看，主要分为两类村，一类是山下村，如ＸＸ村、ＸＸ村，人口多，收入主要以外出务工和种植、养殖业为主，群众思想比较开放，信息畅通，接受新鲜事物较快，来访反映的问题多以群众生产生活中遇到的问题为主，如修路等问题；另一类是山上村，山上村主要以老龄化人群居住为主，交通不便、信息闭塞，收入主要以退耕还林、低保、种地和子女接济为主。
（二）个别村干部工作作风问题，一是由于有个别村干部素质较低，在处理一些事件上存在问题，引发矛盾；二是独断专行，失职；三是决定事宜有失民主，私自决定村内事务。
（三）历史遗留问题，一是村委会债务问题；二是主要以土地流转集体与个人承包土地使用权的争夺及返乡农民工要地。
（四）群众社会保障问题，部分享受低保或五保待遇的村民在遇到旱灾、病灾等困难时，社会保障的力度远远不够，出现上访寻求政府部门帮助等问题。
（五）劳动债务、邻里纠纷、家庭矛盾等问题。一是企业拖欠农民工工资问题，二是个人恩怨或者经济账目不清楚造成双方
矛盾，但又不想通过法律程序解决出现上访的问题以及存在的部分无理闹访、缠访现象。
四、信访问题解决对策
（一）建立领导接访、处访机制。乡领导把信访举报工作列入重要议事日程，除每日都有副科领导接访、日常信访来访事件当日处理外，还规定每月1日、15日为信访日，主要领导分析研究信访形势，包村领导和主管领导对各类即将出现的苗头及时进行了解和处理，处理不了的主要领导集体研究处理。
（二）转变工作作风。加强《信访条例》和各项法律法规、惠农政策的学习和宣传，提高处访能力。要求各位领导干部，对来访者以礼相待，能办的事马上办，不能办的说明原因，对缠访闹访更要以诚待人，直至疏通其思想工作。
（三）把握信访举报工作重点，重视控制信访工作。围绕党委、政府的中心工作，正确处理好改革、发展、稳定的关系，积极落实领导责任制度，抓好基层信访工作，着重做好上访群众思想疏通工作，我乡每月要求干部进村进行矛盾纠纷排查，使大量的信访问题被消除在萌芽状态。在重大节日期间，进一步加强排查工作。
（四）加大督办力度，抓工作落实。信访工作是与群众切身利益息息相关，为进一步提高信访案件的处理效率和质量，我乡加大了督办力度，专门落实督查人员，建立督办制度，明确查办内容，要求工作人员每月不少于两次深入各村、各站所督办，以掌握第一手资料，使群众反映的问题在第一时间得到解决。
经过努力，我乡的信访态势有了明显好转，集中来访率较去年相比明显降低，各主管领导处访能力明显提升，所接上访案件基本得以解决。
篇二：信访分析报告
今年我县信访局共接待群众来信来访××*件次,同比去年上升××%。其中：群众来信访××*件，同比增加××*件，上升××*%；接待群众个人访××*件，同比上升××*%；接待群众集体访××*批次，和去年同期相同。信访局对群众反映问题立案查处××*件，占信访总量的××*%，协调处理××*件，直接答复××*件，占信访总量的××*%。群众来信来访办理率达到××*%。
一、基本情况及信访动向
我局从群众反映的问题中进行分析，发现我县今年信访工作呈现出以下新动向:
（一）信访总量呈上升趋势。2007年我县信访局共接待群众来信来访××*件次，同比增加××*件，上升××*%；2008年，我县信访局共接待群众来信来访××*件次,同比上升××*%，截止2009年我县信访工作情况来看，我县信访率三年连续上涨，工作情况不容乐观。
（二）缠诉缠访大量增加。今年，我局接待群众缠诉缠访××*件次，同比增加××*件，上升××*%。群众中主要反映农村土地纠纷、生产生活困难、移民落户、农民工工资、涉法案件执行等方面问题居多。如农民王××等人反映的土地问题，经法院判决或相关责任单位调查、核实，并书面答复了信访人,但由于信访人个人意愿、要求没有得到满足，就多次来县政府缠访、闹访，越级赴省市上访。
（三）集体访组织化倾向日趋明显，对抗性加剧。群众因水、电、土地、拖欠民工工资等生产生活中的困难，互相串联，来县政府上访，
或选派代表，或多人积聚,群众情绪激动，言语偏激，不听劝阻，大吵大闹，明显带有人多势众，给政府施加压力的苗头，集体上访大部分都有挑头人，经常电话联系或聚集商议，给我们信访局在解决处理问题上增加难度。
（四）择机上访动向明显。个别信访群众信反映问题要求不切合实际，期望值太高，在责任单位调查处理没有达到上访者预期目的时，就开始不断无理缠访、闹访。特别是在中央、省、市、县召开重大会议、有重要政治活动等敏感时期，择机上访，想通过在敏感时期上访等行为，造成影响给政府施加压力，达到个人不切合实际的目的和要求。
（五）信访形式具有一定的片面性，产生信访不信法的错误思想。群众在信访中片面认为：“解决问题找企业、法院，不如找党委、政府；找基层不如找上层；小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决；人少上访没人重视，人多上访问题处理快”，由于这种心理作用，群众上访时情绪激动，行为激烈，言语偏激，提出一些不合理的过分要求，致使问题无法顺利处理。
（六）涉法案件上访增多，求决类问题居高不下。许多经公安、法院等司法机关受理或正在处理的案件，因群众对公安、法院依法判决、处理不服，或由于法院执行难等原因引起的涉法上访件逐年增多。群众中这类上访问题，主要体现在经济利益纠纷、权益维护等方面。矛盾的指向与人民群众的现实生产生活密切相关，经济性、现实性比较明显。
群众信访中呈现出的主要特点：
（一）信访主体宽。从信访主体的身份看，不仅有工人、农民等基本信访群体，而且有征地拆迁户、企业下岗人员、私营业主等重点信访群体；既有贫困户、残疾人、农民工等社会弱势群体，又有离退休干部、退役士兵等特殊群体。
（二）涉及层面广。从复杂程度看，涉及的领域不断扩大，触及的层面不断加深，既有社会矛盾、经济矛盾，也有体制矛盾、观念矛盾，还有相互交织的复合性矛盾。从反映的内容看，涉及群众切身利益的企业改制、征地拆迁、社会保障、涉法涉诉、劳资纠纷、乡村债务等方面引发的信访比例较大。
（三）复访比例高。大部分信访群众对反映问题的处理期望值过高，甚至有过分要求，如处理结果没有达到自己的愿望，就认为处理不合理，便组织群体性上访或越级上访，给政府施加压力；有的信访群众错误地认为上访次数越多、级别越高，问题就解决得越快、解决得越好，往往就同一问题多次向上级党委、政府反映，不论问题大小，动辄重复越级上访。
（四）调处难度大。经过多年不断的努力，一些易于解决的问题已基本解决，现在遗留下来的大多是一些老大难问题。有些信访问题本身情况比较复杂，加之时间跨度长，经办人员变故多，档案资料不齐，甚至有的已经遗失，给调查取证、调解处理增加了难度，很难使双方或来访者满意。有些信访问题的处理涉及到多个部门，个别部门怕承担责任，相互推诿，应付信访人，调处结果不能让群众满意，造
成群众上访。
二、存在的主要问题及原因分析
（一）个别领导干部对信访工作认识不到位。一是认为抓信访太牵扯精力，影响抓经济建设这个中心，把信访工作与经济发展对立起来。二是认为上访群众多是“难缠人”，对他们采取哄、拦、卡、压的办法，把行政机关与人民群众对立起来。三是认为信访工作是信访部门的事，由信访部门处理就行了，把自己与群众割裂开来。四是认 为信访部门是“救火队”、“挡箭牌”,有事时想到，无事时忘掉，平时看不到。
（二）政策因素增加了信访工作的难度。一是对新政策出台后可能出现的情况预见不够、准备不足，造成工作被动、威信降低、形象受损。二是政出多门、口径不一、相互矛盾，造成操作困难，群众不满。三是执行政策不及时、不到位，损害了部分群众的切身利益。
（三）群众思想观念上存在误区。一是信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。二是信“多”不信“少”，不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。三是信“闹”不信“理”,不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。四是信“访”不信“法”,既使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解决。
（四）个别干部素质不高、工作责任心不强造成群众上访。一是一些基层领导干部只重视抓经济效益，不注重社会效益，对群众反映
的问题、提出的意见不能引起足够重视，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既不及时报送信息，也不采取有效措施处理，导致群众上访。二是个别领导干部摆不正位子、放不下架子，遇到问题不主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，从而激化了矛盾，造成干群关系紧张对立。三是个别机关干部工作作风不实，官僚主义严重，对群众反映的问题，处理不及时、不到位，甚至不闻不问，以至小事拖大，大事拖“炸”。
三、对策建议
综揽我县信访工作现状和上述存在的问题、难点，面对当前严峻的现实形势和复杂的社会矛盾，如何做好当前信访工作，是摆在我们面前重大而现实的课题。我们认为，解决这些难点问题的有效途径是：努力实践“三个代表”，端正对人民群众的态度，提高对信访工作的认识，加强对信访工作的领导，真正形成各级党委政府、各职能部门、各基层单位齐抓共管的全方位、网络化、大信访的信访工作格局。
（一）提高认识，坚持群众路线，实现“三个转变”
信访工作是直接为人民服务的工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，做好信访工作可以疏通和拓宽党和政府体察民情的渠道，使各级党委、政府能够及时倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，发现和解决关系群众切身利益的问题，进一步把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。坚持群众路线，是做好信访工作的根本，是实践好“三个代表”的关键所在。绝大多数领导干部头脑清醒、政治敏锐，做了大量工作，取得了显著成效。但少数单位、部门的个别领导干部认识不足、嗅觉不灵，工作处于被动应付，对信访工作抱有“说
篇三：9月份信访形势分析
红花乡9月份信访形势分析
总结1-8月份红花乡信访工作总体形势，经分析后认为，9月份我乡信访工作形势是乐观的，风险是可控的，但在重点地区、重点工作领域需要加强防范，及时疏导。具体情况分析如下：
一、信访风险主要来自绿叶安置区拆迁工作
从1-8月份信访案件发生量看，我乡信访形势平稳，没有突发紧急信访案件。容易引发进京、赴省上访和集体访的社会矛盾逐渐化解，或者被经济发展形势掩盖，不易被触碰敏感神经。社会矛盾点现在集中在绿叶安置区拆迁工作上。
二、绿叶安置区信访风险预测
绿叶村涉及此次拆迁安置的群众共 户， 人，集体土地附属物拆迁，按照拆迁方案逐步稳进推进，目前进展接近尾声，附属物兑付工作按照要求正在兑付。
结合以往经验和近期拆迁政策宣传形势下，绿叶群众的集体反映，群众出现暂时性抵触情绪是正常的，期望获得更高收益。现在绿叶村内出现了谣言多、跟风多、盲从多的现象，大部分群众处于期望获得更多利益，但对利益目标并不明确的状态，随大流、抱团取暖是多数群众的选择。
这种情况下，绿叶村部分群众带头提出脱离红花村，成为独立行政村等明显不切实际的要求，目的就是要拖时间，
争取利益最大化。由于政策变化等客观原因，拆迁工作确实出现中途停滞的现象，容易给部分群众带来错觉，以为策略生效。下一步，反映阻挠拆迁的信访途径最有可能的是选择信件访和到省、市、东区集体访。
三、化解信访风险的对策
1.在安置区加大宣传攻势。
大力宣传这次拆迁势在必行，配合拆迁多收益，阻挠拆迁少收益的舆论氛围。打破拆迁村民之间抱团取暖、相互观望的心理防线，和“等一等，拖一拖，政府会让步”的心理预期。
2.寻找突破点，在合适时机重点突破。
耐心细致做党员、干部思想工作，争取更多群众理解政策，能够配合拆迁。
3.重点加强省内，尤其是突发到省、市信访的接访陪访工作。
畅通信息渠道，成立信访应急工作组，如发现有集访苗头，及时安排人员接访，尽量降低社会影响。
4.注意避开信访风险矛盾点的交叉重复。
2014年8月26日
《信访工作分析报告》
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