联村联户为民富民活动总结
联系帮扶活动协调领导小组：
全区“为民心贴心 富民手拉手—干部下基层开展十大 帮扶行动、落实百项惠民任务”活动动员大会召开之后，区 纪委监察局高度重视，精心组织，周密部署，迅速启动，帮 扶工作积极有序开展，现将近期工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，各项工作全面启动 一是及时安排部署。按照区委、区政府在全区开展“为 民心贴心 富民手拉手—干部下基层开展十大帮扶行动、落 实百项惠民任务”活动要求，我委第一时间召开了专题会议 研究部署此项工作。同时，组织干部认真学习领会区委金祥 明书记在动员大会上的讲话和相关文件精神，要求全体干部 要进一步提高认识，统一思想，把活动作为当前一项重要政 治任务，摆上议事日程，作为一次转变工作作风、提高基层 工作能力、加强自我锻炼的有利契机，迅速行动起来，全力 投入联系帮扶工作。二是加强组织领导。成立了以区委常委、区纪委书记任 1 组长，区纪委副书记、监察局局长任副组长，委局机关科室 主要负责人为成员的帮扶工作领导小组，负责对帮扶工作的 组织协调。同时，确定一名分管领导具体负责，专人办理日 常业务，集中精力抓好这项工作，以确保活动健康有序、扎 实有效开展。 三是明确工作任务。紧密联系我委工作实际，研究制定 了《关于贯彻落实区委“为民心贴心 富民手拉手—干部下 基层开展十大帮扶行动、落实百项惠民任务”活动的实施方 案》和《区纪委监察局联扶工作任务分配表》 ，落实了重点 工作任务，明确了帮扶主体、帮扶措施、帮扶目标和帮扶时 限，为帮扶工作的顺利开展提供了有力的保证。
二、快速行动，全面了解社情民意 3 月 9 日，组织联系帮扶工作小组，由纪委副书记、监 察局局长带队，深入所联系的拱星墩街道，与街道社区主要 领导和贫困户进行了帮扶对接活动，就街道目前发展和群众 生产生活及贫困户面临的困难和问题进行了认真交流沟通。工作组通过实地查看，走访困难户，发放《联扶工作入户调 查表》等方式，详细了解了部分困难户的家庭状况、生产生 活条件及需求情况等，确定了拱星墩街道五里铺东社区、五里铺西社区、段家滩社区和拱后社区的 35 户困难户为帮扶 对象，同时对联系帮扶工作任务进行了再分配。通过这次下 基层活动，充分征求了群众的意见和建议，听取了合理的诉 2 求，找到了帮助群众解决生产生活中的困难和问题的切入 点，为做好下一阶段的工作奠定了良好的基础。
三、下一步工作打算
根据初步的调查摸底情况和征集的群众意见，下一步， 我委要以“十大行动、百项任务”为载体，以帮扶活动为抓 手，以“为民富民”为目的，进一步排民忧，解民难，济民 困，助民富，切实解决贫困群众的实际困难，初步考虑开展 以下三方面的工作。 一是加强统筹安排。针对委局机关人手少、事务多的实 际情况，统筹兼顾，合理安排，决好开展帮扶活动和正常业 务工作之间的关系，做到两促进、两不误。充分利用双休日、 节假日等时间，组织干部开展帮扶工作，深入调查研究，倾 听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思想动态，帮助群众 理清思路，依托现有产业基础和条件，帮助群众改善生活条 件，拓展致富增收渠道。 二是强化督促检查。根据所帮扶的具体情况，制定一个 科学合理，行之有效的帮扶计划，有针对性提供致辞富项目 技术指导，帮助其解决生产生活中的实际困难，年终要进行 工作总结和成效述评，确保受帮扶的贫困户经济状况每年都 有新变化，生活水平每年都有新提高。 三是加强政策宣传。组织干部职工深入联系街道，大力 宣传省、市、区开展帮扶行动的重大意义、基本要求和工作3目标以及区委、区政府“ “1556” 重大决策部署和打造“六 个城关”发展战略。开展政策法规专题讲座，对群众反映强 烈的问题做好法律法规及政策解释，不断提高群众思想素质 和法制意识。
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一、联系村基本情况
巷道乡南湾村位于高台县城南郊，共有4个社，286户，964人，耕地850亩，人均耕地0.88亩。村党支部下设4个党小组，共有党员43名，其中女党员6名，预备党员1名。党员中，40岁以下 15人，40 --60岁15人，60岁以上13人。党员中，高中及以上4人，初中28人，小学11人。党员致富能人8人。2011年全年，全村共有贫困户29户，其中党员贫困户6户。 近年来，南湾村依托城郊优势，充分开发土地资源，积极发展以大棚蔬菜为主的设施农业、畜牧养殖、二三产业、劳务输出为主的优势产业。目前，全村高效日光温室和各类钢架大棚达到240座，各类养殖大户15多户，年畜禽饲养量达3500头，贩销大户达36多户，全村年输出劳动力325多人。2011年全村经济总收入1230万元，农民人均纯收入6308元。
自“联村联户、为民富民”行动开展以来，我们认真贯彻落实省、市、县委的安排部署，坚持把“联村联户、为民富民”行动作为最大的政治责任、最大的发展机遇、最大的民生工程来抓，与正在全县开展的“红色高台”创建、“三抓五治”活动、社会管理创新活动、法制宣传教育活动、基层组织建设年活动、扶贫开发、春耕生产等各项重点工作有机结合起来，认真谋划、科学部署、统筹推进，迅速掀起了贯彻省委、市委决定，开展“双联”行动，加快跨越发展，维护和谐稳定的热潮，切实为群众办实事办好事， “双联”行动取得了阶段性成果。
二、“双联”行动工作情况
(一)精心谋划抓部署，强化领导促落实。省市县“联村联户、为民富民”行动动员大会之后，村校领导班子立即召开联席会议，认真传达学习了省委王书记和市委陈书记以及县委鞠书记的重要讲话精神，讨论制定了《高台县解放街小学“联村联户、为民富民”行动实施方案》和《高台县巷道乡南湾村“联村联户、为民富民”行动实施方案》，以新农村建设、扶贫开发和矛盾纠纷突出为重点，紧紧围绕“听民声、解民忧、帮民富、促和谐、夯基础”的总体要求，分阶段设计内容丰富的行动载体和抓手，按照 全面覆盖、突出重点、务求实效、长期坚持的基本原则，学校党支部联系村，每名副科级领导联系1户1贫困户，全校 5名行政领导联系5户联系户，全面落实“十个一”制度，即:开展一次政策法规宣讲、收集一批意见建议、化解一批矛盾纠纷、制定一个发展规划、兴办一批好事实事、记录一本民情日记、建立一套民情台账、发放一张民情联系卡、完善一套民主管理制度、联系一名留守老人或儿童，确保“联村联户、为民富民”活动取得实效。同时，公路沿线宣传牌1个2.1㎡，悬挂横幅2条，书写临时标语60份，制作厨窗专栏1个，编写简报17期。在全村营造了村民高度关注、干部倾心投入、 党员群众普遍参与的浓厚舆论氛围， 保证活动开好头、起好步，确保“双联”行动顺利开局。
(二)紧扣村情抓调研，理清思路促发展。利用一个月时间，村校党支部安排联村联户干部深入村户深入开展“四访四问”活动(即访老干部、老党员，问发展良策;访小康户、产业户，问致富经验;访土专家、田秀才，问农业科技;访困难户、低保户，问衣食冷暖)，对村、户情况进行深入细致的调查摸底，形成台帐和调研报告，并由村校党支部主持召开了民情调查研讨会，分析研究联系村、联系户形成的原因以及帮扶计划，截止目前收集整理调研报告1多份。结合村情实际，解放街小学帮助村上制定三年经济发展规划和当年实施计划。为了便于乡村干部和群众沟通交流，学校制作了“联村联户、为民富民”活动连心卡，为每位干部制作了联村联户工作日志和民情台帐，加强了干部和群众沟通和联系。在此基础上，乡上完善了矛盾纠纷调处台帐和督查考核等工作机制，实现了走访农户有记录、联系群众“时时通”、督查考核有依据。市县领导也深入我村开展了走访督查调研活动。县“双联办”进行工作调研督查，对我校双联工作的成效给予了充分肯定和较好的评价。
(三)“双联”牵头谋发展，“八个结合”抓落实。一是把“联村联户、为民富民”活动与“三抓五治”活动结合起来。通过入户调查，对群众反映的热难点问题，及时召开民情调查研讨会，分析掌握干部职工入户调查的真实性和对待工作的责任意识、服务意识，进一步了解党员干部队伍与科学发展、和谐发展、跨越式发展不适应、不协调的问题，为撰写整改内容提供了素材。二是把“联村联户、为民富民”活动与基层组织建设创新年活动结合起来。以联系对象审议、公示和帮扶事项的确定，来检验村校“四议两公开”工作法和“一诺双评三考核”活动的落实情况，三是把“联村联户、为民富民”活动与“平安高台创建和社会事务创新”活动结合起来。以确定帮扶事项和民情调查结果为准，加强“两会一办”建设和矛盾纷纷排查破解难题工作。四是把“联村联户、为民富民”活动与法制宣传教育活动结合起来。在召开各种会议和入户调研的同时，发放法制教育宣传品和开展法制讲座，填写矛盾纠纷排查表，提高了农民群众的政策知晓率。五是把“联村联户、为民富民”活动与美在高台行动结合起来。在进村入户调研的同时，组织发动村民开展村内卫生清洁活动，清理清除卫生死角，指导帮助村民搞好房前屋后柴草的堆放和垃圾的处理，改善村容村貌。六是把“联村联户、为民富民”活动与计划生育工作结合起来。要入户调研的同时，开展计划生育清理清查活动，为开展计划生育百日集中整治活动打下基础。七是把“联村联户、为民富民”活动与春耕生产和春季植树造林工作结合起来。在进村调研的同时，组织村组干部、公益性岗位人员做好村民绿化的规划，适时补栽行道树，及时反馈农业信息和市场信息，帮助群众搞好春耕生产。八是把“联村联户、为民富民”活动与项目建设结合起来。开展进村入户调研的同时，配合村两委班子，全面做好小康住宅楼和村民活动中心建设工程实施前期各项工作(建设规划、占地协调、拆迁等)，为各类项目的顺利实施打下了基础。将“双联”行动与当前开展的重点工作有效结合起来，工作逐步形成事事有人抓，件件有落实的新格局。
(四)“双联”行动见成效，真心帮扶惠民深。 省、市“联村联户、为民富民”行动动员大会之后，解放街小学召开多种会议，认真学习了省、市、县“联村联户、为民富民”行动文件精神。3月2日全县农村工作暨“联村联户、为民富民”行动动员会议之后，解放街小学立即召开专题会议，结合学校工作实际，讨论制定了行动实施方案，成立了工作领导小组，组建了领导小组办公室。3月6日早上，解放街小学班子成员深入解放街小学联系点巷道乡南湾村村和四个村民小组，与村委会和联系户进行了第一次“双联”对接，解放街小学联村干部为6户联系户送上了价值1500多元的慰问品。张贴标语40多条，悬挂横幅3副，制作了“双联”行动宣传专栏，发放民情民意调查表60多份，征询意见12条上报县“双联办”; 3月8日，我校邀请南湾村党支部、村委会成员和6户联系户代表参加解放街小学庆祝“三八节联谊活动”并与之座谈。3月9日深入联系农户认真填写了“联村联户、为民富民”行动入户调查表及联系卡，宣讲了“双联”行动的意义、原则、任务和惠农政策，与联系户分析了致贫原因，了解了惠农政策享受情况，讨论了发展中存在的困难和问题，提出了基本的工作思路，制定了相应的帮扶计划。 2月24日帮助村委会修订三年发展规划和年度工作计划，确定年内的工作目标和工作重点是小康住宅楼建设和发展集体经济和为全体村民找致富项目、信息，帮助解决资金问题，帮助村委会落实8座日光温室和10座钢架圆棚的建造任务;帮助村委会落实20亩番茄种植的任务，每亩补贴50元，共计1000元，4月8日逐户走访并发放省委统一“民情联系卡”，根据联系户家庭具体情况，帮助确定发展目标规划和年度发展任务。1.四月份帮助桑万军扩建圆棚一座，二是培育青杨树苗一亩，利用大棚蔬菜种植和育树苗创收，现已经完成。2.帮助郑红国发展养猪业，帮其办理场地变更手续和启动资金，张国荣联系小额贷款购买种羊20只和在现有羊10只的基础上，调整产业结构，发展养殖业，增加收入，现已进入实质型阶段。3.鼓励马长明一是利用建筑手艺实现创收;二是扩建一座温室和一个圆棚发展大棚蔬菜种植;三是做到发展经济和给妻子看病两不误。4.七月份帮助为郑锡伟的女儿申请大学生助学贷款，助其顺利完成学业;二是在经营好已有的两座温室的同时，再改建一座温室，扩大蔬菜种植面积，增加家庭收入，三是帮助申请小额贷款和联系大病救助优惠政策，为其妻子治病。5. 七月份帮助师兵选的大女儿申请大学生助学贷款，助其顺利完成学业;二是帮其妻子联系租种别人的土地增加经济创收。三是鼓励师兵选农闲勤奋务工，改变贫困面貌，早日脱贫致富等， 5月29日受到了县双联督查组的好评，认为南湾村双联行动工作开展扎实有效，资料齐全，为做好今后的“双联”工作打下了良好的基础。6月15日，解放街小学党支部和巷道乡南湾村党支部携手开展了党性实践活动，村校65名党员齐集南湾村，谱写了一曲新时期党建之歌。活动伊始，解放街小学党员在村干部的带领下参观了村支部的阵地文化建设和双联工作情况。座谈交流会上，南湾村支部桑万玉书记介绍了村支部党建工作的情况;解放街小学文彩琴副校长介绍了学校党建和党员教师在教育岗位“创先争优”的实践活动和取得的成绩;解放街小学支部方得红书记反馈总结了半年来我校在南湾村开展“双联”行动的情况和主要做法，并对以后的工作提出了建设性的措施打算。村校党员还就“新时期如何发挥党员的先锋模范作用”和“创先争优做贡献，我为党旗添光彩”专题做了交流研讨，场面气氛热烈。最后村校党员互赠纪念品，活动取得了良好的效果。6月13日为了全面落实高台县防汛抗洪工作紧急会议精神，解放街小学双联干部以高联领办发„2012‟40号文件精神为指到，配合南湾村“两委”班子在南湾村掀起了为期10天的防汛抗旱和环境卫生专项治理工作热潮，在我村开展了防汛抗旱和环境卫生整治行动，为减轻灾害损失，保护人民的生命和财产安全，保障良好的经济社会发展环境，促进南湾村社会经济持续、稳定、转型、跨越发展，促进双联行动持续有效深入推进，做到了预防为主，未雨绸缪，防患于未然。
三、存在的问题和今后的打算
一是在广大师生中、联系农户间坚持不懈地宣传省委省政府适应全面建设小康社会新形势、顺应广大人民群众新期待、立足推动转型跨越新实践、着眼密切党群干群关系新要求的全局性战略性重大决策。
二是从农户最迫切的需求出发，解决实实在在存在的难题。学校努力做到“四个一”，联系干部认真落实“四帮四抓”，帮助贫困户做到“四个一”和“四个到户”，力争使群众最关心的问题、社会稳定最突出的矛盾以及苗头性、倾向性问题，早发现、早反映、早掌握、早处理。
三是充分利用双休日时间入户走访、农情调查、专题调研，严明工作纪律，达到入户要求，记好“民情日记”，尽最大努力做到教学工作和“双联”活动两不误。
四是根据联系村和帮扶户的情况，制订并落实好帮扶计划，先解决当前在生产、生活上存在的困难，再商讨探索脱贫致富的新途径和新举措。
通过“双联”行动的深入开展工作，我们深深体会到：加强组织 领导， 精心谋划部署是搞好双联行动的重要保障; 精心设计载体， 深入调研讨论是搞好双联行动的重要抓手;理清思路、促进发展才是成果;与当前各项工作有效结合起来，才能保证“双联”行动取得实效。我校双联行动虽然取得了一些成绩，但与省、市、县委的要求相比，也还存在一些差距，下一步，将按照县委的要求，切实采取有力措施，进一步深化调研，深入分析检查，全面实施联村联户方案，努力推进双联行动扎实有效开展。
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