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2016年个人出租房屋税收工作总结

时间:2016-09-04 17:24:01 来源:免费论文网

篇一:2016年度社会综合治税工作总结

综合治税个人工作总结

在领导和全体同志的关怀、帮助、支持下,本人紧紧围绕中心工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,较好地完成了各项工作任务。现将一年来工作情况总结如下:

一、加强学习,不断提高自身素质

以科学发展观为统领,以创先争优活动为主线,以强化执行力和落实力为核心,着力提升工作的凝聚力和战斗力,进一步转变工作作风。撰写了学习党代会精神的个人心得体会及及书写学习笔记100多页以上,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。通过不断学习,使自身的思想理论素养得到进一步的完善,思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观,提高自身素质和认识问题、解决问题的能力。

虽然在财政部门工作,但是在综合治税领域我是一个新手。不懂就学,是一切工作的前提和基础。认真学习了税收各项基本法规政策,对治税工作有了一个较为完整的认识。在日常工作中,还利用一切可以利用的机会,向周围的领导和同事请教工作上遇到的难题。通过这段时间的学习,使我的业务知识和操作水平都有了较大的进步和提高。我牢固树立“终身学习”的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习期间,书写学习笔记100多页。通过学习使我基本掌握了各税种的

纳税人、征税范围、税率、纳税环节、纳税地点、减免规定等,为以后的工作打下了坚实的基础。

二、恪尽职守,认真完成工作任务

我深知综合治税管理工作的重要性,一年来工作实践使我

体会到,要干好综合治税管理工作就要首先清楚自己所处的位臵,清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工,摆正位臵,做到不越位,不离位、不超位,严格遵守职责,完成本职工作。只有把位臵摆准,把职责搞清,团结同志、诚恳待人,脚踏实地,忠于职守、勤奋工作,一步一个脚印,从小事做起,老老实实做人,认认真真工作,才能完成好本职工作,进而创造性地开展工作。 一年来,本人在局领导的正确领导和股室同志们的大力支持下,在以下工作中做出了较好成绩:

一是搜集整理现执行的税法

综合治税工作在我县处于起步阶段,深刻认识到工作任务重压力大,如果不进行踏实认真的学习,就不知道工作从何处着手,就不知道何处存在偷、漏、抗、骗、欠税现象。我一边工作一边对现行的税法按照税种的实施条例和实施细则进行了搜集整理,《现行税收政策简表》、《土地转让、娱乐业、建筑业、交通运输业、餐饮业、房地产交易等行业应交税及适用税率》等。学习中发现有些政策过时,我及时与税收征收机关联系核对,达到税收政策的及时更新。

二是参与拟定了镇原县社会综合治税工作实施方案

为进一步强化税收征管,规范税收秩序,根据《庆阳市社会综合治税工作实施方案》及全市综合治税工作会议精神,结合我县实际,参与制定了《镇原县社会综合治税工作实施方案》。

三是对全县财政收入现状及税收征管情况进行了调查

根据《镇原县社会综合治税工作实施方案》的总体要求,按照县委、县政府的工作安排,我和综合治税办全体人员参与了税收调查摸底。利用一个多月时间,对全县财政收入的基本情况、税收负担、税源结构、重点行业、企业的税收征管情况进行了调查分析。调查发现大部分企业税负率在2%以下,远低于全国同行业(3.5%-5%)的平均水平。比如2010年税务部门对人人乐超市和东方百佳超市年核定应缴税款分别为6万元、12万元,我们通过对人人乐、东方百佳两家超市的人员工资、水费、电费、房租费、取暖费等开支成本进行了测算,按综

合税率4.27%,两家超市年应缴纳增值税、城建税等税款171万元(人人乐60万元,东方百佳111万元),人人乐超市比测算应纳税额低54万元,东方百佳超市比测算应纳税额低99万元。又如县城区镇原宾馆、昌盛、潜夫园等30户酒店测算月最低收入380万元,年收入在4550万元以上,年最低应纳税320万元,实际定税164万元,比测算应缴税额低156万元,实际纳税162万元,还欠税2.2万元。

四是制定了税务部门涉税信息报送制度

为了全面掌握我县税源分布现状、征收进度、漏税欠税等基本情况,及时研究解决税收征管过程中存在的漏洞和问题,切实加强税收征管,提高征管质量,促使全县税收收入持续稳定增长,根据《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定和全市社会综合治税工作会议精神,制定了《税务部门涉税信息报送制度》。要求税务部门年初应分行业、分税种、分纳税人、分项目向县综合治税办公室报送年度税收征收计划,每月终了5日内向综合治税办公室报送镇原县税收征管基本情况月报表。

五是对全县2004年至2011年教育费附加及甘教附加征收情况进行了调查研究

十一月份对全县2004年至2011年教育费附加和甘教附加征收情况进行了专题调查研究。经调查发现,从2004年至2011年10月底,税务部门应征收教育费附加和甘教附加1449万元,实际征收1203万元,漏征246万元。两项附加的征收中存在征收不到位的问题。根据《甘肃省地方教育附加征收使用管理办法》和《国务院关于教育费附加征收问题的紧急通知》等政策规定,我们将调查结果送达税务部门,督促他们尽快采取有力措施,切实做到应收尽收,确保“两项附加”及时足额入库。

六是对我县个体、零散税收征管工作进行调查研究

随着个体经济的快速发展,加强个体、零散税收征管工作,减少“跑、冒、滴、漏、欠”成为税务机关亟待解决的问题。社会综合治税办全体人员经过实地调查,发现一个拥有53万人口、

19个乡镇的大县仅有核定征收户的个体纳税人2261户(其中:国税部门征收的954户,地税部门征收的1307户,全部为办证户),查账征收户为零。这说明了我县个体、零散税收征管户底子不清,漏管户比较严重,个体户税负不公,个体税收存在不少漏洞。

七是对市政工程票据完税情况进行审核,堵塞税收跑冒滴漏 为了进一步加强财政管理的科学化、精细化,由我负责对市政工程完税情况进行了审核。经过审核发现税务报销发票上面记载的纳税金额和应缴纳税额不相符,有漏税现象,全年共查处漏缴印花税、城市维护建设税、个人所得税7000多元。

八是组织实施全县企业所得税税源调查和重点产品国际竞争力调查工作

根据市上的会议精神和县局的统一安排,我在税政股的配合下,完成了解语花山羊绒制品有限责任公司、澳恺食品公司、维斯特食品公司等3户企业的产品国际竞争力调查,完成了士林计算机网络工程有限责任公司、镇原县农村信用联社、新一代食品公司、县文汇印刷厂、新千年食品有限公司、金星啤酒厂6户企业所得税税源调查。并完成数据录入和审核上报工作。

九是积极参与县局组织的各种活动

我积极参与县局组织的《公务礼仪》、《职业道德》、《惠农财政政策落实管理》、《政府采购业务知识》等10次知识讲座,通过学习,我受益匪浅。本人在“强党性 比贡献 争标兵”主题实篇二:社会综合治税工作情况汇报

香坊乡综合治税工作情况汇报

我乡认真贯彻落实县政府综合治税工作要求,紧紧依靠县委、县政府的领导,积极开展社会综合治税工作。

一、我乡1至4月份财政税收完成情况如下:

地税全年任务数是520万元,到四月底我乡完成133.4万元,距过半的目标差126.6万元。

国税全年任务数是249万元,到四月底我乡完成 万元,距过半的目标差13.9万元。财政收入全年任务数是44万元,到四月底我乡完成77.3万元。超过任务33.3万元。

二、存在问题:

我乡基晟电子厂今年产值有望突破2000万元,将超额完成国税任务目标。地税由于税源不足,完成任务存在困难。

三、下一步打算:

我乡将积极拓宽信息来源,完善信息传递机制。采集有关营业税、房产税的涉税信息,对工业用地、房屋出租户、个体建筑工匠、企业用电量等进行充实和完善,使得我乡综合治税工作横向能到边,纵向能到底。另外5月12日,任书记专门到天津经济技术开发区与有关企业联系,加大招商引资力度。

我乡社会综合治税工作在大家的共同努力和全社会的积极参与支持下,已经有了一个良好的开端,但随着工作的不断深入,今后面临的困难会更多,任务会更重。我们坚信,只要大家统一思想,坚定信心,强化措施,扎实工作,我乡的社会综合治税工作一定会深入、扎实、有效、健康地向前发展。

香坊乡人民政府 2012年5月14日篇三:2016机关后勤服务工作总结

2016机关后勤服务工作总结

2016机关后勤服务工作总结

机关后勤工作纷繁复杂,随着我区经济的快速发展,政府对机关后勤职能进一步扩展,对机关后勤保障的要求越来越高。近两年,我局坚持以创建学习型机关为重要抓手,以学习启迪思路的创新,以学习促进作风的转变,以学习推动效能的提高,使全局工作努力实现管理科学化、服务社会化、保障法制化,取得了一定的成效。

一、推进学习型机关建设,不断提高后勤机关整体素质

以创建学习型机关中,我局采取学理论、听报告、看发展、谈体会等形式,紧密结合自身实际,认真开展三抓活动,有效促进了机关工作作风和思想观念转变。

一是抓观念转变,增强服务意识。传统后勤观念认为,机关事务管理局管钱、管物、管车,是机关的大管家,其主要职责就是管理,造成后勤管事的多,做事的少,后勤工作很被动。我们紧扣机关后勤改革与发展实际,明确机关后勤功能定位和发展方向,提出服务是后勤部门的天职,是立局之本;二是在提高服务的同时,节支增收。强化成本管理,各项经费支出同比下降5%;加强经营管理,局属经营单位营业额、利润分别增长10%以上。

二是抓素质培养,提高整体形象。两年来,我们按照区建设学习型机关实施意见精神,每年在年初制订局建设学习型机关年度活动计划,开展全员素质建设,通过下发文件、组织学习、岗位培训、查岗教育等形式和措施,加强对员工的学习和教育,转变思想、工作作风,提高后勤队伍政治思想和业务素质。我们组织局全体员工在学习日学习了三个代表、《中国入世报告》、十六大报告等政治理论的学习、讨论和教育,举办了《与时俱进,坚持共产党员先进性》专题讲座,实施了电工、档案管理、人事管理等岗位业务培训。同时,针对局岗位多,人员多的特点,组织中层干部在同一时间分批对局各个岗位进行了查岗,查人员是否在岗,查在岗工作情况:态度是否热情、服务是否到位等,并对查岗情况通报,对存在问题进行分析、教育。通过学习教育,全局干部职工思想上有了明显提高,政治上有了明显进步,作风上有了明显转变,纪律上有了明显增强。

三是抓制度建设,促进规范运转。我局在抓基础建设、建章立制的基础上,进一步完善制度,规范程序,做到按规章办事,按工作程序办事,按职责要求办事,优质高效地做好区级机关后勤服务管理工作。制订了《节支、创收考核奖励意见》,把节支创收指标进行了目标

分解,明确了各科室的支节创收任务与责任、考评的内容和标准。修订了《武进宾馆、新苑宾馆经济责任制考核办法》、《机关商场考核奖励办法》,把宾馆、商场的奖金与量化的经济指标挂钩,树立效益优先观念。修订《仓库管理规定》进一步规范了物品出入库程序和仓库管理。还制订了《电话费管理办法》、《门诊报销补充规定》等制度。同时,我们坚持以前制订的制度的执行和落实。坚持以《岗位责任制》明确工作职责,做到事事有人管,件件有落实;坚持以《服务承诺制》明确后勤管理和服务的要求,提高工作质量;坚持以《首问负责制》优化服务环境,方便群众办事。

二、推进学习型机关的建设,不断创新机关后勤工作思路

十六大报告指出创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆青春的源泉。我们机关后勤工作如何与时俱进,用什么办法提升后勤服务,关键在创新,创新是发展的动力。我局在抓创建学习型机关过程中,不断开拓新的工作思路。我们围绕工作重点,积极从抓食堂、绿化、贵宾接待厅等服务窗口的点创新,延伸到抓后勤服务队伍的线创新,从而实现全面提升服务质量、全面提高满意率的面创新。

针对政府贵宾接待厅设施陈旧的现状,我们把工作做在领导提出之前,我们在参观学习上海国际会议中心贵宾接待厅的装璜布置的基础上,精心改造了区政府贵宾接待厅,并按四星级宾馆的标准,改造了贵宾厅厕所及二楼会场厕所,提升了政府形象,得到了区领导的认可。

在后勤服务队伍的建设上,我们在设备科试点开展了岗位技能比武活动,设备科水、电、暖三个班组结合日常工作,结合岗位特点分别进行了技能操作比赛和业务理论考试,并将比武结果与员工年终奖金分配挂钩,与今后技术等级评聘挂钩,产生了积极效果,引起了较大反响,职工队伍精神面貌有了明显改观。

三、推进学习型机关建设,不断提高后勤服务保障能力

我局按照为领导服务,为机关服务,为机关工作人员服务的要求,从领导、机关、机关干部职工最关心的焦点、难点入手,克服困难,多办实事,努力把实事办好,把好事办实。具体为:在新苑宾馆餐饮二楼开辟了区领导用餐区,更好地保障了区领导的中午用餐。在非典期间,担当起行政中心防范非典、确保安全的重任,对食品、餐具、餐厅及办公大楼公共部位进行严格消毒;对大楼各层面的新风机、空气过滤网进行清洗消毒;对机关班车进行每日两次的消杀工作。安装了行政中心大型电子显示屏,并加强管理,为机关各部门发布信息、标语提供服务。协调做好了行政中心联通客户手机信号覆盖盲区工程。调整了部分机关班车的线路,解决了居住湖塘地区

机关工作人员上下班交通问题。在行政中心各幢办公楼的外墙醒目位置安装楼号牌、各单位分布示意图,以方便基层群众到机关办事。在行政中心设立洗车场,为机关提供洗车服务。对行政中心消防设施进行了系统的更换和改造,并通过了达标验收,更有力地保障了消防安全。实施县北新村管网改造,解决县北新村自来水管网老、管损大、水费高的老大难问题,解除居住在县北新村的机关工作人员的后顾之忧。

由于领导重视,措施扎实,我局创建学习型机关活动取得较好成效。今年,我局将以党的十六大会议精神为指导,以全区经济建设和社会事业发展为中心,围绕局一个确保、两个争创、三个实施总体工作目标,深入开展创建学习型机关活动,主要采取和落实以下四条措:

一、注重学习,提高整体素质。1、抓政治理论的学习。为使学习不流于形式,学出成效,我们将首先从抓学习台帐开始,采取查、看、问的办法,确保学习真正落到实处。

2、抓业务知识的学习。各科室要根据科室、岗位特点,分类实施书面考试和操作技能比赛。

二、认真开展勤政、廉洁、三服务活动。继续深入开展勤政、廉洁、三服务活动,成立工作领导小组,制订扎实有效的活动实施方案,全面落实党风廉政建设责任制,建设清正廉

洁的后勤干部队伍,更(中心学校2016年度工作总结)好地树立机关后勤新形象。

三、适应时代,切实转变观念。我局将在不断强化全体员工服务保障意识的基础上,着重树立5种观念:1、节约支出和经费包干的观念。我们将首先在行政科实施绿化养护经费包干。2、有偿使用和实施收费的观念。对县北新村集体宿舍的用水用电和行政中心电子显示屏的使用实行收费。3、服务工作跟上时代要求的观念。随着社会经济的快速发展和机关工作人员生活水平的提高,机关对后勤服务的期望值不断增大,后勤服务必须跟上时代的要求,以更高的标准来做好各项服务工作。2016机关后勤服务工作总结2016机关后勤服务工作总结。如在卫生工作方面进一步提高档次(实行物业化管理),更新机关食堂显示屏,为集体宿舍安装空调及电话等。4、工作精益求精的观念。5、建立现代企业管理制度的观念。

四、完善管理,严格执行制度。1、实施局xx年度工作考核制。根据各科室的好建议、金点子,制订更为完善、更加合理的xx年度考核意见,按考核意见严格实施考核。2、探索实施工具消耗定额制。在实施材料领用记帐制的基础上,探索实施工具消耗定额制。

3、严格执行请销假逐级审批制。4、严格实行外来人员施工审批制。

2016机关后勤服务工作总结

在厅党组领导下,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习领会党的xx大、xx届四中全会和省委九大、九届七次全会精神,紧紧围绕四加快三加强的林业总体工作思路,按照机关事务管理体制改革的总体要求,坚持服务大局,服务机关,服务职工的宗旨,围绕厅机关中心工作,加强机关事务管

理效能建设,狠抓管理、保障和服务工作,全面履行机关事务管理职责,严格执行国有资产委托代管各项规定,为机关公务活动提供了强有力的后勤保障,较好地完成了省林业厅年初下达的各项工作目标。

一、围绕中心,突出重点,认真抓好厅机关办公楼综合维修。省林业厅机关办公楼综合维修工程作为灾后重建的重点工程、学习实践科学发展观的民生工程、城乡环境综合治理进机关活动的重要内容,在省政府机关事务管理局的关心、支持和帮助下,由省林业厅机关后勤服务中心具体组织实施,于20xx年3月18日正式启动,20xx年9月26日竣工,并及时约请项目设计、监理、建设、施工、纪检、监察等相关单位和部门进行了工程验收和认真总结。省林业厅机关办公楼维修工程项目的方案论证、审批立项、组织实施等坚持从大局出发,统筹兼顾,认真听取机关各部门、各单位对办公条件的要求建议。在搬迁用房严重不足的情况下,科学设计搬迁方案,科学组织实施工程维修,根据实际情况将办公楼分为南北两段,采用分段隔离的办法,分步实施维修。既保证维修工程施工,又保证了机关办公,最大限度的减少了施工对办公造成的影响,同时缓解了搬迁过渡用房严重不足的突出矛盾,还节约办公过渡用房租金120万元以上。为最大限度减少工程施工使用材料对人体造成的不良影响,该工程广泛采用了有质量安全保障的各类节能环保建筑材料。在设计、装修上采用节能技术,体现节能工艺,保证工程维修全过程节能降耗目标的实现。工程总体完工后,还约请相关部门对工程质量、室内空气质量等项目进行了检测,所有检测指标全面达标,满足使用要求,体现环保理念,得到了机关职工的一致认可。

同时,在维修经费严重不足的情况下,根据厅党组的部署对机关2号办公楼的公共部分进行了维修改造,最大限度地改善了机关及相关事业单位的办公条件。

二、软硬兼施,落实责任,切实抓好经营性资产委托代管。针对机关事务体制改革存在的问题,从强化管理和改善硬件设施方面入手,努力克服经费不足,人员不稳,前途不明的困难,主动出击,寻求突围,改善生存发展条件,租金收入有较大幅度增加。20xx年度平均租房率达90%以上,预计租金收入可完成330万元,保证了中心正常运行开支,维护了职工队伍稳定。一是争取国有资产主管部门按照非经营性资产有偿使用的要求对林叶商务楼继续实行委托代管,收益上交的经营管理模式。二是不断提高服务水平,改善服务态度,维护商

篇二:出租屋管理员个人工作总结

一年来,在街党工委和出租屋管理服务中心的领导下,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标,以实现出租屋和外来人口规范化、正规化管理和提高“两费一税”征收额为工作方向,努力探索新形势下做好外来人口的各项新措施和新方法,努力为我街人民群众创造一个安全稳定、文明舒适的社会环境。现将个人工作总结汇报如下: 一、“红袖章”对我街管辖范围内的所有出租屋进行全面的普查,对我街进行全面的整治大行动。在行动中,发现房中房,楼阁、消防等问题的出租屋,立即发出整改通知书,对房屋进行分类,定期巡查。在行动中,我的工作是及时将行动中的信息录入电脑信息系统,按时完成上级领导分配的工作。 二、创文明 为创建全国文明城市,广泛动员群众参与,街道采取了多项措施广泛动员全民参与创建工作。一是鼓励各村、社区开展形式多样的文体活动,广泛宣传;二是充分发挥文明劝导员的作用,深入到群众中去,积极宣传;三是上门发放宣传资料并征集群众对创建文明城的意见。在一连串的行动中,使我街群众的文明意识得到强化。 在去年的出租屋管理工作中,我积极认真地开展出租屋管理的电脑录入工作,与同事协调、沟通好,碰到问题互相研究,共 同解决。

篇三:加强个人房屋租赁业税收征管的建议[1]

加强个人房屋租赁业税收征管的建议

近年来,我县城镇建设规模不断扩大,个人购买商铺和两套以上住房的越来越多,房屋租赁市场也日益活跃起来。但是由于个人房屋出租活动隐蔽、分散;出租人经济实力强,社会地位高,租赁市场整体处于买方市场,承租人与出租人结成利益同盟;房屋租赁业税率又高,征管难度阻力大。同时政府职能管理部门对租赁业市场管理的手段有限,无法掌握充分有效的监管信息,造成房屋租赁业税收严重流失,实际征收率偏低的现状。

一、房屋租赁业实际征收率低的原因

1、房屋租赁大多是个人与个人之间的租赁,收入隐蔽、分散、控管难。

房屋租赁行为大多是出租户将私有房屋出租给个人生活居住及出租给小型私营企业或个体经营者,因承租者业务较小,交纳房屋租金大部分是即时租赁,即时收取租金,不需要开具发票,业主多以自制收据或白条代替正式发票,租赁收入核查难度大,税源难以控制。有相当部分私房出租户一年签订一次合同,一次性结清租金,有的甚至一次性结清几年房租,由于税务机关对租赁信息掌握的滞后,无法及时找到出租户,承租户又不愿代为缴纳,给税款征收工作带来困难。

2、出租人经济实力强、社会影响力大,租赁市场整体处于买方市场,承租人与出租人结成利益同盟。

使承租人和出租人结成利益同盟的原因有三个方面,一是有房出租的个人一般经济实力都比较强,社会影响力大,拥有的社会话语权也较大。二是承租人与出租人之间信息不对称,出租的房屋(商铺)矗立在公共场所,贴上“此房出租”的标语,每天从早到晚都在叫卖,光顾的承租户比较多,各承租户之间就形成了竞争,出租人就处在了有利的地位上。三是由于竞争就业压力大,在商业区占有一间门面就相当于谋取一个职业,承租人与出租人相比有更多的生存压力。表面上,税务机关可以很容易地通过承租人找到出租人,但是承租人与税务机关合作,他或者失去继续租赁房屋的机会,或者接受出租人转嫁

而来的税款,他几乎没有选择。最后,承租人在税务机关和出租人之间毫不犹豫地选择与出租人进行合作。出租人与承租人结成利益同盟,税收征管从承租人入手的路便走到了死胡同。

3、政府职能部门管理弱化,部门信息取得难。

由于目前政府职能部门管理的弱化,房屋租赁市场基本上处于管理无序、监督不力的状况。按照有关部门的规定,房屋租赁经营应取得房产管理部门颁发的《房屋租赁许可证》、公安部门颁发的《房屋租赁治安管理许可证》和乡镇街道办事处签订的《房屋租赁计划生育责任书》等,但在实际工作中,经调查发现房屋出租基本上没有纳入这些部门的监管范围,税务机关要想从这些部门获取有价值信息难度可想而知。再说,房屋出租税收征收成本高,征收效率低下。税务机关对面广量小、税源分散的房屋出租税收没能给予足够重视,加之监控手段落后,造成了许多出租户游离于税收监管之外,使税收增长速度远远低于其税源增长速度。

4、房屋租赁名义税率高,税收政策执行难。

根据税法规定,房屋出租要缴纳营业税及附加、印花税、房产税,土地使用税、个人所得税。各税种的税率为:营业税3%~5%、房产税4%~12%、城市建设维护税7%、教育费附加3%,个人所得税10%~20%,印花税1‰,不计地方性的各种收费,总体税率就近30%,如果加上土地使用税等则更高。过高的税负使纳税人难以承受,想方设法逃避纳税,加大了征管工作难度。

二、对加强个人房屋租赁业税收征管的建议

1、建议县政府牵头协调财政、工商、公安、房管、土地、地税、纪检、监察等部门,建立健全协税护税网络。建设部门充分行使对房屋租赁行业的行政管理职责,制定出了房屋租赁市场管理办法,要求租赁双方必须签订统一的租赁合同并报地税部门备案;工商部门在办理工商营业执照时,认真审查,严格把关,对承租经营的单位和个人必须提供房屋租赁合同等有关资料,并定期向地税部门通报情况;房管部门对从事房屋租赁的单位和个人依据租赁专用合同、税务登记证等有关手续,核发房屋出租许可证书,并向地税部门通报情况;公安

部门认真清理暂住人口,核发“房屋出租户”门牌,及时向地税机关提供出租房屋登记底册,交换出租房屋动态信息;纪检、监察部门对从事房屋租赁,但不认真履行纳税义务的单位及国家工作人员进行严肃查处;财税部门应加强与工商、公安、房管、土地、地税、纪检、监察等职能部门的联系,建立科学的信息采集机制,积极开展房屋出租税源普查,充分掌握房屋租赁的第一手资料,将所采集的资料与征管信息进行比对,真正建立起分街道、分经济类型的税源档案,使税源信息涵盖房产原值、租金收入、产权所有者、承租者及经营方式等各个方面。通过部门密切配合,齐抓共管,形成合力,为房屋租赁业税收征管营造良好的社会环境。市政府可以借鉴其他地市的经验尽快出台《个人出租房屋管理办法》,将协调事项以及对个人出租房屋的其他管理事项予以明确

2、建议财税部门联合建立个人房屋租赁委托代征管理制度。从北京、江苏等省市以及我省个别县(市区)目前对个人出租房屋委托街道办事处等部门代征。我县可以借鉴这些地方的成功经验,地税部门依法委托房地产管理部门,有关乡镇、居(村)委会及其他部门代征房屋租赁税款;由财政部门依法返还5%的手续费作为代征费用。代征税款及返还手续费的做法是有法定的依据和现实的可行性。根据《征管法实施细则》第44条的规定:“税务机关根据有利于税收控管和方便纳税的原则,可以按照国家有关规定委托有关单位和人员代征零星分散和异地缴纳的税收,并发给委托代征证书。受托单位和人员按照代征证书的要求,以税务机关的名义依法征收税款,纳税人不得拒绝;纳税人拒绝的,受托代征单位和人员应当及时报告税务机关”。根据财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于代扣代收和代征税款手续费纳入预算管理的通知》(财预?2001?523号),以及参照《国家税务局系统代扣代收和代征税款手续费专项经费管理(暂行)办法》,财政部门可以按代征协议的规定,支付给代征人的代收和代征税款一定比例代征手续费。

建立以房地产管理部门,有关居(村)委会等以乡镇为单位的代征体系,对解决房屋出租征管难题是有现实可行性的。一是乡镇是一

个综合管理的基层组织,建立在若干个居民(村民)委员会之上,是政府与人民群众联系的桥梁和纽带,乡镇组织对本区内居民生活用房情况了解深入、细致,各种变化均在掌握之中。同时乡镇有较强的党的基层组织,战斗力强,有一大批吃苦耐劳的乡镇干部,还有部分离、退休干部,有较好的社会群众基础。二是委托乡镇代征房屋出租税收有利于对税源的监控和税款的征收。虽然租住房屋变化较快,但乡镇干部天天工作在其中,访东家,走西家,信息反馈也较快。三是乡镇干部工作热情高,对党对事业忠诚,是地方党政的基石,为地方财政聚财,乡镇及干部有较大的积极性和责任心。四是乡镇的收入主要来源于当地财政,其发展要靠财力支持。在当前地方财政并不宽裕的状况下,委托乡镇代征房屋出租税收,按实际代征税款数额的一定比例支付手续费,财政既可增收,乡镇也得到收益,国家税收政策能很好执行,实现“多赢”。五是乡镇代征房屋出租税收,不仅是个经济问题,也是个政治问题,是执行税收政策的一个具体体现,是宣传税收政策的好阵地,是地方税务机关工作的延伸,也是各级地税机关想做而很难做到的事,能起到良好的效果和事半功倍的作用。

3、建议借鉴北京、江苏等地区的经验,根据“宽税基、少税种,低税率”的原则实行综合税率的征收管理办法。

近年来,一些城市对个人出租房屋实行综合征收率的征收管理办法。比如北京市地税局对个人出租房屋综合征收率的规定:对个人出租房屋应征收的各项税费应按规定计算。为便利征收,降低税收成本,也可采取按每一百元应税收入含五元的税额的负担水平统一计算应纳税额,即按实际收入的5%计征。对于个人转租或再转租以及非房产税、城镇土地使用税征收范围的个人出租房屋取得的收入,按实际收入的2.5%计征。个人所得税按照现行办法进行申报纳税,不得并入综合征收率征收。又如青岛市地税局对个人出租房屋综合征收率的规定:纳税人出租住房,不区分用途,其租金收入达不到营业税起征点的,税收及附加的综合征收率为4%;达到营业税起征点的,税收及附加的综合征收率为5.665%。纳税人出租其他房屋,其租金收入达不到营业税起征点的,税收及附加的综合征收率为12%;达到营业

税起征点的,税收及附加的综合征收率为18.65%。对此,根据《征管法》第35条规定,对纳税人不设臵账簿等无法取得准确纳税人经营状况的可以实行核定征收,实际工作中存在出租人隐瞒收入、拒不提供纳税资料等情况,以综合征收率征收税款是一种征收管理办法,是与实际工作相适应的管理办法,并不违背法律原则。

结合我县情况,建议对房屋出租税收应缴各项税费按综合征收率或按建筑面积核定税额计征。综合征收率设定在7%~10%之间,征收计算办法:一是对租金收入申报属实,且能提供真实有效的房屋租赁合同、协议和真实合法的租赁发票的,以实际取得的租金收入和规定的综合征收率计征税款。二是纳税人有下列情形之一的,地税机关可以按照最低租金标准核定其应纳税额:(1)拒不向地税机关提供房屋租赁合同、协议等纳税资料或提供虚假的租赁合同、协议的;(2)发生纳税义务,未按照地税机关规定的期限办理纳税申报,经地税机关责令限期申报,逾期仍不申报的;(3)纳税人申报的计税租金收入明显偏低,又无正当理由的。三是自有房产用于自己生产经营的,能够提供合法有效的依据证明房产原值的,按房产原值计征房产税和土地使用税,不能提供合法有效依据证明其房产原值的,按核定的房产自营价值标准计征房产税和土地使用税。四是每平方米租金收入或房屋价值标准由各乡镇按地段、用途及市场租金等情况进行核定,以核定租金标准作为最低计税依据,并适时调整。经核实,租金高于核定的最低计税依据标准的按实际执行。


2016年个人出租房屋税收工作总结
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