篇一：医院项目建设的可行性研究报告
医院项目建设的可行性研究报告
第一章 项目建设背景
一、项目承办单位情况
（一）、承办单位名称 温州市昌
（二）、单位地址 温州市
（三）、承办单位概况（略）
二、投资环境
（一）、政策法律依据
1、符合《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》；
2、符合《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》；
3、符合国务院第149号令《医疗机构管理条例》；
4、符合卫生部第35号令《医疗机构管理条例实施细则》；
5、符合浙江省 《浙江省医疗机构管理办法》；
6、符合浙江省卫生厅 《浙江省实施＜医疗机构管理条例＞若干规定；
7、符合温州市医疗机构设置审批和登记办法
8、符合温州市投资优惠政策
9、《温州市产业规划》。
（二）政治经济环境
改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，地区间卫生发展不平衡，农村卫生、预防保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。为落实《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》，中共中央、国务院自1997年发布了《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》及《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》等一系列相关的配套改革政策，加快建立与社会主义
市场经济体系相适应的医疗卫生体系和改革指明了方向。特别是为发展多样化、多形式办医模式奠定的政策基础。国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平、有序的竞争环境，加快卫生体制创新和制度创新。鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构的发展，促进医疗机构投资主体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求。2005年1月10日卫生部常务副部长高强作了题为《全面树立和落实科学发展观推进卫生事业的改革与发展》的2005年全国卫生工作会议工作报告，回顾2004年卫生工作，总结经验，分析问题，对2005年全国卫生工作作出全面部署。医院的改革步划将会加快。 我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作，推行区域卫生规划，调整资源配置。为适应经济和社会的快速发展，保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理体制和运行机制，建立和完善各种医疗服务要素的准入制度。我省开始区域卫生规划的探索，调整三级医院规模与数量，鼓励发展医疗集团或医疗联合中心。 推行医疗机构分类管理，发展营利性医疗机构和民办非营利性医疗机构。
2003年我省国民经济保持快速增长。全年全省实现生产总值9200亿元，按可比价格计算，比上年增长14%。其中第一产业增加值722亿元，增长2.7%；第二产业增加值4830亿元，增长16.6%；第三产业增加值3648亿元，增长13.2%。三次产业增加值结构由上年的8.9∶51.1∶40.0变化为7.8∶52.5∶39.7。在全省生产总值中，公有制经济增加值为3730亿元，占40.5%，比上年下降4.7个百分点；非公有制增加值为5470亿元，占59.5%，比上年上升4.7个百分点，其中个私经济增加值4790亿元，占52.1%，比上年上升5个百分点。全省人均生产总值19730元，比上年增长13.2%。 卫生事业加快发展，公共卫生体系建设得到加强。2003年末全省共有卫生机构11177个，其中医院480个、卫生院2506个；病床床位12.7万张，其中医院、卫生院11.8万张；卫生技术人员17.3万人，其中医生7.9万人，注册护士4.9万
人。全省共有卫生防疫、防治机构134个，卫生技术人员0.4万人；妇幼保健院、所、站88个，卫生技术人员0.6万人。乡（镇）卫生院共有2347个，床位2.1万张，卫生技术人员
3.5万人。
三、办院宗旨
以国家医疗体制改革的有关政策为指导，全面参与我国医疗服务事业的“技术创新和管理创新”，旨在推进我国医疗服务事业技术进步和制度进步；树立 “人的整体健康为中心”的全面、协调、科学的发展观；将建设成为滨海开发区综合医院；积极探索科学的现代医院知识管理和知识创新体系，为创建具有中国特色的经营管理效能型医疗服务事业做出贡献。
四、发展战略
医院将全面推进“知识创新工程”总体战略，建设全方位、宽领域、多层次、开放的、宽容的人才与知识的竞争、合作体系。充分发挥盈利性医院的体制优势和机制优势，不断进行技术创新，积极实施“技术领先”的技术发展战略；创新经营服务理念，实现面向“人的整体健康为中心”的不断的业务流程重组与服务质量的持续改进，进而形成科学的现代医院管理体系，为建设经营管理型的医疗服务事业奠定基础。用5到10年的时间，形成以知识为基础的人才、技术和资本集约化经营的医疗服务产业的核心竞争力，通过品牌、管理输出和资本运营不断扩大医疗服务产业规模，致力于推动我国医疗服务产业的制度、管理、技术、服务的全面进步。
第二章 市场分析
一、医疗服务行业投资机会分析
(一)、市场规模及增长潜力分析
中国为世界人口大国，医疗卫生市场潜在规模无疑为世界数
一、数二。到2002年底，中国总人口接近13亿，占世界总人口的1/4，综合国力排世界前十名。我国医疗总体规模达到4300亿元人民币，年增长率为5%左右，随着城乡居民生
活水平和医疗保健需求的提高，医疗保险覆盖范围的扩大，这一数字将以每年10％以上的速度增长，因此，从人口角度看我国医疗卫生市场规模和增长潜力巨大。但我国人均公共卫生资源与经济发展水平不相适应，中央公共财政投入严重不足。世界卫生组织在2000年的“世界卫生报告”中，中国在191个国家的卫生系统中排名188位，在世界上属于最低一档。研究表明，非洲最穷的一些国家都要比中国的人均卫生支出水平高出一倍。我国年人均医疗消费只有40美元，与发达国家的人均医疗费平均2619美元相比，相差65倍；在医疗产业发达的美国，年人均医疗消费达4271美元，为我国的130倍。发达国家平均医疗消费占国民生产总值的14%，而我国医疗消费总额仅占国民生产总值5.1%，比我国高出三倍（见表1）。我国2000年卫生占中央财政支出11% ，与发达国家也存在相当大差距。总之，无论是人均医疗消费支出、医疗消费总额占GDP的比重、中央公共财政支出都表明我国医疗投入与中国的综合国力世界前10名的排名位置严重不相称。这表明中国医疗卫生市场投资的潜力较大。 表1 医疗消费投入对比表
人均医疗卫生费用(美元)1995～98年 医疗卫生费用占GDP%1995～98年 卫生占中央财政支出%2000年 中 国 40 5.1 11.0
日 本 2243 7.2 15.4
英 国 1675 6.9 14.9
法 国 2288 9.3 13.5
美 国 4271 12.9 16.7
（二）、需求增长
人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。随着经济发展、科技进步以及人民生活水平的提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的要求。工业化、城市化、人口老龄化进程加快，
与生态环境、生活方式相关的卫生问题日益加重，慢性非传染性疾病患病率上升。一些传染病、地方病仍危害着人民健康，有些新的传染病对人民健康构成重大威胁。
2003年末，全国医疗机构床位314.4万张,其中：非营利性医疗机构302.9万张;营利性医疗机构10.7万张。医疗机构中：医院床位227.0万张；卫生院床位68.6万张。与上年比较，医院床位增加4.8万张，卫生院床位增加255张。2003年每千人口医院和卫生院床位2.34张。
2003年末,全国卫生人员总数527.5万人，其中：卫生技术人员430.6万人,其他技术人员19.9万人,管理人员31.93万人,工勤人员45.0万人。与上年比较，卫生人员增加3.7万人，卫生技术人员增加3.7万人,其他技术人员增加数与管理和工勤人员减少数基本相等。2003年末,全国执业医师及执业助理医师186.8万人(其中：执业医师148.6万人)，注册护士126.6万人。每千人口卫生技术人员3.42人，其中：执业医师及执业助理医师1.48人、注册护士1.00人。
2003年全国医疗机构入院人数6092万人,其中：非营利性医疗机构5921万人,占97.2%;营利性医疗机构150万人，占
2.5%。非营利性医院、卫生院占总入院人数的92.3%。医疗机构入院人数中：医院4159万人,占68.3％;社区卫生服务中心10万人，占0.2%；卫生院1626万人，占26.7％；妇幼保健院(所、站)259万人,占4.3％。与上年比较,医院入院人数增加162万人,卫生院入院人数减少28万人。医院、卫生院每百诊疗人次入院3.0人，每百门、急诊人次入院3.1人。2003年全国居民每万人口入院483人。
（三）医疗支付能力将进一步增强
1、我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进一步增强。卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同ＧＤＰ增长率之间的比值。据国际资料，加拿大为１.３６，日本为１.４５，法国为１.６８，英国为１.８０，意大利为１.８５，德国为１.９１，美国为１.９５，荷兰为１.９９，瑞典为２.０７，西班牙为２.３２。这表明世界上许多国家的卫
篇二：医院可行性报告
关于申请设置
XXXXX医院
可
行
性
报
告
XXXX年XX 月X日
设置可行性研究报告
一、申请单位名称：XXXXX医院
法人代表：XXX
身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXX
医院现址：XXXXXXXXXXXXXXX,XXXXXXX医院隶属于XXX卫生局的一所私立一级医院。性质：非营利性医疗机构。
（一）申请单位基本情况：XXXXXXX医院计划建一所一级综合性医院，床位定编XX 张，现有职工XX人，卫技人员XX 人，其中副高级职称XX 人，中级职称XX人，设有内科、儿科、外科、急诊科、中医科等临床科室，医技、功能科室XX 个。
（二）医疗技术水平
内儿科:开展临床常见病、多发病诊疗工作，对内儿科危重病人如休克、心力衰竭、心肌梗死、脑出血、脑梗塞、消化道大出血、重症胰腺炎、呼吸衰竭等抢救治疗具有较高技术水平。
外科开展的手术项目：一级综合医院所开展常见手术治疗项目。
妇产科：开展妇科常见病、多发病的诊疗工作。 XXX科：
（三）主要医疗设备
医院目前拥有的主要医疗设备如下：
XXXXXXXX1 台
自动洗片机1 台
XXXXXXXX自动分析仪1 台
自动血细胞计数仪1 台
半自动生化分析仪1 台
XXXXXXXXXXXXX1 台
XXXXXXXX心脏彩超1 台
XXXXXXX心动态心电图机1 套
十二导心电图机2 台
脑彩超1 台
多参数监护仪2 台
微波综合治疗仪2 台
二、拟设医院所在城区人口、经济和社会发展情况拟设医院位于XXXXXXXXXXXXX，城区总面积XXXX平方公里，总人口XX 万人，XXXX年生产总产值为XX亿元。
三、拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析。
XXX现在医疗卫生资源是XX医院、XXX、XXX医院、XXX医院、XXX医院、各个镇卫生院、个体诊所，这些医院也无
法满足当地群众对家庭病房及住院医疗服务的需求。拟设医院座落在XXXXX，正是以XXX开发优势资源，填补XXX医疗卫生资源家庭病房及住院、门诊观察的空缺。同时辖区内有大量矿物资源，外地流动人口增多。
四、拟设医院名称、选址、功能、任务、服务半径 名称：XXXXXXXX
选址：XXXXXXXXXXXXXXXXX
功能：是以临床医疗服务为主，兼有疾病预防保健任务：是以为XXX城区的干部职工和社会群众提供临床医疗、预防保健、急诊救助服务为主，为社会流动人口服务。同时根据当地卫生行政部门要求，参与突发公共卫生事件的医疗救助。
服务半径：是以XXXXXXX为中心，向XXX所辖区各镇辐射。
五、拟设医院的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制服务方式是以门诊和住院诊断治疗为主，以社区医疗、急救出诊、家庭病床为辅。
服务时间是24 小时开诊。
诊疗科目包括：内科、外科、妇产科、儿科、急诊医学科、中医科、检验科、影像、功能检查科。
床位编制：XX 张
六、拟设医院的组织机构、人员配备
组织机构：包括职能管理部门、临床科室和医技辅助科室。职能管理部门包含办公室、财务科；临床科室含内科、外科、儿科、妇产科、急诊医学科、中医科；医技辅助诊断治疗科室含药剂、检验、影像、功能检查科、消毒供应室。医院的人员配备：达到一级综合医院的人员配备要求，全院职工XX 人，其中卫技人员XX 人，具有副高级以上职称人员X 人，中级职称人员X 人以上。
七、拟设医院的仪器和设备配备：主要大型设备包括XXXXX 光机、彩色B 超、医学检验设备、医学急救设备。
八、拟设医院与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响
服务半径区域内的其他医疗机构主要是：XXX医院及XXXXX医院、一些门诊部、个体诊所。我院将与周边医疗机构进行密切的业务联系和技术协作，友好合作，共同为本地区群众健康服务，搞好本地区的社区医疗服务。
九、拟设医院的污水、污物、粪便处理
生活污水经化粪池集中污水处理站处理后，达到一级排放标准要求，不会对周围环境造成污染。生活垃圾统一由XXX环卫车送垃圾处理场处理。医疗废物由全X环保部门统一收集进行特殊处理，不会对周围环境造成污染。
篇三：康复医院设立可行性报告
XX康复医院设立
可行性报告
提要：
根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发【2009】6号）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发【2009】12号）、《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》（国办发【2011】8号）和国务院办公厅转发发改委、卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发【2010】58号），-----------公司决定在蕲春县张榜镇田六村投资建设一所（综合性）二级医院。投资规模3000±----万元，以现金或实物进行投资。投资步骤为:
第一步，到位资金----万，启动征地和建设前期工作;
第二步，到位资金----万，建设----平方米综合楼。在取得土地 使用权后 个月内完成。
第三步，到位资金----万元，装修、购置仪器，安装，正式营运。 建房后----月内完成。
第一章
创办XX康复医院的必要性
近年来，在县委、县政府的领导下，蕲春县经济、文化、体育、卫生等各项社会事业迅速发展。特别是随着大力深化医疗卫生改革，加强城乡居民的基本医疗卫生制度建设，加快农村医疗卫生服务体系建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，使乡镇计生、卫生资源整合，切实抓好预防保健、疾病防控和爱国卫生工作，加强民办医院规范管理，强化药品监督、医疗质量管理和医德医风建设等一系列工作的开展，进一步改善了全县医疗卫生条件，提高了蕲春县医疗服务质量与疾病控制、卫生保健水平。
但另一方面，由于经济文化的不断发展，人民生活质量不断提升，医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不相适应的矛盾还比较突出。仍然存在发展不平衡，资源配置不够合理，政府卫生投入尚嫌不足，投资比较单一，从而导致活力不足、服务能力较低、服务总量不足等情况，与全省基本情况类似。
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》强调:“医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务”。要“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务
的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐”。进一步完善医疗服务体系要“坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系”。“加快形成多元化办医格局，鼓励民营资本举办非营利性医院”。
设置XX康复医院，正是上述重要思想、方针、政策在我蕲春县的具体体现。
第二章
申办医疗机构名称、基本情况
及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码
1、申办的医疗机构名称:XX康复医院。
2、医院的选址和规模:设在蕲春县张榜镇田六村，建筑面积平方米。
3、投资总额:3000万元人民币(分两期投入)。
4、前期注册资本: 万元人民币。
5、经营期限和盈亏分配:
拟设的XX康复医院为合伙股份制，经营期限为年，自医院获登记机关签发的医疗执业许可证之日起，医院经营期间不论产
生亏损或有所有结余，均按所持股份比例分担责任义务。结余部分用于医院扩大再生产及医院可持续发展上，不产生分红。
6、项目申请人的基本情况:
本项目申请人 ， ， 岁，**省**县人，身份证号码: *******，毕业于***，国家执业医师、外科主治医师。具有先进 的医院经营理念，从**县人民医院外科主任职位上辞职后在**** 医院任外科主任，在****医院任院长职，带领全院员工，经艰辛 的努力，两家医院均成功运行，获得稳定与发展，作为医院创始 人与管理者，申请人积累了较为丰富的医院运作与管理经验。
第三章
拟设医院所在地区人口、经济和社会发展概况
拟设医院位于蕲春北部地区的张塝镇，蕲河张榜大桥的西单田六村，是蕲北地区的中心重镇和咽喉要道，南北二级公路穿过，东西是向桥、花园、狮子公路相交。另有檀林、大同、张榜、向桥、青石、狮子、刘河等七个乡镇，而张塝镇是这几个乡镇的中心。
改革开放以来，地方经济发展迅速，人民生活水平不断提高，2010年XX区农民年收入为3997万元，平均增速10.5%，比“十五”相比增加6.13个百分点，农民收入步入持续增长的快车道。
第四章
拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率
蕲春县是一个农业县，农村人口较多，农业人口比重大，高达80%以上，近年来各种传染病发病及死亡明显降低，心脑血管病、肿瘤及其它慢性病发病及死亡明显上升。蕲春县医疗卫生人才、设备和环境得到普遍改善，但仍然存在缺医少药的情况，医疗、疾病控制和保健工作都有待进一步加强。
第五章
拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析
1、市场现状分析:
近年来，蕲春县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗 服务能力得到提高。全县有县、乡两级卫生机构家，其中:县级公立综合医院 家、县中医医院 家，县妇幼保健院 家，疾病预防控制中心 家，乡镇卫生院 家。全县分布民营医院 家。医疗市场井然有序。在县委县政府的领导下，全面加强卫生工作，2009-2010年完成县人民医院整体搬迁、完成 个乡镇卫生院建设和完成 多个村卫生室建设。全力抓好突发公共卫生事件的应急处置与救援，认真做好甲型了H1N1流感疫情防治工作;进一步完善新型农村合作医疗制度，参合率达%以上，基本实现全覆盖，资金使用率达 %左右，有效解决了群众看病难看病贵的实际问题。乡镇卫生院医疗条件已得
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