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在乡镇、县直部门党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

时间:2018-12-04 14:18:53 来源:免费论文网

  在乡镇、县直部门党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

  同志们:

  组织各乡镇、县直部门党(工)委书记就基层党建工作进行述职,开展评议,这既是落实省市委相关会议精神,抓好抓实党的基层组织建设的重要举措,也是对各单位履行基层党建工作责任制的一次集中检阅。通过这次会议,我们还要研究部署当前和今后一个时期全县基层组织建设工作,动员各级党组织严肃党内政治生活、严格党员教育管理、严密党的组织体系和组织制度,严明党建工作责任,推动基层党组织建设不断取得新成效,为加快建设新时代“经济强县、秀美xx”提供坚强有力的组织保障。

  刚才,我们观看了基层党建专题片,片子里发现的问题很具有代表性,集中反映了我县基层党建工作中存在的“弱项”和“短板”,需要引起我们的高度关注和警惕;xx个乡镇和xx个县直部门党(工)委书记就基层党建工作作了述职,既总结了成绩亮点,也剖析了问题根源,又明确了整改方向;有关领导和“两代表一委员”、基层群众代表进行打分评议;xx部长就抓好基层党建工作进行了全面安排部署,特别是市委组织部部务会成员、副县级组织员xx部长讲了很好的意见和建议,对于我们全面提升基层党建水平具有重要的指导意义,我们大家要认真领会,抓好贯彻落实。

  近年来,全县各级党组织对基层党建工作的重视程度不断提高,抓基层党建的力度也不断提高,特别是去年以来,各级党组织认真学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,各领域基层党建工作活力显著增强,特别是在推进县委重大决策部署落实中,在完成急难险重任务中,各级基层党组织冲锋在前、勇挑重担、大胆担当,以实际行动和优异成绩展示了党的先进性,对此必须予以充分肯定。但同时也要看到,我们在基层党建方面还存在很多不容忽视的问题,从这次省委巡视和组织部制作的暗访专题片来看,一些问题还很突出,这也为我们敲响了警钟,必须采取更加有力的措施加以解决。下面,我讲五点意见。

  一、必须把抓好党建作为最大政绩

  习近平总书记指出:“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩”。这次省委巡视的主题也紧紧围绕“党的建设、党的领导、全面从严治党”三个方面,可以说,中央省市抓党建的力度是空前的,我们落实中央和省市抓基层党建的各项决策部署,关键是要做到“三个务必”。

  一是思想上务必格外重视。实践证明,凡是基层党建抓得好的地方,工作都开展得比较好,发展上也能够有所作为。反过来,凡是工作不落实,发展上不去的地方,往往是由于党建工作不到位。今天参加会议同志们要牢记自己的第一身份,那就是党组织书记,是书记就要把抓好党建工作作为“主题主责主业”,强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的政治意识、责任意识,将“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外化于行,恪尽管党治党之责,实现好最大政绩。

  二是部署上务必高端摆位。各位书记要拿出足够时间和精力研究解决党建工作中的重大问题,坚决防止和克服对党建工作不想抓、不真抓、不常抓倾向,坚决防止和克服党建工作轻落实、轻考核、轻问责现象,坚持将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署,切实做到在谋划发展规划、确定工作目标、落实工作任务时,把党建工作和中心工作同步规划,同步推进,把抓好党建工作作为推动中心工作的可靠保障。

  三是推进上务必大胆创新。近年来,我们的基层党建工作敢于创新思路,抓出许多亮点工作,农村财富积累工作得到了省委常委、组织部长xx的肯定,农村支部书记述职工作得到了xx部长的表扬,进入新时代,基层党建工作必然要遇到许多新问题、新挑战,必须要继续发扬“敢为天下先”的精神,允许试、鼓励闯,不局限于已有的经验,不满足于已取得的成绩,把创新的要求贯穿于基层党建工作的每一个环节、每一个步骤,不断开创全县基层党建工作新局面。

  二、必须把旗帜鲜明讲政治作为首要遵循

  党的十九大报告中强调,要“以党的政治建设为统领”,“把党的政治建设摆在首位”,明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位,抓住了全面从严治党的根本性问题。各级党组织要把政治建设作为根本性建设,确保各级党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,具体来讲就是要做到“三个坚决维护”。

  一是坚决维护总书记的核心地位。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本原因是有习近平总书记这样雄才大略的领袖,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有以习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。全县各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  二是坚决维护省市委的各项决策部署。旗帜鲜明讲政治绝不是“口头上的表态”而是“实打实的行动”,我们是不是讲政治,最后还要靠省市的决策部署是否彻底落实来检验。省委九届六次全会确定了“抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革”的发展基本思路,市委十届四次全会确定了“五抓五提升”战略行动,明确了“4+4”的产业发展格局。省市委的重大决策部署,是我们抓好今后一个时期各项工作的“风向标”,各级党组织必须不折不扣抓好执行落实。

  三是坚决维护县委权威。xx县之所以能够战胜一个又一个困难,创造一个又一个辉煌,关键是各级各部门始终在思想上、行动上与县委保持高度一致,始终坚决做到了政令畅通、令行禁止,县委总揽全局、协调各方的作用得到了最充分的发挥。希望今后各级党组织要继续发扬这一可贵的政治品质,做到凡是县委做出的决策部署,都坚决不折不扣地落实到底;凡是县委安排的工作任务,都坚决不挑不拣地愉快接受;凡是县委发出的倡议倡导,都坚决旗帜鲜明地执行到位,以实际行动、明显成效体现维护县委权威。

  三、必须把加强基层党组织建设作为重中之重

  习近平总书记指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,要把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。全县各级党组织要认真学习领会总书记的指示精神,着力提升基层党组织的政治引领力、组织覆盖力、群众动员力和发展推动力,用好组织资源,发挥组织优势,激发组织活力,推动各项事业不断前进。

  一要正视存在问题。去年xx月xx日市委组织部到xx随机暗访了xx个村,发现了xx个具体问题,有的党组织生活不规范,有的村委干部工作时间不在岗,有的村务财务不公开不透明,有的群众诉求得不到有效解决,等等。省委巡视组巡视xx反馈意见中,共指出我县党的建设方面存在xx个方面xx个问题,有的组织生活不规范,“三会一课”制度落实不严格,xx个乡镇和部分县直部门没有专门的党委(党组)会议记录本,有的单位甚至只有两三张纸;有的党员干部“党员”身份模糊,部分单位和乡镇部分党员干部不清楚所在党支部的书记和委员是谁,不知道本人属于那个党小组,党小组组长是谁。有的管党治党不严,个别乡镇甚至还存在非党人员从事党务工作的现象;有的农村党组织软弱涣散,全县还有xx个村3年以上未发展党员,全县农村“两委”干部平均年龄54岁,有的甚至接近70岁,等等。这些问题真的是触目惊心,集中反映出一些党组织还没有真正把坚持和加强党的全面领导贯彻到最终端,落实到最基层,我们必须引起高度重视,从提高党的执政能力的高度,切实增强抓基层党建的责任感和紧迫感。

  二要夯实农村党组织建设。农村基层党组织肩负“五个功能”,即政治引领、服务群众、强村富民、乡村治理和促进和谐,五个功能强了,党组织才有凝聚力、战斗力。各乡镇要把加强农村党组织建设作为重头戏,做到“三个结合”。即与农村“两委”换届相结合。突出“调优结构、配强书记”,把农村“两委”换届作为考验乡镇党委书记的试金石,要做到政策明、底数清,着力选拔一批“政治素质高、致富本领强、为民服务优”的农村支部书记,确保通过这次换届,50周岁以下的村书记要达到一半以上,高中及以上文化程度的达到70%,农村致富带头人、外出务工有成人员和大学生村官达到40%以上。与扫黑除恶专项斗争相结合。要坚决落实中央和省、市委扫黑除恶专项斗争部署,严厉打击农村黑恶势力、宗族势力,特别是对把持和操纵基层政权、破坏基层换届选举的,要做到“三个坚决”:现任班子中存在涉黑涉恶人员的,坚决排查出来,予以打击;涉黑涉恶人员坚决不能作为村“两委”候选人;农村黑恶势力坚决不能干扰破坏换届选举。县委对存在此类苗头和倾向性问题的村,将坚决予以重拳打击,强化司法震慑,为换届扫清障碍。与信访稳定工作相结合。农村基层党组织是维护信访稳定的“第一道防线”,要把信访稳定工作作为检验农村党组组织党性和能力的“试金石”。特别是3月3日全国“两会”就要召开,广大农村党组织要全力备战,确保实现东峰书记提出的“北京不能去,河北不能聚”的工作目标。我在这里定一条规矩,凡是哪个村出现赴省进京问题,支部书记一律取消换届提名资格。

  三要规范管党治党。从严治党,严在规范。针对省委巡视组反馈的意见和暗访片中反映的问题,我们要高度重视,做到“三个规范化”,确保整改落实规范化,省委巡视组反馈的意见是实事求是、客观中肯的,县委已经照单全收并对整改问题进行了责任分解,现在已经进入完善阶段,两个月后要向省委巡视办汇报整改落实情况,县委各常委、政府各县长要切实负起责任,指导分管部门高标准制定整改方案,同时,对于专题片中曝光的问题,各乡镇和各部门也要主动认领,立行立改、即知即改。确保干部教育规范化。要切实加强思想建党,利用好“xx大讲堂”“农村大讲堂”这两个载体,组织开展好“三个为什么”大讨论,抓好全体党员“从红船精神到西柏坡精神”的革命精神教育,为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的开展预热升温。确保党内政治生活规范化。要把严肃组织生活作为增强政治功能的基本途径,从落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等基本制度抓起,使组织生活真正成为锤炼党性、提高政治觉悟的大熔炉,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

  四、必须把加强作风纪律建设作为重要保障

  习近平总书记强调:我们这么大一个政党,靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外,必须靠严明规范和纪律。全县各级党组织要把加强和改进作风建设,增强规矩纪律意识作为重要保障,不断提高党的建设质量。具体讲,就是要做到“四个强化”。

  一是要强化党的领导。东西南北中,党政军民学,党是领导一切的。我们的基层党建之所以出现这样那样的问题,至关重要的一个原因就是党的领导有所放松。面对基层党建的新形势、新问题,必须毫不动摇的坚持和加强党对基层工作的全面领导,特别是要把党对经济工作的领导,作为推动高质量发展的根本保障,努力使我们的每一名党员干部都成为招商引资的行家里手,项目建设的一线先锋。

  二是要强化规矩意识。守纪律、讲规矩是我们党的优良传统,是党要管党、从严治党、依规治党的必然要求。党员干部能力有大小、职位有高低,但在遵规守纪上必须过得硬,不允许搞特殊、不允许搞下不为例,对那些我行我素、以身试法、顶风违纪者严厉处分,不管涉及到哪个部门、哪个领导、哪个干部,发现一起、查处一起,决不姑息迁就,决不心慈手软,决不“网开一面”。

  三是要强化作风建设。干部作风是人民群众观察评价党风的晴雨表;作风建设是营造良好政治生态的重要切入点,各级党组织要密切关注“四风”的新动向、新表现,深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,有针对性地搞好“十查十改十提升”,特别是要下决心从体制机制上根本解决问题,彻底铲除不良作风滋生的土壤,要紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”要害,释放越往后执纪越严的强烈信号。要重点实行“一案三查”,对发生违反党风廉政建设的单位和个人,坚持责任上追一级,对当事人、主管领导、主管纪检的领导一并调查。

  四是要强化责任落实。总书记强调,抓党建必须抓责任制,抓责任制必须抓责任人,抓责任人必须抓第一责任人,各级党组织书记要增强管党治党意识,守好“主阵地”,种好“责任田”,坚持重大问题亲自研究,重要环节亲自督查,难点问题亲自解决。今年,我们继续建立党(工)委书记抓基层党建问题、整改、责任等“三项清单”,确保党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,防止党建工作与业务工作“两张皮”现象。同时,党委(党组)成员都要严格履行分管领域管党治党责任,坚决落实好“一岗双责”。

  五、必须把加强制度和机制建设作为根本举措

  制度和机制建设是管长远、抓根本的,确保基层党建工作抓出特色、抓出亮点、抓出实效,关键要把建立完善一张科学合理、保障有力的“制度网”作为长远之计和固本之举。我们加强基层党建工作,尤其要注重制度和机制建设,进一步解决制约基层党建工作开展的深层次矛盾和问题,切实夯实基础,尽快形成合力,推动基层党建工作整体水平不断提升。

  一要固化基层党建述职评议机制。今天这次述职会议是非常成功的,广大党组织书记交流了经验、找到了不足、看到了差距,我相信大家都会有所触动,必将对抓好本单位党建工作产生很大的促进作用,这项制度我们要作为一项长期制度固化下来,并测评结果作为基层党建年度考核、评先选优的重要依据,确保真正述出责任、评出压力、考出动力。

  二要建立县委常委党建联系点制度。每名县委常委要联系1-2个基层党建联系点,示范引领全县各领域基层党建工作晋位升级。每位常委每年蹲点联系指导时间累计不少于10天,每年在联系点至少参加2次组织生活会,讲1次党课,帮助基层党组织查找党建工作推进中的难点问题,分析原因、理清思路,解决困难和问题。

  三要实行党建责任清单机制。以“目标倒逼责任”,根据查摆出的问题,逐条逐项细化分类梳理,列出责任清单,公开向群众承诺,接受党员群众监督。建立问题整改挂号销号制,以“时限倒逼进度”,重点对照问题清单,问题整理立即挂号、问题已整改及时销号、问题未整改一直留号、问题反弹恢复建号,确保整改落实到位。

  四要严肃追责问责机制。强化责任追究,是推动党建工作责任制落实的有效手段。要把基层党建列为重点工作大督查的重要内容,对明确的重点任务分解立项,逐一要账。大督查办公室要牵头组织,进一步加强经常性督导考核力度,加大明查暗访频次,以问题导向推动工作落实。

  同志们,今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放四十周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的基层党建工作,意义重大,任务艰巨。希望各位要以此次述职会议为契机,振奋精神,锐意进取,鼓足干劲,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,不忘初心、牢记使命,常抓不懈、久久为功,不断开创新时代全县基层党建工作新局面!

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