农村电子商务问题及对策 本文关键词：对策，农村，电子商务
农村电子商务问题及对策 本文简介：摘要:近几年，农村电商网络服务体系正逐渐扩散到县、镇、村，有望破解农村销售、消费、创业等一系列问题。在此背景下，各方对电子商务在扶贫方面进行积极探索，未来电子商务有望成为助力脱贫的主要方式之一。自贡市正逐渐从传统产业扶贫向电子商务扶贫的方向发展，通过引入阿里巴巴LBS自贡服务中心、京东川南分拨中心等
农村电子商务问题及对策 本文内容：
摘要:近几年，农村电商网络服务体系正逐渐扩散到县、镇、村，有望破解农村销售、消费、创业等一系列问题。在此背景下，各方对电子商务在扶贫方面进行积极探索，未来电子商务有望成为助力脱贫的主要方式之一。自贡市正逐渐从传统产业扶贫向电子商务扶贫的方向发展，通过引入阿里巴巴LBS自贡服务中心、京东川南分拨中心等项目，带动全市电商业态提档升级，建设一批县级电子商务运营服务中心，打造了一批电商脱贫示范村。但在实际扶贫过程中也存在电子商务发展基础不牢固、网络基础设施不完善、特色农副产品标准化体系不健全以及缺乏电子商务应用人才等问题。针对电商扶贫扶贫中出现的问题，分析其成因并采取一系列强有力的措施来解决出现的问题，例如抓好特色产业发展、健全特色农产品的质量标准体系、加强政府扶持、等，使电子商务扶贫能达到更好的效果。
关键词:电子商务；扶贫；自贡市
一、引言
当前经济环境下，电子商务迅猛发展，它在中国的经济社会发展中具有举足轻重的作用。目前，扶贫工作作为我国能否全面建成小康社会的一项重大政治任务，国家从政策上支持用电子商务作为扶贫攻坚的一项重要举措，这主要基于电子商务在扶贫工作的主战场——农村的迅速崛起。为了使农村电子商务未来发展有可期，2015年8月，商务部等19部门联合印发了《关于加快发展农村电子商务的意见》，结合电商、物流、商贸、金融等各类资本支持农村电子商务的发展。2015年11月，国务院发布了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，把电子商务正式纳入扶贫开发体系，大力支持电商企业开辟贫困地区特色农产品网上销售平台，与合作社、种养大户建立直销直供关系，增加就业和增收渠道，此举在顶层设计上为电商扶贫发展提供了契机。
二、自贡市电子商务扶贫现状分析
自贡市为了提升电商扶贫的功效，先后出台了《自贡市推进电子商务产业工作实施方案2015-2017》、《自贡市电商增收精准扶贫工作方案》、《自贡市电子商务发展扶持办法》等多项政策措施，在调动企业的积极性、营造发展氛围上起到了良好的作用。特别是《自贡市促进电子商务发展的八条措施》，其中明确提出对进入创业板、中小板、主板，以及在新三板市场挂牌的电商企业给予补助。在一系列政策的支持下，培育更多的电商扶贫创业就业者，发挥电子商务对扶贫的积极作用，在条件允许的情况下，鼓励和引导贫困户进行电商创业，使电子商务对农业发展和农民增收的促进作用更加明显。其中，利用与阿里巴巴、苏宁云商、“益农社”、天虎云商、自贡在线等电商合作，不断完善各级电商服务中心、服务站和服务点功能及配套设施，以及开展农村电子商务专题培训，通过提供技术支持和专业服务为贫困乡村网店开设和运营助力；同时，提高乡村宽带网络工作建设速度，争取村村有网络、户户通网络；再就是创新“供销社+农村电商”助推扶贫，实施电子商务“互联网＋扶贫”，网销本地特色农产品，解决农民卖难问题；利用供销系统农资公司、庄稼医院，探索发展种子、农药等生产资料电子商务，切实为贫困村农民提供良好的服务，争取早日脱贫致富。
三、电子商务扶贫存在的问题分析
自贡市农村电子商务扶贫尽管在脱贫攻坚中发挥了重要作用，但由于利用电子商务扶贫起步较晚，农村电子商务正历经从萌芽到发展壮大的过程，与经济社会发展进程快的城市相比，自贡市农村电子商务还处在初级萌芽阶段，存在一些共性和个性的问题。
(一)市场竞争激烈
一是在国内阿里与京东在电商界的地位牢固，很难撼动。同时，唯品会、1号店、苏宁电商异军突起，以及各类综合性电商、垂直电商如雨后春笋般涌现；二是电商下沉战略对三线城市形成威胁，毕竟在一线城市，人们的生活被各色各样的电商包围着，加上物流及网络服务的日渐完善，电商下沉势在必行。阿里、京东等积极通过各种渠道推广其相关业务，京东帮服务站和阿里淘宝村的出现，辅之以各大物流公司派送范围逐渐扩大、服务日臻完善，都为电商下沉奠定了良好的基础。目前，自贡市虽然有部分电子商务平台运行，但是与同类电商平台相比，仍存在较大的推广压力。
(二)认识上存在差距
首先是部分人对电商认识不足，没看到电商有助于地方商品网上交易的渠道优势。其次，自贡地区很多企业没有深入了解过电子商务，对电子商务认识不足，没有意识到发展电子商务的重要性。其中，不乏一些企业将对电子商务的认识等同于互联网公司，认为电子商务即是网络公司，更有甚者，简单地认为某一个企业建立一个网站带两个小的数据库就是电子商务。其中，又有很大一部分的平台没有进行网络维护和数据更新，造成“死网站”多。进一步讲，一部分政府机关和机关干部对电子商务不熟悉、不了解、不信任，导致错失了电子商务发展的良好机遇。
(三)基础设施建设不完善
眼下，第三方物流企业在自贡市范围内的还未形成规模，缺乏兼备信息化的物流基础设施，货物配送缺乏效率，这限制了自贡市电子商务的进一步发展。除缺乏现代物流仓储中心外，自贡市在发展电子商务基础设施建设方面，还缺乏信息安全监督、公共信息统计平台、支付中心、云计算等设施。
(四)缺乏专业人才
由于自贡市地处西部内陆二线城市，远离成都、重庆等中心城市，缺乏电子商务专业人才几乎成为了困扰全市各类电商企业的主要问题。人力资源是电子商务的发展动力，但现在电子商务各层级人才相对匮乏，这制约着自贡市电子商务的发展。
(五)引导和管理不够
由于电子商务与物流、金融、信息、市场监管等密切相关，涉及面宽，发展较分散，自贡市缺乏强有力的统筹协调机制，区县一级受新一轮机构改革影响，多个部门合在一起，职能弱化，人员减少，精力有限，统筹力度更弱，且尚没落实到位市级专项资金，还缺乏对电商企业扶持的政策。
(六)支撑体系不完善
如今，与电子商务相关联的信息基础设施还不健全，网络、资费等相应的服务水平还没有相应的提升上去，差距尤其是体现在贫困的农村地区；同时，与物流相关的一系列服务体系远远不能满足当前的需求，物流企业的发展速度跟不上需求增加的速度，加之大部分物流企业少有与电商企业的合作交流，导致各方面的发展速度都较为落后，大大增加自身物流配送的成本；再就是，与电子商务息息相关的法律制度、支付手段等方面的发展程度也极大地影响着电子商务企业的发展。
四、加快农村电子商务扶贫发展的对策和建议
通过加强政府扶持、开展电子商务扶贫试验区等形式，提出的对策和建议有以下几个方面。
(一)加强培训，强化意识
要更高效地利用好各种宣传渠道，提升对电子商务的宣传力度，尤其要充分利用主流媒体，扩大电商知识、政策的宣传，营造良好氛围，引起全社会的关注和参与；加强与国内外各高校、阿里巴巴、京东等团体的合作，以自贡市当地电商协会为载体，有计划、分步骤对自贡市党政机关、工业企业、涉农企业、全市服务业企业及个人创业者、大学生、社区居民等开展相应的电商知识培训，有针对性的普及电商知识。
(二)构建平台，强化服务
重点推进实体企业由线下到线上的入网工程、平台工程、电子商务服务工程建设；搭建电子商务公共技术服务、电子商务信息消费、物流配送、资金结算等一系列平台，推动移动电子商务的发展；充分利用物流行业的信息传送，整合电子商务与现代物流的优势，不断完善有关的物流配送体系，使之更加社会化、专业化、精细化，不断为电子商务企业注入强劲的支撑；大力推动电子商务交易平台融合安全认证、在线支付、物流配送逐步向信息流、资金流、物流三流合一方向发展。通过举办与电子商务有关的知识竞赛、高级别的电商论坛等活动，加强电子商务在社会上的影响力，有助于良好电商氛围的形成。当然，要想双方的交易顺利进行，就需要线上精准配对、线下供需见面，在不断探索的过程中将电子商务企业做大做强；也可以通过将自贡的特色产品放到京东或者阿里巴巴这种大的线上平台，进行网上交易会的同时在自贡进行现场活动，扩大影响力。
(三)加大政府投入
1、强力发挥政府职能，助推电商扶贫顺利进行。政府积极举办和参与有关电商扶贫的各项活动，提高贫困农民的信息获取、接收和利用能力；规范电子商务网站信息的采集，提高农民对电商的兴趣；制定鼓励社会各界投资农村电子商务网站的政策，提高网络基础设施的建设进程，不断扩大网络覆盖面，尽量使自贡在短时间内实现对行政村的网络全覆盖目标；完善硬件设施的同时，政府还应充分考虑到网络的资费问题，充分考虑当地居民是否能够承担高额的网络费用，应适时制定相应的资费政策助力脱贫攻坚。2、加强电子商务中介体系建设。政府及相应各方应积极支持涉及电商扶贫的快递、交通运输、金融等行业的发展，扩大地方物流体系规模，建立物流优势，将农村交通不便、物流不发达和信息闭塞等问题一一解决；同时，将商务部、农业部等部门的功能尽可能的发挥出来，使之能够积极为贫困乡村、新型农业经营主体与不同种类的电子商务平台服务，从而为“农户+新型农业经营主体+电商平台”等类似扶贫模式的构建提供力量，最终加快农村电商的发展进程。3、加快农村电商人才培养，实行智力扶贫。农村电子商务扶贫不仅是购买计算机教会农民上网那么简单，还必须有懂得操作、维护和进行网络营销的专门人才，而贫困农村地区开展电商扶贫活动的主要障碍就是农民对计算机知识和网络知识的缺乏，因此加快电商人才培养、普及电子商务知识是当前十分重要的事情。那么，我认为应该要做到以下几点：一是建立农村电商人才培养基地。为了使电商培训基地的构建更加完善，是不能离开当地职业院校、电商培训机构的帮助的，培训的过程中，要采用分批次培训的方式，其中应该将大学生村官、乡镇农业工作人员、返乡创业人员、扶贫干部等进行重点培训，不仅让他们宣传政策，也让他们通过实践对电子商务有更深的了解，从而实现他们的示范带动作用最大化。二是鼓励更多的人通过电商来创新创业，政府应大力从政策、经济等方面对返乡创业人员、未就业大学生等进行扶持，并鼓励他们通过学习电子商务来创业创收，以此来将当地的特色产品带出去，将经济发达地区的经验、物资等带回来。4、充分发挥各地电商产业园的作用。一是要实现电商产业园的资源效用最大化，进行电商创业孵化、电商平台的运营维护以及网络客户服务等；二是大力培育一批有发展潜力的电商创业实体，提供数量可观的工作岗位，解决贫困户的就业问题；三是鼓励本地企业在不影响自身发展的情况下，开展电商服务，提供就业岗位，达到扶贫功效；四是帮扶行动要让当地的规模电商企业加入进来，实现“一企一村”，企业的作用不单单是给贫困户经济上的资助，更重要的是将先进的经验技术、开发电子商务平台的技能等教授给需要的人，甚至是电子商务人才的培养，要充分体现电子商务企业的社会功能。
(四)集聚发展，形成引擎
园区是产业集聚的载体。大力扶持川南商务产业园发展，重点围绕“鼓励引进和建立独立电子商务应用平台、鼓励引进和培育电子商务应用人才、鼓励建设电子商务企业集聚区”三个方面，政策扶持的力度应当加强，要尽快形成有特色、产业链完整、服务体系完善的电商产业聚集区，不断吸引更多电子商务企业向聚集区靠拢，形成产业“洼地”，推动自贡工业经济和工业企业加快转型升级。
(五)积极挖掘电子商务扶贫试验区，渐推成功经验
根据自贡市市情，总结电商企业发展的有益经验、总结前期电商扶贫的有益经验，审慎确定将电子商务扶贫做得合理有规划的地区作为电子商务扶贫的试验区和示范区。加大对这些做的好的地区的投资力度，积极研究成功的原因和影响因素，探索电商扶贫的新路径，创新电商扶贫的举措，争取在最小的投入下获得扶贫的最大成功。
五、结语
在实施电商扶贫的过程中，将电子商务融入到精准扶贫这项十分艰巨的工作当中来给城乡发展尤其是贫困地区的城乡发展带来了新的元素，提供了新的动力；但是我国贫困地区的人民深受传统思想的影响，他们的思想观念不可能在短时间内有很大的转变，需要一个过程来淡化他们固有的传统农业生产、收获、销售模式。这带给我们的难题不仅是要转变他们的思想，也要适时转变我们的思想和行动，采取适当的方式方法来影响他们，使他们能够接受新鲜的事务，学习先进的经验技术，逐渐改变传统的劳作模式，逐步将电商扶贫的思想过渡给他们，加快贫困地区脱贫致富的节奏，努力探索适合当地发展的电商扶贫新路径。
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作者：彭岚 陈蕗蕗 单位：成都信息工程大学物流学院
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