粮食生产问题和解决措施 本文关键词：粮食生产，措施，解决
粮食生产问题和解决措施 本文简介：摘要：通过分析遂宁市粮食生产现状及问题，提出了今后粮食生产发展的建议。关键词：粮食生产；存在问题；解决措施1粮食生产存在的主要问题（1）随着地方基本建设和经济林木用地面积逐年增加，粮食播种面积逐年减少。遂宁市耕地面积从2016年的17.1万hm2减至2017年的15.1万hm2，净减少2万hm2，加
粮食生产问题和解决措施 本文内容：
摘要：通过分析遂宁市粮食生产现状及问题，提出了今后粮食生产发展的建议。
关键词：粮食生产；存在问题；解决措施
1粮食生产存在的主要问题
（1）随着地方基本建设和经济林木用地面积逐年增加，粮食播种面积逐年减少。遂宁市耕地面积从2016年的17.1万hm2减至2017年的15.1万hm2，净减少2万hm2，加上大力发展经济作物，小麦、玉米、水稻、红苕等主要粮食作物的播种面积呈逐年减少趋势。（2）农业基础条件差，水利设施差且不配套，灾害多。干旱严重，常年冬旱、春旱、夏旱和伏旱频繁发生，特别是夏旱、伏旱，严重制约着农业生产发展，造成粮食总产因旱情影响而年间波动较大。抗灾能力弱，靠天因素大，种植业风险较大，导致种粮成本增加，效益降低，农民种粮积极性不高，一些地方耕地撂荒严重。（3）由于种植业效益不高，农村中20～50岁年龄段的人基本在外务工。留守人员大多老弱，农村劳动力严重不足。加上土地零星分散，农机推广难，种植粗放，人力、物资投入严重不足，新技术接受意识差，大面积单产提高难度大。（4）粮食价格总体较低，农户以自食为主，商品率低，对社会贡献不大。种粮大户少，规模小，规模种植差，效益难以体现。
2提升粮食综合生产能力的主要对策
2.1工作措施
2.1.1抓好耕地质量建设工程按省厅年度任务，坚持不懈地加强农田水利基础设施建设、中低产田土改造、实施“沃土工程”，不断培肥地力，建设能排能灌、稳产高产、旱涝保收的高标准农田，增强抵御自然灾害能力和提升粮食综合生产能力。2.1.2实施种子工程结合全省种子工程实施，加强与农科院所合作，搞好优质、抗病、高产新品种的引进、试验、示范，加强良种繁育和市级标准化种子生产基地建设，健全种子质量监测检测体系和良种示范体系，提高优良品种覆盖率，保障供应及用种安全，突出良种抗病、优质、增产的内因。2.1.3实施良种良法入户到田工程以粮食高产创建为平台，组织实施“粮食作物良种良法入户到田工程”，加强粮食高产配套栽培技术集成研究，抓好主导品种和主推技术推广，依靠良制、良址、良种、良法、良灌配套，大幅度提高单产；抓好示范带动、促平衡增产，实现低产变中产、中产变高产、高产变更高产。2.1.4建立健全粮食生产防灾减灾体系，实施重大病虫害防控工程制定和完善农业重大自然灾害应急预案，加强农业灾害监测预报体系和应急管理、防控队伍建设，加强农作物重大病虫害监测与预警体系建设，提高病虫害测报率，坚持农户自防与统防相结合，以预防为主，综合防治，努力减少灾害损失，实现农业重大病虫、草、鼠害处置率达95%以上，病虫害综合防治效果达90%以上，病虫害损失率控制在4%以下。2.1.5实施基层农技推广体系建设工程在省厅的规划下，按要求、数量不断开展好乡（镇)农技人员专业知识更新培训，提高农技知识水平和服务能力，加强乡镇农技服务站建设，配置有关检测、监测、速测设备，更新和加强服务手段，提高服务效果和质量。2.1.6实现新型骨干农民培训工程按质按量实施好省厅下达的新型骨干农民培训工程，培训好新型农民。切实开展好每年的大、小春技术进村入户到田，使示范户和广大农民掌握生产技术要领，科学种田，提高科技对粮食生产的贡献率。
2.2保障措施
2.2.1强化粮食安全的认识农业是弱势产业，又是基础产业，粮食是关系国计民生、社会稳定的特殊商品。粮食和主要农产品供应充足，经济社会发展大局才能稳得住，而农村日益繁荣发展，全社会的和谐稳定才能真正实现。2.2.2严格落实国家惠农政策通过认真落实和完善种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种推广补贴、农机补贴、粮食最低保护价收购等惠农政策，发展粮食适度规模经营，促进粮食加工转化增值，加强农资价格管理、种子市场监管，推进和加强政策性农业保障，提高农民种粮收益和种粮积极性。严格落实国家基本农田保护政策，确保农田基本稳定，保障粮食播种面积基本稳定。2.2.3强化目标管理各地要严格实行粮食行政首长负责制，把粮食面积、单位和总产纳入政府与单位目标管理考核内容，每年对粮食生产贡献突出的县区、单位和乡镇给予表彰奖励，奖先惩后。各地要加强撂荒耕地的管理，严格落实撂荒耕地责任追究和惩戒制度，防止耕地撂荒。2.2.4强化资金投入各地要整合相关项目资金，着力拓宽资金来源渠道，形成以政府投入为主导，农民自愿投入为补充，其他经济组织参与的多元化投入机制。要切实增加有利于粮食产量提高的水利设施、中低产田土改造、沃土工程等工程的投入，逐年扩大有效灌溉，扩大旱涝保收农田，培肥地力，增强抵御自然灾害的能力；要加大农业科技扶持力度，支持新品种繁育、新技术引进示范推广、农民科技培训及节水节肥、先进耕作、病虫害防治，以及机耕、机播、机收等推广工作。
作者：刘大翠 单位：四川职业技术学院
《粮食生产问题和解决措施》
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