沁县政府网公告

时间：2017-03-30 05:58:56 来源：免费论文网

篇一：2017-2022年沁县PPP模式市场机会分析报告(目录)

沁县PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告

2017-2022年

前言

PPP 是英文Public-Private Partnerships 的简称，可以简单地翻译为“公私合营关系”或者“公私合作关系”（政府和社会资本合作关系）。泛指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。

为鼓励PPP模式发展，财政部分别于2014年11月、2015年9月、2016年10月连续推出三批PPP示范项目，项目数量分别为26个（原30个，后调出4个）、206个、516个，总投资金额分别为1800亿元、6589亿元、11708亿元，同时要求三批示范项目应于2016年底前、2017年3月底前、2017年9月底前完成采购。发改委也分别于2015年7月、2015年12月、2016年9月分别推出1.97、2.26、2.14万亿PPP项目，总容量大幅提升。截至2016年6月30日，财政部两批232个示范项目总投资额8025.4亿元，其中执行阶段项目105个，总投资额3078亿元，落地率达48.4%，与3月末相比（35.1%）显著提升；发改委第一批、第二批PPP项目签约率分别57.8%、16.8%，执行情况较为乐观。

从具体省市分布来看，按照财政部口径，截至2015年6月底，按项目数量排名，前五大省（区、市）依次是贵州、山东（含青岛）、新疆、四川、河南，拥有项目分别为1665个、1034个、784个、748个、699个，合计占入库项目总数的53.1%。按照发改委口径，前五大省（区、市）依次是云南、四川、甘肃、安徽、新疆，分别为175、127、122个、99个、70个，合计占项目总数48.1%。从省市分布上也可以看出，中西部地区PPP项目较多。

未来，从不同区域PPP项目投资领域需求看，在污水处理领域，除辽宁、上海、江苏、浙江、山东、广东城市的日处理能力较高外，其他省市城市的处理能力均有待提高，这些省市未来污水处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。在城市生活垃圾处理领域，吉林、辽宁、黑龙江、湖南、广东、云南、甘肃、青海、新疆等省市的城市生活垃圾无害化处理率有待提高，生活垃圾处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。

中商产业研究院发布的《2017-2022年沁县PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告》,主要解读了沁县PPP项目项目投资建设发展环境、沁县PPP项目入库状况及落地建设现状，PPP模式在沁县地方例如能源、市政工程、交通运输、水利建设、医疗卫生、产业园区开发、旅游、教育、养老、文化、体育、保障性安居工程等领域的应用分析。最后报告对PPP项目运营模式、PPP项目投融资模式以及沁县PPP项目的投资机会、投资分析、投资策略进行了解读。如贵单位想对PPP模式有个系统深入的了解、或者想投资沁县PPP相关领域，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价格】纸介版：15800元电子版：15500元纸介+电子：15800元

第一章 PPP模式发展概述

第一节 PPP模式基本定义概述

一、PPP模式基本定义

二、PPP模式主要类别

三、PPP模式发展阶段

四、PPP模式主要特征

第二节 PPP的主要模式分析

一、按私有化程度划分模式

二、按政府对项目资金支持阶段

三、按照收费方式划分模式

第三节 PPP模式主要功能分析

一、一般功能：计划、组织、领导和控制

二、特殊功能：融资、利用新技术和机制创新

第四节发展PPP模式的社会意义

一、有效控制建设费用的超支

二、有利于转换政府职能，减轻财政负担

三、促进投资主体的多元化

四、帮助政府改善发展模式

五、提高项目投资效率

六、合理分配风险

七、有利于提高公共部门管理水平

八、应用范围广泛

九、经济发展带动能力强

十、促成公共利益最大化

第五节现阶段鼓励发展PPP模式原因分析

一、取长补短，发挥“1+1>2”效应

二、经济降速换档，基础投资仍需重视

三、缓解政府财政压力，降低地方债风险

第二章中国PPP项目库建设情况分析

第一节 PPP项目库发展规模

一、PPP项目数量入库规模

二、PPP项目入库投资规模

第二节 PPP项目落地投资建设现状

一、PPP项目落地数量和投资额

二、PPP项目落地率稳步提高

三、PPP项目建设资本结构

四、PPP落地项目行业分布

五、PPP落地项目区域分布

第三节 PPP项目参与主体选择

第四节国家级PPP试点项目分批情况

一、第一批国家级PPP试点项目情况

二、第二批国家级PPP试点项目情况

三、第三批国家级PPP试点项目情况

第三章 2016年沁县PPP项目投资建设发展环境分析

第一节 2016年沁县宏观经济环境分析

一、GDP及增长情况

二、工业经济发展情况

三、社会固定资产投资

四、社会消费品零售总额

五、城乡居民收入增长情况

第二节 2016年沁县PPP项目投资建设政策环境分析

一、中国PPP项目投资建设政策

（一）PPP项目建设监管体系概述

（二）《PPP项目合同指南（试行）》

（三）PPP项目相关法规、政策分析

二、沁县PPP项目相关政策分析

第三节 2016年沁县地方政府债务规模及风险分析

一、中国财政收入及赤字

二、沁县地方财政收支

三、地方政府债务规模

四、地方政府债务结构

五、地方政府债务风险

六、PPP降低地方政府债务系统性风险

第四章 2016年沁县PPP项目投资建设状况分析

第一节沁县PPP项目库发展规模

一、PPP项目数量入库规模

二、PPP项目入库投资规模

三、PPP项目行业数量分布

四、PPP项目行业金额分布

第二节 2016年沁县PPP项目落地情况

一、PPP项目落地数量及金额

二、PPP落地项目运作方式

三、PPP落地项目回报机制

第三节 2016年沁县PPP项目阶段分布

一、沁县PPP项目识别阶段

二、沁县PPP项目准备阶段

三、沁县PPP项目采购阶段

四、沁县PPP项目执行阶段

五、沁县PPP项目移交阶段

第五章 2016年沁县PPP项目应用行业分析

第一节市政工程

一、沁县市政工程建设情况

二、沁县市政工程建设规划

三、沁县市政工程PPP项目状况

第二节交通运输

一、沁县交通运输建设情况

二、沁县交通运输建设规划

三、沁县交通运输PPP项目状况

第三节医疗卫生

一、沁县医疗卫生建设情况

二、沁县医疗卫生建设规划

三、沁县医疗卫生PPP项目状况

第四节生态建设与环境保护

一、沁县生态及环保行业发展情况

篇二：2011年沁县政府工作报告

2011年政府工作报告

政府工作报告

——2011年6月10日在沁县十五届人大一次会议上

县长张斌

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，并就《沁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》作说明，请予审议，请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”时期国民经济和社会发展回顾

“十一五”期间，县人民政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，在全县上下的共同努力下，开创了经济指标平稳较快增长、项目建设取得重大成效、“八字”方针夯实水城基础、城乡居民幸福指数明显提升、社会事业又好又快发展的良好局面。

(一)经济指标平稳较快增长。坚持以投资促进增长、以项目带动发展，“十一五”确定的主要目标任务基本完成。到2010年，全县地区生产总值达到10.63亿元，年均增长10.6%；财政总收入达到1.117亿元，年均增长13.1%；全社会固定资产投资达到15.4亿元，年均增长30.9%；社会消费品零售总额达到4.86亿元，年均增长18.4%；城镇居民人均可支配收入达到9460元，年均增长11.9%；农民人均纯收入达到2746元，年均增长2.3%；粮食总产量达到1.7亿公斤，年均增长6%，主要经济指标增幅位居全市前列。

（二）项目建设取得重大成效。“十一五”期间，逐年加大了项目投资力度，实现了项目数量、投资规模、推进速度“三个前所未有”。特别是在“四以”战略的指引下，工业、农业、水利、交通、城建、教育等一大批项目建成使用，经

济效益、社会效益、生态效益全面提高。在重点项目的带动下，产业结构日趋优化，经济发展步伐加快，为财政增税、人民增收奠定了基础。

第一产业规模扩张。种植、养殖品种增加，沁州黄谷子种植面积达到10万亩；蔬菜种植面积达到3万亩，其中设施蔬菜1万亩；核桃经济林种植面积达到7万亩；规模以上养殖户达到100多个；农民专业合作社达到545个。

第二产业提速增效。华安焦化公司65万吨捣固焦生产、康源能源公司150万吨煤焦发运、沁州黄公司万吨小米粉加工、唯思可达公司10万吨酸枣果汁加工、康禾公司万吨桑果酒加工、佳美食品公司厂区改造等重点工业项目基本建成。尧山循环经济工业园区、松村有机食品加工园区、王后泉水产品开发园区建设初见成效。

第三产业加快发展。亲雅苑、世纪佳园、西湖苑、湖滨花园、华安苑等一批改善城镇居民住房条件的房地产开发项目加快推进，圪芦湖、北海等重大旅游开发项目落地建设，半岛星级酒店主体工程基本建成，现代服务业发展势头强劲，北方水城旅游开发取得新成效。

（三）“八字”方针夯实水城基础。五年来，我们做了许多“打基础、利长远”的工作，为北方水城建设夯实了基础。在“修路”方面，县城道路全部翻新改造，完成太长高速公路连接线、208国道路面大修、省道南沁线改建工程，建设总里程380多公里；新建县乡公路、旅游公路、通村公路74条355公里。全县所有出境公路、县乡公路实现等级化。在“栽树”方面，大力实施“五年灭荒”工程，累计造林20余万亩，建成八大环城森林公园、三个省级森林公园，全县森林覆盖率达到38.5%。在“治水”方面，实施重点水利工程86处，新建了南湖、瘦西湖，完成了西湖、浊漳河、迎春河、下曲峪河等水系综合治理工程。在“兴教”方面，全面落实“两免一补”政策，深入开展名师、名校、名校长创建活动，公开招聘中小学教师400多名。全县中小学校布局调整优化，撤并95所，保留58所。实施中小学校舍安全改造工程79所，建设总面积12.26万平米，其中新建6.95万平米，维修加固5.31万平米，中小学校的破旧面貌得到根本改善。

（四）城乡居民幸福指数明显提升。“十一五”期间，就业创业工程扎实推进，累计新增城镇就业岗位6400多个，实现再就业3000多人，城乡劳动力输出累计3万多人次，城镇登记失业率控制在3.5%以内。医疗卫生水平不断提升，

公开招聘卫技人员80多名，县、乡、村三级医疗卫生机构达标率达到95%以上，新型农村合作医疗参合人数达到11.4万人，参合率达到88.2%。“农村五个全覆盖工程”基本完成。社会保障能力进一步加强，城市低保人数达到4668人，农村低保人数达到11717人，“五保”集中供养率达到33.7%，改扩建农村敬老院11所。建成廉租房56套2800平米，为102户残疾人新建住房220间，改造危旧房屋170间。全县固定电话用户达到2.62万户、移动电话用户达到4.5万户，家庭小汽车拥有量达到5000多辆，农机具达到3000多台（件），人民群众生活水平明显提升。

（五）依法行政能力不断增强。县政府自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，支持人大代表和政协委员行使权力、履行职责、参政议政。认真落实县人大及其常委会的各项决议，高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，五年累计办理人大代表建议364件、政协提案418件。坚持依法行政，严格按照法定程序办事，建立政府常务会学法制度。认真落实“五五”普法规划，开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。全面推进政务公开，强化行政监察和审计监督，落实党风廉政建设责任制。积极创建本质安全型县，狠抓社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，社会安全满意度达到98%以上。开展“大接访”活动，实现了进京赴省“零上访”目标，及时有效地解决了一批涉法涉诉问题，维护了人民群众的合法权益和社会公平正义。

双拥共建、国防教育、民兵预备役工作进一步巩固，老龄、妇女儿童、残疾人事业健康发展，民族宗教、地方志、气象、文物、统计、档案、地震等各项工作都取得了新业绩。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：农业龙头企业规模小，带动农民增收致富能力弱；工业商业企业数量少，税源匮乏，财政翻番困难；招商引资办法不多，项目储备不足；极少数公务员缺乏工作思路，工作不主动，不敢担当，部门之间协调配合不够。

各位代表，过去的五年，是我县经济社会平稳较快发展的五年，是人民群众得到实惠最多的五年，是“北方水城、中国沁州”建设取得重大成就的五年。这些成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、积极支持、凝心聚力的结果，是全体代表、政协委员及全县广大干

部群众团结奋斗、艰苦创业、共同努力的结果。在这里，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子和干部群众，向驻沁各单位、各人民团体，以及所有关心支持沁县发展的各界朋友和在外乡亲，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、“十二五”时期的指导思想、总体要求和目标任务

根据县委十一届七次全会精神、“十二五”规划《建议》和县十二次党代会精神，在广泛征求意见的基础上，县政府编制了《“十二五”规划纲要（草案）》，明确提出“十二五”时期，我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委九届十二次全会、县委十一届七次全会精神和县十二次党代会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型跨越发展和实现城乡居民收入翻番为目标，坚定不移地实施“四以”战略，推进“四化”建设，切实保障和改善民生，创建全国有机食品生产加工供应基地、全国休闲度假旅游胜地、全国生态功能区，为建设舒适靓丽、幸福宜居的“北方水城、中国沁州”而努力奋斗！

“十二五”时期，我县经济社会发展的总体要求是：坚持“六个不动摇”：第一，坚持党的领导不动摇。坚持党的领导是实现经济社会科学发展的根本保证。县委的号召和决策部署，是集体智慧的结晶，体现了广大人民的意志，代表一个县的发展方向，我们必须始终坚持在县委的领导下，开展工作，履行职责。

第二，坚持实施“四以”战略、建设北方水城不动摇。建设“北方水城、中国沁州”，是被实践证明了的符合科学发展要求和沁县县情的正确目标。这一目标，已得到了各级领导和社会各界的肯定。我们要围绕这一目标，制定好今后的发展规划，坚定不移地实施“四以”战略、扎实推进“修路、栽树、治水、兴教”，把“北方水城、中国沁州” 建设的伟大事业推向前进。

第三，坚持依法行政不动摇。法律规定和规章制度，是政府工作的行为准则。我们的每一项决策都要遵循法律精神，每一项工作都要坚持依法办事。依法办事是行使政府职能的本质要求，在任何时候都要坚持依法行政，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和新闻媒体的舆论监督。

第四，坚持改善民生不动摇。为人民服务，是党和政府的根本宗旨。我们一切工作的出发点和落脚点都要坚持以人为本，为改善民生而奋斗。在任何时候，我们都要深入群众听民意、解民忧，动员群众为公众事业共同努力。

第五，坚持招商引资不动摇。引进大企业、大项目，不仅能安排一大批劳动力，增加工资性收入，而且能增加地方财政收入，改善公共基础设施，解决民生问题。我们必须把招商引资作为转型跨越发展的头等大事，引进一批能够带动沁县转型跨越发展的大项目、大企业来。

第六，坚持求真务实、立说立行的工作作风不动摇。良好的工作作风是推动经济社会发展的重要保障。我们要学习弘扬太行精神、右玉精神，始终保持艰苦奋斗、求真务实、立说立行、奋发有为的精神状态，在转型跨越发展的伟大实践中，创先争优、建功立业。

“十二五”时期，我县经济社会发展的主要目标是：全县GDP总量达到65亿元，年均增长43.6%；全社会固定资产投资累计完成200亿元，较“十一五”时期增长4倍；规模以上工业增加值达到1.4亿元，年均增长36%；财政总收入达到6亿元，年均增长39.9%；社会消费品零售总额达到12亿元，年均增长19.8%。在实现主要经济指标“翻番”、经济转型跨越发展的同时，我们要更加注重保障和改善人民生活，更加注重增加城乡居民收入。全县城镇居民人均可支配收入达到15500元以上，年均增长10%以上，农民人均纯收入达到6800元以上，年均增长20%以上。帮助农民发展增收致富项目，确保“十二五”期末农民收入翻番。我们还要用3至5年时间，努力实现机关事业单位干部职工地方津补贴的全额发放，让全县人民得到更多实惠、过得更加幸福！

“十二五”时期，我县经济社会发展的主要任务是：

（一）以改革创新为动力，探索先行先试转型跨越新路径。抓住山西建设国家资源型经济转型综改试验区的宝贵机遇，进一步发挥比较优势，改革创新，先行先试，创新体制机制，强化政策支撑，破解制约经济社会发展的“瓶颈”，努力实现“六个率先发展”，为经济转型提供有力保障。

（二）以转型跨越发展为目标，千方百计引进大企业、大项目。“十二五”期间，我们围绕水城建设，初步确定重大项目98个，规划总投资达到584亿元，其中：投资十亿元以上的重大项目有12个；投资亿元以上的重点项目有47个；投资千万元以上的项目有39个。为了确保项目的落地建设，我们要积极争取上级资金，主动寻求金融支持，充分挖掘民间资本，招商引资寻求合作，千方百计落实项目资金。鼓励和支持沁州黄公司、矿泉水企业等重点产业龙头企业，按照

篇三：事业单位公开招考领导组关于事业单位招考工作人员的公告

长治市事业单位公开招考领导组关于事业单位招考工作人员的公告

[2011-05-06]

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[字号：大中小]

根据工作需要，经市政府批准，决定面向社会公开为市教育、卫生等系统的部分事业单位招考工作人员473人。现将有关事宜公告如下：

一、单位及岗位名额

此次招考单位为全额和差额事业单位。

1、市教育系统共招考221人。

市一中1人，市二中2人，市四中22人，市五中6人，市六中7人，市七中13人，市八中10人，市九中5人，市十中3人，市十二中21人，市十三中8人，市十五中8人，市十六中21人，市十七中8人，市十八中9人，市十九中7人，市一职高17人，晋东南幼师13人，市实验中学5人，市特校10人，市友谊小学5人，市实验小学9人，沁师附小9人，市健乐幼儿园2人。

2、长治职业技术学院招考8人。

3、市供销干部学校招考8人。

4、长治文化艺术学校4人。

5、市卫生系统共招考170人。

市医院30人，市二院17人，市三院8人，市中医院27人，市中研所附属医院25人，市妇幼保健院26人，长治卫校20人，长治卫校附属医院13人，市医学科学研究所1人，市卫生信息管理办公室1人，市社区卫生服务管理办公室1人，市紧急医疗救援指挥中心1人。

6、市药监局食品药品检验所2人。

7、市残联安神专科医院3人

8、市园林局共招考20人。

市园林绿化管护一大队6人，市园林绿化管护二大队6人，市八一广场管理处5人，市人民公园2人，市城市苗木花卉生产基地1人。

9、市住房保障和城乡建设管理局共招4人。

市市政管理处2人，市城市河道建设管理处2人。

10、市统计局共招考6人。

县级调查监测中心3人（黎城县2人，沁县1人），市统计执法监察大队1人，市统计教育考试管理中心1人，市社情民意调查中心1人。

11、市纪委监察局共招考3人。

干部培训中心1人，网络举报管理中心2人。

12、市直工委招考2人。

13、市人社局人事考试中心招考1人。

14、市环保局共招考3人。

市环境信息中心1人，市环境保护宣教中心1人，市治污减排办公室1人。

15、市科技局科技情报研究所招考1人。

16、市湿地公园管理处招考4人。

17、市住房公积金管理中心共招考3人。

长治县管理部1人，屯留县管理部1人，平顺县管理部1人。

18、市襄屯灌区管理局招考6人。

19、市国土资源局共招考4人。

市土地收购储备中心1人，市国土资源执法监察支队1人，市土地资源站2人。

以上招考岗位和名额详见《招考简章》。

二、报名条件

1、热爱祖国，拥护中国共产党的领导,具有较高的政治素质、业务能力,敢于吃苦,公正无私，品行端正，身体健康；

2、具有较强的法制意识，遵纪守法，无违法违纪行为；

3、具有中华人民共和国国籍，年满18周岁（1993年1月1日以前出生）；

4、具备拟报考岗位所需资格条件，具体要求详见《招考简章》。

三、报名

报名工作由市事业单位公开招考领导组办公室组织。

（一）报名办法

教师岗位（不含长治职业技术学院、市卫生学校、市供销干部学校、市文化艺术学校<下同>）分学段学科组织报名，其学段区分为中专及高中、初中、小学及幼儿园；其它按所列岗位组织报名。 “服务基层项目专门职位”的招录对象，为参加长治市“选聘高校毕业生到村任职工作”、“三支一扶”计划服务期满（2010年前（含）参加服务），考核合格的人员（其中：参加选聘高校毕业生到村任职工作需为服务满两年、考核合格、现仍在职的人员）。

1、报名要求

报名人员可根据招考条件及自身情况选择一个岗位或学科，持户口簿、身份证、毕业证（有学位要求的持学位证，应届毕业生持学校学历证明）等原件和A4纸复印件，及近期同版红底一寸免冠彩照2张，本人现场报名。社会在职人员需提供所在单位出具的同意报考证明;未转回户籍的普通高等院校应届毕业生需提供入学前户籍证明。报考者须对所提交的各种材料的真实性负责，凡弄虚作假者，一经查实，取消资格。

2、资格审查

资格审查由用人单位负责,市人社局协助。资格审查主要对报名人员的学历、专业、户口等情况进行审核，符合条件者，填写《长治市公开招考工作人员报名登记表》，按规定交纳报名考务费。

3、报名方式、时间、地点

现场报名，同时进行资格审查。

时间：2011年5月16日至21日

其中5月16—18日卫生系统、纪委监察局、人社局、住建局、环保局、科技局、统计局、园林局、药监局、市直工委、国土资源局、湿地公园、残联安神医院、襄屯灌区管理局、住房公积金管理中心的岗位报名；

5月19—21日教育系统、职业技术学院、市供销干部学校、市文化艺术学校岗位报名。

地点：市图书馆

各岗位实报人数应达到拟招考人数的4倍以上，职业教育教师岗位为3倍以上。

2011年6月8-9日凭身份证到市图书馆领取准考证。考生参考时，须携带准考证和身份证，且与报名时使用的身份证一致。

（二）、招考信息查询

具体招考单位、岗位名额、学段学科区分及资格条件等情况详见各用人单位的《招考简章》,可于2011年5月16日开始通过中国长治网()、长治市人力资源和社会保障网（）查询。

（三）其它

全日制普通高校研究生学历考生户籍不限，报考非研究生学历岗位的考生，笔试成绩加5分。

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