篇一：当前基层武装部存在的主要问题
二、当前基层武装部存在的主要问题
我区基层武装部建设通过近年来各级党委、政府的大力支持和不懈努力，在质量建设方面虽然取得了一些成绩，但按照科学发展观的要求来衡量，也还不同程度存在一些问题，通过这次调研，归纳起来主要有以下五个方面：
一是日常工作有些“疲”。从调研看，工作按部就班，只求过得去，不求过得硬，机关促一下，基层动一下；特别是和平时期，一些镇、街道党委政府武装工作重视不够，没有把武装工作纳入镇、街道目标考核体系之中，党管武装工作停留在口头上的多，具体落实的少，实际上是说起来重要，干起来次要，忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了，计划了就等于开展了，喜欢搞些花架子，不跟踪问效抓落实，特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。
二是民兵整组工作有些“虚”。部分单位存在着在花名册上整组，在派出所户籍网上整组现象，有的把符合年龄条件的，在网上进行整组一网搞定；有的甚至闭门造车，没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位置，也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素。调研中大家一致认为，国有大型企业成建制建立民兵组织的情况较好，但在一些民兵适龄青年较多的民营企业情况较差，他们对建立民兵组织热情不高，甚至有抵触情绪。
三是专武干部能力素质有些“低”。按照中办发[1999]24号文件、渝办发[1999]179号文件，对镇、街道武装部设置和专武干部配备有着严格的规定和要求，但在实际配备专武部长过程中，没有严格按标准任用，不符合规定要求的现状普遍存在。有的没有当过兵，没有受过严格军事训练，从事武装工作存在先天性不足；有的在岗位上待遇上明显低于同级别的镇、街道干部，因此工作积极性不高，工作标准就下降；还有的任职较长年龄偏大，跨进武装工作的大门，一干就是十几年、二十几年，工作缺乏创新，凭经验办事，在新形势下，仍然是穿新鞋走老路。
四是应急拳头力量有些“软”。镇、街道民兵应急分队大多是编在机关、学校和事业单位,主要由机关行政人员、学校教师和社区管理人员组成,完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,机关要办公、教师要上课、社区管理人员女性占80％,应急队伍的拉动受严重影响。短时间执行处突任务,扎场子可以,但长时间执行任务困难,特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。
五是武装工作开展有些“难”。难在地方党委政府大项工作多，基础建设任务重，导致武装工作重视不够，有的领导认为武装工作是个软指标，不想更多的投入人力、物力、财力，在武装工作的经费安排上只能维持日常基本办公。由于经费投入不足，民兵政治教育、军事训练、“民兵之家”等活动开展受限。例如，普通民兵按规定3年一个训练周期，每年要完成三分之一的训练任务，一般按20天安排，但在实际训练中，多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩，训练质量大打折扣，不同程度存在着人数不够、时间不足，偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权，开展武装工作心有余而力不足，巧妇难为无米之炊，不主动受领任务。
三、基层武装部存在问题的主要原因
原因之一：镇、街道基层人武部势单力薄。按中办发[1999]24号文件、渝委发[1999]179号文件，基层武装部一般只编1名专武部长和1名干事。这两名专武干部除要完成好份内的民兵整组、兵员登记、民兵政治教育、国防教育、民兵军事训练、征兵等工作外，还要完成好镇、街道分担的其他工作，事实上这些专武干部是兼职的，每项工作都要完成好，因此他们的日常工作量也较大，目前加之镇、街道武装部与村、社区未建立相应的组织构架和人力结构，一旦任务来临，只能通过镇、街道党委向社会派发突击性任务，实施中显得有点忙碌和匆忙，因此，在完成上级赋予的军事任务时，有时出现工作质量不高、拖拉与被动应付现
象。
原因之二：镇、街兵员缺乏落脚点。当前农村外出务工人员多、社区居民人户分离严重、企业工作岗位以合同工为主等因数造成民兵整组编实难。多数镇、街道没有大型企业，有大型企业的（如重钢、中冶建工）又单独设立了企业武装部，归区人武部领导和指挥。由于镇、街道没有承担民兵的训练任务，在整组中就出现了数字民兵、户籍网上编的社会散兵和流动人员，这些民兵很难保证抽出来训练和拉出来执行任务。目前，镇、街道应急分队多数编在党政机关、学校、社区，遇有任务，这些“战斗员”既是街、镇同类任务的组织者，又是具体办事员和协调员，长时间执行任务有冲突，难以完成任务。
原因之三：专武干部任用不严格。按文件规定，专武干部任用应由当地组织人事部门和区县人武部共同组织实施，但在实际操作中有些变味，有时容易忽视武装工作的特点和对专职人武干部的特殊要求，当然在能力素质方面就会出现先天不足。在调研中有的专武干部还反映，
篇二：民兵政治工作存在的问题及对策
乡镇民兵政治工作存在的问题及对策
随着改革开放的不断深化、社会主义市场经济的深入发展,人们的价值取向和社会观念也发生了一些深刻的变化。一些固有的、陈旧的、过时的教育模式与新形势下出现的新情况、新问题已不相吻合。为增强新时期民兵组织的凝聚力、战斗力和创造力,提高广大民兵的政治意识、大局意识和责任意识,打牢其政治合格的基础,必须认真地研究、探索、认识和应对新时期民兵政治教育的特点,把教育搞活、搞新、搞扎实。
一、当前民政政治工作存在的问题
民兵政治教育人员集中难,成为制约民兵政治教育难落实的重要因素。当前,民兵组织开展活动、进行政治教育时人员难集中已成为普遍现象。由此,我认为市场经济的新形势下,按照上级对农村民兵的编组要向各类企业扩展的思路,加大改革措施,采取属地编组、属地管兵的方法,使民兵现有住所、工作单位与原居住地或工作单位的民兵组织实行挂靠,达到民兵组织与民兵工作单位的统一是解决民兵政治教育活动人员难集中的根本有效的途径。
民兵政治教育的手段相对滞后,影响政治教育效果。一块黑板、一支笔、一张嘴的教育模式,对新时期民兵所需的知识结构和求知欲望已不相适应,致使民兵听课和学习的效果不够好。这就要求我们要打破单调陈旧的教育模式,以各具特色的教育活动提高民兵政治教育的效果。一是注重利用现代大众媒体和科技手段搞教育。如通过电视、网络、宣传展板等方式开展政治教育。二是注重结合开展重大活动搞教育。在开展重大活动时,把民兵政治教育融合进去,必能收到活动与教育相长的效果。三是注重借助社会的力量搞教育。新形势下各行各业精神文明建设力度不断加大,政治教育的形式灵活多样,效果也比较明显,若在他们进
行教育时有机地插人民兵教育内容,则能收到很好的效果。另外,将兵役法规的教育纳入各单位的普法教育中也不失为一个好办法。
二、对以上存在问题的原因分析 １、干部群众对民兵后备力量建设认识不足，国防法制意识不强是影响民兵后备力量建设的重要因素。由于长期处于和平年代，人们对国防建设的重要性慢慢淡化，尤其是对民兵后备力量建设的认识不足，已经到了淡忘的地步，不少同志存在着“国防建设是军队的事，与地方无关”的思想，表现在贯彻落实国防法规自觉性不高，不能从整体和全局上考虑国防建设的需要。大部分干部认为“抓经济是本行，抓民兵是帮忙”。同时，一些群众对民兵组织建设极为冷淡，适龄人员参加民兵组织，参与国防建设的意识也很淡薄，“以经济建设为中心深入人心”等等，所有这些都影响着民兵后备力量建设。
２、法律法规滞后于形势的发展，制约着民兵后备力量建设。随着我国政治、经济、社会改革的不断深入，过去的一些法律法规与形势的发展已不相适应。再比如，过去规定城市民兵工作经费主要靠企业统筹，但随着新政策的出台，民兵工作经费将逐渐走向以政府保障为主，其他保障为辅的轨道。因此，这就需要对现行法规的某些规定进行必要的修改，以适应形势的发展变化。同时，随着形势的发展，人员流动性加大，企业人员大大增加，企业以经济效益为第一位，如何用法规来解决企业对民兵后备力量不重视、不配合、不按法规办事的问题，在法规制度上显得软弱，我国到目前为止，还没有一部完备的《民兵法》，这是当前民兵组织建设中最大的困惑。
3、社会形态的变化，人员结构的调整，严重影响民兵组织的建立。社会转型前，城市以国有大中型企业为主体编组民兵，而庞大的“三资”企业和民营企业群体一般不建民兵组织，这已
经严重不适应形势的需要。民兵组织有计划地向民营企业扩展成为一种可能和现实需要，虽然，一定规模的民营企业可建立民兵组织，较大企业可建立人民武装部，但明显缺乏强制力，同时，企业规模小，大龄职工多，职工流动快，具备建立民兵组织的企业不多，严重制约着民兵后备力量建设。
4、人员分散，流动性强，对落实民兵教育训练，组织民兵“参建”增加了很多困难。这主要是民兵人户分离现象严重，人员流动快给民兵教育训练，尤其是组织“参建”带来极大困难，同时，各方利益关系的调整，民兵自谋职业、经商办企业的增多，也不同程度上影响着民兵自身参加教育训练的积极性，特别是在时间上难以保证，也缺乏必要的措施，另一方面是各级组织民兵教育训练形式单一内容少，训练装备设施不完善对落实民兵教育训练有一定影响。
三、民兵政治教育对策与措施
１、加强法制建设，依法抓好民兵工作。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，法律在社会经济生活中的作用越来越突出，尽快出台一部《民兵法》已是当务之急，只有有法可依，才能依法办事。民兵后备力量建设是地方党委政府抓好国防建设的重要内容之一，也是社会各行业、各阶层重要责任所在，在提高全社会的国防意识的基础上，还需要强有力的法制作保障。实践证明，靠行政命令和“感情”、“关系”做工作，已很难保证民兵后备力量建设的顺利进行。要明确机关事业单位、国有企业和民营企业在国防后备力量建设中的法律责任，要进一步增强各级党委政府的政治责任感，切实担负起党委政府在国防建设中的责任，把民兵后备力量作为国防建设的重要内容来抓。
２、加强组织领导，充分发挥民兵在社会生活中的作用。切实加强管理，高标准地完成民兵后备力量建设的各项工作任务，充分发挥民兵在社会生活中的作用，提高民兵在社会生活中的地
位，是抓好民兵后备力量建设的基础性工作。一是思想认识要“高”。充分认清新形势下加强民兵后备力量建设的重要性和必要性，正确处理经济建设与民兵建设的关系，做到经济建设与民兵建设协调发展，保证民兵后备力量建设在服从经济建设大局发展和适应形势发展需要中提高。二是履行工作职责要“真”。要尽职尽责，按照党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列方针政策，熟悉武装工作和民兵动员工作的情况，加强武装工作新情况、新问题的调查研究，帮助解决武装和民兵动员工作遇到的矛盾和问题。三是落实制度要“严”。要制定和完善一系列行之有效的制度，保证党管武装工作顺利进行。要定期检查分析这些制度的落实情况，确保党管武装的要求落到实处。四是组织协调要“实”。对涉及民兵建设方面的事情，需要有关方面配合或协调的，都要主动参与，切实履行职责，相互协调，密切配合，形成合力，共同抓好民兵后备力量建设。
３、加强国防教育，增强全民国防意识，营造民兵后备力量建设的良好氛围。要大力开展贯彻落实国防法规的宣传教育活动，为依法加强民兵后备力量建设创造良好的环境和条件。在教育对象上，要突出广大干部和民兵、预备役人员这个重点，积极创造干部理论中心组、党课教育、过国防教育日、参观国防教育基地等条件，把学习国防法规列入政治教育的重要内容，作为党员干部的必修课，明确职责，切实按照国防法规规定的权力和义务开展工作。在教育内容上，要继续深入学习国家颁布的《宪法》、《国防法》《国防教育法》、《兵役法》等法律法规，做到重要条款要熟记，一般内容要了解，同自己工作密切相关的要认真抓好落实。在教育形式上，要以系统教育为主，采取建立国防教育宣传街、发放政策宣传品、建远程网络教育平台等灵活多样的宣传手段，以增强教育效果。要把学校教育作为普及国防法律知识的主渠道，同时还要运用群众喜闻乐见的形式搞好随机教育，让国
防教育进机关、进学校、进企业、进村、进家庭，形成人人树立国防观念，自觉履行国防义务，关心支持民兵建设的社会氛围。
4、加强教育训练，提高队伍素质，进一步增强“兵”意识。从实际出发，通过一系列措施，积极探索抓好民兵日常管理教育的新路子，提高队伍素质的“三优先”和教育管理的“三联系、三通报”思路，进一步增强民兵的“兵”意识。“三优先”即优先编入党团员，以提高民兵队伍的政治素质；优先编入退伍军人，以提高民兵队伍的军事素质；优先编入专业技术骨干，以提高民兵队伍的科技素质。 “三联系、”即联系村以掌握民兵的流动信息、联系单位以掌握民兵工作信息、联系本人以掌握民兵思想信息；“三通报”即向村通报民兵组织建设情况、向工作单位通报民兵参建情况、通报民兵学习教育情况。通过“三联系、三通报”，有利于掌握民兵的在位率，有利于开展民兵活动，有利于掌握民兵个人的思想动态，能保持武装部门与民兵的经常性联系，在提高民兵综合素质的同时，抓好民兵经常性的教育管理，有效解决了“平时不联系、用兵联系不上”的问题。
XX镇人民政府
2011年11月9日
篇三：浅谈武装工作现状问题
浅谈武装工作现状、问题及对策
自2011年11月以来，我对全乡人民武装工作情况进行了调研，进一步了解到全乡人民武装工作的现状，通过梳理和综合分析，发现一些存在的问题，提出了解决问题的粗浅对策。
一、人民武装工作的总体情况
（一）全民国防意识有所增强。近年来随着综合国力的提升，全乡百姓对国防力量的信心倍增。每年通过国防知识宣传教育，让广大群众对我国国防现状有了进一步的认识。特别是新中国成立六十周年的国庆大阅兵，让普通百姓感觉到人民军队的强大，祖国的繁荣。激发了广大群众的自豪感和爱国热情。
（二）后备力量建设稳步提高。国防动员工作得到了各级领导的重视，后备力量储备稳步提高，国防潜力有了显著提升。民兵组织机构健全，民兵整体军事素质有所增强。从近几年兵员征集情况来看，适龄青年参军热情高，家长积极支持，兵员整体素质提高。
（三）民兵在经济社会发展中作用明显。民兵在带头致富，弘扬优良传统和新农村精神文明建设方面作用突出。民兵队伍已经是维护社会稳定工作的重要力量。特别是在应对突发事件时，民兵发挥了及其重要的作用，总是能冲在事故现场第一线，并能有效控制事态扩大，将损失降到最低程度。
二、人民武装工作建设存在的主要问题
（一）少数干部和群众的国防法制意识不强。在一些村，少
数同志仍然存在着落实国防法规是军队的事，与地方无关的思想，表现在贯彻落实国防法规上自觉性不高，不能从整体和全局上考虑国防建设的需要。部分单位的领导偏重于落实《劳动法》而忽视了《国防法》，认为抓经济是本行，抓民兵是帮忙，民兵工作摆不上位、挂不上号的问题还是存在。部分适龄青年则一心想着外出打工挣钱，不愿意报名参军或加入民兵组织等。
（二）后备兵员建设缺乏针对性、有效性。民兵队伍的组建存在兵员年龄偏大，组建范围面不广。同时，组织布局还不够合理，有组织无兵员、有兵员无组织的问题尚存。在训练上，虽然加大了科技练兵的力度，但仍存在着训练层次低、重点不突出、训非所用、质量不高等问题。
（三）保障机制缺乏可靠性。现各村民兵连长待遇太低，缺乏工作积极性，没有落实民兵干部待遇，更不用说调动他们的积极性了。在经费保障上，民兵建设经费严重不足，装备、教（器）材缺乏，难以满足民兵训练和执行任务的需要。无有效的激励制度提高广大群众参与民兵工作的热情。
三、加强人民武装工作的对策措施
（一）统一思想认识，提高依法加强人民武装工作的自觉性。首先，要认识到依法加强人民武装工作是历史的必然选择。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，法律在社会经济生活中的作用越来越突出。民兵建设涉及广，需要全社会各行业、各阶层的大力支持与配合，需要有强有力的法制作保障。实践证明，单
靠行政命令和感情、关系做工作，已很难保证国防后备力量建设的顺利进行。其次，要认识到国防法规也是社会各行业必须遵守的行业规范。国防法规是国家整个法律体系的组成部分，贯彻执行国防法规，绝不仅仅是军队一家的事情，需要各基层组织抓好落实。第三，要进一步增强基层单位对依法加强人民武装工作建设中负有重要责任的认识，引导各村要把民兵工作作为一项重要任务，纳入经济和社会发展规划统筹安排，用科学发展观眼光谋划民兵工作。不断提高依法加强人民武装工作的自觉性。
（二）高标准地完成人民武装工作的各项任务。加大经费的投入，从实际出发，切实加强基层民兵建设，下大力气抓基层民兵营规范化建设，加强民兵在发展经济建设中的作用。同时应不断提高民兵战斗力水平，按照民兵训练任务和大纲要求，深入开展民兵规范化训练，着眼战时遂行任务的需要，突出抓好民兵应急分队训练和专业技术分队成建制训练，全面提高民兵军事训练质量。进一步加强各级国防动员组织机构建设，配齐配强专、兼职工作人员，健全完善各项规章制度。
（三）搞好宣传教育，营造依法加强人民武装工作的良好氛围。要大力开展贯彻落实国防法规的宣传教育活动，为依法加强国防后备力量建设创造良好的环境和条件。在教育对象上，要突出广大干部和民兵、预备役人员这个重点，创造条件要把学习国防法规列入政治教育的内容，作为民兵干部的必修课，利用理论学习、过国防教育日等时机认真组织学习，使其明确职责，按国
防法规规定的权力和义务开展工作。在教育内容上，要继续深入学习《宪法》、《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》等法律法规，做到重要条款要熟记，一般内容要了解，同自己工作密切相关的要认真抓好落实。在教育形式上，要以系统教育为主，并采取灵活多样的宣传手段，以增强教育效果。一方面要把正规教育作为普及国防法律知识的主渠道，同时还在运用群众喜闻乐见的形式搞好随机教育，形成人人增强国防意识，自觉履行国防义务，关心支持国防建设的社会氛围。
（四）切实加强对人民武装工作的领导。作为基层村党总支和民兵连必须做到以下几点：一是思想认识要“高”。充分认清新形势下加强国防后备力量建设的重要性和必要性，正确处理经济建设与国防建设的关系，做到经济建设与国防建设协调发展，保证国防后备力量建设在服从经济建设大局发展、在适应形势发展需要中提高。二是履行工作职责要“真”。要尽职尽责，认真学习党中央、国防院、中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列方针政策，熟悉民兵工作和国防动员工作的情况，加强民兵工作新情况、新问题的调查研究，帮助解决民兵和国防动员工作遇到的矛盾和问题。三是落实制度要“严”。要制定和完善一系列行之有效的制度，要定期检查分析这些制度的落实情况，确保各项措施落到实处，不断推动人民武装工作又好又快发展。
《民兵工作存在的问题》
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