溆浦县

篇一：溆浦县

溆浦县

溆浦是怀化市下辖县。位于湖南省西部，怀化市东北面，沅水中游。地理坐标为东经110°15′-111°01′、北纬27°19′-28°17′。全县辖14个镇、29个乡，总面积3438平方公里，总人口91万人（2011年）。

地处湘西中低山丘陵区东部，雪峰山区。县境四周高中间低，境内凉风界主峰海拔1614米。沅江流经西隅，河流两岸有狭长零星谷地。属亚热带湿润气候。湘黔铁路和224、312、308、225省道公路过境。沅江、溆水可通航运。景点有“卢峰仙隐、溆水屈”等八景。

中文名称

溆浦县

外文名称

Xupu County

别 名

中国水果之乡

行政区类别

县级

所属地区

湖南省怀化市

下辖地区

龙潭镇、葛竹坪镇、北斗溪乡等

政府驻地

卢峰镇

电话区号

0745

邮政区码

419300

地理位置

湖南省西部，怀化市东北部

面 积

3438平方公里（2011）

人 口

91万人（2011）

方 言

湘语辰溆片

气候条件

亚热带季风气候

著名景点

向警予故居、思蒙、龙潭镇湘西会战烈士陵园、葛竹坪镇山背梯田

机 场

怀化芷江机场

火车站

溆浦站，溆浦南，低庄站

车牌代码

湘N

行政代码

431224

目录

1建制沿革

2行政区划

3地理环境

? 位置境域

? 地势地貌

? 气候

4自然资源

? 植物资源

? 矿产资源

? 水利资源

5人口民族

? 人口

? 民族

6风俗文化

7经济状况

? 总体概述

? 农业经济

? 工业经济

? 固定资产投资

8社会事业

? 交通

? 金融保险

? 文化

? 卫生

? 环境保护

? 人民生活

? 社会保障

? 教育概况

9政治体制

10著名人物

11旅游资源

? 向警予同志纪念馆

? 思蒙丹霞风景区

? 思蒙与屈原

? 葛竹坪镇山背花瑶梯田

? 龙潭镇弓形山抗日阵亡将士陵园

1建制沿革编辑

唐武德五年（622年）析辰溪县置县，县名是溆水之滨意。

唐高祖武德五年（622），分辰溪原汉义陵县地，始置溆浦县，属辰州。唐初改郡为州，太守为刺史。废沅陵郡复置辰州，领五县，即沅陵（为辰州治所在地），泸溪（从沅陵分出）、麻阳（从沅陵、辰溪分出）、辰溪、溆浦（从辰溪分出）。唐初曾封李纵为溆王（见《省志》）。天宝元年（742）辰州改为泸溪郡，溆浦改属泸溪郡。

五代后梁开平元年（907）至后周广顺元年（951），溆浦为楚属地，属辰州。

宋溆浦县属辰州泸溪郡。溆浦首次在低庄镇宁设“悬鼓寨”。宋至道三年（997）溆浦随辰州辖属湖州路（南宋称荆湖北路）。元丰二年（1079），又于龙潭设龙潭堡。

元世祖至元十二年（1275），置辰州路，湖广行中书省。改悬鼓寨为镇宁堡。

明洪武七年（1374）路改为府，溆浦县随属辰州府。改镇宁、龙潭两堡为巡检司。 清康熙三年（1664）辰州府诸县辖属湖南省布政司。

民国元年（1912），府不辖县，仍置辰沅永靖观察使。民国二年为辰沅道所辖。民国十二年废辰沅道，溆浦县直属湖南省。民国十六年至三十八年溆浦县辖属沅陵行署。

中华人民共和国成立后，初属沅陵，后属芷江、黔阳专区，1981年1月后属怀化行署、怀化市。[1]

2行政区划编辑

溆浦县行政图

截至2014年，溆浦县辖14个镇、29个乡。[2]

3地理环境编辑

位置境域

溆浦县位于湖南省的西部，怀化市的东北面。总面积3438平方公里，地理坐标在东经110°15′-111°01′、北纬27°19′-28°17′之间。溆浦县处于雪峰山主峰的北向伸延地区。

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篇二：溆浦县环境污染状况的调查报告

溆浦县环境状况的调查报告

环保局 王销铱、毛绍红

侯宗翁、刘仁再

2012年2月24日

当今境污染是人类面临的一大严重问题。据统计，全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨，废水6000—7000亿吨，排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨。因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作为一个发展中国家，环境污染相当严重。经过调查发现我县每年废水排放量2929.77万吨，导致地表水和地下水严重污染。据调查我县上国家流域名录的5条河流中有4条受到污染；在全县43个乡镇中地下水受到不同层次污染的有30个。我县每年排入大气的粉尘约5532.29吨，二氧化硫12578吨，氮氧化物2452.32吨，大气中有害物质含量远远高于世界卫生组织规定的标准。此外我县每年固体废弃物排放量高达67.73万吨，占用了大片土地，造成污染。此次调查，通过分析环境污染的现状，找出造成环境污染的原因，提出了关于环境保护的几点对策，撰写此篇调查报告。

一、调查方法

（一）公众方面的调查 公众对于环境保护态度总体上是积极负责的。如;90%的公众对于“迅速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道”持反对意见，62%的公众认为“农业烧荒”会引起大气污染。当环境保护与公众的切身利益相冲突的时候，公众的分歧就显示的比较明显了。如塑料会产生白色污染的问题，人们在认识上是十分深刻的。82%的公

众认为：塑料袋对环境造成污染，应该回收，但在使用上却只有4.2%的人选择“坚决不用”，应为这样污染的是环境，方便的是自己。此外据观察和调查，我们发现：公众对于环境保护个人的参与行为还比较积极，但对于制止他人的环境污染问题上，表现出的积极却并不多。如看到他人浪费水时不到5%的公众会加以制止，而对于乱扔垃圾一事加以制止的人就更加的少还只有2.5%。在环境保护问题上，公众“事不关己高高挂起”的思想又一次体现出来了。

此外从城市垃圾相关数据了解到，我县仅“生活垃圾”的年产量就近43800吨,这些生活垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观,同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成威胁,垃圾已成为城市发展中的棘手问题。垃圾不仅造成公害,更是资源的巨大浪费。每年年产43800吨的生活垃圾中,被丢弃的“可再生资源”价值高达530万元!而且每年将以5%的速度递增。我县目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外,还有卫生填埋,这种方法避免了露天堆放产生的问题,其缺点是建填埋场占地面积大,使用时间短(一般十年左右),造价高,垃圾中可回收利用的资源浪费了;再是焚烧,使垃圾体积缩小50%～95%,但烧掉了可回收的资源,释放出有毒气体,如二恶英、这个电池中的汞蒸汽等,并产生有毒有害炉渣和灰尘;第四种是堆肥,这种方法需要人们将有机垃圾与其它垃圾分开才行,它具有很好的发展前景。当前大量未经分类就填埋或焚烧垃圾,既是对资源的巨大浪费,又会产生二次污染。而实际上这其中有许多是可以回收再利用的。为此我县环卫所也投入使用了大量标有分类字样的垃圾桶，但是据了解成效并不是很明显了，为什么呢?据调查其实许多人是有这个心却没有这个耐

性，或是有这个耐心但却对于分类知识知之甚少。此外也不乏人们的环保意识不强，只知发展不知环保，提倡先污染后治理的方针。但是在我们分析看来还有一点是造成这个结果的一个不能少的原因即环卫部门的工作没有做完善。但是不能否定的是人们的环保意识也在不断地提高，使得有的地区在垃圾问题上已经波有成绩了。我县计划在“十二五”期间建设生活垃圾焚烧场三座，重点建制镇垃圾中转站配套建设10个；重点建制镇污水处理厂建设12座；完善县城生活污水处理二期及管网建设。

（二）企业方面的调查

说起污染，我县的环境污染主要来自工业性污染，即企业。因此我们认为企业方面的调查是十分必要的，他不仅对于环保政策的制定是必不可少的，也是决定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素。面向县内215个企业发放的215份调查问卷，回收率高达86.7%，通过问卷统计，对污染各类有个初步了解。在样本中，囊括了土砂石开采、冶金、化工、能源、建材、机电及其它行业分别占25。1%、7.1%、12.3%、4.7%、9.0%、26.5%和15.2%。按区域划分，商业、住宅区占22.2%，工业区占56.6%,农业区占14.4%。重点体现在老厂较多，污染大户多；乡镇企业多，私营企业多。此外据了解大多数企业都存在污染，其中冶金、能源、化工、建材是污染大户。

2004年-2011年工业“三废”治理效率统计表

单位：万吨

此外据了解自2011年工业废水排放达标率为96.4%，比2004年提高了7.2个百分点；工业二氧化硫排放达标率

78.8%，提高了9.7个百分点；工业烟尘排放达标率为97.3%，提高了18.8个百分点；工业粉尘排放达标率为90.8%，提高了36.3个百分点；工业固体废物处臵率为49.51%，提高了32.01个百分点。

企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况，据我们调查表明215个企业中，有121个企业拥有专职环保人员215人，平均每个企业一人。此外我们还对环保装臵的运行进行了调查表明：“基本正常”的占71.0%（全国平均数为50%）；“有时出故障”为24.1%；“经常出故障”的为4.3%，而环保装臵主要出现的问题为费用不足、专业人员少，故障率高以及其他问题。

二、调查结果及分析

（一）污染情况总体分析

1、污染源特点

根据本次调查结果可知，溆浦县工业源具有行业覆盖面不广，行业分布集中，区域分布集中等特点。本次调查非金属矿物制品业和电力、热力的生产和供应业两个行业分布有125家企业，几乎占全县工业源的一半。调查企业分布较集中的前10位乡镇（全县43个乡镇）调查企业数为160个，占全县调查企业60%以上。

2、污染物产生、排放特点

溆浦县废水污染物产生的显著特点是国控重点工业源废水污染物产生量占全县工业源比例大。溆浦县的工业废水国控重点源湖南省湘维有限公司COD产生量为5603.25吨，占全县的92.74%。生活源废水产生的特点是区域分布集中，60%以上的生活源污染物来自县城卢峰镇，并且生活源污染物产生量85%以上来自城镇居民生活。溆浦县废水污染物排放的特点是生活源占的比重大，如生活源COD排放量是工业源的4.8倍，是集中污染治理设施的23.8倍。

溆浦县废气污染物产生排放的特点是工业废气是全县的主要废气污染来源，窑炉废气是全县主要废气污染类型。

篇三：溆浦县旅游产业发展现状及未来发展思路

溆浦县旅游产业发展现状及未来发展思路

溆浦县旅游外事侨务局

2011年11月30日

县委、县政府：

11月15日，国务院扶贫开发领导小组在吉首市召开武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动会，根据《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》溆浦县被正式纳入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划县，按照《规划》中关于建设国际知名生态文化旅游区的战略定位，未来10年，溆浦将成为国家扶贫攻坚及建设国际知名生态文化旅游区的主战场之一，这对于推动溆浦经济社会全面协调可持续发展、特别是旅游产业的加速发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。为了抢抓这一重大历史性机遇，全面促进我县旅游产业的又好又快发展，将溆浦建设为全国旅游强县，现将我县旅游产业发展现状及未来发展的思路和建议汇报如下：

一、我县旅游产业发展基本情况

（一）旅游业对县域经济发展的贡献逐步提高。近年来，县委、县政府把发展旅游产业摆到重要议事日程，从战略重视转向重视旅游产业政策、体制机制、资金支持甚至到景区建设、项目策划等具体举措，旅游产业在服务业中的支柱地位初步显现。县委、县政府研究出台了《关于加快旅游产业发展的决定》（溆发[2011]11号），使旅游产业发展更具活力和推动力。2011年，全县接待旅游总人数 116.4万人次，同比增长10.6% ；旅游总收入4.37亿元，同比增长11.2%，实现了“十一五”规划目标。旅游业对溆浦GDP的贡献逐年提高，全县旅游业直接从业人数

增加到3000多人。乡村旅游正逐步兴起，并逐渐成为当地农民致富途径之一，2011年我县新发展三星级乡村旅游示范点二个。

（二）旅游项目建设步伐加快。

1、旅游项目申报工作力度加大。一是思蒙景区景观拦河橡胶坝工程向省市旅游局及财政部门申报2011年市旅游发展专项资金支持项目进展顺利。二是完成了红色旅游文化项目计划书,包括“抗日战争最后一战纪念地”和向警予纪念馆创4A级景区。

2、旅游项目招商引资工作效果显著。在县委、县政府主要领导的直接关注下，引进湖南省晨晟投资发展有限公司投资3亿元，按国家4A级景区标准对我县山背花瑶梯田景区进行旅游开发。这是我县目前旅游项目引进的规模最大的一笔民营资本战略投资。这项合作的顺利实施，意味着我县旅游产业从此开始真正走向了市场化运作的开发模式，为溆浦旅游产业发展探索了一条极具参考价值和现实意义的道路。

（三）旅游宣传营销积极推进。

1、积极参加旅游推荐会。一是参加在西安举行的2011年国内旅游交易会，大力宣传推荐思蒙景区、向警予（抗日）红色旅游线路、山背花瑶梯田民俗文化旅游区等景区（点）。二是组织参加省旅游局、张家界市人民政府共同举办的“第二届中国湖南旅游商品博览会”，推动了我县旅游商品的研发、生产和销售。三是参加在太原举行的“第六届中国中部投资贸易博览会”，大力推荐溆浦旅游，加强区域交流合作。

2、积极对外宣传溆浦旅游，全面提升溆浦旅游的知名度。一是向国内知名旅游刊物报送图文资料。二是策划《HAPPY 怀化》电视专栏溆浦旅游的宣传计划及主题宣传安排，并顺利完成节目拍摄。三是向湖南省旅游网、12301旅游服务热线，推荐特色季节性旅游景点信息，推

介、展示了我县季节性旅游资源。

3、成功举办“爱祖国爱家乡游溆浦”主题旅游活动。为庆祝5.19首个中国旅游日，组织开展了此次主题活动，县四大家领导，县直机关主要负责人，警予学校师生代表，各旅游企业代表参加了启动仪式和庆祝活动。活动现场，我县多家旅游企业向市民推介精品旅游产品，展示优质服务，取得了良好成效。

4、积极向深港澳推荐溆浦旅游。香港数码摄影协会的20位摄影爱好者组团来到山背花瑶梯田、深圳市宝安区龙华文艺爱好者们一行30多人到思蒙景区采风，进行文学艺术交流创作。这进一步提高了溆浦旅游在周边区域的知名度。

5、加强旅游信息报导。在国家、省、市、县各类媒体发布旅游信息30余篇。对提升我县旅游知名度起到了良好的促进作用。

（四）旅游发展环境逐步改善。一是县域内三高二铁等交通网络建设，将全面改善我县交通条件，大大增强溆浦的可进入性。二是旅游基础设施得到改善，接待能力进一步增强，目前已有三星级酒店2家、三星级乡村旅游示范点2家、二星级乡村旅游示范点1家，按四星级标准打造的“坤源华天大酒店”即将试营业，高星级宾馆将实现零的突破。现有法人资质旅行社1家及旅行社门市部6家。全县导游人员增加到20人。三是“山背花瑶梯田景区”开发项目正式启动。旅游产业体系初步形成。

二、我县旅游产业发展存在的主要问题

（一）产业体系不全。相对全国旅游产业大发展而言，我县旅游产业发展还刚刚起步，多数指标在全市靠后，旅游总量偏小，产业基础薄弱，“吃、住、行、游、购、娱”六要素构建不完善。景区（点）开发建

设滞后，缺少高档次核心景区景点，而且未连接成高质量的旅游线路。目前，全县核心景区仅“山背花瑶梯田” 4A级景区刚刚启动建设。作为溆浦旅游品牌之首的思蒙景区未能有效整合，且景区资源破坏严重，溆浦至思蒙的航道已无法通航。据统计，来我县游客观光旅游比重大，休闲度假旅游少，游客在溆浦逗留时间短，消费水平低，统计数据显示，2011年入溆游客人均消费只有500多元。旅游商品开发程度低、附加值低，缺乏专业生产旅游商品的企业，未形成产供销一体化的产业链，也未形成具备规模和地方特色的旅游商贸街区。

（二）基础设施滞后。由于投入不足，我县旅游基础设施建设明显滞后。虽然外部交通有了很大改善，但通往景区的公路等级偏低，弯道多、路面窄，旅游大巴车难通行、难交会，适合自驾车旅游的交通配套设施（如停车场、加油站等）不足，景区可进入性差。景景联接松散，景区互动性差。城市旅游功能弱，按旅游城市标准，星级宾馆过少（仅两家三星级），旅游接待能力低。

（三）要素制约严重。旅游产业发展，受到土地、资金、人才等要素制约。一是旅游产业开发用地需要解决旅游开发用地与土地利用总体规划的衔接问题。二是由于体制机制问题，政府投入不足，且旅游投融资渠道较窄，市场化运作程度较低。旅游项目投资大、建设期长、回报期长，旅游项目招商难，需要加大力度吸引资质高、实力强的大型旅游企业或旅游集团来关注和开发溆浦旅游资源。仅靠政府财政投入发展旅游，资金投入明显不足。三是人才方面，旅游专业人才严重缺乏，不仅缺乏产业策划、营销等经营专业性人才，而且基础服务人员（如导游、酒店管理人员）流动性过大，缺乏系统的专业培训，旅游服务工作不够规范，服务质量不尽人意，行业管理存在薄弱环节。

（四）统筹发展不够。县域经济与旅游开发一盘棋的理念不够深入，“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的大旅游观念有待进一步形成。一是部门资源整合不够，存在“政出多门，多头管理”现象，对同一区域资源利用进行不同的规划（旅游开发、水利开发、矿产开发或用于城市建设和道路等基础建设）或者整治（水利、交通、林业、环保、国土等专项整治与景区整治）不能有机结合，造成规划、管理交叉和矛盾。二是旅游资源整合不够，旅游发展不平衡，景区（点）联系不强、特色不明。三是旅游精品线路未能形成。全县旅游“名牌产品”分量不够，辐射不强，景区（点）开发的创意和策划不高，旅游项目亮点少，缺乏游客参与性项目。与周边地区旅游合作不足，缺乏将景区（点）融入周边地区的精品旅游线路。四是“灵秀溆浦”统一品牌促销不够。对旅游产品的统一包装、宣传营销力度不足，溆浦旅游在外地和高层次新闻媒体上宣传措施不多，本地新闻媒体宣传作用发挥也不够，旅游招商、精品线路策划等方面还处于起步阶段。

（五）文化内涵不够。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体；缺少文化的旅游，只能在低档次中徘徊。我县有丰富的地方传统戏剧、民俗活动以及龙舟、龙灯等传统表演项目，有很多国家级、省级文化遗产项目。虽然目前旅游开发注重了文化融入，但对地方文化内涵挖掘不够深入，文化的科技含量比较低，文化的旅游附加值比较少。比如说“屈原文化”已有一定知名度，但到溆浦旅游后，游客大多感受不到“屈原文化”与溆浦旅游的结合点。民俗体验型项目未开发，农业休闲旅游色彩不浓，农村民俗文化、饮食文化挖掘不深，农家乐还主要停留在餐饮上，乡村旅游产业品位偏低，带动作用不强。由于文化内涵挖掘不够，使我县旅游结构单一，仍以传统的观光旅游为主，与当前国际上盛行的休闲、度

《溆浦县》
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