篇一：浅谈会议新闻中的亮点
浅谈会议新闻中的亮点
打开电视,翻开报纸或打开广播,会议新闻仍独占鳌头,受众人的厌烦感可想而知。改革会议报道,使新闻从文山会海中解放出来,是新闻界一个老生常谈的话题,也是困扰了新闻界多年的一个老大难问题。如何从会议新闻中提取亮点呢?我有几点体会。
在对待会议报道上,大家反应各异,许多记者熟视无睹,有会照发,讲话照抄,甚至觉得会议要占头条,且驾轻就熟,故乐此不疲。在目前,会议报道不改革就没有出路已成了新闻界的共识,但是要完全砍掉会议报道既不现实也不可能,关键在于如何从文山会海中提炼出好的新闻来。
要从文山会海中提炼出好的新闻来,首先要解决写给谁看的问题,即脑子要时刻绷紧受众这根弦,要有受众意识,从受众那里找焦点。
新闻报道的指导性是运用新闻手段形成群众舆论、影响观众、促进工作的,这与党政机关运用会议、文件等手段布置工作、发布指示、层层贯彻执行的方法截然不同。所以,只有从受众角度出发,从文山会海中提炼出观众想看、爱看的新闻事实,新闻才能赢得受众,也才能达到预期的宣传效果。2009年11月份,解峪乡召开农田水利建设动员大会,县里有关部门大力推荐说这个乡水利工作搞的如何好,县里如何重视,领导如何关心等等,再三希望我能给予报道。我把材料翻了几遍,认为要单纯报道该乡农田水利建设不可能引起观众兴趣,因此,我选择了《股份制水利俏解峪》这样一个农村新鲜事,经过深入采访后,在垣曲电视台播出,在社会上引起了强烈反响。
大艺术家罗丹说过:生活中不是没有美,而是缺乏发现,比如工作不等于新闻一样,文山会海也不能与新闻划等号。会议的文件、经验材料、总结等,虽然有面面俱到,格式沉闷、缺乏细节等与新闻相差很远的地方,但在一些重要会议的报告、发言、决议、典型材料以及会议中所发生的事件中,很可能蕴藏着丰富的、含金量高的新闻事实。独具慧眼的记者经过深入细致的挑选和再采访,就有可能从文山会海里抓出“活鱼”来。
要从文山会海中提炼出好的新闻来,就要弄清会议的主旨和公文的思想脉络,从指导思想上寻找报道的切入点。因此,对于会议材料、简报等公文,要进行认真研究和分析,善于从公文中理出它的思想脉络,找到有普遍性、指导性的思想,就会使自己受到启发,形成一个成熟的报道思路,采写出有指导性的新闻。近几年来,随着改革的深化和经济结构的调整,下岗工人再就业成为各级党委政府着力解决的一个问题,我们垣曲也多次召开会议,制定出台了许多鼓励支持下岗工人再就业的文件和措施,向社会介绍再就业的典型,我把这些材料搜集到一起,通过分析和研究,发现政府虽然全方位支持下岗职工再就业,但绝大多数职工眼睛仍盯着城市不放,就业思路和就业观念急待转变。基于此,我精心采写了一条电视新闻《下岗职工刘革命家村租地闯事业》,在垣曲电视台播发,报道了下岗职工转变观念农村再就业这一具有指导意义的新闻事实,在社会上引起了强烈反响,受到了领导、同
篇二：两会热点2016年政府工作报告要点、亮点精析
两会热点:2016年政府工作报告要点、亮点精析
【编者按】3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。2015年，中国政府的成绩单怎样？2016年，中国政府将怎样―出招儿‖？李克强总理在政府工作报告中给出了务实、全面的回答。以下为现场文字实录和同声传译视频，以及本次报告的要点回顾、出现的新亮点和总理的20个金句。
总理在报告中回顾了2015年经济社会发展、介绍了―十三五‖时期主要目标任务和重大举措，并列出了2016年的重点工作。以下为要点回顾。
2016年政府工作报告要点回顾
一、2015年经济社会发展
China’s Economic and Social Development in 2015
完成了全年主要目标任务；
The main tasks and targets for the year were fulfilled;
社会经济发展稳中有进，稳中有好；
Progress was achieved and stability ensured in economic and social development;
国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列；
GDP reached 67.7 trillion yuan, representing an increase of 6.9% over 2014—a growth rate fasterthan that of most other major economies;
居民消费价格涨幅保持较低水平；
Consumer prices grew slowly;
城镇新增就业1312万人；
A total of 13.12 million new urban jobs were created;
服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%；
The service sector as a proportion of GDP rose to 50.5%;
消费对经济增长的贡献率达到66.4%；
The contribution of consumption toward economic growth reached 66.4%;
单位国内生产总值能耗下降5.6%；
Energy consumption per unit of GDP fell by 5.6%;
全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。；
The number of newly registered businesses rose by 21.6%, or an average of 12,000 newbusinesses per day;
全国居民人均可支配收入实际增长7.4%。；
Personal disposable income per capita increased by 7.4% in real terms;
农村贫困人口减少1442万人。
The number of rural residents living in poverty was reduced by 14.42 million.
二、―十三五‖时期主要目标任务和重大举措
Main Targets and tasks for The 13th Five-Year Plan Period (2016-2020)
到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；
Double the 2010 GDP and per capita personal income;
经济年均增长保持在6.5%以上；
Annual GDP growth: 6.5% or above;
全社会研发经费投入强度达到2.5%；
R&D spending 2.5% of GDP;
科技进步对经济增长的贡献率达到60%；
Science and technology’s contribution to economic growth: 60%;
常住人口城镇化率达到60%；
Permanent urban residents: 60% of the total population;
户籍人口城镇化率达到45%；
Registered permanent urban residents: 45% of the total population;
高铁营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市；
High-speed railways in service: 30,000 km, linking 80% of big cities;
新建改建高速公路通车里程约3万公里；
Expressways built or upgraded: 30,000 km;
实现城乡宽带网络全覆盖；
Full coverage of access to broadband networks;
加快改善生态环境；
Improvements to the environment;
- 单位国内生产总值用水量下降23%；
Water consumption per unit of GDP: down 23%;
- 单位国内生产总值能耗下降15%；
Energy consumption per unit of GDP: down 15%;
- 单位国内生产总值二氧化碳排放量下降18%；
Carbon dioxide emissions: down 18%;
我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫；
Lift all rural residents falling below the current poverty line out of poverty;
实现城镇新增就业5000万人以上；
New urban jobs: more than 50 million;
城镇棚户区住房改造2000万套。
Housing units rebuilt in rundown urban areas: 20 million.
三、2016年重点工作
Major Areas of Work for 2016
3.1 今年发展的主要预期目标
Main development targets
国内生产总值增长6.5%-7%；
GDP growth: 6.5%-7%;
居民消费价格涨幅3%左右；
CPI increase: approx. 3%;
城镇新增就业1000万人以上；
New urban jobs: more than 10 million;
城镇登记失业率4.5%以内；
Registered urban unemployment rate: within 4.5%;
进出口回稳向好；
Steady increases in imports and exports;
国际收支基本平衡；
A basic balance in international payments;
居民收入增长和经济增长基本同步；
Increases in personal income basically in step with economic growth;
单位国内生产总值能耗下降3.4%以上；
Energy consumption per unit of GDP: down more than 3.4%;
主要污染物排放继续减少。
Further reductions in the release of major pollutants.
3.2 宏观经济政策
Macroeconomic policies
继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；
Implement proactive fiscal policy and prudent monetary policy;
今年拟安排财政赤字2.18万亿元；
Deficit: 2.18 trillion yuan;
赤字率提高到3%；
Deficit-to-GDP ratio: 3%;
安排地方专项债券4000亿元；
Special bonds for local governments: 400 billion yuan;
继续发行地方政府置换债券；
Continue to issue local government debt – converting bonds;
全面实施营改增；
Replace business tax with VAT in all sectors;
广义货币M2预期增长13%左右；
M2 money supply growth: approx. 13%;
社会融资规模余额增长13%左右；
Aggregate financing growth: approx. 13%;
加快改革完善现代金融监管体制；
Reform the modern financial regulatory system;
保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
Keep the RMB exchange rate generally stable at an appropriate and balanced level.
3.3 加强供给侧结构性改革
Supply-side structural reform
继续大力削减行政审批事项；
Cancel the requirement of government review for more matters;
在部分地区试行市场准入负面清单制度；
Pilot a negative list for market access;
着力实施创新驱动发展战略；
Implement the strategy of innovation-driven development;
鼓励创业创新；
Encourage business startups and innovation;
加强知识产权保护；
篇三：2016年全国两会政府工作报告的亮点解读【详解】
2016年全国两会政府工作报告的亮点解读【详解】 既反腐，也追究“为官不为”
报告原文： 政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。
经观说： 十八大以来的反腐高压态势，已经根本改变了中国的官场生态，在风气明显好转的同时，一些政府和官员不作为、怠政懈政的现象明显抬头。治国先治官，应对新形势，亟需对症下药，在持续反腐之下，推动政府高效运转，追究官员“为政不为”的责任。
用政府权力“减法”换市场活力“乘法”
报告原文： 大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。
经观说： 李克强总理推进简政放权的决心再次彰显无疑。这两年，政府一直在做减法，但“放的仍然不够”的声音始终存在，要全面激发市场经济的活力，政府转型的路还任重 道远。在放下不该管的事儿之外，政府应该管的事儿还有很多，厘清该管那些事儿，怎么管事儿，恐怕还要有一个建设的过程。“有权不可任性”
报告原文： 地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。
经观说： 近两年，随着简政放权的力度加大，一些地方和部门少数人表现出了“懒政”、“怠政”的情况，“不能为”、“不敢为”和“不愿为”这些观念仍然存在。经济结构调整转型后对干部的考核与以往不一样，原来是靠审批来管，简政放权之后怎么审，不审批了怎么办。总体来说，这是政府放权后如何管，怎样履行政府职责的问题。
7%
报告原文： 今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上
经观说： 经济增长目标从7.5%降至7%，是一个完全主动降速的过程，在对经济下行容忍度提高的同时，经济的“底线思维”更加清晰，就是要保证经济不出现系统性风险，也充分考虑到了就业需要和增长的可能，并且留有一
定的弹性余地。经济在7%左右出现波动都是正常的，只要不出现过于猛烈的下行，就应该都是一个“合理”的增速。
“双引擎”
报告原文： 着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”
经观说： 2014年，总理提出“大众创业、万众创新”，一路考察足迹遍布各地创业企业和组织，通过简政放权和商事制度改革激活了这些微观经济主体的活力。同时，按照国务院加大公共产品供给的部署，各地完成了一大批事关民生福祉的重大工程，对中国经济的稳增长起到重要作用。2015年“双引擎”的启动，表明本届政府在促发展和惠民生之间的平衡选择和有为担当。三张“清单”
报告原文： 制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
经观说： 简政放权与规范政府的权力和责任有明确的关系，在全面深化改革和全面依法治国的大布局下，依法行政就有一个规范性的问题。“权力清单”相对来说推进的比较快，负面清单首先是上海自贸区一些外资企业在做，现在其他地方也在学习。“责任清单”在今年总理明确提出要求后，无论对中央部委还是地方，都会是一个重点。
大规模价改
报告原文： 不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。
经观说： 这将是一场自1988年价格闯关以来，中国最大规模的价格改革。价格改革要触碰的或将是最后的关卡，本轮价格改革的核心是，下放基本公共服务收费定价权，全面实行居民阶梯价格制度，同时对普通百姓生活不造成负担，兼顾保护低收入群众基本生活。这一次，将会如何“闯关”，国务院和地方政府将如何部署，民众将拭目以待。
政府不唱“独角戏”
报告原文： 今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。
经观说： 今年将启动实施一批新的重大工程项目，与此同时要增加公共产品有效投资，但财政资金有限，如何用好政府与社会资本合作(PPP)模式是
关键。在公共产品领域推广PPP，能够提高投资效率，也能缓解投资压力，促进政府职能转变。以前基础设施、公共服务大包大揽，现在政府跳出了这种模式，挑选社会资本提供公共服务，这是市场对资源配置起决定性作用的体现。有序“混改”
报告原文： 有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。
经观说： 混合所有制不是要卖国有资产，也不是为了单纯的降低国有资产的比重。比如，垄断企业涉及垄断利益，无论是搞混合所有制试点还是搞员工持股，在没有破除垄断 前，都有造成国有资产流失的风险。因此，垄断性行业企业纳入试点，会被放在后面一点。而相对于社会资本，民间资本和民营资本以及外资，央企做混合所有制的 首选合作对象会是社会资本。
从“四大板块”到“三个支撑带”
报告原文： 拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。
把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。加强中西部重点开发区建设，深化泛珠等区域合作。经观说： 从“四大板块”到“三个支撑带”，中国区域发展战略再升级：在传统东、中、西、东北“四大板块”的基础上，将“三个支撑带”提升为区域战略组合的一部分，所谓“三个支撑带”即“一带一路”、长江经济带、京津冀三个合作区域，这也意味着中国区域发展战略进一步细化和延伸，从原来粗放的以地域为主划分，向更注重地域之间联系、更注重区域均衡、多点支撑的发展理念的转变。
法治政府
报告原文： 坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。
经观说： 作为中国最高行政机关的“年报”，尽管对另一分支的司法改革鲜有着墨，但法治精神 贯串全篇，从“完善法律援助制度”到“把信访纳
入法制轨道”，从“坚决打掉寻租空间”到“加强行政监察”，都在强调建设法治政府。今后，各级政府不仅要面 临廉政监察(整顿乱作为)，还要面临效能监察(整顿不作为)。各级官员不仅不能“以权压(司)法”，也不能在自己职权范围内搞“立法部门化，部门利益化” 了。
稳定住房消费
报告原文： 稳定住房消费;坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
经观说： 再一次明确了本届政府对房地产市场的调控思路是分类指导、因地施策，强调地方政府的主体责任，不会再出现全国一刀切的调控措施。但同2013年相比，去掉了“抑制投机投资性需求”的提法，将“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”调整为“支持居民自住和改善性住房需求”，同时将“稳定住房消费”作为六大消费支撑之一。
可以预见，2015年，各方特别是金融机构对稳定住房消费需求提供支持，将是政策的主要着力点。
创新保障房供给
报告原文： 住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。
经观说： 2014年底，住建部开始推广地方政府回购商品房用于保障房的新模式。本届政府首次在政府报告中提出将一些存量房转为公租房和安置房。该举措既着眼于住房保障，同时也兼顾了目前市场库存量巨大的现实。
审慎开展农地土改试点
报告原文： 要做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。
经观说： 同去年“慎重稳妥进行农村土地制度改革试点”的简短提法相比，今年的报告中，明确地提出了农村土地制度改革试点的具体分类和要求，加之近期北京大兴区在内的33个农村土地制度改革试点启动，新土改路径在2015年将逐渐明晰。
金融机构退出市场化时代到来
报告原文：
推出存款保险制度
经观说： 继李克强在2014年政府工作报告中提出“建立存款保险制度”，这一制度建设在2014年取得实质性进展，其以公开征求意见稿形式给
大家见面，而今年提出的“推出”意味着金融机构退出市场化时代即将到来，这也为民营银行建立及利率市场化深入推进提供制度保障。
个人境外投资更自由
报告原文：
开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。
经观说： 作为人民币资本项目可兑换的重要步骤，个人境外直接投资的放开一直很谨慎，此前温州2011年提出的个人境外直投也因资本外流担忧而不了了之;继“沪港通”破题之后，今年的首次提出试点意味着人民币资本项目开放正在走向深水区，这也符合“藏汇于民”。
多元化融资服务实体经济
报告原文： 加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。
经观说： 股票发行注册制改革的提法从去年的“推进”到今年的“实施”，表明了政府今年让注册制落地的决心和信心;而首次提及“区域性股权市场”、“信贷资产证券化”、“企业债券”和“金融衍生品”的发展，系政府喊出对多层次资本市场体系建设的“加强”之音。利用多层次资本市场及企业债券，大力发展直接融资，利用信贷资产证券化、金融衍生品市场创新融资模式，让融资开出多样之花，推动实体经济发展。也正彰显政府从去年的“深化金融体制改革”到今年的“围绕服务实体经济推进金融改革”的总体思路。民营银行设立不设限额
报告原文： 围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。经观说： 去年政府工作报告提出“稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构”，随后银监会允许五家民营银行试点，而今年不设限额，意味着民间资本如果有意愿参与设立民营银行都可以申请试点，金融领域国有垄断的局面也将加速打破，同时，这将改善中国的金融结构及服务层次，对金融改革起到探路作用。
环保与循环经济
报告原文： 要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。
《两会数字亮点》
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