篇一：分管副县长在全县建筑施工质量安全工作会议上的讲话
在重点局建筑施工质量安全观摩会上的讲话
（2012年6月30日）
同志们：
今天，我们在这里召开建筑施工质量安全现场观摩及专题培训会议，主要是由于近段时间全国各地发生多起重大安全生产事故，加之六月是全国安全生产月，按照国家、省、市等部门会议部署，我们要深刻吸取教训，举一反三，加强我县建筑领域安全生产工作。今天的会议，旨在全面认真地总结分析当前的安全质量状况，及时地部署下半年的安全质量工作，牢牢把握工作的主动权，进一步采取有效措施，强化基础，严格管理，重抓落实，努力搞好安全质量工作，推动安全质量形势持续平稳可控，为实现新的更大的发展提供有力的保障。
一、认清形势，充分认识做好建筑施工质量安全管理的重要性和紧迫性
今年以来，我县建筑业管理工作在县委、政府的领导下，坚持牢固树立“安全工作以预防为主，预防在先，防患于未然”的指导思想，以“质量安全”为核心，针对政府性安置房、保障房以及一些民生工程建设任务重的实际，增添措施强化监管，维护了建筑业市场正常秩序，全县建筑业生产保持稳定态势，建设水平得到提升。一是履行基本建设程序较好。规模以上项目基本上严格执行报建管理制度，依法履行基本建设办事程序，坚持先报建办理施工许可再开工建设。二是责任主体质量安全意识增强。各项目能做到按图纸施
工，坚持施工图纸审查制度，先审查再实施；严格执行建筑施工国家技术标准，规范操作，建筑材料先复检再使用，违反强制性条文现象明显减少。三是工程实体质量控制稳定。四是现场文明施工管理改善。
深刻分析我县目前建筑业生产形势，由于近年城乡建设保持较强力度推进，建设涉及点多面宽的情况，在全县建筑业领域中，质量安全意识不强、管理措施不够到位等问题仍然一定程度存在，给建筑业市场埋下不稳定因素。建筑质量安全管理已摆在当前工作突出位置，我们要进一步深刻认识到做好建筑质量安全管理的重要性和紧迫性，充分认识做好质量安全工作，防止工程重特大安全事故发生，事关人民群众利益、事关社会稳定、事关社会经济发展。我们要进一步统一思想，提高认识，各司其职，各尽其责，切实落实措施，加强建筑质量安全薄弱环节治理，强化长效管理机制，确保建筑业健康稳定发展。
二、正视问题，深入查找质量安全生产管理薄弱环节
近年，由于我县本级投入建设力度加大，为我县建筑业发展创造了难得的机遇和空间，建筑业发展迅速，全县建筑业整体建设水平较过去得到较大提升。但是，我们也应清醒地看到，由于近几年建设量特别大，建设行为不规范，工程质量安全管理水平差问题仍然一定程度存在，亟待加强。主要表现在以下4个方面：
（一）部分项目责任主体质量安全意识不强，履职情况差。工程建设各方责任主体质量安全意识淡漠，建设单位、施工单位、监理单位对各自职责不明确，岗位人员缺岗和履
职不力现象一定程度存在。
部分建设单位履职不能到位，对监理单位、施工单位现场管理人员到位情况管理不严，个别项目未按照基本建设程序办事，未报建审批擅自开工建设。
部分施工单位五大员到岗情况较差，对质量安全要求不严；技术力量薄弱，人员配备严重不足，甚至出现一个技术人员负责多个项目施工管理的情况；分部、分项工程验收未严格按照程序进行；建筑材料送检不及时，有边用边检情况，复检不合格材料后续技术处理不及时。
部分监理单位履职不能到位，总监巡查次数较少；现场监理人员技术水平低，不能及时发现问题；监理日志记录简单，不能真实反映施工质量情况；对施工单位质量问题整改督办不到位，对有关质量问题不能及时向建设行政主管部门报告。
（二）个别项目存在质量通病，质量控制有待加强。
（三）部分项目安全投入不到位，措施不力。部分施工单位对安全工作重视不够，侥幸心理非常严重，没有认真贯彻落实安全责任制，忽略各项安全防范措施，工人安全无保障。一是投入不到位，安全生产设施、措施不到位；二是管理不到位，未能严格执行安全生产规程，违章操作，“三宝、四口、五临边”管理不严，疏于防范；三是教育不到位，施工单位工人普遍文化素质较低，缺乏自我防护意识，尤其是一线作业人员缺乏相关技能培训，安全意识薄弱。
（四）工程资料管理普遍重视不够，不规范。主要表现在搜集整理不及时，工程资料归集滞后施工进度现象较为普
遍；资料收集不完善，资料归档不规范，签字不齐全，施工日志、监理日志填写不规范。
三、进一步强化管理，促进全县建筑市场健康发展
（一）严格执行基本建设程序，依法有序实施建设。各方责任主体要进一步增强依法建设意识，坚持按照基本建设程序办事，严格执行工程报建管理制度。新开工项目一律先报建再实施建设，由建设单位负责到县建设行政主管部门办理报建手续。
（二）强化各方主体责任落实，共同管好施工质量安全。建筑施工是高危作业，是安全事故易发领域，各方责任主体要进一步提高认识，牢固树立“质量安全责任重于泰山”意识，紧绷质量安全这根弦，各司其职，增强活力，切实落实措施，抓好建筑施工质量安全管理，坚决杜绝重特大安全事故发生。
一是建设单位作为项目法人，对工程建设负重要责任，要切实加强监理单位、施工单位履职监督管理，督促岗位人员到岗履职；加强工程重要部位施工质量监督，督促施工单位按照施工图纸和规范施工，保证施工质量，发现重大质量问题及时报建设行政主管部门处理；做好建筑材料质量监督，严把建筑材料入场关，做好建筑材料见证取样送检复检工作；督促施工单位完善各项安全管理措施，规范安全生产管理。
二是勘察单位、设计单位作为工程项目设计部门，对工程建设起着直接的指导作用，必须确保勘察结果的准确无
误，施工图设计有据可依，在施工过程中积极配合施工单位加强过程介入，规范设计变更及验收环节。
三是施工单位在质量管理方面要配备技术过硬的管理队伍，五大员必须持证上岗履行各自岗位职责，不得随意变更主要管理人员；坚持严格按设计图纸及施工规范施工，如有设计变更需报建设主管部门备案；建筑材料必须经复检合格后才能使用；严格执行分部、分项工程验收制度；隐蔽工程必须经验收合格后才能隐蔽，进入下一步工序；加强施工资料收集归档管理，做到与施工进度同步、完整、规范。
四是监理单位作为中介服务机构，要配备执业能力较强的监理人员，严格履行监理职责。对隐蔽工程、关键部位要严格实行现场监理，每道工序、进场材料必须把关到位；监理日志要按施工进度同步填写；对违法违规、不符合要求的建设行为要坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量安全监督机构报告。
（三）完善制度建设，建立长效管理机制。一是各项目部必须认真贯彻执行各级建筑业管理法规、条例，严格执行《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，全面落实建筑企业三类人员安全生产执业资格和企业安全生产许可证制度，落实建设主体安全责任。二是结合质量安全管理薄弱环节，完善规章制度和施工质量控制流程，杜绝违章行为，规范施工操作。三是加强落实人员、职责、措施、经费，健全质量安全保证体系，进一步提高管理水平，强化质量安全长效管理。
（四）加强行业监管，营造建筑业发展良好环境。县住
篇二：在建设工程质量安全工作会议上的讲话
在全县建设工程质量安全工作会议上的讲话
县住房和城乡建设局石克政
今天，根据工作需要，我们在这里召开建设工程质量安全工作会议。县委马书记专门抽出时间参加会议，这充分体现了县委、县政府对建设工程质量安全工作的高度重视，也充分体现了县上领导对建设工作的关心和支持，下面马书记还要作主要讲话，对马书记的讲话我们会后要认真学习，深刻领会，在工作中抓好贯彻落实。时至3月，新建项目即将开工建设，续建项目也将陆续复工，因此召开建设工程质量安全专题会议显得十分必要，又极为迫切。刚才，孙志林和马宏雄同志就去年建设工程质量安全及建筑节能工作存在的问题和执法检查情况进行了通报，从通报的情况看，我县的工程质量和安全生产形势十分严峻。虽然近年来在各建设、设计、施工、监理、监督等单位的共同努力下，我县建设工程质量安全工作形势总体上是好的，没有发生重大质量安全事故，但需认真吸取的教训不少，全面强化质量安全监管，坚决遏制重大事故的发生，是全县经济社会实现跨越发展的需要。下面，根据局务会议讨论的意见，我讲四个方面的问题：
一、充分认识当前我县建设工程质量安全生产工作的严峻形势。
近年来，随着城乡经济的快速发展和人民群众生活水平
的不断提高，给我县建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间，基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进，发展迅速。但是，目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观，近年来全国、省州县质量安全事故不同程度时有发生。由远及近，每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价，血淋淋的教训，要求我们不能视而不见、听之任之。全县广大建设单位、施工企业及有关单位必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性，痛下决心，采取有力措施，切实抓好建设工程质量安全工作，坚决杜绝建设工程质量安全事故的发生。
二、当前建设工程质量安全管理方面存在的突出问题。 近几年来，在建设工程参建各方责任主体的共同努力下，建设工程质量安全水平逐年提高。但我们也清醒地看到，由于认识不足，措施乏力，工程质量安全状况不容乐观，仍然存在着诸多急需解决的突出问题：一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足，重视不够。对于安排部署的安全生产工作，习惯于照本宣科，以文件落实文件，以会议贯彻会议，作风不扎实，没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位不重视安全机构建设，对存在的重大事故隐患视而不见，麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪，安全工作不深入、不细致，存在走过场图形式现象。我们的各项工程都属于固定资产投资，设计使用年
限都很长，像一般的房屋建筑是70年，桥梁等建筑更是达到了100年。而且，这个建设过程是不可逆转的，也就是说一旦建成就难以改变，即使事后发现了有什么质量问题，改正的难度和代价也很大。因此，必须在建设当中要高度重视，确保工程质量，否则，就会给国家和人民利益造成重大损失。二是建设工程五大责任主体不落实，尤其是县城、建制镇私宅和联户开发的商品住宅工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位，更有甚者，无设计图纸、无监理、无监督，搞“三边”工程、“七无”工程。试想一下，这样建成的楼房有人敢住吗？这种人无视人民群众的生命安全，一旦出现事故，我们怎么对得起广大人民群众呢？三是质量安全隐患整改不到位。全县建设工程有相当一部分去年检查时已发放限期整改通知书，但仍然有些问题至今还没有得到有效整改，有些甚至连最基本的监控管理措施没有，随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目，更是和监督管理部门打游击，我们的执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反反复复，心惊胆战施工，工程质量安全根本无法保证。
三、加强五大责任主体管理，确保工程质量和安全。 加强建设工程参建五大责任主体管理，是保证建设工程质量安全的关键环节，五大责任主体必须各负其责，密切配合，共同提高工程质量安全水平，杜绝质量安全事故的发生。
建设单位作为项目法人，对工程建设负全面责任，从可研报告、图纸设计、规划审批、资金筹集、选择施工单位到施工许可，无论哪个环节都马虎不得，否则将直接影响到工程质量安全。因此建设单位必须牢固树立“质量安全责任重于泰山”的意识，认真吸取县内外质量事故的教训，决不能为追求低造价而忽视工程质量安全，强迫勘察、设计、监理、施工单位签订阴阳合同，决不能为追求低投入而降低工程质量，强迫施工单位使用不合格建筑材料，决不能以各种借口拖欠工程款，迫使施工单位垫资垫料出现豆腐渣工程，而要切实对工程质量安全负责。按照有关法律法规规定，工程质量实行终身负责制，特别是项目法人，不论调到哪个单位，凡自己经手的工程都要负终身责任。因此，各建设项目法人必须警钟长鸣，决不能掉以轻心。勘察设计单位作为工程项目设计部门，对工程建设起着直接的指导作用。勘察成果是施工图设计的重要依据和前提，是确保工程质量的重要环节，如果不进行勘察或勘察出现重大失误，以后各环节所做的努力将全部报废。因此勘察工作是个非常重要的环节，对工程建设负终身责任。建筑设计是工程建设质量的关键，我国现阶段实行的是按图施工，无图施工属违法行为，这就从根本上确定了施工图对工程建设的重要意义。设计就是要达到安全、合理、经济的效果，这一环节是工程建设质量的核心和关键，由于它的地位和作用，决定了它是施工单位和监理单
位工作的基础，对工程质量同样负终身责任。施工单位是建设工程实物的直接操作者，管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的好坏，对工程质量安全承担着重要责任。因此作为施工企业必须把工程质量安全放在十分突出的位置来抓，要牢固树立质量第一、安全第一的观念。决不能恶意拖欠外来务工人员工资，影响职工情绪，影响工程质量安全，要按规定比例缴纳农民工工资保证金，工程开工前打人劳动部门设立的农民工工资保证金专户，否则不予办理相关基建手续，对于因拖欠农民工工资出现上访的，要追究施工企业责任。决不能偷工减料，粗制滥造，制造豆腐渣工程，给社会和用户带来直接危害，决不能使用不合格原材料，要靠信誉、靠质量求生存、求发展，否则必将承担不可推脱的经济甚至法律责任。同时，各施工企业要加大质量安全有关法律法规的培训力度，建立健全以法定代表人为核心的责任体系，切实履行法定安全责任，建立起自我约束、自我完善、持续改进的企业质量和安全生产工作机制。各个施工企业要充分履行好自身职责，一旦发现质量安全问题，在及时按程序上报的同时，要积极稳妥的及时予以处置。监理单位作为中介机构，受业主委托，对工程质量、进度、投资行使监督控制权，对工程质量承担监督管理责任。必须具备高度的责任心和鲜明的原则性，决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全，决不能与施工单位串通一气而降
篇三：开工动员会施工单位代表发言
精心组织、科学管理、真抓实干、争创精品
尊敬的各位领导、各位同志：
大家好！
在这春暖花开、枯木吐枝、万物复苏的时节，我们迎来了理塘县2015年公路建设开工动员大会，首先，我谨代表各施工单位向关心、支持我们的各级领导表示衷心的感谢。我们总结以往建设施工的经验，明确目标，发扬务实苦干、攻坚克难、缺氧不缺精神的工作精神，为按质按时完成施工任务目标做以下承诺：
1、工程质量控制
完善质量保证体系，做到精细化管理，强力推进标准化施工，强化过程控制，树立“质量就是企业的生命”的指导思想，实现工程质量零缺陷，工程实体内实外美，结构尺寸准确无误，把雄藏路建设成安全优质路、景观标美路、生态环保路。
（1）要确保工程质量，首先要有强有力的项目部管理班子、先进的充足的配套施工机械和专业的作业队伍。雄藏路项目经理部下设“五部二室”，组织了3个施工队共计110
人，其中路基施工队1个40人、桥涵工队1个30人、路面施工队1个40人。结合理塘县雨季情况和路基施工逻辑，首先施工桥、涵、挡防工程，紧接着施工路基工程、路面工程，形成多个工作面，同时组织流水施工，加快施工进度。目前已进场的主要施工机械设备：挖掘机3台、装载机2台；路基振动压路机1台、洒水车1台、混凝土拌和站1座、砼搅拌运输车3辆、自卸式运输汽车11辆、间歇式沥青拌和楼1座、稳定土拌和站1座、三级联合破碎生产线1套，计划于2015年7月20日进场稳定土摊铺机1台、沥青砼摊铺机1台、双钢轮振动压路机1台、胶轮压路机1台等，根据施工需要适当增加施工机械。
（2）各分项工程均按合同条款、施工规范以及监理程序进行控制施工，在施工中监理抽检基本都很重视，也做到位了的，必须还要做到认真严格执行施工单位内部三级质检体系。“三检体系”是指在施工前检查，施工中检查，工作结束时检查，检查以自检、互检及交接班检的方式进行。同时把好施工技术图纸复核关，测量定位复核关，技术交底关，过程控制关，工程检验签认关。建立一个完整的以自检为主的质量控制体系，认真履行作为承包人应尽的自检职责，配备高强的自检设备和质量检测人员。对各分项工程的开工条件自检；对每道工序或工艺进行现场质量自检；按照合同指定、施工规范规定的抽样频率、时间和方法进行质量自检。
（3）建立健全质量管理机构，制定工程质量岗位责任制和分项工程质量保证措施、规章制度，将其落实到每个人及每一个施工环节和每一道工序，并严格把关。把工程质量与经济效益挂钩，实行奖罚分明。
（4）对进入施工现场的原材料进行准入制度，严格检测和监测，特别是对沥青、水泥、钢筋、砂石料等大宗材料指标进行了严加控制，各种原材料进场前必须通过试验检测及监理工程师认可。为确保砂石材料各项指标满足要求，我们砂石生产线采用大鄂破+细鄂破+圆锥破+冲击破的三级破碎生产线，更好地解决碎石针片状不合格的弊病。施工中质检人员对自行采购、加工的材料随时取样检查，对进场的不合格材料实行废弃制度。在开工前做好各种原材料和标准试验的相关试验工作。
2、施工进度控制
按照总体的进度要求，积极落实各项措施，确保工程进度按时完成。
（1）施工前做好整个工程的施工方案和计划；施工计划要细化到各分项工程及工序的时间节点和机械、人工配置，做到有计划地科学施工，信息反馈及时，适时调整和改进施工方案，并经反复验算，特别是充分考虑高原施工特点和高原反应，适当超额计划机械及工人，实行定额用
工。
（2）各个工程队建立健全队长负责制，施工组织设计要落实到各施工作业队，加强领导跟班作业，现场及时发现并解决问题，强化一线组织领导和指挥，确保实施性施工组织设计的实现，以各工序施工节点的完成确保各分项工程进度节点。
（3）组织采用多开作业面平行流水作业方式，保证一环扣一环的施工程序。发挥技术管理的保障作用，细审核、严交底、勤检查、抓落实。专业技术人员跟班作业，及时搞好技术交底，并做到发现问题及时解决。
（4）实行项目总工程师技术岗位负责制，对技术负总责，并行使技术、质量、安全一票否决权。
（5）加强物资采购人员的选配、按施工计划安排，确保材料提前到位。超前调查和预测市场供应情况，特别是318线施工交通管制期间加大运输车辆和资金的投入，提前做好材料的储备工作。
（6）调派充足性能好的配套机械设备，加强设备的维修与保管，确保机械出勤率和工作效率。加强现场设备的协调使用，减少机械来回行走，根据工程进度，超前考虑，
由项目经理亲自落实各种设备的进场，不担误工作时间。
（7）压缩非生产性开支，全力保障有限的资金用于工程和职工的工资发放上，确保资金专款专用。
（8）在县委、交通局、监理以及各乡镇的协调支持下，紧紧依靠地方政府，密切配合，处理好各种外部关系，争取良好的施工环境，确保工程的顺利进行。
3、施工安全控制
项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，对工程项目安全全面负责。项目部设专职安全工程师，各作业队设安全员，贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和“管生产的必须抓安全”的原则，根据工程施工特点，制定各项安全措施，确保施工生产的安全。
（1）项目实施前制定如下管理制度：安全检查制度、安全责任制度、安全三级教育制度、安全审查制度。
（2）建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任状，明确分工，责任到人。
（3）施工起始地段设施工告知牌，施工地段设置安全警示标志牌，做好保通，细化安全措施，严格施工程序，坚决做到安全才能生产，生产必须安全，积极创建“平安工地”
《建筑工程开工质量，安全动员大会讲话》
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