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重业务轻党建整改

时间:2017-03-21 06:07:42 来源:免费论文网

篇一:乡镇书记抓党建工作整改方案

党建工作是党组织建设的重要环节,是完成党的组织各项工作任务,促进党的组织全面建设的重要保证。农村的发展关键在党员,这是农村工作长期实践的经验总结。在新形势下,如何实现党建工作的良性发展,实现党组织与地方经济建设全面协调发展,这是认真学习和落实的一个关键课题。我乡党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定工作差距。现将我乡党建工作存在的问题总结如下:

一、基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用发挥不好,凝聚力和战斗力不强

(一)基层支部书记对党务工作不熟悉。个别基层党支部书记上任时间短,不熟悉党务知识,不会做党务工作,支部会议记录简单、不规范,内容不详实,对一些重大问题的研究,没有详细记录,记录成流水帐;存在补记、漏记现象;影响了班子整体合力作用的发挥。

(二)抓中心议大事能力不强。抓中心议大事意识不强,对什么是中心、如何抓中心把握不准,分不清哪些是重大问题哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开,出现大事议不透,小事议不完。

(三)村级集体经济薄弱,基层党组织无力为群众办实事、办好事,全乡九个村村级基本上无任何收入来源,党支部开会、党员集体活动所必需的费用无力支付。对党员中发生的天灾人祸,村民中的军烈属、贫困户,党组织虽有意关心,但无力扶持。

(四)部分村基层民主流于形式,村民自治工作没有得到很好落实。无论党务、村务总是遮遮掩掩。有的不能按规定认真公开,有的为了应付上级检查,把无足轻重的村务、党务公开几项,将无关痛痒的“内情”透露两句,老百姓真正关心的反而不公开或很少公开。有的不注意公开后的意见反馈,不注意整改存在的问题,公开工作单向运作,与民主管理脱节,公开的动机往往追求还干部一个“清白”,而真正给老百姓一个“清白”做得不够。

二、党员教育管理面临新的挑战,党员队伍建设亟待加强

(一)部分党员出现信仰危机。有的对马克思主义信仰产生动摇,认为马克思主义已经过时,感到理论“深奥”,无实际意义。有的对党和政府的信任度减

弱,看到党内存在的腐败现象和不良风气,对共产党产生怀疑,对党的组织和共产党员的认同感有所减弱。

(二)教育形式单一,内容枯燥,组织教育活动不经常,基层党组织生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习、“以抄代学”的现象;满足于照本宣科,学习的针对性不强,没有把学习同本村本单位实际和个人思想改造紧密相结合起来。

(三)农村贫困党员生活困难较多。我乡共有11个党支部,在农村党员中,有相当一部分生活水平低于当地平均生活水平,其中还有不少是贫困户和特困户。

(四)流出党员增多,管理难度大。流动党员在农村很少过组织生活,有的根本不过组织生活,不交纳党费。流动党员中还有约40%左右的未纳入党组织的有效管理。即使是登记在册,也由于工作不稳定,流动变化大,在管理方面也存在很多困难。

(五)党员结构畸型发展。在年龄结构方面,从全乡情况看,年龄55岁以上的占35%。60岁以上的占15%,30岁以下的仅占13%。在文化结构方面,相对而言,乡直机关、学校等较为合理,农村党支部情况突出。在全乡农民党员中,小学以下文化占63%。

党建工作存在上述问题的主要原因:

一是对基层党建工作指导不力。基层党支部对加强自身建设的重要性和必要性缺乏应有的认识,“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象还普遍存在。基层党支部建设在一定程度上还缺乏强有力的指导,对新形势下加强基层党建工作重视不够,存在着重经济工作轻党建、重形式轻效果等问题。

二是不能持之以恒有效落实组织制度。部分基层党支部书记忙于应付日常事务,认为抓经济工作和中心工作是硬任务,其他工作都是软指标,大事小事眉毛胡子一把抓,不是商量了之,就是沟通完事,很少召开专题会议研究党建工作。

三是基层党支部书记文化素质不高,抓党建工作能力不强。对党建工作重视不够,不注重党务工作和有关知识的学习,而是忙于面上工作,热衷于从事具体行政事务工作,忽视了应由自己主抓的政治工作和党务工作,从而造成抓党建工作力度不强的现象。

面对党建工作的新形势、新任务、新要求,在下步工作中,我乡按照基层组织建设年活动和建设发展型党组织的有关要求,结合年初提出的12345工作思路,通过认真分析自查,根据我乡实际,研究制定以下整改措施:

一、突出责任落实,着力解决基层各方面履职不到位的问题

坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革,促进农村经济发展,确保农村稳定。树立党组织书记“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,切实把加强农村党建工作作为一项长期任务常抓不懈。落实乡党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”,党员领导干部的“基本责任”,基层党支部负责人“直接责任”的工作职责。要认真做到乡党委班子成员及乡机关干部经常深入村支部认真开展好“四帮四促”活动,为村干部理清发展思路,落实发展项目,解决实际问题。一是重点理清乡党委、村党支部的工作职责。二是强化工作督查考核。三是加大责任追究力度。对违反规定、弄虚作假、突击发展党员,或因工作不力造成工作被动的,要严肃追究相关责任人的责任。对无特殊原因连续三年以上不发展党员的村党党支部,年度不得评为先进,村党支书记要给予停职、免职处理。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员及机关干部配合抓的纵横联动,齐抓共管的工作格局。

二、创新工作模式,建立建全各项制度,着力解决组织发展中出现的各种难题

一是抓好党委班子自身建设,建立党委班子《党委联席会议制度》,严格落实“三会一课”制度,按照小事“点题”,大事“必议”的原则;抓好班子成员学习制度的落实。按时学习“中国特色社会主义理论体系”“领导干部的廉洁自律”等内容;二是抓制度建设。建立和完善《辅处乡2014年度干部职工绩效动态考核管理办法》《辅处乡2014年村干部工作目标绩效考核方案》等相关制度。形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制;三是抓好村级党支部班子建设。抓干部思想教育,强化用人制度。对不适应村级组织发展的支部书记,按照思想不换就换人的原则,加强管理和选配,着重对个别经教育变化不大,工作仍没起色或闹不团结的班子采取“选、聘、调、配“等方法,进行组织调整。

三、加大党员教育培训力度、切实提高党员干部素质

加强党员干部工作作风教育,转变工作观念,树立实事求是的工作作风和为人民服务的意识;加强规章制度学习教育,提高党员干部遵纪守法自觉性,杜绝违法乱纪现象,树立以廉为荣的观念,设置廉政教育专题,形成长效教育机制,帮助党员干部牢固树立廉洁从政的正确观念,筑牢拒腐防变的思想防线;加强业务能力培训,提高党员干部和村支两委班子成员思想素质和工作能力,巩固“五好支部”建设,充分发挥党员干部致富带头人的引领作用,按照基层组织建设要达到“六新”标准要求,认真做好发展型组织建设各方面工作。

四、狠抓党建阵地建设夯实农村党建基础

完成茶花村和营塘村级活动场所修建维修工程,切实解决村级有办公阵地问题,进一步方便群众办事,提高村级党组织的凝聚力。强化对乡便民服务中心建设,形成高标准、规范化的便民中心。增强远程教育系统设备的管理和使用功能;完善全乡九个村村级组织办公场所的规范化管理和使用。

五、结合乡情着力解决党组织结构不优,素质不高问题

一是要突出对农村优秀青年的发展与培养。要依托农村远程教育、“双培双带”基地,通过举办培训班、召开创业青年座谈会等途径,加强对农村优秀青年党的理论和路线方针政策、农业实用技术等培训,激发农村青年的政治参与热情。二是要突出对农村实用人才的发展与培养。按照发展党员十六字方针,在农村发展党员工作的过程中实行“三不三优先”,即:技术上保守的人不发展、缺少奉献精神的不发展、靠不正当手段实现致富的不发展;农村技术带头人优先发展、能带领群众共同致富的优先发展、在工作岗位上实绩突出的优先发展。三是要突出对农村优秀女性的发展与培养。要充分发挥妇联“推优”主渠道作用,加大对女性入党申请人的使用、培养力度。在村级班子配备和后备干部选拔中,优先保障女性比例。充分发挥农村妇女在党组织建设方面的能力,确保农村妇女在党组织中的地位得到保障。四是要进一步加强对大学生村“村官”的引导与培训,在“引”字上下功夫。五是要切实加强对预备党员的教育引导工作,让他们及早融入组织生活。必须把他们放到工作第一线,交任务、压担子,引导他们在实践的磨炼中不断增长才干。总而言之,我乡各项工作的发展就是要以党建作为引领,政府行使相关职能,按照年初工作目标计划,努力完成各项工作任务,为实现辅处乡跨越式发展打下坚实的工作基础。

篇二:党总支四风整改方案

党总支党的群众路线教育

实践活动领导班子对照检查整改方案

(讨论稿)

整改落实、建章立制是党的群众路线教育实践活动的第三个环节,是此次活动的根本目的和最终归宿。在前期“三对照六检查”的基础上,学校领导班子召开民主生活会,认真查找并梳理了“四风”方面及关系到师生、家长切身利益方面等问题。为推进整改落实的实效性和有序性,根据有关要求,现拟定合阳中学党总支领导班子对照检查整改方案。

一、整改目标

(一)切实纠正学校及领导班子成员中存在的“四风”倾向,促进干部作风大改善、教师形象大提升、学生素质大提高。

(二)切实解决制约学校科学发展、内涵发展的重要问题,促进合阳中学美誉度和办学水平的综合提升,努力办好人民满意的学校。

二、整改的主要问题

(一)党的政治纪律方面的问题

一是缺乏政治敏感性。二是思想政治建设乏力。三是政策理解不深。四是政绩观不正。五是党风廉政建设疲软。

(二)贯彻执行中央八项规定等方面的问题

一是公务用车管理松散。公务用车使用报批机制不健

全,存在公车私用、油费以少报多的现象。二是因公学习费用报销执行不严。三是班子表率作用不突出。四是有吃请现象。五是存在宿命论及迷信思想。

(三)践行“三严三实”方面的问题

一是修身不严。二是用权不严。三是创业热情不高。

二、“四风”突出问题

(一)形式主义方面

1.学习走过场。在组织学习时,大多停留在读读文件、抄抄笔记上,缺乏深层次讨论和深度思想碰撞,没有将理论学习和本校的教育教学等具体工作紧密结合起来,存在以形式主义反对形式主义的问题。

2.群众诉求搞选择。具体表现在没有原汁原味反映群众诉求,没有真真实实反映百姓呼声。或对问题绕圈子、躲着走;或在文字上做文章,转话题、减程度;或大力粉饰、极尽歌功颂德之能事。

3.师德师风抓而不实。具体表现在师德师风讲得多,兑现少;相关制度制定多、落实少;督查时爱提前打招呼、搞选择(选择好学生、选择好班级),查到的问题也主要供参考,供了解。

4.会议多,存在以会议贯彻会议的现象。

(二)官僚主义方面

1.宗旨意识弱。具体表现在没有彻底贯彻党的“全心全意为人民服务的宗旨”,“治理”意识弱,为教师服务、为学生服务、

为一线服务的理念没有真正树立。

2.关心师生不深。重大节日“突击”慰问多,平时日常关心少;关注教师教学业绩多,关心教师个人情感、家庭境遇少;关心优秀教师多,关心普通教师少;关心优等生多,关注问题生少。

3.全局意识差。具体表现在校级班子成员多专注于各自分管的工作或校区,“事不关已、高高挂起”,“各扫门前雪,哪管他人瓦上霜”,相互沟通协调不够,全局意识差。

4.工作推进软。具体表现为一些问题悬而未解,一些工作久拖未决,一些工作有始无终,以及“天塌下来有高个子顶着”、“基层单位算个啥”的侥幸心里、“条件不成熟,等等看”的观望心里。

(三)享乐主义方面

1.思想上松懈。

2.精神上懈怠。具体表现在工作怕苦、怕累,偶尔抱怨学校大、压力重、事情多,待遇却和小学校差不多,心理不平衡。

3.求稳思想重。具体表现在安于现状,停滞不前,减负提质、卓越课堂建设推进不力;不愿全面深入推进教育教学改革,怕改革影响质量,怕改革影响声誉。

4.职业倦怠感重。有些教师不愿主动参加业务进修,或借口家里父母无人照顾、小孩无人看管,走不开;或认为平时上班工作累,压力大,假期正好放松放松;或认为教师工

资低,“光起屁股坐大轿”有啥用,养家户口都成问题,还不如搞点产业;或身到曹营心在汉,当一天和尚撞一天钟。

(四)奢靡之风

1.勤俭意识薄弱。具体表现在接待时爱喝好酒、爱点好菜、偶尔还提供香烟,存在一定浪费现象。

2.办公资源浪费。

3.工作餐浪费严重。为方便教师工作,我们比照政府标准,上班时间,给每位教师考虑了一顿工作餐。但是,有的同志漫天过海,私自将自己一份转给学生,套取现金;有的同志眼睛饿,吃不完,大碗大碗的剩在饭桌上。

4.好面子、接待超标。接待上级检查、兄弟单位交流、组织集体活动等,认为吃饭环境不整洁、饭菜不上档次、陪餐人数不多就是不好客、不热情。

(五)关系群众切身利益的问题

1.从教行为亟待规范。个别教师囿于质量的要求和压力,体罚和变相体罚学生的行为还未完全根绝;故意为难家长、给成绩差的学生(特别是问题生)穿小鞋的现象还偶有发生;一些教师收受家长红包、接受家长宴请、按亲疏关系编排学生座位的现象也一定存在。

2.劳动纪律涣散。一些教师开教职工大会时,找机会、钻空子,能躲就躲,能不来就不来,甚至,无故缺席的大有人在;一些老师私自调课,上课无故迟到;一些教师利用教研活动时间下茶楼斗地主、打麻将;还有一些教师,值周交

接不到位,守晚自习放空档。

3.资源配置不均衡。尽管我校已经完全取消了重点班,但囿于解决领导干部的关系学生、教师子女就读等多方面原因,班级师资的配置、生源的安排还存在不平衡的现象,班级之间的差距实际上还较大。每年初一秋期,学生、家长择班、择师现象较为突出,个别班级原有电脑分派的学生,最终几乎完全被关系生调换,有违公平教育初衷,给学校的教育教学管理也带来诸多不便。

(六)联系服务群众“最后一公里”问题

1.服务体系不全。办事流程总体不清,对社会、师生公示程度不够。各部门职责功能不细、不全,家长、学生办事不知找谁,不知办理流程。学生申诉办法、教师申诉办法、学校章程依然是一片空白。

2.服务平台单一。未建立多元化、多渠道的服务平台,了解教师、家长、学生的诉求方式单一。家长委员会形同虚设,未设立校长接待日、学校开放日。

3.服务群众不深。主动深入教师办公室、深入学生家庭了解情况、解决问题次数不够。即使偶尔有,也是为了拉拉关系、套套近乎、现现形象、做做样子。

4.基层党组织建设不力。主要表现在未能充分发挥党支部对党员同志的关心、教育作用,支部自身对党员教师的吸引力、感召力不够。一些党支部书记重业务轻党建,重理论轻实践,工作墨守陈规,缺乏创新。

篇三:班子整改方案

水管处领导班子

群众路线教育实践活动整改方案

在群众路线教育实践活动中,按照中央和省市县委的

群众路线教育实践活动精神,水管处领导班子在广泛征询意见的基础上,遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对照班子专题民主生活会和组织生活会查摆出的“四风”方面问题和各方征求到的意见建议,以及对照检查材料提出的整改思路和措施,经梳理列出问题清单,逐项研究整改措施,多次讨论、反复修改完善,特制定本整改方案。

一、指导思想、目标要求和基本原则

(一)指导思想

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以聚焦“四风”、服务人民为重点,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,解决遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻执行中央八项规定、群众反映强烈的“四风”方面存在的突出问题,立行立改,实现班子成员思想进一步提高,作风进一步转变,树立为民务实清廉的水库工作者新形象。

(二)目标要求

不断增强政治敏锐性,严格遵守党的政治纪律、组织

纪律,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,始终同党中央和省、市、县保持高度一致。坚决贯彻落实好中央八项规定等精神,自觉践行向中央基准看齐,重点围绕县委、政府中心工作,以水库管理为重点,扎实深入地开展调研工作,形成高质量的调研视察报告,为政府决策防洪供水工作提供参考依据。

(三)基本原则

坚持班子带头。坚持班子成员带头做,一把手负总责,班子成员严格履行班子整改和个人整改责任,先改快改、真改实改,以上率下,树立标杆,给全局党员干部作出表率。

坚持聚焦“四风”。在普遍整改的同时,聚焦整治“四

风”问题不放手,抓住服务对象和干部反映最强烈的问题,一项一项整治,一个一个攻坚,防止避重就轻,应付对待,坚决刹住“四风”。

坚持建章立制。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊

性相结合,以专项整治推动解决当前突出问题,以建章立制促进作风建设常态化、长效化,形成既符合科技局实际,又按制度管人的长效机制。

二、整改内容

针对在专题民主生活会上班子成员所提的14条意见

及班子剖析的32条问题,经过认真梳理,合并归类为4个方面21个问题。

(一)遵守党的政治纪律、组织纪律方面存在的问题。 一是领导班子在改造主观世界上不自觉,思想上有松

懈。

二是领导班子在政治理论学习上不主动,不深入,政

治理论修养不强。

三是领导班子宗旨意识和群众观点不强,存在官本位

思想的倾向和苗头。

(二)履行党要管党、从严治党职责情况

一是党风廉政建设落实方面存在问题。

二是抓班子,带队伍方面的问题。

(三)贯彻落实中央八项规定中存在的问题。

一是思想认识不到位。

二是会议多,文件多还没有得到解决。

三是深入基层、深入实际调研不实。

(四)“四风”方面存在的问题

1、形式主义方面

一是注重当前工作,缺乏长远规划

二是存在重经验、轻沟通的问题。

三是重业务、轻党建,导致党建工作流于形式。

四是统筹安排做的不好,工作部署有时流于形式,与

兄弟单位的联系有时出现真空,有浪费源水现象发生等问

题。

2、官僚主义方面

一是不能够经常深入基层。

二是大局意识不强。

三是民主集中制发扬的不好,有几个人一碰头就决定

的现象发生。

四执行力较弱,模范表率作用发挥的不够

3、享乐主义方面

一是奉献和创新意识不强。

二是思想空虚,因循守旧。

三是有公车办私事等问题。

4、奢靡之风方面

一是艰苦奋斗意识淡薄。

二是存在讲排场、好面子的问题。

三、整改的具体措施

1、加强理论知识学习。一是建立每周一的集体学和班子成员带头讲党课、带头交流学习体会制度。以建设学习型班子为目标,坚持集中学习与个人自学、通读原文与专题研讨相结合,每两个月举办一次集中学习,班子成员要发挥表率作用,带头参加集体学习,带头开展自学,带头宣讲辅导。二是深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记一系列重要讲话,准确理解和深刻把握一系列重要讲话的精神实质和科学内涵,以讲话精神为遵循,

把握其中蕴含的马克思主义群众立场、群众观点,培育为民情怀,提高做群众工作能力。三是深入学习党的路线方针政策、理论、法律法规,以及履行职能所需要的各方面知识,着力增强推动水库管理工作的积极性和主动性。四是注重理论联系实际,积极探索理论指导实践的方法途径。多读与水库调度运行管理与发展密切相关的现代科学理论,准确把握基本观点、精神内涵。

责任领导:李同志

责任科室:办公室

整改时限:10月底前制定好相关制度

2、严格遵守党的各项纪律。一是系统学习习近平总书记一系列重要讲话,准确理解把握精神实质和科学内涵,坚定不移地在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是坚持党章的原则,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。三是严格遵守中央“八项规定”、 省28条实施意见和市县委的相关规定,不断增强执行组织纪律的自觉性。四是严格遵守班子民主议事工作制度,重大问题必须由局班子集体讨论决定,精心维护班子的团结。五是建立主任站长办公会例会制度,定期听取分管领导工作进展情况汇报,增强领导班子成员担当意识、履职尽责意识。

责任领导:张同志


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