篇一：调查报告的格式和写法
调查报告的格式和写法
一、概念与特点
调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。
调查报告有以下几个特点：
（一）写实性。调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。
（二）针对性。调查报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。所以，调查报告反映的问题集中而有深度。
（三）逻辑性。调查报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。
二、分类
调查报告的种类主要有以下几种：
（一）情况调查报告。是比较系统地反映本地区、本单位基本情况的一种调查报告。这种调查报告平方根是为了弄清情况，供决策者使用。
（二）典型经验调查报告。是通过分析典型事例，总结工作中出现的新经验，从而指导和推动某方面工作的一种调查报告。
（三）问题调查报告。是针对某一方面的问题，进行专项调查，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问题的途径和建议，为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查报告。
三、写法
调查报告一般由标题和正文两部分组成。
（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。
（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。
调查报告的具体要求
1、调查报告的内容要求：调查报告需体现调查到的数据，根据数据制定图表，并对数据进行分析，获得调查结果且需提出解决方案。
2、排版的具体要求：①标题，黑体，三号字体，加粗。②姓名，楷体，小四字体。③正文，宋体，小四字体，小标题要加粗，1.5倍行距。④摘要和关键词，楷体，小四字体，1.5倍行距，“摘要”和“关键词”这五个字要加粗。
范文：
关于民办高校毕业生就业的基本形势的调查报告
软件学院计算机1073班肖明霞
一、 调查对象：民办高校毕业生
二、 调查目的：了解现状，提出一些解决问题的方法
三、 调查方法：数据统计分析
四、 调查现象及应对策略：分析民办高校毕业生就业的基本形势。列举影响就业的五种现象，指出毕业生应该采取的态度及对策，民办高校应采取的几项应对措施。
自从1999年全国教育工作会议后，我国高等学校开始实施大幅度扩招。高校扩招是国家出台的一项具有战略意义的决策。它对于实施高等教育“大众化”战略、对于提高全民族的综合素质、满足广大青年学生升学深造的渴望、缓解高中毕业生就业压力乃至推动经济内需，促进社会消费等都具有积极的意义。然而，不容回避的现实是急剧的扩招使毕业生数量在短时间内成倍增加，2002年全国高校毕业生145万，2003年毕业生212万，2004年将达到252万，大批毕业生涌入就业市场，必然给广大高校毕业生带来巨大的精神压力，如果不能得到妥善的解决就会直接影响社会的稳定和高等教育的健康发展。作为高等教育重要组成部分的民办高校自从党的十一届三中全会以来取得了迅速发展，据《中国教育与人力资源问题报告》统计，2001年全国各类民办教育机构56274所，比1996年翻了一倍，在校生总数923万人，占同期全国学生总数近5%。截至目前全国民办高校1600余所，其中具备颁发国家认可毕业证书的民办高校就达到160余所，每年进入民办高校就读的学生就达到100多万，几乎与国办普通高校各占半壁江山。一种国办与民办并存的多元化中国高等教育发展格局已基本形成。民办高校是市场经济的产物，民办高校毕业生的就业工作直接影响学校的生源来源及其健康稳定的发展。在市场经济条件下，在高等教育从精英教育向大众教育转化的进程中认真研究民办高校毕业生就业的现状并探索出一条具有民办高校特色、适应民办高校就业工作需要的路子是当前民办高校持续，健康发展的艰巨任务。 近年来一方面由于社会上对高学历、高层次紧缺专业人才的需求越来越迫
切，各用人单位之间人才的竞争愈演愈烈，单位都想尽早到学校招聘一些优秀学生；另一方面单位招聘人才的自主权不断扩大，各地人事部门对人才引进的政策进一步放宽，致使用人单位尽早进入高校招聘毕业生；再者，普通高校也怕失去就业市场致使就业洽谈会举办时间越来越提前，在教育部开禁第一天（11月20日）就开始纷纷举办各类招聘会，以往高校招聘高峰在3、4月份，而现在逐步提前到最后一学年第一学期末11月、12月份，针对这种情况，学制仅仅三年制的大专无意中就压缩成了二年；另外在目前眼花缭乱的招聘会上，许多单位仍然打着“欢迎研究生、考虑本科生、不招专科生”的旗号，许多学生压力重重，忧虑多多，无法安心完成学业，特别是民办高校毕业生更是如此，从而在就业择业中出现以下几种现象：
1）、自卑和急于求成心理。许多同学面对不可回避的职业选择，存在严重的自卑心理，特别是民办学校毕业生总觉得自己这也不行，那也不行，两手空空，萎靡不振，主要表现在职业选择中畏首畏尾，不敢与招聘单位代表洽谈；或是在“双向选择”中未被看中就情绪一落千丈，悲观失望；或是经受了几番择业的挫折后心灰意冷，埋怨家长没门路，埋怨所学专业不抢手，责怪没赶上好机会等等。许多同学功利思想严重，连正常的上课也无法坚持，整天穿梭于各类招聘会中，为了找工作不惜代价，制作精美的个人自荐材料，进行个人包装，各类人才市场每场必去，几个月来将大量精力用在找工作上，而且浪费了巨额的就业经费，就业成本居高不下，择业的效果却并不显著。
2）、择业定位盲目，期望值偏高。许多同学认为大学毕业就该找一个工作环境好、待遇高、职位高、出力少的单位。在去年对陕西某民办高校毕业生择业地域问卷调查中显示：有55%的学生选择去经济发达地区，40%的学生选择去城市，愿去基层和艰苦地区的只有5%。在校园招聘会上有许多同学面对名目繁多的就业单位情绪多变，一会儿满意，一会儿感到不理想，稍微遇到挫折就退缩回来。有的同学盲目攀比，与同班同学攀比，比同学差的单位不想去。有的同学挑三捡四，没有达到自己理想就发牢骚，情绪低落，眼高手低，好高骛远，集中反映出就业的期望值偏高。
3）、择业观念陈旧。受精英教育时代传统就业观念的束缚，许多同学仍留恋干部身份，愿意到国家机关、事业单位或国有企业工作，不愿到非公有制单位就
业，存在着一次就业定终身的错误观念。有的同学留恋户口关系，愿意到大城市就业，不愿到中小城市就业等等。
4）、消极依赖心理。许多同学对自己缺乏清醒的认识，对人才市场及用人趋势缺乏了解，自身定位模糊，不了解自己的优势、特长和能力，择业信心不足，三心二意消极等待，缺乏主动性，听天由命。有的同学在职业选择上依赖父母或亲朋好友，依赖学校，认为在双向选择的市场中要凭关系就业等，缺乏进取精神和自我推销意识。
5）、思想保守，缺乏择业技巧。有的同学“满肚子的蝴蝶飞不出来”，可谓“书呆子”，寡言少语，不善交际，与用人单位洽谈表现出语言结巴，不能应变，更不用说礼仪礼节，也许在校考试成绩一直名列前茅，然而在“双选”会上只能名落孙山。
以上五种不健康的就业心理及就业观念是当前许多同学难以就业的主要原因，然而作为民办高校毕业生难道真的就无路可走吗？
从宏观角度来看，有数据表明，美国大学生占总人口比例超过7‰，而我国这个比例只有1.5‰；中国加入世界贸易组织、北京承办2008年奥运会、上海承办世博会等都会促进中国经济的飞速发展，增加就业机会。中共“十六大”明确指出中国未来需要数以亿计的高素质的劳动者，可见，中国的大学生不是多了，而是少了，在人才资源如此紧缺的国家，怎能出现人才过剩呢？
从中国近二十多年民办教育的发展进程可以看出，国家对民办教育的地位在不断提高，2003年开始实施的《民办教育促进法》明确了民办高校的学生在入学、就业等各方面享有与国办普通高校同等层次学生同等待遇。
从民办高校自身来讲更有许多优势，专业设置紧跟人才市场需求，视毕业生就业工作如学校发展的生命线，对学生就业的服务意识及热情都很高。另外，民办高校学生还有能吃苦，市场意识强，动手能力强等许多不同于国办高校学生的优势。
从以上几个方面来看，民办高校还有很多优势。那么作为民办高校的学生应该凭借这些优势鼓起勇气，从自身做好以下几个方面的工作；
1、正视扩招，准确定位。
2、练好内功，从容面对。
篇二：调研报告(标准范本)
吉林农业大学
Jilin Agricultural University
长春市大学生对方便面需求调研
专业名称：市场营销
班级代码：02103—1
调研组长：宋远来
小组成员：杨博 庄智凯
王阳 郭桂芸
车松花
调研指导老师：孙世勋
2012年7月5号
目 录
一 调研摘要 ?????????????????????????? 1
二 正文?????????????????????????? 1
（一）调研目的 ????????????????????????? 1
（二）调研时间 ????????????????????????? 1
（三）调研方式 ????????????????????????? 1
（四）调研地点 ????????????????????????? 1
（五）调研内容 ????????????????????????? 1
（六）调研过程 ????????????????????????? 1
（七）问卷回收基本情况 ????????????????????? 1
（八）数据与分析 ???????????????????????? 2
8.1、消费原因 ?????????????????????? 2
8.2、影响因素 ?????????????????????? 3
8.3、价格选择 ?????????????????????? 3
8.4、促销方式 ?????????????????????? 4
8.5、其他分析 ?????????????????????? 4
（九）调查存在的局限 ?????????????????????? 4
（十）结论与建议 ???????????????????????? 4
三 附录???????????????????????????? 5
附件1 《市场调研方案》 ?????????????????? 6 附件2 《长春市大学生对方便面需求状况的调查问卷》 ?????? 8 附件3 《关于大学生方便面需求状况访谈提纲》 ???????? 10
一、调研摘要
方便面以其食用简便、价格便宜、口味多样等特点逐渐成为消费者选择的食品，中国是方便面生产与需求的第一大国、市场巨大，仅2012年4月份全国方便面产量为66496921份（袋装加桶装）。
方便面的消费人群是多样化的，大学生喜欢在宿舍玩游戏看电影等、经常选择蜗居的生活方式 ，这类“蜗居族”会经常购买方便面储存起来以备用；有部分“月光族”为了节约选择了方便面为主食；也有的大学生喜欢其口味，将方便面视为零食。大学生已经成为了消费方便面的主要群体之一。
综上所述进行大学生对方便面的需求调研是有必要的。这可以为方便面的生产与销售企业提供参考数据，进而指导生产、选择合适的营销策略。
二、正文
调研小组由宋远来、杨博、庄智凯、王阳、郭桂芸、车松花六人组成，针对长春市大学生在方便面需求情况进行详细调查，具体内容如下：
（一）调研目的：
了解长春市在校大学生对方便面的消费观念、购买习惯和方便面行业在大学校园中的发展趋势，进而为方便面相关企业选择正确的营销策略和生产提供参考。
（二）调研时间： 2012年6月26日至7月5号。
（三）调研方式：
主要采用问卷调查，在问卷中插入一个简单的态度测量（单项量表),对吉林农业大学采用实地纸质问卷（300份）的发放，对其他10所大学进行网络问卷（各100份）的发放；同时对校园小超市进行访问调查、从侧面了解大学生的消费情况。样本抽取为在吉林农业大学的学生以专业和年级为标志分为180个群，随机抽取3个群进行问卷调查；同时随机向10所高校各发放网络问卷。
（四）调研地点
实地调研地点：吉林农业大学； 网络调查地点：吉林大学、东北师范大学、长春理工大学、吉林财经大学、长春大学、长春师范大学、吉林建筑工程学院、吉林警察学院、长春工业大学、长春中医药大学。
（五）调研内容：
1、大学生食用方便面的原因有哪些？ 2、影响大学生购买方便面的因素有哪些？ 3、大学生对于方便面的消费情况与食用感受。 4、校园小超市的泡面销售情况。
（六）调研过程：
6月26日由宋远来组织制定调研方案，收集次级质料；6月27日至28日由杨博组织设计调查问卷；6月29至30日，庄智凯于负责样本抽取，纸质问卷（300分）的发放与回收；车松花、王阳负责网路问卷（1000份）的发放与回收；郭桂芸负责对校园小超市老板（5个）的访问；7月1日项目成员对原始质料进行汇总、整理、分析；7月2日至4日集体撰写调研报告与实习报告。
（七）问卷回收基本情况：
问卷的回收后，纸质问卷回收了276份、回收率为92%，其中有效问卷为253 份。网络问卷有872份，有效问卷为833份。
对这1086份有效问卷进行分析、其中男性有517人，女性有579人，女性人 数稍多于男性；年纪比例基本为3:5:2:0（大一：大二：大三：大四），大四已经毕业，问卷不能发放。
（八）数据与分析
1、消费原因
大学生选择食用方便面的原因是多样化的，主要有如图1所示
（图1）
从图中可以分析以下几点：①、方便面的口味多样化、种类多样化，在休闲时间部分学生喜欢把方便面作为零食食用，这是这类人的个人喜好。②、大学生的消费欲望较强、而经济来源靠父母，其他的支出便在生活费用里拨出，方便面价格低成为了这部分人选择的原因.③、现在大学生中大多数喜欢周末和没课的时候呆在宿舍上网、玩网络游戏、看新闻电影等，到了吃饭的时间他们很多人不太愿意再出去吃了，这种“宅”的生活方式让他们选择方便面。④、大学生均来自不同的城市，当到了放假时间段，他们选择坐火车回家或是去旅游，长途火车上没有快餐之类的热食，这时方便面是唯一最好的热食品。以上四点是大学生消
费方便面的主要原因，其他原因还有食堂较远或拥挤、食堂关闭较早而不能提供晚餐，自己错过饭点等。
多种原因让大学生成为消费主体之一，大学在扩招、大学生这个群体数量递增，至2012年长春市在校大学生达35、8万人，可见方便面在大学校园这块市场是较大的。
2、影响因素
图（2）
我们可以看出大学生在选择方便面时主要考虑产品的口味与品牌，这与当代大学生的消费观念是接轨的，品牌的知名度、渗透率在这个群体的影响力是较大的，广告的影响较大也证明了这一点，康师傅、统一这两个品牌的影响力非常大，其次是白象、福满多五谷道
场、华丰，接下来就是好劲
道今麦郎等。至于口味就因
人而异了，图3说明了大学
生偏好的主体口味为牛肉味
儿、酸菜味儿、麻辣味儿、
海鲜味儿，其他口味的比重
相对就少了。侧面说明了康
师傅的红烧牛肉面、麻辣面，
统一的老坛酸菜是市场上的
主要产品其次影响因素为包
装与价格，包装决定了食用
方式居家类的大学生往往选
择袋装面，这经济实惠，旅 图（3）
行外出场合多选择桶装的，方便省事。他人推荐等因素的影响就比较小了。
篇三：调查报告写作格式及范文
怎样写调查报告？
讲两个问题：
? 调查报告的写法
? 调查报告的撰写格式
Ⅰ 调查报告的写法，包括标题、署名、正文。篇幅：3500-5000字。
1.1 标 题： 三种写法。
① 标题是文章标题的写法（如：《西部企业生态立旗“一石三鸟”》，《某某市蔬菜的品种结构问题》，《兴“母亲水窖”工程 摆脱缺水窘境》）。
② 标题是类似于公文标题的写法（如：《某钢厂技术供应处实行经济责任制调查》，《关于农村信用社业绩的调查报告》，《对内蒙古生态移民面临问题的调查》）。
③ 正副标题写法，一般是正题揭示主题，副题写出调查的事件或范围。(如：《 振兴经济要靠科学技术——包头市依靠科技人员发展工业的调查》。)
1.2 署 名： 标题下面要署名，即写姓名、年级、班级。
1.3 正 文： 由两个部分构成，即 前言；调查报告的主体。
1.3.1 前 言：扼要说明 调查的目的；时间、地点；对象或范围；做了哪些调查；本文所要报告的主要内容是什么。 这一部分，主要是介绍基本情况和提出问题，写法可灵活多样。
1.3.2 调查报告的主体：主要是对事实的叙述和议论。 一般把调查的主要情况、经验或问题归纳为几个问题，分为几个小部分来写。每个小部分有一个中心，加上序码来表明，或加上小标题来提示、概括这部分的内容，使之眉目清楚。
Ⅱ 调查报告的撰写格式
题 目
姓 名
（ 经济管理学院 2001级 经济学专业 ）
前 言
一、
1、
①
②
③
2、
3、
4、
二、
三、
结 语
调查报告参考格式
调查报告的结构
题目
前言(导言,引言,序言,背景和调查目的)
方法
结果与讨论
结论与建议
参考文献
附录
1. 题目
应以简炼,概括,明确的语句反映所要调查的对象,领域,方向等问题.题目应能概括全篇,引人注目.
2. 前言(背景和目的)
主要包括研究背景和目的.
背景介绍应简明,扼要,切题,背景介绍一般包括一部分重要的文献小结.
调查目的:阐述调查的必要性和针对性,使读者了解概况,初步掌握报告主旨,引起关注.
3. 方法
详细描述研究中采用的方法,使读者能评价资料收集方法是否恰当.这部分一般包括以下几方面:
地点
时间
调查对象
调查对象的选择(抽样方法),样本量的估计
调查方法:定性,定量
质量控制
4. 结果与讨论
结果与讨论可以放在一起写,也可以分开写.
结果和讨论分几节来完成.一般采用描述,分析,讨论来写.
描述:
描述事情的发生发展过程,
描述调查人群的人口社会学特征,
描述调查事物的特征
对比:
历史对比
他人研究对比
本调查中不同特征人群对比
4. 结果与讨论
推断:
在对比的基础上进行统计推断
(前提条件:调查样本具有代表性)
讨论:反映作者学术思想的深度和广度.要紧紧围绕结果,以及可能有争议的主要问题进行讨论.
讨论时应注意以下几点:
把调查结果上升到理论,去粗取精,去伪存真,由表及里,揭示内在联系. 与他人结果相矛盾的地方,讨论发生的原因和理论依据.
要有自己的看法和见解,论点明确.
5. 结论与建议
结论
用扼要的文句把论文的主要内容概括起来,切忌重复文章内容.
文字结构应该准确,完整,精练,高度概括文章的主要目的和结果.
建议
为政府决策提出科学建议
进一步深入研究提出建议
6. 参考文献
列出主要理论依据和方法,以及有争议的论据.
具体格式见文献综述中讲述的参考文献的格式.
7. 附录
在论文中只有局部使用或完全没有使用,但又与论文有关的具有科学价值的重要原始资料,数据,如调查问卷,访谈提纲,复杂的公式推导,计算程序,各类统计表,统计图等都可以放在附录中,有利于说明和理解调查报告,又可提供有用的科学信息.
霍林郭勒市第三产业发展情况调研报告——贾庆龙
发布时间 2009-05-26
来源：《研究与探索》编辑部
作者：霍林郭勒市商务局 贾庆龙
一、基本情况
近年来，霍林郭勒市以“强三产、增功能、上档次”为目标，放宽市场准入，优化
发展环境，使第三产业对经济增长的贡献率不断上升，市场化程度逐步提高，已经成为吸纳社会劳动力的重要渠道和新的经济增长点。2008年霍林郭勒市第三产业增加值完成42亿元，同比增长69.35%。社会消费品零售总额完成14.7亿元，同比增长25.8%。第三产业发展现状主要体现在以下几方面：
（一）物流业迅速兴起。霍林郭勒市立足产业发展需求与区域战略定位，制定了物流业发展的总体规划。截止去年9月末，全市共实施物流项目5个，总投资达7.67亿元，总占地面积超过50万平方米，物流业的兴起是霍林郭勒市第三产业发展新的亮点和经济发展新的增长点。
（二）旅游业蓬勃发展。按照旅游发展总体规划，2008年拿出1000万元财政引导资金，推进旅游项目建设。全市目前共组织实施旅游项目8个，投资300万元建设的观音山景区大门、滑雪场、草原农家院3个项目已于2008年竣工；素质拓展训练中心、狩猎场、汽车自驾游宿营地和CS野战训练营项目正在加紧规划与完善建设。同时，霍林郭勒市还积极打造草原游、工业游、冰雪游、民俗游等旅游品牌。据统计，2008年1至9月份，全市接待国内外游客50万人次，同比增长7.4%。实现旅游收入2.81亿元，同比增长15.7%。
（三）交通运输业快速发展。近年来，霍林郭勒市与周边地区联通的公路、铁路项目建设步伐加快，交通运力得到逐步增强。随着锡乌铁路、通霍线改造、国道304线一级公路和霍白公路的建设，霍林郭勒市逐步形成了与蒙东、东北地区紧密连接的四通八达的公路、铁路网络。
（四）房地产市场日渐活跃。随着经济的快速发展、流动人口的不断增加及群众购买力的不断增强，霍林郭勒市房地产市场得到长足发展。去年房地产开发完成投资2.7亿元，同比增长30.7%。房屋施工面积4.3万平方米，当年新开工面积3.3万平方米，竣工房屋面积2.7万平方米。房地产业实现税收2123万元，同比增长174.3%。
（五）文化娱乐行业初具规模。据不完全统计，霍林郭勒市现有歌厅38家、网吧30家、电子游戏厅9家、社区棋牌活动室17家、台球厅11家、浴池20家、足疗点15家、按摩点15家，其他健身场所7家。这些行业对于丰富市民业余活动，改善人们消费结构具有重大意义。
二、面临的主要问题
（一）产业结构重工业化特征明显，第三产业所占比重相对偏低。2008年霍林郭勒市第三产业产值比是27.4%，第三产业比重在全市经济社会发展中有待于提高。
（二）第三产业投入不足。几年来工业投入明显大于第三产业。要提升第三产业的服务水平，需政府给予大力的财政扶持和政策支持。
（三）居民消费观念滞后，消费结构有待进一步升级。居民消费仍以实物类商品消费为主，服务类消费比重较小，2008年，居民服务性消费比重为22.5%，城郊社区居民为8.6%，远远低于发达地区水平。另外医疗、失业、养老保险服务改革未完全到位，
相应减弱了居民即期服务消费能力和消费结构的快速升级。
（四）服务行业人才不足。全市第三产业单位中各类专业技术人才占全部第三产业从业人员的比重较低，且主要集中在教育、卫生、科学研究与试验发展三个行业中，因此难以培育出高层次服务品牌产品，抑制了这些行业吸纳就业的能力。
（五）管理体制需改革。由于第三产业涉及门类多、范围广，包括工商、税务、国土、劳动、文化、旅游、交通等部门，在管理职能上较为分散，管理体制不活，政出多门，只强调部门和行业发展，没有把第三产业作为一大产业从全局高度进行指导，如商业网点和市区集贸市场规划管理，物业服务管理，居民服务业管理等，难以从整体上制定统一的规划和发展政策，难以适应激烈的市场竞争的需要。
三、发展第三产业工作思路
第三产业是霍林郭勒市经济发展的重要组成部分，是连接生产和消费的桥梁，并以其各种服务功能促进人流、物流、信息流、资金流的畅通。大力发展第三产业是调整现代经济结构，提高人民生活水平，促进市场经济发育，提高霍林郭勒市经济整体效益和效率的重要途径，也是当前应对国际金融危机的一项新举措。具体措施如下：
一是增加对第三产业资金投入，加大政策扶持力度。逐步建立、完善霍林郭勒市第三产业发展规划、管理机制和体制。积极引进典当行项目，加大资金来源多样化，实现产业发展方式的互补性。同时，积极鼓励民间资本的投入，保护民营企业的合法权益。
二是大力推进全民创业工程建设。进一步提高全民创业意识，培育全民创业主体，放宽政策，改善环境，优化服务，激活民间资本，动员广大劳动者积极行动起来，创办实业，形成人人争先创业、企业竞相发展的局面。落实全民创业政策，优化全民创业环境，最大限度地激发全社会的创造活力。具体抓好社区经济发展和启动家庭创业工程，对达来胡硕和沙尔呼热两个街道的社区居民进行创业培训。以“一业为主，多业发展”的思路，启动家庭创业工程，采取能人带动、培育扶持等办法，引导城镇家庭依据市场需求，以家庭为单位发展投资额在5000元到20000元规模的小修理、小加工、小制造、小经营、小作坊、小餐饮、小服务、小养殖等。
三是改造传统行业，大力发展新兴行业。首先是提升金三角广场、宝恒购物中心、霍林郭勒商业城等中心商业点的服务水平，改善人们消费环境。其次要改造传统服务产业，发展现代物流。基于霍林郭勒市具有发展现代物流行业的区位和行业优势，不断加大投入，促进传统运输、贸易服务业由经营型向综合物流服务型转变。再次是要大力发展社区服务业，扩大就业面。
四是积极引进人才、培养人才。要尽快建立灵活、有效的人才吸纳机制，转变用人观念，采用聘用、招募、项目招标等多种形式，吸纳金融、商务、物流等方面的人才。积极发展职业教育，加强对下岗人员、农村进城务工人员的职业教育培训。
五是加强组织领导。成立第三产业发展领导小组，研究制定全市第三产业发展战略、规划和政策，协调解决第三产业发展中的重大问题。建立产业政策联系会议制度，由相
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