2017年士官制度改革

时间：2017-03-04 06:22:06 来源：免费论文网

篇一：2015军队改革

2015军队改革

军队改革最新消息2015：科学立法引领推动国防和军队改革

随着国防和军队改革的不断推进,军事立法工作面临新的形势任务,其重要性日益凸显。中央军委高度重视军事立法工作,把军事法规制度建设摆在重要位置,对军事立法工作提出了更高标准和要求。党的十八届四中全会提出,要“健全适应现代军队建设和作战要求的军事法规制度体系”,“建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。”提高军事立法质量,关键在于坚持科学立法。

科学立法,是军事立法工作的首要基本原则和核心价值标准,是提高军事立法质量的重要保证,是国防和军队改革的重要引领和有力推动。科学的本来意义是实事求是。科学立法必须坚持实事求是,一切从实际出发,尊重和体现军事法治规律,这是辩证唯物主义思想路线在军事立法工作中的具体体现。它要求军事立法工作坚持以科学的理论为指导,坚持战斗力这一根本唯一标准,从基本国情和军情出发,紧紧围绕能打仗、打胜仗的强军之要,把马列主义的普遍原理同中国特色社会主义建设的具体实践相结合,尊重客观实际和客观规律,遵循军事法律体系的内在规律,运用科学的立法技术,使军事法规反映和表达军队建设的基本规律和根本要求,真正经得起实践和历史的检验。

马克思指出,立法者应该把自己看做是一个自然科学家,他不是在创造法律,不是在发明法律,而仅仅是在表述法律,他把精神关系的内在规律表现在有意识的现行法律之中。法律应该反映客观规律,适应法所调整的各种客观的社会关系的必然性和规律性。部队的客观实际是军事立法的生命源泉,脱离部队现实的立法在实践中必然是缺乏生命力的。军事立法过程是有目的、有计划的意识活动过程,是立法者对客观规律的阐释,也饱含立法者的主观价值判断和选择。军事立法必须坚持主观与客观相一致,以部队客观真实与军事发展规律为基础,符合部队客观要求。

军事立法的科学性还体现在对军事法学研究成果的积极应用上。军事法学研究的最重要目标和价值,就是为军事立法做准备,提供理论和方法论的支持,实现研究成果的应用转化。要改变军事法学研究与军事法治实践各自摸索研究、较少互通、两张皮、两条路的相互脱节状态,积极促进军事法学研究成果为军事领导机关决策和军事法律实务部门采纳,进入法治宣传领域,成为部队普及法律知识、弘扬法治精神的重要内容。军事立法工作者必须具有更强的法律观念和法律意识,关注军事法学发展,用科学的法学理论武装自己,掌握并运用法学理论和方法体系,掌握立法策略和操作技巧,积极与军队院校、科研机构及有关专家学者保持密切关系,切实提高立法科学化水平。

科学立法必须积极回应军队法治的立法需求。军事法是人类的创造物,既有客观性的一面,也有主观性的一面。军事立法在充分尊重客观规律的基础上,还应发挥主观能动性,以恰当的方式准确地反映当前军事立法的迫切需求,加强重点领域立法,完善军事人力资源立法,加快非战争军事行动立法,制定遂行多样化军事任务法、军民融合促进法

等。科学立法必须正确处理现实性与前瞻性之间的矛盾。法律是经验的反映,但不等同于经验做法。军事立法既要面向军队现实,又要在现实与理想之间达到最佳平衡;既要保持一定的稳定性以利于在执行中形成预期效应,又要随军队改革而适应变动、创新发展。科学立法必须保证适度抽象性与可操作性的统一。既要考虑到军队的统一性,又要考虑到各战区、各军兵种的差异性,“粗”“细”得当,既有原则性规定,给执行留有一定空间和余地,又要朝着精细化立法的方向努力,规定更多有效管用、明确具体的“硬杠杠”,原则性与操作灵活性相结合,上位法与下位法相协调。

改革就是变法。军事立法是一个创新治军思想、构建治军理论的过程,必须具备科学的立法理念、科学的立法制度、科学的立法内容、科学的工作方法和科学的评价标准,只有坚持科学立法,坚定不移地走制度化、规范化、程序化的法治道路,才能充分发挥军事立法引领和推动国防与军队改革的积极作用,推动国防与军队正规化建设向更高水平发展,开创强军兴军的崭新局面。

2015年军队改革最新消息：沈阳军区首批士官长上岗

担负我军士官长制度试点工作的陆军第39集团军某步兵旅9日召开军人大会，任命36名营连优秀士官为营连士官长。这标志着我军士官长制度改革拉开帷幕。

实行军士长或士官长制度，是世界许多国家军队的通行做法。近年来，随着我军武器装备发展和力量结构调整，士官数量占军队员额的比重越来越大，地位和作用越来越重要。为了适应军队建设发展的要求，今年以来我军在部分部队开展试点，在建制旅(团)、营、连分别设立了士官长，负责部队日常军事训练、管理教育工作。

陆军第39集团军某步兵旅在承担士官长制度试点工作中，积极研究探索实行士官长制度措施办法，为全军士官制度改革积累经验。沈阳军区军务部副部长于世祥介绍说，为确保试点工作扎实稳步推进，在总部机关指导下，军区专门成立联合指导组对口研究论证，不断丰富完善士官长的职责定位、选拔配备、管理保障、考评奖惩等配套措施办法，取得了《士官长制度实施细则》《营连士官长选配工作实施方案》《营连士官长选配机关考核实施方案》《士官长培训教案》等一系列成果。

据了解，沈阳军区首次任命的36名士官长全部为党员，90%有大专以上学历，100%在部队担任过班长以上职务，个个军政素质过硬，人人是基层战斗力建设骨干。这个旅五连士官长陈忠波说：“成为沈阳军区首批士官长后，我将按照职责要求，当好军官助手，成为士兵标杆，积极为部队战斗力建设作出贡献。”

2015年军队改革最新消息：我军士官长制度试点为全军士官制度改革积累经验

国防部新闻发言人耿雁生在国防部例行记者会上表示，实行军士长或者士官长制度，是世界多国军队的通行做法，今年以来我军在部分部队开展试点，让士官长负责部队日常军事训练、管理教育工作，为全军士官制度改革积累经验。

记者：前不久，北京军区第一期士官长预任对象集训在石家庄机械化步兵学院结束。

有评论称，此举借鉴了美国军队的士官长制度。请问对此作何评论?这将对解放军士官制度改革产生什么样的影响?

耿雁生：实行军士长或者士官长制度，是世界许多国家军队的通行做法。近年来，随着我军武器装备发展和力量结构调整，士官数量占军队员额的比重越来越大，地位和作用越来越重要。为了积极适应军队建设发展的要求，今年以来我军在部分部队开展试点，在建制旅(团)、营、连分别设立了士官长，这些士官长负责部队日常军事训练、管理教育工作。这样一个试点是为全军士官制度改革积累经验。

解放军士官制度改革：在旅(团)营连设士官长

记者：前不久，北京军区第一期士官长预任对象集训在石家庄机械化步兵学院结束。有评论称，此举借鉴了美国军队的士官长制度。请问对此作何评论?这将对解放军士官制度改革产生什么样的影响?

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篇二：2017年士兵考军校的年龄限制

2017年士兵考军校的年龄限制

关键词：士兵考军校士兵军考张为臻年龄限制士兵考生

高中学历士兵在2017年部队考军校、2018年部队考军校的年龄限制和要求：只有高中学历的士兵考生年龄不超过22周岁；

高中学历士兵报考军校

2017年的年龄要求是：在1995年1月1日以后出生的；

2018年的年龄要求是：在1996年1月1日以后出生的。

考生入伍时是在校大学生士兵、少数民族的士兵考生年龄可放宽一岁；

在校大学生士兵考军校和少数民族的士兵考生2017年龄要求：在1994年1月1日以后出生的。

注：国家鼓励大学生应征入伍服义务兵役，这里的“大学生”是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院，按照国家招生规定录取的全日制普通本科、专科(含高职)、研究生、第二学士学位的应(往)届毕业生、在校生和已被普通高校录取但未报到入学的学生。征集的大学生以男性为主，女性大学生征集根据军队需要确定。

两项优惠政策不能叠加使用：如你是在校大学生少数民族的士兵考生那么年龄要求是放宽一岁。

报考机要、护理专业的士兵考生，年龄应当在二十周岁以下， (截止到当年的1月1日)。

高中学历士兵考军校对士兵考生的兵龄要求:

义务兵士兵考生须服现役满1年，士官考生必须服现役满2年、不超过3年，且在本军级单位工作满半年(截止统考当年6月30日)。张为臻博客。

大专生士兵考军校学历年龄要求：

大专生士兵考生年龄不超过24周岁；

以下均按照2017年计算：

2017年大专士兵报考军校的年龄要求：1993年1月1日以后出生；少数民族士兵可放宽1岁(1992年1月1日以后出生)；

2018年大专士兵报考军校的年龄要求：1994年1月1日以后出生；少数民族士兵可放宽1岁(1993年1月1日以后出生)；

大专生部队考军校的兵龄要求是：

义务兵考生必须服现役满1年，士官考生必须服现役满2年、不超过3年，且在本军级单位工作满半年(截止统考当年6月30日)。

篇三：当前的形势和任务决定了士官队伍建设的标准和要求越来越高

当前的形势和任务决定了士官队伍建设的标准和要求越来越高，士官一般都是有几年兵龄以上，专业技术、心理素质等都相对过硬。而当今的社会经济迅速发展，消防部队承担的灭火救援任务日益艰巨、繁重，消防器材装备不断更新，科技含量明显增加，士官作为新型器材装备的主要操作者和一线管理者，科技素质和管理能力必须有一个大的提高。因此，笔者认为：着眼于长远发展，加强士官队伍建设，努力打造一支精湛的士官队伍，是适应时代要求、推进部队现代化建设的需要，是迎接新的挑战、完成越来越复杂的灭火救援任务的需求。

一、深入认识，加强领导，切实把士官队伍作为战斗力新的增长点，高标准建设好士官队伍。

消防部队担负着灭火救援的作战任务，在多年的实践中，可深切地感到，打赢高技术条件下的局部作战，不仅需要一大批掌握现代军事技术、指挥艺术的军官人才，还需要一大批熟练使用和掌握现代器材装备的士官人才。未来高技术作战需要现代化的人与现代器材装备有机结合，士官直接参与组织部队的训练和管理，操纵使用复杂的技术装备，是人与器材结合的最直接体现者。这支队伍建设的好坏，直接关系到战斗力的形成，直接关系到未来扑救特殊场所火灾与救援任务的胜败。然而，在士官制度改革之初，有部分官兵对此没有足够的认识。有的认为，士官制度改革只是将原来的志愿兵换了个牌子、改了个名称，没有多大变化，存在老一套的思想，从而影响和制约了士官队伍建设与发展。为了纠正和消除这些思想上的偏差和模糊认识，把大家的思想统一到高一层的战略决策上来，首先应从自身抓起，在先学一步、学深一点、形成共识的基础上，专门编印系列宣传教材下发到部队，广泛开展专题教育，领导干部分片到部队进行宣讲辅导，引导认清士官制度改革的现实意义和深远意义，使大家深切地认识到，加强士官队伍建设是我们消防部队迎接挑战，加速现代化建设跨世纪发展，加强部队质量建设，提高“打赢”能力的一项重大决策。随着器材装备不断更新，培养和造就一支高素质的士官队伍，是实现人与器材最佳结合，巩固和提高战斗力，扎实做好处置重特大灾害事故准备的内在需要；随着士官制度改革的不断深入，士官队伍必将成为生成战斗力的重要层次，只有从现在高标准地抓起，才能适应打赢未来高技术条件下特殊灾害的现实需要；随着训练改革力度的加大，加强士官队伍建设是实现指挥靠军官，开创兵练兵的技能、官练官的本领的训练局面的发展需要；士官队伍建设的重量，直接影响部队建设的质量，直接影响处置重特大灾害事故准备的深入发展。因此，必须把士官队伍作为部队战斗力新的增长点来抓，作为部队稳定发展的一件大事来抓。士官制度改革是一个新生事物，既为部队建设注入了生机和活力，但也带来了不少新情况新问题。如何建设一支新型的士官队伍，没有现成的路子可走，一味地等待观望，就容易丧失机遇。为此，我们应不等不靠，自己主动找对策，立足现有条件，立足自身特点，对士官队伍的培养、管理、教育、使用和保障等方面进行大胆的探索和尝试，确立支队党委统抓、分管领导具体抓、机关形成合力抓、上下结合一起抓的工作机制，确定“试点先行、推广普及，瞄准弱项、重点攻关，区分阶段、逐步推进，狠抓落实、全面提高”的士官队伍建设思路，拿出《关于加强士官队伍建设的意见》、《士官管理教育实施细则》等具体措施和办法，明确区分类型、区分层次、区分对象，实施分类指导的原则和要求，从而保证士官队伍建设健康稳步发展。

二、坚持不懈的抓根本、打基础，下功夫提高士官队伍的整体素质。

近年来，各级消防部队紧紧围绕建设高素质士官队伍这一目标，坚持不懈地强化对士官的教育、培训和管理，扎实打牢素质基础，提高任职能力。

（一）着眼特点抓教育，扎实打牢思想基础。士官受部队教育多年，已具备一定的思想基础，但服役时间长，地位和作用突出，工作岗位艰苦，面临的实际问题增多，思想也会因此而发生变化。为提高教育效果，根据这些特点，我们在教育中要注意把握三个问题：一是深入调查切实掌

握思想状况。主要采取问卷测试、座谈等形式，对士官队伍的思想状况进行深入调查摸底。二是针对思想实际扎实抓专题教育。深入进行我党我军性质、宗旨、优良传统教育，打牢政治理论基础；系统进行人生观、价值观、婚恋观、苦乐观教育，帮助摆正人生坐标；突出抓好爱国奉献、爱岗敬业教育，激励士官树立献身国防意识，增强事业心、责任感。在教育的组织形式上，支队应负责专题教育，大队、中队在支队的指导下进行随机教育，并做到士官的政治理论学习与军官同步进行。在方法上，要采取集中授课、分组讨论、体会交流、报告会、座谈会、参观学习等方法抓好教育落实。三是在教育中注重解决具体问题。通过深入扎实的教育，强化“艰苦奋斗、勤俭节约”意识，及时制止士官队伍出现的“工资有多少花多少”的苗头；强化“爱岗敬业”意识，制止“选改前拼命干、选改后看着干”的苗头，激发士官的奋力进取精神；强化“顾大局、作贡献”意识，制止“围着自己利益转、算计个人得失”的苗头；强化“道德、法纪”意识，重申不准在部队驻地找对象的规定，制止在婚恋问题上盲目攀比的苗头。

（二）瞄准“过硬”抓培训，着力强化军事素质。按照 “军事过硬”的要求和“理论求深、知识求新、技术求精”的思路，大力加强士官培训。一是加强预选培训，从新兵分工和技术学兵招生开始就重视士官苗子的定向选拔培养。集训内容上应从过去的重点训练“四会”教学，再进一步扩展学习班级指挥、组训方法，又学习管理教育知识；对象应选择思想素质、军事素质较好、本人自愿选取为士官的第二年度兵和部分晋级士官。二是加强岗位训练，采取上级组织与本级组织相结合，集训相结合，集训与补训相结合的形式，加强士官的再培训。三是加强晋级训练，士官晋级专业训练，有利于强化整体队伍的战斗力，应通过培训训练后进行专业考核，达到高一级士官标准的才准予按照士官选取程序晋级。

（三）依法从严抓管理，加强作风纪律建设。为了锤炼过硬的作风纪律，提高士官的管教能力，应突出强化士官三种意识：一是强化条令意识；组织士官认真学习条令条例、管理规定以及有关规章制度，举行条令知识竞赛，经常检查班长骨干是否按条令条例带兵，严肃查处打骂体罚士兵的现象，用条例和制度规范士官的言行举止，增强条令意识。二是强化模范意识；严格落实士官与义务兵“五同”制度，针对士官队伍中出现的不良倾向，多开展作风纪律教育整顿，制止少数士官滋生的与干部攀比，当特殊兵的思想苗头；同时，在士官队伍中大力开展“树形象”活动，强调士官必须做到：处理个人矛盾好于兵、训练成绩优于兵、遵章守纪严于兵、工作能力强于兵、好人好事多于兵，用硬指标要求士官充分发挥模范作用。三是强化职责意识；以条令条例为依据，根据工作性质明确和细化各类士官的职责，使每个士官都知道自己摆在什么位置、应该干什么工作、承担什么责任。

三、着眼长远发展，建立和完善各项运作机制，实现士官队伍建设的整体推进。

在深入调查研究的基础上，紧密结合实际，制订《士官队伍建设实施细则》，以条令等条例和有关规定为依据，合理继承执行这有效的传统做法，认真研究解决新的士官制度在落实过程中遇到的具体矛盾和问题，建章立制，使士官队伍建设规范有序地整体推进。

（一）规范选取机制。在严格贯彻落实上级明确的士官选取原则、方法、程序、时限和要求的基础上，一是把教育工作做到位；既把国家和军队利益等大道理说透，又把有关的个人利益待遇讲清，既算政治帐、也算经济帐，使士兵接受选取的积极性建立在坚实稳定的思想基础上。二是严格执行规定；坚决做到违反编制规定和不符合条件的一个也不选，严把士官的选取质量关。三是跨建制调整使用；对通用专业士官的选取，采取跨建制的方法；如，士官选取时，跨中队调整使用、跨大队调整使用、跨支队调整使用，有效地保留骨干，提高士官队伍整体质量。四是健全监督机制；坚持公平、公正、公开，积极查处和保护群众举报，抽派纪检、警训部门同志巡回检查，强化监督机制，坚决制止选取工作中的不规范现象。

（二）完善培训机制。一是确立士官教育培训层次；坚持把士官作为一个既有别于干部，又有

别于义务兵的层次加强教育培训，针对士官特点拟制计划和编写教材，克服与义务兵“一锅煮”的现象。二是设置培训场地；以支队为单位设立士官教育训练中心，强化士官的技术等级培训，使每位士官都能掌握一到两部专业技术，并每年集中进行等级考核。三是建立教员队伍；大专业在支队、小专业在总队范围内挑选优秀干部兼任士官教员，建立一支相对稳定的教学骨干队伍，保持教育培训的连续性和质量标准。四是制订教育培训制度；对士官的组训单位、培训时间、备课示教以及培训检查与考核等方面都作明确规定，确保教育培训的落实。

（三）健全管理机制。一是把士官定位于“兵”；强调士官时时处处模范带头，不搞特殊化。二是按编定位；禁止违反编制使用士官和借用、超占士官，严格控制士官调动；凡涉及士官工作变动，均列入人事问题，由警务部门主办，坚持集体研究，逐级报告，按职责审批。三是落实跟踪考评；对士官的表现，多作集中讲评，大队每月讲评一次，支队每季度讲评一次，每年进行一次综合考评，并作为晋级晋衔、立功受奖的依据，激发士官的内在动力，引导他们奋发进取。四是严格档案管理制度；按照士官任免权限，对士官档案实行集中管理，规范控制，确保工作正规有序。

（四）强化使用机制。可通过下发《关于士官使用问题的规定》，明确要求基层党团组织要积极吸纳士官参与，党支部一名委员、团支部副书记、军人委员会副主任由士官担任；注重发挥士官的作用，形成高一级士官管理低一级士官，士官管理士兵的管理机制；在干部减员、缺编、不在位时，积极安排士官代理职务；充分发挥士官的骨干、模范和桥梁作用，在干部和士兵之间构建一个稳定的中坚层次，为平时做好训练、管理、思想工作，战时完成作战任务打下坚实基础。

（五）建立福利机制。福利机制主要体现在于解决士官的医疗卫生、生活补助、探亲休假、家属临时来队的住房安排等问题，在建立机制时，可参阅《士官管理规定》，比如，采取上下结合的办法，筹集经费，建设士官公寓房或改造空闲营房，专供士官临时来队的家属使用；同时，也有必要发函帮助落实初级士官的优抚费；在士官家属来队时单位派车接送等，通过此举，有效地激发士官的荣誉感和进取精神。

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