篇一：甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
——2011年1月18日甘肃省第十一届人民代表大会第四次会议审议通过
目 录
序 言
第一章 发展基础和环境
一、发展基础
二、阶段特征
三、环境条件
第二章 指导思想和发展目标
一、指导思想
二、总体目标
三、战略定位与空间布局
四、重大战略性工程
第三章 实施区域发展战略，加快中心城市和重点地区发展
一、加快兰白核心经济区发展
二、加快以新能源和有色金属新材料基地建设为重点的 河西地区发展
三、加快陇东南能源化工和先进制造业基地建设
四、实施区域功能组团和联动发展
五、加速推进城镇化进程
第四章 深入实施工业强省战略，加快产业创新发展
一、培育发展战略性新兴产业
二、改造提升传统产业
三、振兴装备制造业
四、加快发展农产品加工业
第五章 推进农业现代化，建设社会主义新农村
一、加快发展现代农业
二、努力增加农民收入
三、实施集中连片扶贫开发攻坚
四、统筹城乡发展
第六章 大力发展服务业，构建现代产业体系
一、发展现代物流业
二、发展壮大旅游业
三、加快发展金融服务业
四、促进信息服务业发展
五、发展多种形式的生产和生活服务业
第七章 继续加强基础设施建设，增强发展保障能力
一、加快综合交通运输体系建设
二、进一步加强能源建设
三、继续加快水利设施建设
四、完善城乡基础设施
第八章 加大资源环境保护力度，建设生态文明省
一、大力发展循环经济
二、积极推进生态建设
三、加强节能减排和环境保护
四、全面建设节水型社会
五、合理开发利用和保护资源
第九章 积极开发人力资源，强化科技和人才保障
一、推进技术创新与科技进步
二、优先发展教育
三、实施创新人才工程
第十章 着力改善民生，努力提高人民生活水平
一、大力促进就业
二、合理调整收入分配关系
三、健全社会保障体系
四、提高人民健康水平
五、全面做好人口工作
第十一章 推进文化繁荣发展，建设文化大省
一、加快发展文化事业
二、培育发展文化产业
三、加强社会主义精神文明建设
第十二章 强化社会管理，推进民主法制建设
一、加强公共安全建设
二、创新社会管理
篇二：凉州区国家玉米制种基地(甘肃)建设项目勘察设计招标公告
凉州区国家玉米制种基地（甘肃）建设项目
勘察设计招标公告
1.招标条件
凉州区国家玉米制种基地（甘肃）建设项目由国家发展和改革委员会以国发改农经[2015]1083号文批准建设，建设资金来自中央预算内投资和地方配套及自筹资金，项目法人和招标人为凉州区国家玉米制种基地（甘肃）建设项目领导小组办公室，招标代理机构为甘肃西招国际招标有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察（测）设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况及工程规模
2.1.1项目概况：实施土地平整、农田水利、田间道路和农田防护林等工程，主要建设内容：平整土地4万亩，新建和整修田间道路357.13公里，新建和修建渠道254.2公里，建设膜下滴灌0.6万亩，新建防风林带22.24万株，项目总投资7000万元。
2.1.2工程规模：在凉州区洪祥镇、双城镇、东河乡、黄羊河农场建设国家玉米制种基地4万亩。
2.2招标范围：凉州区国家玉米制种基地（甘肃）建设项目勘察（测）、初步设计的编制工作。
2.3勘察（测）设计周期：30日历天
2.4设计质量要求：达到国家规定的合格标准
3.投标人的资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备独立的法人资格；近3年财务状况良好，信誉良好。具备水利行业工程设计丙级及以上资质和工程勘察（测）专业丙级及以上资质；近五年内承担过同类工程的勘察（测）、设计任务，未发生重大质量责任事故，并在人员、设备、资金等方面具有承担本招标项目的勘察（测）及初步设计能力。项目负责人须具有水利水电工程类中级及以上技术职称，有负责过类似工程的勘察（测）设计工作的经历，并能提供有效证明材料。
3.2根据甘检会（2014）8号文件通知中第四条规定，投标人须提供由企业所在地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的查询行贿犯罪档案结果告知函。
3.3 所有参与本工程的投标人须在《甘肃省水利工程建设项目招标投标备案及企业信用信息管理系统》中进行信用信息备案，并取得《甘肃省水利水电工程建设市场从业单位登记备案证》。
3.4本次招标不接受联合体投标；不接受任何单位或个人出借或以任何方式挂靠、借用他人资质投标。同时，欢迎参与本次招投标的任何单位或个人，以及社会各界就此进行监督、举报。
3.5本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人的投标文件将予以否决。
4、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，派代表持单位介绍信、营业执照、组织机构代码证、资质证书、委托代理人身份证、法人代表授权书、《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》复印件1套（加盖公章，装订成册），建设工程项目报名表和承诺书（电子版自行在武威公共资源交易网下载），于2015年11月17日至2015年11月19日，每日上午9时至11时30分，下午14时30分至17时（北京时间，下同），在武威市公共资源交易中心1楼大厅（武威市凉州区二环北路能源大厦）购买招标文件。
4.2报名时各投标人法定代表人或委托代理人本人带身份证原件到场方可报名。
4.3缴纳投标保证金金额：贰万元整。缴纳方式：报名开始至开标前三日缴纳，必须是投标人基本账户以网银、支票转账或电汇的方式汇至武威市公共资源交易中心专用账户（禁止现金方式缴纳），并凭银行进账单换取交易中心收款收据。
户 名：武威市公共资源交易中心
开户行：甘肃银行凉州区支行
账 号：663101013409400010
4.4此项目除现场报名外，还需在武威市公共资源交易中心电子招标网上报名，详情请咨询招标代理机构联系电话（现场报名时需提交网上报名回单复印件）。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2015年12月7日下午14时45分整，地点为武威市公共资源交易中心（武威市凉州区二环北路能源大厦）5楼开标一厅。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.踏勘现场和投标预备会
本次招标不组织踏勘现场和召开投标预备会，投标人可自行踏勘现场，交通工具自备，安全自负，食宿自理。
7.发布公告的媒介
本招标公告同时在甘肃经济信息网、武威市公共资源交易中心网站上发布。
8.联系方式
招标人：凉州区国家玉米制种基地（甘肃）建设项目领导小组办公室 地 址：武威市凉州区共和街天健巷40号
联系人：安 贵
电 话：138305305880935-6965715
邮政编码：733000
招标代理机构：甘肃西招国际招标有限公司
地 址：武威市凉州区今朝阳光城一区十二号楼701室
联系人：孙鹏海
电 话：15294159501
甘肃西招国际招标有限公司
二〇一五年十一月十六日
篇三：嘉峪关处在万里丝绸之路中心段
嘉峪关处在万里丝绸之路中心段，又是内地通往新疆乃至西亚的交通咽喉，更是中国西部六大能源通道的咽喉要地，重要的冶金及新材料生产基地。酒钢公司已北上蒙古国，南下青藏高原，西进新疆和哈萨克斯坦等建立了稳固的原燃料供应基地，为城市的可持续发展提供了重要的资源支撑。以新能源、新材料的发展为媒介，借助兰新铁路及高速二线、嘉策铁路以及争取镜木铁路的连接，以交易市场为中心，通过对内和对外两大物流传导系统，嘉峪关的整体区域辐射作用将得到极大的增强。嘉峪关有理由、也有能力成为乌鲁木齐与兰州之间的中心城市，辐射河西走廊、阿拉善盟额济纳、阿右旗等地区，成为区域性经济中心、文化中心和交通枢纽。
给你这么说吧，嘉峪关在1958年以前是酒泉的一个乡，在发现镜铁山矿以后为了开发它才成立的酒泉钢铁公司选址在嘉峪关，这才从酒泉分出。嘉峪关在1981年以前政府与酒钢是一个领导班子政企不分，81年建市后才分开的。为什么过去老酒泉城没有西城门？嘉峪关城楼就是呀！敦煌过去是县属省政府派出机构酒泉行政公署管。酒泉升格为地级市后代管敦煌市（县级市）。嘉峪关是工业城市、酒泉是农业城市。
? 2010-07-11 19:04
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125.74.6.* 3楼
嘉峪
关和酒
泉市都
是地级
市，酒
泉市下
辖玉
门、敦
煌、肃
州、三
个县级
市和瓜
州、肃
北、金
塔、阿
克塞等
? 2010-07-13 14:32
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124.118.16.* 县。。 嘉峪关在酒泉的历史长河中成长，也会在将来酒嘉经济一体化中回到母亲的怀抱。 下楼的，注意素质，不许脏话，要不哥哥杀了你。。哈哈。 4楼
在市场经济条件下，决策的主体不是趋大化，而是趋小化
由于风、光、煤等自然资源的分布，酒泉称谓的风光煤电
基地实际上绝大多数并不在其主城肃州区及其周边；而石油城玉门市是支撑酒泉市经济发展的主要力量，是目前酒泉市的工业基础部分。目前敦煌经济发展迅速，升格的呼声更加见涨，以玉、瓜、敦为核心区域的酒泉风电基地亦随时可能从酒泉行政区中一并分离，成为大敦煌的组成部分。国家行政体制改革趋势是省县（市）直辖的大背景下，而酒泉风光煤电基地正在如火如荼的立项建设时，一旦这两者分离，支撑酒泉继续立市经济因素所剩无几。
嘉峪关处在万里丝绸之路中心段，又是内地通往新疆乃至西亚的交通咽喉，更是中国西部六大能源通道的咽喉要地，重要的冶金及新材料生产基地。酒钢公司已北上蒙古国，南下青藏高原，西进新疆和哈萨克斯坦等建立了稳固的原燃料供应基地，为城市的可持续发展提供了重要的资源支撑。以新能源、新材料的发展为媒介，借助兰新铁路及高速二线、嘉策铁路以及争取镜木铁路的连接，以交易市场为中心，通过对内和对外两大物流传导系统，嘉峪关的整体区域辐射作用将得到极大的增强。嘉峪关有理由、也有能力成为乌鲁木齐与兰州之间的中心城市，辐射河西走廊、阿拉善盟额济纳、阿右旗等地区，成为区域性经济中心、文化中心和交通枢纽。
而酒泉市先期在肃州西布局建设工业园区的隔离效应，已经使得其主城肃州区的扩张失去了对饮讨赖、主导衔接区域城市一体化建设的机会。拟建的嘉酒快速通道（312国道酒嘉衔接段扩建），因主要从酒泉肃州区西郊工业园中穿越，难以实现相关联的土地城市化建设的开发增值，目前酒泉市已经单方面放弃了该通道的工作努力。该通道酒泉路段的瓶颈现象已经引起高峰期交通的严重拥堵，妨碍了两市之间的进一步交流，需要另辟蹊径解决问题。也许借讨赖河（嘉境内城南）——北大河（酒境内城北）河道整治机会，共同建设滨河大通道将更符合两市城市规划衔接一体化发展的实际（注：“讨赖”源于古匈奴语“天赐”之意）。
无论是否实行省直管县（市），敦煌市都应升格为地级市，已经是越来越多人的共识。剩下的争议焦点是行政区域重组后，现酒泉市域的剩余部分是否仍可以留选择一做为重组后的核心区存续问题。实事求是是中国共产党执政的一贯作风，
甘肃省曾在1985年和1988年两次拟议将酒泉和嘉峪关两地市合并，在社会上曾引起过很大反响，论争至今愈25年难消。每每当地出现经济发展契机，总有人借机调端说事，严重干扰两地的正常工作。此事目前终无结果，说明所有构思的利益再分配一边倒的主观设想不符合构建和谐社会，协调发展的实际。其本质上就是工农业孰轻孰重，引领经济发展何为主体在甘肃发展策略争论的反映。农商时代的思维模式根本不可能适应现代经济发展，只要发展策略长期游离不定，这一闹心争论进程就将持续下去。
未来随着中国城市化的发展，城市间建成区相连的情况会越来越多的，我们的市制问题也会越来越突出。相连就合并，是我们现在很多人的观点。而看一下城市化比较发达的国家，他们的经验是保留各自市制，这还是值得我们学习和借鉴的。当然前提是适域设市，而不是现在的所谓广域市。市制问题不解决，将来对都市连绵区、城市群这些越来越普遍的事物，就会无所适从，从而导致陷入无休止的无益争论，扰乱人心，耽误经济的发展。
按国内运作成熟的行政区划调整的惯例，省内区划调整一般是拆分大行政区域的“留名不驻地，驻地不留名”，亦或“留名不留驻”；即，即使将来有可能的行政区域调整也必然是“留发不留头，留头不留发”的均衡。不可能利益再分配一边倒，让某一方把便宜都占全了，造成不和谐的长期对立，而实质性的工作难以为继。历史不能当饭吃，现代经济发展必然是工业化、信息化带动的今天，农商社会结构注定是要落后于时代的。就区域经济发展项目布局、各项经济技术指标和城市建设态势而言，其实质必然要以比较优势的嘉峪关做为核心主导才能有效带动区域经济发展。酒泉肃州区显然不具备行政区域重组后继续做为核心存续的条件。
而在市场经济条件下，决策的主体不是趋大化，而是趋小化。范围越大，决策的成本越高。地级市不设区直管镇的广东省中山市、东莞市和海南省三亚市都是趋小化，专注自身特点，反而比其它同类地区发展更快的案例。国家行政体制改革趋势是省县（市）直辖，因此，未来嘉酒发展非但不能合，而且还要将酒泉拆分开，把敦煌、玉门分离出来，让这
? 2010-07-13 18:00
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?
? 省直管县
? 两个地方更好的结合自己的地方特点走出有自己特色的发展道路。 5楼 酒泉地域面积达19.2万平方公里，纵横500公里以上，最为合理的是拆分重组
酒泉地域东西宽680公里、南北长550公里，土地广袤，面积达19.2万平方公里，相当于两个浙江省面积。在酒泉市的七个县市当中，除肃州区、玉门市、金塔县外，其余的几个县市距离市政府所在地都非常的遥远，最远的是肃北县，县城距离酒泉市政府所在地有近400多公里，距离敦煌市、瓜州县和阿克塞县也在300公里以上，行政管理成本非常高，最为合理的是拆分重组。
农耕时代的郡县是按照山脉河流与土地的自然地理分封，而现代化发展所需的矿产资源、公路、铁路、港口、重大工业项目的布局以及水资源分布将对行政区域的调整产生重大影响。区划的调整既要兼顾传承性，更要考虑现实性。
1、由于原住玉门辖区的玉门油田生活基地、中核四0四生活基地已分别迁入酒泉肃州区与嘉峪关市区，但生产基地部分仍保留在原址，并将长期发挥作用；而酒钢公司则在玉门花海镇拥有大量的耕作土地，保留有农场。按干旱区流域分布统一管理原则，有必要将玉门市以低窝铺（甘肃矿区）西为界，东西分治。以西部分纳入玉—瓜—敦风光煤电新能源经济区，保留玉门行政区名；已东部分纳入嘉峪关—酒泉冶金能源经济区，设为新区，可冠名为
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