中国邮电局

时间：2017-02-18 05:36:30 来源：免费论文网

篇一：中国邮政集团介绍(公开资料)

集团介绍

中国邮政集团公司是依照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》组建的大型国有独资企业。中国邮政集团公司依法经营邮政专营业务，承担邮政普遍服务义务，受政府委托提供邮政特殊服务，对竞争性邮政业务实行商业化运营。中国邮政集团公司为国务院授权投资机构，承担国有资产保值增值义务。财政部为中国邮政集团公司的国有资产管理部门。中国邮政集团公司在全国各省、自治区、直辖市设置邮政公司。

中国邮政集团公司在政府依法监管、企业独立自主经营的邮政新体制下，将按照建立现代企业制度的要求，逐步发展成为结构合理、技术先进、管理科学、服务优良、拥有著名品牌、主业突出、具有国际和国内竞争实力的现代企业集团。中国邮政集团公司经营的主要业务：国内和国际邮件寄递业务；报刊、图书等出版物发行业务；邮票发行业务；邮政汇兑业务；机要通信业务；邮政金融业务；邮政速递业务；邮政物流业务；电子商务业务；各类邮政代理业务；国家规定开办的其他业务。

Solely owned by the state, China Post Group is a large-scale enterprise established in line with the Law of the People’s Republic of China on Industrial Enterprises Owned by the Whole People. The Group engages in postal business in accordance with laws, undertakes the obligations of providing universal service, offers special postal services as may be entrusted by the Chinese government and conduct commercial management over competitive postal business.

China Post Group is a capital investment body authorized by the State Council, responsible for maintaining and increasing value of the state-owned assets. The Ministry of Finance is the administration agency responsible for the administration of the state-owned assets in possession of China Post Group Corporation. The Group may establish postal companies in all of the provinces, autonomous regions and municipalities across China.

Under the lawful supervision of government departments and agencies, we China Post operates independently under the new postal system. China Post Group will, according to the requirements of modern enterprises, endeavor to grow into a modern conglomerate with a well-organized structure, advanced technologies, scientific management, quality services, well-known brands, strong core business as well as competitive capabilities in both international and national markets.

The main business scope of the corporation includes: domestic and

international mail delivery services, circulation of news papers, journal and books, stamp issues, postal remittance services, confidential

correspondence communication, postal financial services, post express delivery services, postal logistics services, e-business, a variety of factoring business and other business as allowed by the state. 领导成员

李国华

中国邮政集团公司

总经理党组副书记

Mr. Li Guohua

President and Deputy Secretary of Communist Party Commitee of China Post Group

张亚非

中国邮政集团公司

党组书记副总经理

Mr. Zhang Yafei

Secretary of Communist Party Commitee and Vice President of China Post Group

刘明光

中国邮政集团公司

副总经理党组成员

Mr. Liu Mingguang

Vice President and Member of Communist Party Commitee of China Post Group

马建中

中国邮政集团公司

纪律检查组组长党组成员

Mr. Ma Jianzhong

Leader of Discipline Inspection Group and Member of Commuist Party Committee of China Post Group

机构设置

中国邮政集团公司的主要职责：

执行国家法律、法规和产业政策，自觉维护国家安全和利益，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营；按国家授权对国有资产依法经营和管理，并相应承担保值增值责任；根据国家产业政策和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、发展规划、年度计划和重大生产经营决策，对投入产出效果负责；承担建设、经营和维护邮政基础设施任务；负责全国邮政网路运行的组织管理和指挥调度；组织实施公司内各子公司之间的财务结算；承担邮政普遍服务义务，落实通信与信息安全保障措施，保证机要通信、党报党刊发行、

义务兵通信等特殊通信任务的完成；优化配置生产要素，转换企业经营机制，强化内部管理，增强企业核心竞争力；统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产；指导和加强公司有关企业思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设。中国邮政集团公司机构设置：

内设机构：

? 办公室市场经营部网路运行部财务部企业发展与科技部人力资源部国际合作部邮票发行部审计部监察局党群工作部机关事务部邮政业务局

篇二：中国邮政的发展现状和对策研究

关于EMS的SWOT分析与建议

摘要：在快递市场需求暴增的形势下，中国邮政速递业务正承受着民营快递和国外速递巨头的两面夹击，市场正一步步向自由竞争市场迈进，中国邮政快递（EMS）如何乘风破浪，迎接挑战，在新一轮竞争中取胜？本文运用SWOT分析法，通过分析EMS的优势，劣势以及所具有的机遇和面临的威胁，系统化的综合考虑个方面因素，以全局化的角度为中国邮政快递的发展提出了一些建设性的建议和参考方案。

1. EMS现状分析

1.1 EMS简介

EMS（Express Mail Service）即邮政特快专递服务。它是中国邮政提供的一种快递服务，主要是采取空运方式，加快递送速度，一般来说，根据地区远近，一般1－8天到达。该业务在海关、航空等部门均享有优先处理权、它以高速度、高质量为用户传递国际、国内紧急信函、文件资料、金融票据、商品货样等各类文件资料和物品。公司拥有员工20,000多人，EMS业务通达全球两百多个国家和地区以及国内近2,000个城市。

EMS特快专递业务自1980年开办以来，业务量逐年增长，业务种类不断丰富，服务质量不断提高。除提供国内、国际特快专递服务外，EMS相继推出国内次晨达和次日递、国际承诺服务和限时速递等高端服务，同时提供代收货款、收件人付费、鲜花礼仪速递等增值服务。

EMS拥有首屈一指的航空和陆路运输网络。依托中国邮政航空公司，建立了以上海为集散中心的全夜航航空集散网，现有专用速递揽收、投递车辆20,000余部，飞机近20架。覆盖最广的网络体系为EMS实现国内300多个城市间次晨达、次日速递提供了有力的支撑。 EMS具有高效发达的邮件处理中心。全国共有200多个处理中心，其中北京、上海和广州处理中心分别达到30,000平方米、20,000余平方米和37,000平方米，同时，各处理中心配备了先进的自动分拣设备。亚洲地区规模最大、技术装备先进的中国邮政航空速递物流集散中心也已在南京建成并投入使用。

EMS还具备先进的信息处理能力。建立了以国内300多个城市为核心的信息处理平台，与万国邮政联盟（UPU）查询系统链接，可实现EMS邮件的全球跟踪查询。建立了以网站（.cn）、短信（5185）、客服电话（11185）三位一体的实时信息查询系统。

EMS一贯秉承 “全心、全速、全球”的核心服务理念，为客户提供快捷、可靠的门到门速递服务，最大程度地满足客户和社会的多层次需求。先后荣获“中国消费者十大满意品牌”、“全国名优产品售后服务十佳”和“中国货运业快递信息系统和服务规范金奖”等奖项。

1.2 EMS业务

在国内特快专递的基础上，中国邮政开办了同城特快专递、国内收件人付费、次晨达特快专递、经济快递、京津当日递和国际特快专递等业务，其中同城特快专递发挥特、快、专

的优势在同城区域内提供快速、准确传递的特殊服务，国内收件人付费由收件人支付快递费用，次晨达特快专递发挥全夜航优势为客户提供限时传递的高品质业务，经济快递为大宗客户提供批量交寄、安全性高、性价比高的物品类快递业务，京津当日递为京津两地客户提供安全、快捷的限时快递服务，国际特快专递为客户提供全球范围内的快递业务，并支持收件人付费。另外，客户可以自愿支付一定的费用为邮件保价，还可以通过手机等查询计费并跟踪查询快件传递状态，并对快递服务做出评价或是提出投诉和建议。

1.3 快递业形势

由于其它快递公司的加入，EMS的核心竞争力呈减弱趋势。在我国国内速递市场上， EMS多年来占据着垄断地位。由于经营时间长和其国有企业的特殊身份，在快递业内，它已成为安全和保障的象征。为了保证重要文件的安全传递，大多数企业在国内速递方面的首选还是EMS。因此可以推断，在今后相当长一段时间里， EMS在国内速递市场上还是拥有极大优势的。但是，这并不意味着EMS就可以永远高枕无忧，一些民营企业经过数年的苦心经营，已经拥有了一定的实力和市场份额，他们以其低廉的运输价格、灵活的运输方式、周到的服务抢走了EMS的国内业务方面的大批客户。而且一些外资企业也看重了中国这块肥肉试图分一块。而且这些都对EMS快递构成了很大的威胁，因此国内出现了群雄逐鹿竞争场面。

2.EMS的SWOT分析

2.1 EMS的优势分析

2.1.1健全的国内配送网络—发展的基础

中国邮政EMS最大的优势是庞大、较为健全的国内网络优势，现拥有各类运输车辆3.3万辆，并拥有独立的邮运飞机10架，全国邮路总长度达到340万公里，形成了航空、铁路、公路、水路等立体运输体系和独立的快递邮政运输网络，现有的实物投递网络规模之大无人可与之匹敌。

虽然外资快递巨头的国际网络覆盖范围比中国邮政特快专递EMS要广，但是就国内市场而言， EMS的网络覆盖范围要大于外资快递巨头和民营快递企业。中国邮政的经营范围已经通达全国31个省（台湾除外）、自治区、直辖市、1875个地级以上县市，基本覆盖全国。依托中国邮政强大的网络优势，EMS将其网络延伸到全国各乡镇，甚至广大的农村地区，是民营快递和外资企业无法拥有的优势。中国邮政现拥有55万人的职工队伍，其中训练有素、富有经验的投递人员占有很大比例。中国邮政已经形成的四通八达覆盖国内国外的邮政网，在快件的投递上发挥着十分重要的作用。

2.1.2老品牌与良好的信誉—大企业形象

中国邮政经过一百多年的发展，有着良好的信誉和形象，“百年邮政”深得人心。中国邮政属于政府经营企业，同其他企业相比有两大基本原则：普遍服务和通信安全。拥有良好的企业信誉与雄厚的实力，赢得了百姓和企业的普遍信任，这是中国邮政业已形成的十分宝贵的无形资产，成了中国邮政的核心竞争力之一。这对中国邮政参与电子商务的物流具有重要意义。中国邮政的无形资产是外资快递企业和民营快递企业在短时间内无法取得的。中国邮

政快递企业深深扎根于中国，社会关系网络较为密切，因此它提供的服务更能适应中国人的需要。

根据市场调查，在速递服务中，78﹪的客户愿意使用EMS。邮政多年秉承“迅速、准确、安全、方便”的指导方针，是EMS成为客户信赖的重要基础。在安全性方面，EMS经过20多年的发展，使EMS在从收寄到投递各个环节紧紧相扣、严密作业，90﹪以上的客户认为EMS的安全性远远超过其他私营速递公司。

2.1.3 国家政策——坚强后盾

邮政长期作为国家事业单位而存在，在经营过程中与地方政府建立起了良好的关系，国家以及地方政府也给予了部分政策支持。

中国新出台的《邮政法》于2013年10月1日起正式实施，尽管其中做出了一些有利于民营快递企业的心规定，但却有这么一条规定："同城快递50克以下、异地快递100克以下由邮政专营"。据悉当前信件业务占民营快递公司业务总量的四至六成，其中100克以下的又占其中八成，同城快递50克的占五至六成。这意味着新《邮政法》实施后，中国邮政将获得原本最高近八成的信件快递业务。

这一政策避免了邮政在与私营公司竞争当中由于承担普遍服务而处于明显的成本劣势，在很大程度上保障了邮政的基本利益。并且，绝大多数省市区都出台了《邮政管理办法》，给予了邮政在过路过桥、基础设施、车辆停放等优先和优惠政策，为邮政EMS降低运营成本创造了政策环境。同时，车辆在交通管制上也为EMS提供了便利条件，从而加快了EMS传递速度和工作效率。

2.1.4 得天独厚的“三网合一”

中国邮政的实物网是国家多年投资建成的，近年来中国邮政又建成了绿卡金融网和综合计算机网。网络优势是邮政参与物流市场竞争的强大优势，具体表现在：信息网、物流网和金融网的融合，使信息、资金与物品能安全有效地流动, 实现了信息流、物流和资金流的有效合一，将进一步加快信息反馈速递，提高服务质量中国邮政拥有全国联网的邮政金融网，实现了全国31个省、自治区、直辖市的异地存取，形成了绿卡网络、电子汇兑、网上支付、代理业务平台四大体系。目前，中国邮政拥有的属于自己的实物网、信息网和资金网，实现了物流、信息流和资金流的有效合一。从而使“三网合一”的优势得到充分发挥，拥有完善的国内网络使得中国邮政EMS具备了长远的竞争优势，由于自建网络的高成本和复杂性，国内没有一家速递公司能在短期内建立起能与EMS相抗衡的速递网络。

2.2 EMS的劣势分析

“国有邮政收费同比其他快递行业高”，“邮政服务态度不好，不上门取件也不上门送件，价钱又高，效率又慢，又丢信……"这是有代表性的跟帖，或许EMS没有网友说得这么不堪，这只是一种出自惯性的"恶意"。但从这就能看出中国邮政现阶段的不良口碑，反映了中国邮政存在的种种不良现象和劣势。

2.2.1 自动化水平低，邮件处理效率低

就我们国内速递公司相比而言，EMS有着其他私营速递公司所不具有的配送网络优势，然而中国入世后，国外的速递公司己经加快了在中国速递市场的开拓步伐，我们不能只沉溺于与国内竞争对手相比的优势之中，而忽视了来自国外速递公司的潜在竞争。由于传统邮政是以手工为主的生产组织方式。即使现在，我国邮政速递行业在分拣和封发邮件这两个环节

仍基本依靠手工作业完成，工作效率低且邮件运输、投递、营收等各个环节运用信息自动化技术的少，设备落后，机械化程度低。而国外的大型速递公司对快件的分拣和封发工作己实现自动化作业，仅对一些特殊情况用人工作为补充，大部分的快件从卸车到处理完毕再次装车的平均时间只有90秒，内部处理速度的加快也使快件的速度得以大大加快。中国邮政速递如果不能引进新的技术手段，将各个环节进行优化，将很难在未来的速递市场中保持其领先优势。

2.2.2 组织结构不合理

国家邮政局将各类邮政业务（函件、包裹、集邮业务等）专业化管理，设置了专门的职能部门，但是在2008年，国家邮政局又设立了中国速递物流公司，将速递业务独立化和公司化，这样看似是有利于速递业务的发展，中国速递服务公司自主完成收入计划、制定利润指标，但其实使中国速递服务公司与邮政局平行管理，没有考核权，仅进行业务指导，成立的中国速递物流公司实施的省级管理，使得地市和县级速递公司缺乏灵活性、自主性，从而导致机构重叠，影响了管理效率，条块分割而很难实现规模经济，而且由于控制跨度大导致管理效率低，内部竞争过于激烈导致违规经营现象屡禁不止，内耗严重，使ＥＭＳ形象受损。

2.2.3 价格缺乏灵活性和吸引力

在现阶段来说，一部分省市为了增加市场竞争力，尝试摆脱速递邮件价格全国统一的行政管理模式，实施速递邮件的自主定价，然而就绝大多数省市来说， EMS收费标准依然是统一收费形式。这种统一定价形式具有极大的不合理性。一是不论快件运递送达的距离远近，实行统一定价；二是没有一套切实可行的核算体制对EMS业务进行专业核算；三是以用高资费业务的利润来补贴低资费业务亏损的做法是一厢情愿。这种远近距离统一收费的标准，客户是很难理解的，他们不会将近距离快件和远距离快件的价格结合起来看待整个国内EMS快件价格的合理性。由此出现这样的现象，那就是社会舆论以及消费者经常声讨EMS的暴利和侵犯消费者权益，另一方面对邮政部门大量承担为民众不计报酬的普遍服务的事实视而不见或觉得理所当然了。

在同城快递业务中，民营快递占据优势地位，除了灵活的机制外，较低的价位也是吸引顾客的重要原因。缺乏价格调整的自主权是EMS在与国内快递企业竞争中处于被动地位的最主要原因。面对国际快递和国内民营快递企业，中国邮政EMS的价格吸引力较差。

2.2.4 市场观念淡薄，营销能力缺乏

在市场经济中信息的收集与分析是市场营销的基础，是市场竞争中重要的一环。只有事先进行准确的信息收集和分析才能帮助企业准确地了解市场机遇，发现存在的问题，正确制定、实施和评估市场营销策略和计划的活动。1998年邮电分营后，中国邮政开始独立经营。但是中国邮政仍然是政府型企业，长期在政府政策的保护下垄断经营，导致邮政的经营缺乏市场观念，没有建立起一套比较完善的营销信息系统，没有充分认识到市场细分和定位的重要性。邮政速递一直以来占速递行业的主导地位，邮政职工长期受到集体主义教育氛围的熏陶，并且长期依赖政府补贴，与外资快递和民营快递企业相比，缺乏相应的商业技巧。因而习惯性地沿用以前陈旧的经营方式，没有和市场经济很好的接轨。此外，邮政的营销手段单

一。与民营快递企业相比，缺乏营销技巧，并直接伤及到邮政速递业务，企业在制定决策时很少考虑市场需求和用户消费心理的变化，缺乏市场营销观念和竞争意识。使客户流失。

2.2.5 体制痼疾政企不分，责权利失衡

现行的管理体制、运行机制和员工观念不适应市场竞争的需要。长期以来采用的“政企

合一”是邮政体制存在的最突出问题。邮政企业的现代企业制度建设滞后，缺乏有效的激励与约束机制，业务经营结构落后，专营业务不适当扩大。由于体制不顺，导致在其管理中仍留有许多计划经济的影子。因此，现行的中国邮政体制已经不能适应市场经济体制的需要。

另外，中国邮政存在着政企职能不分，具有既是“裁判员”又是“运动员”双重身份，这很容易引起社会舆论的反感，将邮政专营权指责为行业垄断。

2.2.6 品牌建设问题突出

品牌意识缺乏具体表现在：品牌定位不准、缺乏内涵、维护管理水平落后，致使邮政品牌体系缺乏整体效应。中国邮政一直缺乏统一的品牌规划，品牌形象缺乏“凝聚力”。邮政下属诸多子品牌“EMS”、“思乡月”、“绿卡”、“中邮专送广告”等都是各自为政，难以形成连锁经营的大品牌。

2.2.7 服务意识缺乏

邮政职工服务意识淡薄、服务手段落后、服务水平整体较差已成为当前中国邮政快递的最大劣势。很多民营快递企业上班时间不固定，他们只需客户一个电话，就能派服务人员上门取件，并保证按时送达收件人手中。但邮政快递EMS需要去邮局投递，而且全天服务时间固定，再加上投递手续复杂，都导致了邮政快递服务手段落后。虽然现在邮政速递也开始上门取件服务但起步已经落后其他国内民营和国际快递，况且总体服务意识还远不如SF等企业做的好，仍然给人一种国有企业的架子。

2.2.8 法制不健全

虽然《邮政法》明文规定了对EMS的支持，然而《邮政法》难以适应现行的市场经济，其地位首先就是不明确的。我国加入WTO后，事关邮政的相关法律、地方法规出台的都比较晚或者至今都没有出台，有些虽然经过多方努力而出台的法律法规，很难真正付诸实施。这样更加助长了个体公司各种违法违规经营。

这种立法难、执法难的现状，造成快件市场的竞争无法可依、有法难依,因而使EMS与个体快件公司的竞争处于劣势，始终是不平等的竞争。

2.3 EMS具有的机遇分析

经济的快速发展带动了速递市场的发展，对速递市场是极大的推动力。根据目前发展状况来看，在未来几年，快递业仍将保持快速发展的态势。根据国家邮政局的最新统计信息， 2012年，邮政企业和全国规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成1980.9亿元，同比增长26.9%；业务总量完成2036.8亿元，同比增长26.7%。

20世纪80年代以来，信息技术高速发展，互联网的出现、应用和普及，促进了电子商务的发展。目前我国电子商务正处于蓬勃发展的时期电子商务的发展促进了第三方物流的兴起进而推动了快递市场的进一步繁荣。

经济快速增长及电子商务的发展无疑为中国邮政速递业务的发展是一个千载难逢的机遇。

2.4 EMS面临的威胁分析

近些年来国内民营快递企业犹如雨后春笋大量涌现，国际快递业巨头又全面进驻，两者同时对邮政速递业务施压，中国邮政速递业务的主导和垄断地位迅速被打破。目前在我国目前的快递业中，除邮政速递外，民营企业占了主要成分，民营快递迅速发展的原因主要是由

篇三：浅析中国邮政物流发展现状与问题

浅析中国邮政物流发展现状与问题

【摘要】本文简要介绍了中国邮政物流业的发展情况，通过分析邮政在发展物流中存在的优势与劣势结合现今我国物流发展现状，就我国邮政物流发展中存在的问题，针对我国邮政物流现状及国家对物流的重视，对中国邮政物流的战略发展提出了一些建设性意见，以及对过去与未来的总结中，对我国邮政物流的未来发展进行了一定的展望。

[关键词] 中国邮政物流配送现状

一、中国邮政物流的发展现状

（一）流程管理方面

邮政传统的经营观念和第三方物流经营理念之间还有较大差距第三方物流提供者是以客户为中心，物流的根本目的在于快速响应并满足用户复杂多变的需求，采用各种灵活的方式，提供具有个性化的物流服务。长期以来，囿于传统的邮政业务的垄断性，邮政企业普遍存在着“官商”作风。这种服务模式显然不具备竞争力。邮政的管理模式与物流的管理方式之间的差距客户与邮政的关系是一次性的委托合同关系，运递的结束便是合同的终止。倘若有新的需求发生，则客户与邮政会重新建立新的委托合同关系。

（二）服务方面

长期的垄断地位为邮政的发展奠定了良好的品牌基础，但同时也造成了许多负面影响，服务效率不高，服务水平低下就是一个长期存在的问题。这一问题的形成既有观念落后的因素，也有技术落后的因素，如邮政 EMS 缺乏与国外大公司竞争的实力就是这两者共同作用的结果。人才资源劣势，目前中国邮政员工整体素质还不能

适应邮政发展物流的需要的专业技术。

（三）信息方面

网络运作劣势：“三流合一”是邮政引以为豪的优势，但是只有对现有的网络资源进行有效网络运作劣势：资源的整合，才能切实发挥这一优势。目前邮政网络貌似强大，但整体运行效率低下，还有不通畅的地方，其根本原因在于各地各行其是，没有形成全国性、全网性的整体合力这是邮政参与现代物流的一大致命弱点。

二、我国邮政物流发展中存在的问题

（一）信息系统有待于进一步开发和完善

邮政综合计算机网络及金融网络虽已初具规模, 但仍未能真正适应现代物流需要, 与竞争对手相比, 仍不足以形成优势。现代物流的信息系统是一个完全的供应链体系, 包括智能的指挥调度系统、监督管理体系、全过程的跟踪查询管理以及多渠道的用户信息反馈途径, 虽经几年的努力, 也具备了一定基础, 但未能完全适应现代物流的需要。另外, 当前邮政物流还存在着与其他物流公司同样的问题, 制造商、消费者及物流企业内部信息交流不畅通、信息交流肤浅、信息传递不及时等问题, 造成物流各个环节的中断和延误, 不利于产业链的整合和联盟, 不利于企业对风险的控制

（二）政企不分、责权利失衡、体制不顺

长期以来，中国邮政一直是国家垄断的行业，邮电分营后，国家也明确了邮政要政企分开，实行企业化运作的原则。中国邮政它只对全国物流配送业务进行宏观指导，在经济利益和人事财务管理方面与地方速递公司没有任何关系，自己也没有独立的财务和人事管理权，而真正能够行使权力、负有责任、享受利益的地方邮政局与当地的邮政物流配送在责权利方面的关系目前也还没有理顺。地方上的邮政在业务上虽然有部分自主经营权，但其创造的利润却要上交当地邮政局，

地方速递公司的人事、财务管理权也都控制在当地邮政局手中。这种在政企没有分开、体制没有理顺的状况下建立起来的运行机制，与市场经济机制仍有很大差距，所以当它面临真正的市场竞争时，必然会出现反应慢、适应能力差、缺乏竞争力的现象。

（三）邮政物流专业人才的缺乏

目前中国邮政人才整体素质还不能适应邮政发展物流的需

要, 专业技术人才严重不足,高学历(大学本科以上)人才在员工总数中的比例严重失衡(极低),专业营销人才更是凤毛麟角。而广大邮政职工由于受计划经济的影响及管理体制和企业性质的制约，普遍缺乏市场．竞争、经营的意识，开拓创新的能力受到很大的限制，没有形成一支有市场竞争能力、有公关能力的营销队伍。这是传统业务发展停滞、下滑，新业务发展不快，形不成规模的重要原因之一。而当前的这种人才形势和队伍状况，很难适应市场竞争尤其是国际市场竞争。将会阻碍邮政物流的未来发展，也会妨碍邮政物流的改革。

（四）邮政物流价格高

中国邮政速递物流国内的基础费用都是20元，续重根据不同分区4、6、10、17元不等，这样就比同类产品邮寄费用高出很多。中国邮政速递物流价格高成为制约邮政速递物流发展的重要问题。邮政速递物流价格过高的原因是人工成本高、中间环节处理费用高、航空站特殊处理费用高、运输成本高。员工结构不合理，中间环节冗杂，航空站点的高收费，以及不合理的运输方式是形成邮政物流高成本的几大原因。

（五）服务意识缺乏，服务质量整体水平不高

邮政职工服务意识淡薄、服务手段落后、服务水平整体较差已成为当前中国邮政快递的最大劣势。很多民营快递企业上班时间不

固定，他们只需客户一个电话，就能派服务人员上门取件，并保证按时送达收件人手中。但邮政快递EMS需要去邮局投递，而且全天服务时间固定，再加上投递手续复杂，都导致了邮政快递服务手段落后。中国邮政EMS长期垄断经营，缺乏竞争意识，导致工作效率较低，难以建立长期稳定的客户群和客户关系。

三、对中国邮政物流的发展建议

（一）加强品牌优势

邮政具有实物投递网、邮政综合计算机网两大基础网络和实物流、信息流、资金流“三流”合一的优势，这是邮政参与物流市场竞争的强大优势，是目前我国任何一家公司都无法比拟的，也是中国邮政参与国际市场竞争，与四大快递巨头抗衡的优势之一。

中国邮政是一家“百年老店”，多年来在每一位百姓生活中扮演了非常重要的角色，树立了诚实可信的品牌形象。从另一个角度来看，中国邮政目前还是一家以政府为信誉担保的“政府型企业”。对客户而言，邮政员工上门服务具有很强的安全感，对于委托商而言，邮政在确保其商品运输安全，商业机密等方面又有着良好的信誉。这在日益注重品牌效应的电子商务时代，无疑会成为中国邮政的又一个核心竞争力。

（二）改革经营体制，政企分开，各得其所

把邮政速递业务从邮政部门中拆分出来，作为一个从事普通邮政的单独市场主体与其他企业进行平等竞争。通过改革，尽快理顺各种关系，使速递从邮政的地方管理中迅速剥离出来，实行专业化经营，并给予速递公司对地方人、财、物方面的管理权力。在企业内部推进人事、用工和分配制度的改革，自上而下的完全的企业化管理使EMS作为公司法人独立运作，并以此为基础组建全国性的EMS总公司。由于新成立的公司将会按公司模式经营，所以EMS将更具市场活力，并将以灵活的策略、先进的管理水平来和外资巨头争夺市场。只有这样，邮政速递才能焕发出自身的活力，真正面向市场进行自主经营

（三）努力培养高素质的物流人才

21世纪的竞争归根到底是人才的竞争，目前制约邮政物流快速发展的瓶颈之一也是物流人才的匮乏。由于现代物流行业涉及的不单纯就是一个简单的运输学科，它还包括各种复杂的学科，经济学、管理学、信息学、运筹学、系统学等多学科，多领域的知识密集型、技术密集型行业，对从业人员的能力，与素质具有很高的要求，根据人员素质重视不够，投入很少，人员素质不高，参差不齐的现状，企业应特别关注行业高级人才的动态，重视对员工的培训，，从员工的行为、仪表、品德、职业素养到接待客户礼仪、用语等方面全面提升从业人员的素质，树立良好的企业形象，提高客户的忠诚度。另一方面，重视对人才的激励机制，采取多种手段进入稀缺人才。

（四）调整价格体系

在激烈的市场竞争中，当某一领域的市场发展到一定程度，灵活、巧妙地实施“价格战”是增强企业竞争力、提高自身市场占有率的一种有效营销手段。目前国内邮政EMS价格由国家统一制定，缺乏灵活的价格机制，不能根据市场进行相应调整，其资费高于民航快件和中铁快运快件资费，区域和同城EMS资费更是远高于其他速递公司的收费标准。因此，为增强邮政EMS在市场上的价格竞争力，从邮政EMS的长远发展来看，必须改革现行的资费政策。

（五）尝试新型服务方式

面对邮政腹背受敌的严峻形势，中国提出了投递体制改革、发展社区服务等战略构想，但如何把设想具体化是邮政面临的一个难题。而建立邮政便利连锁店是邮政强化物流配送终端优势，进入新的利润领域的一种可能和可行的途径。

邮政连锁便利店就是由邮政企业通过投资、收购、控股和特许等方式建立的便利店连锁系统，它利用邮政良好的信誉和品牌形象，以邮政物流配送体系、综合计算机网和金融网为依托，把商业经营和传

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