篇一：转业士官安置政策改革势在必行
转业士官安臵政策改革势在必行
目前我国实行的兵役制度是义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。然而随着市场机制的健全和兵役制度的改革，军队士官在部队中应运而生。军队士官的法律地位虽然还没有写入《兵役法》，然而军队士官的政治地位和政策待遇并没有因此而受影响：自从1999年中央军委对全军志愿兵进行套改时，国务院、中央军委就颁发实施了《中国人民解放军士官退出现役安臵暂行办法》、《中国人民解放军士官管理规定》，其中的退役安臵政策待遇完全等同于志愿兵退出现役后的安臵政策待遇；他们依然是有着严格的配备、选取、培训、教育和考核管理制度；并且军队士官在服现役期间，在生活待遇上等同于同级别的军队干部；他们依然是部队军官们的得力助手、是义务兵中间的领头兵，被称为“军中脊梁”；他们依然是没有土地使用权的职业军人；他们中间依然有着当了5年义务兵而转正的军士长和专业军士。不容否定的，他们并不是人们所说的“合同兵”、“雇佣兵”，这完全是对军队士官们的一种误解。 然而这样的误解在有的地区却深深地影响着军队士官们退出现役后的转业安臵待遇。从而影响了在部队服役的军队士官们安心服役、献身国防的积极性；更严重影响了社会优秀适龄青年参军入伍的积极性。因此我们强烈呼吁各级政府部门能听一听来自军队转业士官们心中真实的感受和现实生活中所带来的困难，努力改善转业士官们在现实生活中的政治地位和生活条件！ 观念上的误解导致安臵政策的变异 很多人都这样理解，认为现在的军队士官是按月拿工资的，不象以前的志愿兵只拿津贴费，
在为国家尽义务的性质上略逊于以前的志愿兵。所以他们退出现役后的安臵政策也就随之而降低标准。 面对军队士官退出现役的安臵，就要根据军队士官退出现役的性质而定。这虽然是一个非常简单的常识，但一些政府部门却经常把军队士官的转业安臵与复员士官以及城镇义务兵的退役安臵混为一谈。 根据《兵役法》的规定：退役士兵包括退役志愿兵和退役义务兵，退役志愿兵包括服役满十年的（作为转业安臵，称为转业士官）和服役不满十年的（按城镇退役义务兵安臵，称为复员士官）以及服现役满三十年或者年满五十五岁的作退休安臵的退休士官；退役义务兵又分为农村退役义务兵（机关、团体、企业事业单位在农村招收员工时，在同等条件下，应当优先录用退伍军人）。和城镇退役义务兵（家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作，也可以由上一级或者省、自治区、直辖市的人民政府在本地区内统筹安排。机关、团体、企业事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定安臵退伍军人的义务。入伍前是机关、团体、企业事业单位正式职工的，允许复工、复职）；虽然转业士官的安臵方式和城镇退役义务兵的安臵方式是一样的，统称“城镇退役士兵”，但根据国务院和中央军委的有关政策规定，服役满十年的退役士官是重点安臵对象应作为重点对象予以特殊照顾，原则上实行包底安臵。这是党和人民在对转业士官的历史地位和政治地位的充分肯定。 但在浙江省嵊州市（嵊政发
[2003]147号）安臵文件中对转业士官的安臵却出现了这样规定的：对荣立二等功（三等战功）以上奖励及大军区以上授予荣誉称号的人
员、予以特殊照顾，原则上实行包底安臵。服现役满10年的转业士官等重点安臵对象的安臵去向为……。在该安臵文件中，地方政府的安臵政策把服现役满10年的转业士官排除在了重点对象予以特殊照顾，原则上实行包底安臵的政策之外。并且转业安臵过程中还采取了极不负责的变相的“一刀切”货币安臵政策。虽然中央明确规定严禁实行“一刀切”，但地方有关部门以某个地区进行“试点”为由、以上级的一个“会议记录”为依据，对那些没有实权人物关系的转业士官强制实行“一刀切”的货币安臵政策，成为“试点”中的牺牲品。而那些有实权人物关系的却依然享受着安臵就业过程中特权，就业安臵指标成了个别人进行钱权交易的法码。尤其在民政部门具体的实施过程中，更是以诱导和欺骗手段对待转业士官。转业安臵既不尊重当事人的真实意愿也不具备当事人自愿自谋职业的个人申请手续，而是单方面提供的自谋职业格式协议和早就以当事人名字存好的补助金银行存折；并以“如有异议，就不能落实户口、组织关系等”相威胁，要求转业士官在协议上签名，以示完成了安臵任务。另外文件中明确规定：“除重点对象外的其他城镇退役士兵实行货币化安臵”。而货币化安臵却被强加实施到了转业士官（重点对象）头上。 根据《中国人民解放军士官退出现役安臵暂行办法》和一系列中央政策的规定，国家对转业士官所采取的安臵政策是依法安臵就业和鼓励自谋职业。从理论上讲这两者是不同等的，而是有着主次之分的。那就是安臵就业是根本前提，而自谋职业是辅助手段。在《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安臵工作的通知》中更加明显地指出：第一是依法保障
城镇退役士兵安臵就业，第二才是大力推进城镇退役士兵自谋职业。据上所述，一些地区针对转业士官实行了言行不一致的货币安臵政策，显然是违背了《中华人民共和国兵役法》及国务院、中央军委有关政策规定的。 安臵过程中出现的不当行为 1、在转业安臵程序上不符合法律的规定 根据《民政部办公厅关于规范使用<城镇退役士兵自谋职业证>的通知》【民办函?2004?63号】中的规定：“1.符合《中华人民共和国兵役法》规定由政府安排工作的城镇退役士兵，在待安臵期间，由本人向安臵地民政部门提出自谋职业书面申请，明确本人自愿自谋职业，并如实填写《城镇退役士兵自谋职业申请表》。申请书必须有退役士兵本人签名。2.对符合条件的申请自谋职业的城镇退役士兵，由安臵地民政部门与本人签订《城镇退役士兵自谋职业协议书》，明确双方的责任、权利和义务。3.安臵地民政部门通过公证机关，对《城镇退役士兵自谋职业协议书》进行公证，并核发《城镇退役士兵自谋职业证》。” 虽然这是关于规范使用《城镇退役士兵自谋职业证》的通知，但在没有其它政策文件为自谋职业这一行为定性之前，这一规定完全可以作为自谋职业士官定性参考的法律依据。以嵊州市的安臵情况为例，2000年至今的转业士官都没有提出自愿自谋职业的书面申请；他们签订的《城镇退役士兵自谋职业协议书》的也没有经过公证机关的依法公证；2004年以前转业的士官更没有《城镇退役士兵自谋职业证》。在法律程序上讲，他们签订《城镇退役士兵自谋职签订业协议书》的行为并不是自谋职业的定性依据。更何况他们签订《城镇退役士兵自谋职业协议书》并非本人真实自愿，而是
在不知情、不了解安臵政策及职能部门进行诱导和胁迫的情况下签订的，故可以认为是无效的协议书。 有的转业士官也曾向有关部门提出申请，要求补办《城镇退役士兵自谋职业证》，可有关部门的同志告诉说：“办理《城镇退役士兵自谋职业证》开始于2005年，对于以前的城镇退役士兵补办《城镇退役士兵自谋职业证》政策，政府没有文件规定，所以不能补办”。但是根据[民办函?2004?63号]第五条的规定：“《城镇退役士兵自谋职业证》由安臵地民政部门核发”。难道地方政府由于安排工作困难，需要转业士官选择自谋职业的时候，就不需要严格执行国家的法律法规，强制实行“一刀切”货币安臵政策是“积极有效”的无奈之举。而“自谋职业”士官需要补办《城镇退役士兵自谋职业证》，依法享受优惠政策的时候，就可以不按照实际情况，反而拿出中央的条条框框而不给予核发的行政行为也是无奈之举吗？得不到合理安臵本来就委曲，可地方政府部门却又要在伤口上撒把盐，把这些为党和人民做出过贡献的转业士官变相成为优惠政策扶持之外的人。这样的转业安臵待遇，使转业士官们根本无法感受到社会主义制度的优越性究竟体现在哪里！ 2、自谋职业士官的合法权益得不到真实体现 根据《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安臵工作的通知》（国发?2005?23号）的规定：“ 做好自谋职业城镇退役士兵的技能培训和就业服务工作。各级政府要对城镇退役士兵技能培训和就业服务工作进行统一规划。要充分利用现有公共就业服务机构、院校和培训机构，开展多种形式的职业技能培训，帮助城镇退役士兵尽快转换角色，掌握就业基本技能，提高就业竞争能力。要利
篇二：2016军转干待遇：最全军人工资福利政策五十问
中公教育东莞分校 2016军转干待遇：最全军人工资福利政策五十问
1、问：军人工资包括哪几部分?在每月何时发放?
答：军官和文职干部工资包括职务(专业技术)等级工资、军衔(级别)工资、军龄工资、护(教)龄津贴、军人职业津贴、工作性津贴和生活性补贴等。士官工资包括衔资、军龄工资、军人职业津贴、工作性津贴和生活性补在每月1至5日发放，如遇重大节假日，可提前1至2天发放。
2、问：干部职务晋升时如何计发职务工资?
答：从晋升的当月起，由现职务工资档次进入所晋职务相同工资档次的前1个档次(次为9档)。其中，现职务工资为1档标准的，进入所晋职务1档标准。越级晋升职务()(级)晋升的办法推算。如，正排6档进入为正连4档。
3、问：干部职务(专业技术)等级工资、军衔工资每年如何定期增资?
答：每年1月按职务档差标准增加职务工资档次，上不封顶;1个军衔工资档次。
4.问：干部军衔(级别)晋升时如何计发军衔(级别)工资?
答：将官、校官军衔工资档次为1至81档;尉官军衔工资档次为1至6档的，进入所晋军衔的1档。其他情况：按原军衔(级别)工资标准，套入所晋军衔(级别)档次标准。其中，有相同标准的，进入该档次标准;8档为450元，进入上尉后变为2档455元。
5.问：代职干部的工资标准如何执行?
代职结束后，恢复本人原工资待遇;定代职的，仍按原职务工资标准执行。6.问：生长干部学员首次定职授衔时的工资标准如何执行?
(级别)工资月
7.?军队干部进地方院校学习期间工资如何发放?
8.?
15天以上的，职务工资停止定期增资1年;二是任职命令公布后，未经组织1个月不到职的，职务工资停止定期增资1年;三是当年受过行政记过或党(团)内严重警告以上处分的,职务、军衔(级别)工资，停止定期增资1年;四是经组织批准转业、复员的，不予增加职务(专业技术等级)和军衔(级别)工资;五是实行见习期的院校毕业生、研究生，在见习期间不予增加职务和军衔(级别)工资。
9.问：军队在职干部考取研究生后工资标准如何执行?
中公教育东莞分校 答：在校学习期间，与在职干部一样晋升职务、军衔(级别)等级和定期增资。毕业时工资低于军队院校研究生规定标准的，按规定标准执行;达到或高于的，高定1个职务工资档次。非全日制毕业研究生，不予增加职务工资档次。
10.问：转业、复员干部退役当年工资发至何时?
役期间的工资由部队发至批准转业的当年12月份，从第二年1月起，由安置地政府逐月发给退役金。
11.问：转业、复员士官退役当年工资发至何时?
答：转业的，按规定发至离队当年的7;至离队当月。
12.问：普通高等学校毕业入伍的军队干部，入伍前在校学习时间能否计算为工龄，? 答：1979国内博士生学习期间计算工龄，并可比照军龄发放军龄工资。
13.问：义务兵津贴年度增加的时间如何计算?
1服现役不满1周年的，按第一年的标准执行;满1周年不满2周年的，按第二年标准执行。
14.?
(见习)职务标准执行基层军官岗位津贴。
15.问：哪些人员享受士兵职务津贴??
;3个月的，从第4个月起停发职务津贴;;凡符合两种以上条件的，
16.15;;当年受行团;当年非因战、因公连续病休超过半年的干部和士官;上一年度免职并不再安排做临时工作的干部;上一年度及其以前批准转业、复员、离休、退休的干部和士官;;当年刑满、劳教释放留在部队按干部待遇的人员;正在进行审查未作结论的或审查已作结论不符合享受奖励工资条件的干部和士官。
17.问：奖励工资标准如何确定及发放?
中公教育东莞分校 答：当年工作时间超过半年的，其奖励工资标准为本人1个月的基本工资;当年工作时间半年以下的，其奖励工资标准为本人基本工资的一半。奖励工资一般在每年一月份发放，以本人上年12月份的基本工资为基数计发;退役和牺牲、病故人员，以当月本人基本工资为基数计发。
18.问：在何种情况下可享受夫妻分居生活补助费?
是农业户口，或者虽是城镇户口但无固定工资收入的团职以下干部、士官;条件可以调到部队驻地安置而不来部队驻地安置的团职以下干部、士官;干部);不发夫妻分居生活补助费。
19.?
20.问：子女保育教育补助费的享受条件?
答：干部、士官所在部队现有幼儿园(分园)的，其符合入园条件的随军子女和户口在本部队驻地的未随军子女，均应入本部队幼儿园。6周岁以下子女，发给子女保育教育补助费。
21.问：伙食类区是怎样划分的?
伙食费的影响。从2008年7月1类区。
22.?义务兵伤病员伙食费标准如何执行?
(粮代金)交费，差额=本类区一类灶灶别标准+本类区二类伙食补助标准-个人交费标准。执行;从 (稿件由军区联勤部财务部提供)
23.问：哪些节日执行义务兵过节补助费?
答：过节补助费是给予义务兵、供给制学员以及节日期间来队探亲的义务兵直系亲属重大节日的伙食补助，从2008年7月1日起，标准调整为每人每天15元。其中，元旦、清明节、国际劳动节、端午节、建军节和中秋
中公教育东莞分校 节各领报1天，春节、国庆节各领报3天,每年12天;少数民族节日：俄罗斯春节、古尔邦节、劳塞日节、火把节、肉孜节、燃灯节等少数民族义务兵(含同餐的其他民族的少数义务兵)也享受过节补助费，如一天遇两个节日，只按一个节日领报。过节补助费由伙食单位集中掌握使用，不发给个人。
24.问：负伤费标准是怎样规定的?
答：负伤费分平时和战时两类标准，按收治医院评定的伤情等级发放，其中，战时为每人每次一等元、二等60元、三等40元;平时为一等50元、二等35元、三等20元。
25.问：评残范围是怎样规定的?
答：凡现役军人因战、因公致残，符合评残条件者;
26.问：残疾抚恤金在何时发放?
27.? 答：不能，从第二年起享受规定的探亲假。
28.?
答：除国家发布动员令和执行作战、抢险救灾、等级战备等任务外，各单位一般不得召回正在休假或者探亲7天以上的，应当在当年安排补休。第二次开支的探亲路费列单位差旅费报销。
29.问：家属来队探亲路费能由部队报销吗?
销往返车船费。其他亲属的路费由本人自理。干部、士官临时到外地执行任务、
30.?
答：全军院校学制超过1()，每学年均可放假，假期不超过6周(含探亲路途往返时间)，可做12次安排。学制不超过1年的学员不放假。
31.?
12年(含)以上的，已婚干部学员，每年假期可探亲1次;未婚干41次，军龄不满4年的,原则上在校休假,个别学员如家里有特殊情况,经组织批准也可探亲。
?
33.问：供给制学员探亲路费报销范围是如何规定的?
答：供给制学员经批准探亲,其往返路费可以报销的有:火车硬席座位票,乘坐快车的包括加快票，乘坐使用空调设备火车的包括空调费,乘坐空调软座可躺式列车的也可报销，轮船四等舱位或比统舱高一等舱位票，长途汽车票，途中伙食补助费，中转等候车船的住宿费和住勤伙食补助费，城市公共车船费(不含出租车费及其它费用)。
中公教育东莞分校 34.问：干部转业费如何计算?
答：计划分配的转业干部的转业费，包括安家补助费、生活补助费和离队差旅费。自主择业的转业干部在此基础上还发给自主择业补助费。转业干部安家补助费、生活补助费和自主择业补助费，以本人转业当月月工资基数为计算基数，按军龄确定发放月数。其中，安家补助费，军龄满14周年以内的发4个月的月工资基数;从第15年起，每满1年增发0.5个月工资基数。生活补助费，连续军龄不满8年的，不发;军龄在8至93个月的月工资基数;军龄9周年以上的，每满1年增发1个月的月工资基数，但最高不得超过16数。自主择业补助费，军龄在15周年以内的，军龄每满1年发给1个月的月工资基数;从第161年发给1.5安家补助费分别增发8和10个月的本人月工资基数。
35.问：干部转业费的军龄时间如何计算?
时间=转业命令下达时间(年、月)-入伍时间(年、月)+1个月。只是9周年以上军龄不满1年的零月按周年计算。如103个月，按9周年以下的零月不能按周年计算。如8周年零5个月，就不能按9周年算。
36.问：士官转业费如何计算?
8年的，不发给生活补助费;军龄在8至9周年的，发给3;军龄在9周年以上的，每满1年增发1个月的本人月工资基数。安家补助费标准为：军龄在10周年以内的，发4个月工资;从第11年起，军龄每满年增发0.5个月工资。
37.龄时间=(入伍时间(年、月)+1个月。
38.?
39.?
;已满16周岁的子女乘坐交通工具按义务兵的席位标准执行。
40.问：干部、士官退休时应享受的生活待遇都有哪些项目?
答：干部、士官退休时享受一次性生活补助费、安家补助费、家具费和离队差旅费。其中，一次性生活补助费在改发退休生活费时发给，安家补助费和家具费由军队原单位在移交地方安置时发给。
篇三：2016全国直招士官报考、入伍、分配、退役政策解读
2016年直招士官网上报名已于5月10日开始。直招士官的对象为普通高等学校应届毕业生。直接招收普通高等学校的毕业生入伍，作为志愿兵役制士兵到部队服现役。直招士官招收对象为全日制大专以上学历，未婚，所学专业与部队需求专业相同，招收时间从每年5、6月份开始，8月份结束。那么报考直招士官前哪些政策性问题一定要了解到呢？跟着华夏高考网小编一起来了解下士官招生的十五大政策吧！
一.什么是直招士官？
直接从非军事部门招收士官（简称直招士官），是指根据《兵役法》、《征兵工作条例》以及有关规定，直接招收普通高等学校毕业生入伍，作为志愿兵役制士兵到部队服现役。
二.什么是直招士官定向生华夏高考网?
答：直招士官定向生是指通过直接从非军事部门招收士官的途径，经全国普通高校招生统一考试选拔，依托普通高等学校定向培养，毕业后直接补充到部队相应专业技术士官岗位服役的全日制高校学生。也就是说，定向生在入学时就确定了 毕业后要到部队以士官身份服役。目前定向生全部为专科(高职)学生。定向生完成2.5学年相应课程且修满规定学分后，于第3学年的12月份办理入伍实习手续，开始入伍服役。
三.直招士官有何条件要求？
直招士官的对象为普通高等学校应届毕业生，所学专业符合部队需要，未婚，男性年龄不超过24周岁（截止当年7月31日）；政治和体格条件，按照征集义务兵有关规定执行。招收的普通高等学校应届毕业生，所在高校和所学专业已开展职业技能鉴定的，应当取得国家颁发的中级以上职业资格证书。
四.如何报名应征直招士官？
直招士官采取网上报名，普通高等学校男性应届毕业生可登录“全国征兵网”查询招收专业，符合专业条件的在进行大学生网上预征报名的同时申请参加直招士官报名。高校所在地县级以上征兵办公室结合开展大学生预征，组织对直招士官报名对象进行初审初检和后续招收工作。报名人员因招收员额限制未被录取的，仍然可以参加义务兵征集。
五.直招士官入伍需要经过哪些程序华夏高考网？
直招士官按照报名登记、体格检查、政治审查、专业审定、批准入伍、签订协议、交接运输的程序办理。
县级以上征兵办公室负责组织对报名人员进行体格检查和政治审查，合格者由县级以上征兵办公室会同学校或者有关部门进行专业审定。对体格检查、政治审查、专业审定合格者，经全面衡量，择优批准服现役，并签订《招收士官协议书》。
六.直招士官入伍手续如何办理？
县级以上征兵办公室负责办理本行政区域内直招士官入伍工作，招收部队和教育、公安、卫生等部门按照职能分工，做好招收士官入伍的相关工作。
七.直招士官入伍后能够分配到相应的专业岗位吗？
招收士官入伍后进行新兵训练和岗前专业培训，岗前专业培训主要进行与所从事专业技能相关的适应性培训，培训结束后，按照专业对口、招用一致的原则，分配到相应的专业技术士官岗位。
八.直招士官入伍后首次授衔的级别如何确定？
直招士官入伍后，由所在部队按照审批权限下达士官任职命令，并授予相应军衔。招收的普通高等学校毕业生，其高中（中职）毕业后在国家规定学制内在校就读的年数视同服现役时间；其中，普通本科毕业生入伍后授予下士军衔，服役满1年后授予中士军衔；高职（专科）毕业生入伍后授予下士军衔，服役满2年后授予中士军衔。
九.直招士官服现役时间有何要求？
直招士官应当至少服现役至首次授衔后高一个军衔的最高服役年限，特殊情况经本人申
请和军级以上单位批准，可以安排提前退出现役。
十.直招士官服现役期间可以提拔为干部吗？
直招士官在部队服役期间表现优秀、符合总部有关规定的可以按计划选拔为基层干部。十一.直招士官入伍后如何发放工资和被装？
直招士官入伍后由部队按照新选取士官供应办法和标准统一发放被装，在新兵训练和岗前培训期间，按义务兵新兵标准发放津贴；从下达士官命令的当月起，按照相应的士官工资标准发放工资。
十二.直招士官入伍后享受学费补偿代偿政策吗？
直招士官入伍后，作为志愿兵役制士兵在部队服现役，按照相应的士官工资标准发放工资，享受国家资助政策。
十三.专升本、本硕连读、中职高职连读的毕业生直招士官如何享受资助?
答：专升本、本硕连读的毕业生直招士官，学费补偿或国家助学贷款代偿的年限，分别按照完成本科、硕士学习任务规定的学习时间计算，即只补偿或代偿本科、硕士学习阶段的学费或贷款;中职高职连读的毕业生直招士官，补偿或代偿高职学习阶段的学费或贷款。十四.直招士官退役后如何安置华夏高考网？
直招士官符合退休、转业或者复员条件的，按照国家有关规定分别作退休、转业或者复员安置；符合退休或者转业条件，本人要求复员经批准也可以作复员安置。符合转业条件以转业方式退出现役的、符合退休或者转业条件以复员方式退出现役的，由入伍时常住户口所在地县（市、区）或者上一级政府接收、安置，也可以由其父母、配偶或者配偶父母常住户口所在地县（市、区）政府接收、安置；其他以复员方式退出现役以及因故不能以退休、转业或者复员方式退出现役的，由入伍时或者父母常住户口所在地县（市、区）政府接收。十五.直招士官入伍后其家庭享受军属待遇吗？
被批准服现役的招收对象，由县（市、区）征兵办公室发给《应征公民入伍通知书》，其家庭凭《应征公民入伍通知书》在当地享受军属待遇。
《部队士官转业新政策》
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