篇一：陕西省人口与计划生育条例(2016年最新版)
陕西省人口与计划生育条例
（2002年9月29日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2009年5月27日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议修订
2016年5月26日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）
目录
第一章总则 ............................................... 1
第二章人口发展规划的制定与实施 ........................... 2
第三章生育调节 ........................................... 6
第四章技术服务 ........................................... 9
第五章奖励与社会保障 .................................... 13
第六章法律责任 .......................................... 17
第七章附则 .............................................. 21
第一章 总 则
第一条 为了落实计划生育基本国策，实现人口与经济、社会、资源环境协调可持续发展，维护公民的合法权益，促进民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于户籍或者居住地在本省行政区域内的公民以及本省行政区域内的法人和其他组织。
第三条 人口与计划生育工作坚持以人为本，增进家庭和谐幸福，建立健全统筹协调、依法管理、优质服务、综合治理、宣传教育与奖励和社会保障相结合的长效工作机制，促进人口长期均衡发展。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责编制人口发展规划，加强行政执法和技术服务队伍建设，健全基层服务管理网络，保障经费投入，建立工作协调机制和信息通报制度，完善目标责任考核，保障人口与计划生育法律、法规的实施。
第五条 县级以上人民政府卫生和计划生育部门具体负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责相关的人口与计划生育工作。
第六条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第七条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
县级以上卫生和计划生育部门及其工作人员执行公务时可以依法调查取证、组织技术鉴定，有关单位和个人应当予以配合。
第八条 各级人民政府对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，以及长期在基层专职从事计划生育工作的人员，应当予以表彰和奖励。
第二章 人口发展规划的制定与实施
第九条 县级以上人民政府应当根据国家和上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，并纳入国民经济和社会发展规划。
县级以上人民政府根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。人口与计划生育实施方案应当包括人口长期均衡发展、提高人口素质、改善人口结构、加强母婴保健、提供优质服务、保证经费投入、落实奖励扶助和社会保障措施、完善考核评估机制等内容。
第十条 人口与计划生育工作实行目标管理责任制。
各级人民政府的主要负责人对本行政区域内的人口与计划生育工作负总责。人口与计划生育工作应当作为考核各级人民政府及其部门和相关单位负责人工作实绩的重要内容。
第十一条 各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入本级财政预算，保障人口与计划生育工作经费。
鼓励公民、法人和其他组织为人口与计划生育事业发展捐助。 第十二条 县级以上卫生和计划生育部门的具体职责是：
（一）执行人口与计划生育法律、法规，开展宣传、教育和培训工作；
（二）拟订人口与计划生育实施方案并负责实施的日常工作；
（三）监督检查人口与计划生育目标责任制的执行情况；
（四）组织建立计划生育奖励和社会保障、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展的机制，并对建立情况进行监督检查；
（五）负责协调推进有关部门、社会团体履行计划生育工作相关职责，做好计划生育政策与相关经济社会政策的衔接；
（六）制定和组织实施优生优育的政策措施，降低出生缺陷发生率；
（七）组织、指导、监督、管理计划生育技术服务工作，组织开展孕前产前检查、母婴保健、生殖健康等服务，组织有关计划生育的医学鉴定、事故鉴定；
（八）组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施；
（九）负责流动人口计划生育服务和管理工作；
（十）负责人口与计划生育信息统计以及动态监测工作；
（十一）依法调查取证、查处计划生育违法行为，依法征收社会抚养费；
篇二：陕西省人口计生委
陕西省人口计生委
关于推荐申报全国计划生育优质服务
示范站的通知
各设区市、杨凌示范区人口计生委（局）：
国家人口计生委将开展全国计划生育优质服务示范站评选活动，表彰一批基础建设好、服务规范、群众满意的县乡服务站。现就我省推荐申报全国计划生育优质服务示范站工作有关事项通知如下：
一、推荐的基本条件
（一）推荐的县乡服务站所在县（市、区）必须是全国计划生育优质服务先进单位。
（二）服务站建设标准规范。基础设施建设达到《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》和《计划生育服务站机构形象规范手册》要求。手术室、检验室、消毒室等科室布局合理，服务环境温馨舒适，体现以人为本、关爱群众的理念。
（三）坚持公益性质，八项功能健全，是当地优质服务资源。能够承担宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等职能。技术服务水平高，群众信得过，是当地计划生育服务的优质资源和育龄群众的首选单位。计划生育手术量占本辖区总量的80%以上，群众的满意率达90%以上。
（四）依法服务，质量制度健全。服务流程科学规范，服务行为符合《计划生育技术服务质量管理规范》及《常用计划
生育技术常规》要求。近5年没有违法服务行为，没有发生计划生育技术服务事故。
（五）经费投入得到保障。人员工资、计划生育技术服务基本项目经费、设备更新、人员培训和必要的事业经费及时足额到位，免费计划生育技术服务落实率达100%。
（六）初步实现信息化。基本建立计划生育技术文书电子档案，随访服务纳入计算机管理，服务站内部服务管理初步实现信息化。
二、评选程序
（一）各市人口计生委认真组织评选推荐工作，并在全市公示后，将推荐材料报送省人口计生委。推荐材料包括：
1．各市申报计划生育优质服务示范站汇总表。
2．全国计划生育优质服务示范站申报表。
（二）省上对各市人口计生委（局）推荐材料进行审核，并进行实地随机抽查评估后，上报国家人口计生委。
（三）国家人口计生委根据材料审查结果，对推荐申报的服务站进行实地评估，符合条件的，命名为“全国计划生育优质服务示范站”，并实行动态管理。
三、有关要求
（一）推荐名额原则上每市（区）县级站1个，乡级站每市（区）不超过4个。各级人口计生部门要高度重视，加强领导，统筹安排，认真负责，按时完成评选推荐工作。
（二）评选推荐工作要坚持公开、公平、公正的原则，严格按评选条件进行，并采取适当的形式进行公示。
（三）加强廉政建设，严禁徇私舞弊、暗箱操作，对违反
评选条件和程序弄虚作假的单位，一经查出立即取消评选资格，并追究有关人员责任。
（四）各市人口计生委（局）要严格审核把关，并于2010年8月25日前将申报材料报送省人口计生委（一式三份，同时报送电子版）。申报表格可在系统专网网页下载（
附件：1.各市申报计划生育优质服务示范站汇总表
2.全国计划生育优质服务示范站申报表
二〇一〇年八月十一日
附件1：
各市申报计划生育优质服务示范站汇总表
市（区）人口计生委（局）（盖章）
全国计划生育优质服务示范站申报表
篇三：陕西省人口与计划生育条例(2016))
陕西省人口与计划生育条例
时间： 2016-5-27 来源： 省人大网
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（2002年9月29日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2009年5月27日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议修订 2016年5月26日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）
目 录
第一章 总 则
第二章 人口发展规划的制定与实施
第三章 生育调节
第四章 技术服务
第五章 奖励与社会保障
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了落实计划生育基本国策，实现人口与经济、社会、资源环境协调可持续发展，维护公民的合法权益，促进民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于户籍或者居住地在本省行政区域内的公民以及本省行政区域内的法人和其他组织。
第三条 人口与计划生育工作坚持以人为本，增进家庭和谐幸福，建立健全统筹协调、依法管理、优质服务、综合治理、宣传教育与奖励和社会保障相结合的长效工作机制，促进人口长期均衡发展。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责编制人口发展规划，加强行政执法和技术服务队伍建设，健全基层服务管理网络，保障经费投入，建立工作协调机制和信息通报制度，完善目标责任考核，保障人口与计划生育法律、法规的实施。
第五条 县级以上人民政府卫生和计划生育部门具体负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责相关的人口与计划生育工作。
第六条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第七条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
县级以上卫生和计划生育部门及其工作人员执行公务时可以依法调查取证、组织技术鉴定，有关单位和个人应当予以配合。
第八条 各级人民政府对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，以及长期在基层专职从事计划生育工作的人员，应当予以表彰和奖励。
第二章 人口发展规划的制定与实施
第九条 县级以上人民政府应当根据国家和上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，并纳入国民经济和社会发展规划。
县级以上人民政府根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。人口与计划生育实施方案应当包括人口长期均衡发展、提高人口素质、改善人口结构、加强母婴保健、提供优质服务、保证经费投入、落实奖励扶助和社会保障措施、完善考核评估机制等内容。
第十条 人口与计划生育工作实行目标管理责任制。
各级人民政府的主要负责人对本行政区域内的人口与计划生育工作负总责。人口与计划生育工作应当作为考核各级人民政府及其部门和相关单位负责人工作实绩的重要内容。 第十一条 各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入本级财政预算，保障人口与计划生育工作经费。
鼓励公民、法人和其他组织为人口与计划生育事业发展捐助。
第十二条 县级以上卫生和计划生育部门的具体职责是：
（一）执行人口与计划生育法律、法规，开展宣传、教育和培训工作；
（二）拟订人口与计划生育实施方案并负责实施的日常工作；
（三）监督检查人口与计划生育目标责任制的执行情况；
（四）组织建立计划生育奖励和社会保障、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展的机制，并对建立情况进行监督检查；
（五）负责协调推进有关部门、社会团体履行计划生育工作相关职责，做好计划生育政策与相关经济社会政策的衔接；
（六）制定和组织实施优生优育的政策措施，降低出生缺陷发生率；
（七）组织、指导、监督、管理计划生育技术服务工作，组织开展孕前产前检查、母婴保健、生殖健康等服务，组织有关计划生育的医学鉴定、事故鉴定；
（八）组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施；
（九）负责流动人口计划生育服务和管理工作；
（十）负责人口与计划生育信息统计以及动态监测工作；
（十一）依法调查取证、查处计划生育违法行为，依法征收社会抚养费；
（十二）其他有关人口与计划生育工作。
第十三条 县级以上发展和改革部门负责拟订人口发展战略、规划和人口政策，组织开展区域人口发展战略研究，提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议，制定人口与计划生育事业基本建设项目和资金计划。
第十四条 县级以上民政部门应当结合婚姻登记进行婚前医学检查的宣传教育，配合有关部门查处遗弃婴儿等违法行为，做好计划生育困难家庭的社会救助和养老有关工作。
第十五条 县级以上教育部门和教育机构应当加强人口与计划生育国情教育，开展生理卫生教育、青春期教育和性健康教育，落实计划生育家庭子女在升学、接受教育的相关优先、优惠政策。
第十六条 县级以上统计部门应当搞好人口普查和年度出生人口抽样调查并加强人口动态监测分析。
第十七条 县级以上扶贫部门应当把计划生育贫困家庭列为优先帮扶对象，在资金、项目、技术服务等方面提供相应支持。
第十八条 公安、监察、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、水利、农业、林业、工商行政管理、食品药品监督管理等部门在各自职责范围内，做好人口与计划生育有关工作。 科学技术、文化、新闻出版、广播电影电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育，报刊、电视台、广播电台、网站等大众传媒负有经常性开展人口与计划生育社会公益性宣传的义务。
第十九条 县级以上人民政府应当建立人口与计划生育工作信息通报制度，民政、公安部门应当将婚姻登记情况、新增人口户籍登记和流动人口登记居住情况，定期向同级卫生和计划生育部门、发展和改革部门通报。
县级以上人民政府应当建立全员人口信息数据库和出生人口监测、预警机制，实现户籍管理、婚姻登记、计划生育、人口统计、教育和社会保障等方面的信息共享。
第二十条 乡(镇)人民政府、街道办事处设立的人口与计划生育管理工作机构，负责本辖区内人口与计划生育的日常工作。
居民委员会、村民委员会应当确定一名组成人员和一名专职人员负责计划生育工作。村民小组应当确定计划生育工作联络员，协助做好计划生育工作。
机关、社会团体、企业事业单位应当设立计划生育工作机构或者确定计划生育专(兼)职人员，保障工作经费，做好计划生育工作。
第二十一条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当与所辖区的机关、社会团体、企业事业单位和居民委员会、村民委员会签订人口与计划生育工作目标管理责任书。
居民委员会、村民委员会应当依法制订居民、村民计划生育公约，与无固定工作单位的已婚育龄夫妻签订计划生育管理服务合同。物业服务企业应当配合做好住宅小区内的人口与计划生育工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当定期公布生育证发放及人口出生等情况，接受群众监督。
第二十二条 县(市、区)和乡(镇)、街道、社区、居民委员会、村民委员会以及企业事业单位可以依法成立计划生育协会，协助做好人口与计划生育工作。
第二十三条 禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。
禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
第三章 生育调节
第二十四条 公民有生育的权利和依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第二十五条 坚持计划生育基本国策，提倡一对夫妻生育两个子女；符合本条例第二十七条规定的，可以要求安排再生育子女。
第二十六条 生育两个以内子女的，不实行审批，由家庭自主安排生育。
夫妻生育两个以内子女的，应当在怀孕后至孩子出生六个月之内，告知双方所在单位或者居民委员会、村民委员会，并在夫妻一方单位、户籍所在地或者居住地乡(镇)人民政府、街道办事处进行生育登记，乡(镇)人民政府、街道办事处可以委托居民委员会、村民委员会办理生育登记。
第二十七条 有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎子女：
（一）夫妻生育两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿或者因伤致残，医学上认为夫妻可以再生育的；
（二）再婚前双方合计生育两个以上子女，再婚后未生育子女的；
（三）再婚前一方生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后已生育一个子女的；
（四）夫妻未生育依法收养两个子女后又怀孕的。
夫妻一方为本省户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，再生育政策按照有利于当事人的原则适用。
第二十八条 符合本条例规定，夫妻要求再生育子女的，持下列证明材料向夫妻一方户籍或者工作单位所在地或者居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，经乡(镇)人民政府或者街道办事处审查核实后，报县（市、区）卫生和计划生育部门审查批准，领取生育证后，方可生育：
（一）夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证；
（二）夫妻双方所在单位或者居民委员会、村民委员会出具的本人婚育或者收养情况证明；
（三）病残儿鉴定、子女伤残证明、人民法院判决书、离婚协议等符合本条例规定可以再生育子女的其他有关证明材料。
乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十个工作日内，对上述材料进行审查，并将审查意见以及有关材料报送县（市、区）卫生和计划生育部门。
县（市、区）卫生和计划生育部门应当自接到乡（镇）人民政府或者街道办事处提交的审查意见以及有关材料之日起十个工作日内审核完毕。对符合生育条件的，发给生育证；对不符合生育条件的，不发给生育证，并以书面形式向申请人说明理由。需要依法鉴定的，自收到鉴定结果之日起，计算审核时间。
第二十九条 符合再生育子女规定，但有下列情形之一的，不发给生育证；已经发给的生育证，予以收回：
（一）弃婴、溺婴等或者遗弃、虐待、拒绝抚养子女的；
（二）因非医学需要选择性别终止妊娠的；
（三）规避法律、法规将自己生育的子女送别人抚养的。
第三十条 属于第二十七条第（一）项规定情形，需要进行病残儿医学鉴定的，由夫妻双方提出申请，经县（市、区）卫生和计划生育部门进行材料审核后，报设区的市卫生和计划生育部门组织专家鉴定。对鉴定结论有异议的，可以向省卫生和计划生育部门申请再鉴定，省卫生和计划生育部门组织的医学鉴定为终局鉴定结论。
第三十一条 患有不孕（育）症的夫妻选择人工辅助生殖技术生育子女的，应当持医疗机构出具的不孕（育）症诊断书、生育证或者女方户籍所在地或者居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的生育状况证明，经实施人工辅助生殖技术的医疗机构查验核实后施行人工辅助生殖技术手术。
实施人工辅助生殖技术的医疗机构应当建立健全档案管理制度，定期将施行情况向县级以上卫生和计划生育部门报告，并保护当事人的隐私。
第三十二条 推行免费婚前医学检查制度，由指定的医疗保健机构和计划生育技术服务机构免费进行婚前医学检查。对患有遗传性疾病不宜生育的，医师应当向男女双方说明情况，提出医学意见，并保护当事人的隐私。
婚前医学检查所需费用由设区的市、县（市、区）两级人民政府共同承担，免费婚前医学检查具体办法和费用承担比例由设区的市人民政府规定。
民政部门应当鼓励办理结婚登记的双方进行婚前医学检查，对患有医学上认为不应当结婚的疾病的，不予办理结婚登记。
第三十三条 县级以上卫生和计划生育部门应当指导医疗保健机构和计划生育技术服务机构做好医学咨询、医学检查、生殖保健和技术服务，预防出生缺陷的发生。
夫妻一方患有医学上认为不宜生育的疾病，应当采取长效避孕措施；已怀孕的，经产前检查胎儿患有遗传性疾病或者严重缺陷的，医师应当向夫妻双方说明情况，并提出终止妊娠的医学建议。
第三十四条 公民享有节育措施的知情选择权。医疗保健机构和计划生育技术服务机构应当指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
第四章 技术服务
第三十五条 各级人民政府应当合理配置医疗保健和计划生育技术服务资源，建立健全计划生育技术服务网络，改善技术服务条件；完善婚前、孕前和孕产期保健制度，保障公民享有计划生育技术服务的权利。
第三十六条 计划生育技术服务机构包括计划生育技术服务专门机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构。
计划生育技术服务机构应当符合国家规定的设置标准，并按照批准的业务范围和服务项目开展计划生育技术服务工作。
计划生育技术服务机构不得超出核准的业务范围和服务项目施行计划生育手术；禁止不具备资质的单位和不具备资格的个人施行计划生育手术。
禁止出租、转让、承包从事计划生育技术服务的机构及其科室。
第三十七条 计划生育技术服务机构应当依法做好人口与计划生育技术服务和与计划生育有关的临床医疗服务，具体包括下列内容：
（一）生殖健康和优生优育的科普宣传、教育和咨询；
（二）提供避孕药具及相关的指导、咨询和随访服务；
（三）避孕和节育的医学检查；
（四）计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗；
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