篇一：给证监会主席肖钢的一封信
给证监会主席肖钢的一封信
尊敬的肖钢主席：
您好！
记得在3月18日，就是您接任证监会主席消息发出的第二天，《大众证券报》新闻采编部门的热线铃声就开始此起披伏响起。电话那头，众多不留姓名的热心读者将“肖主席会采取怎样的治市政策”、“800家排队的IPO何时开闸，新股发行是否深化改革”、 “能否帮我给主席捎个话，我有建议想对肖主席讲”等一连串的问题抛向了电话这头的我们。
紧接着从3月19日，本报多路记者开始走访南京市多家券商营业部，在与投资者面对面的交流中认真听取献言建策甚至投资心声。本报也因此开设了《股民建言证监会肖主席》的系列专栏。网络上的读者参与度更为踊跃，在本报组建的读者交流群中，网友热烈表达对肖主席履新之后的期待。
系列报道收官之际，我们则以一封书信的形式，把记者从广大投资者中收集到的建言和想法汇总一并传达给肖主席。
第一、资本市场不能仅扮演“融资天使”的角色。股市20多年来承受着太多的融资功能，解决了2000多家企业急需用钱的燃眉之急，也为经济的增长做出了贡献。在融资这个功能上，广大投资者也非常理解，但是他们盼望获得更多的保护，也想能够在长期的投资中享受经济成长的果实。绝大多数的中小投资者认为股市与股民之间应当“鱼与水”的关系，共同呼吸，欢乐成长。
第二、上市制度应更严格，让造假上市者倾家荡产。自去年年底的启动IPO财务核查，在今年来一直都是资本市场最关注的焦点，市场业内人士纷纷拍手叫好。而广大投资者则建议上市制度应该更严格，希望查出问题的公司，或者财务造假的上市公司能够被永远挡在资本市场的门外，上了信用黑名单相关人员终身禁入市场。
第三、退市速度能否赶得上IPO。股市诞生以来20年里仅有83只个股被摘牌，其中还包括了10只B股，另外不少个案在重组后还恢复上市。然而从2009年IPO重启以来，三年多的时间，先后已有885家上市公司在A股亮相，新股上市的节奏十分快速。虽然A股已经建立退市板，但退市速度明显赶不上IPO。新股发行与上市公司退市步伐一致，这是广大投资者的期望。
第四、建立虚假信息报警机制，让造谣者无缝可钻。在股指期货、融资融券等交易工具推出之后，A股已经真正进入到可以做空的时代。幕后利益团体发谣言引发市场动荡从而从中获利的现象不断加剧。谣言可以让做空者暴赚，也可以让手无寸铁的投资者巨亏，A股需要尽快建立一个虚假信息的报警机制。
第五、基金、券商等机构应该发挥自己功能，增加机构的违约成本。就以公募来说，理应充当市场的稳健投资者的角色，而如今的基金像散户一样做波段，众多基金不但不能带来收益，反倒是带来了巨大的损失，可是基金公司的管理费收入一分都不能少。投资者最不容忍的是，他们依然利用“老鼠仓”自身获利。诸如券商、私募等参与机构的违规成本还是太低，管理层对违规机构及个人的处罚必须再次加大尺度。
热心投资者给出大大小小的治市建言多达几十条。如巩固上市公司分红制度、加强上市公司信息披露监管、适时考虑“T+0”交易制度、降低中小投资者交易成本、营造诚信的市场氛围、完善并购重组的相关法律制度、降低股指期货入市门槛等建议都成为了当下热门。这充分表达了广大投资者对中国股市更好的急切与真挚期待。我们也坚定地相信，肖主席一定能够让资本市场体魄更健康，中小投资者会因此更有信心。
最后祝肖主席身体健康，工作顺利！
2013年4月4日
篇二：证监会“换帅”引猜想
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证监会“换帅”引猜想
作者：宋奕青
来源：《中国经济信息》2013年第07期
郭树清走了，肖钢来了，中国证监会换帅的举动引起了市场的猜测。
2011年10月29日，郭树清出任中国证监会主席一职；那天，各大媒体一片赞誉之声——年轻有为、严谨睿智、整体改革论者……郭树清被推到中国资本市场风暴中心，镁光灯、录音笔，如影相随。郭树清恐怕没有想到仅仅506天，2013年3月17日，自己会离任。这恐怕也是郭树清最难忘的一个506天。
“郭氏新政”终结？
事实上，郭树清扮演的是一个“救火队长”的角色。2011年，资本市场可谓是危机四伏，美国在竭力避免经济出现“双底”；欧元区国家则力求防止主权债务危机的蔓延；金砖四国的股票市场下跌均超过20%，其中经济增长最快的中国，整体股票市场继2010年下跌14.31%之后，2011年又下跌了21.68%。
郭树清上任以来，“四天一新政”已成为外界对证监会的基本印象。新股发行新规、退市制度、内幕交易监管、强制分红……一系列的“郭氏新政”中，矛头无不一一指向股市的要害与软肋，这也让股民切切实实地感受到了资本市场大刀阔斧式的改革。
业内人士用一句话来形容郭树清的新政：“万里长征才开了个头。”然而，世事难料。虽然市场上也出现了“阴谋论”的传闻，但中国资本市场的发展不能寄希望于一人。尽管郭树清履职期间可圈可点，但在某些方面仍然存在偏颇之处，而这也是不争的事实。
中央财经大学证券期货研究所研究员﹑中国金融智库首席金融学家章强表示，郭氏新政的初衷是好的，但从执行层面上讲，不免有些过于理想化。一是股市不够成熟，保护投资者利益等理念的改革现在还没有到位；二是市场的法律和政治背景，尽管中国已采取措施清理市场，但内幕交易仍十分普遍。而郭树清已发起一轮新的治市活动，虽得到市场赞许，但并未引起业内过多热情，原因在于证监会的改革动作尚未触及股市根本性问题。证券制度改革不仅牵扯到证监会定位，更与市场背后各种利益集团的角力相关。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，“郭氏新政”许多细节性规则多是细枝末叶的修订，未对中国股市的“恶疾”起到有效抑制作用，反倒使得“市场化”改革被重新嵌入了过多管制措施。这些措施不但治标不治本，且带来了太多行政性管制的成分。
目前，网上挽留郭树清的声音并不少见，从侧面说明投资者对郭树清还是肯定的，近七成网友对“郭氏新政”持认可态度。
篇三：证监会新主席肖钢的十道坎儿
证监会新主席肖钢的十道坎儿
在中国的金融市场里，除了央行行长之外，另一个最受市场关注的职位恐怕莫过于中国证监会主席。在郭树清履新山东之后，中国证监会迎来了其历史上第七位主席——中国银行(2.98,0.00,0.00%)原董事长肖钢。上任之初，肖钢就明确承诺保持政策的连续性，然而在分析人士看来，既要保持政策的连续性，继承和发扬郭树清未竟之改革，又要做出自己独有的成就，这对于肖钢来说似乎并非易事。这位新任的主席，未来的改革路上将会遇到怎样的棘手难题？
■遇上新问题 如何面对
不可否认，肖钢注册开曼公司绝对是中国金融市场的老兵，然而证券市场尤其是证券市场的监管问题对肖钢来说仍然陌生，老兵如何化解遇上的新问题将是一个巨大的挑战。
公开资料显示，肖钢的金融生涯始于1981年，这一年他开始了央行的工作。1989年，肖钢开始担任中国人民银行政策研究室副主任、主任，1994年到1995年期间，肖钢调任中国外汇交易中心总经理。1996年到2003年之间，肖钢重回央行担任央行行长助理，一度坐到央行副行长的位置。2003年，肖钢到中国银行担任董事长。
肖钢与包括周小川、尚福林和郭树清等前几届证监会主席的经历有着惊人的一致：在担任证监会主席前，都在银行系统担任高管，但都无证券行业经历。
从肖钢担任证监会主席后各方的反应来看，市场对这位新主席最大的希望就是保持政策的连续性，而肖钢本人也承诺要在他的证监会主席任内保持政策的连续性。分析人士认为，肖钢今后的压力在于：一如自己承诺所言，要保持政策的连续性；同时也要做出自己的独有成就，而二者之间有时往往相互冲突，如何权衡又是一个新问题。
■ IPO堰塞湖 如何疏导
800多只IPO排队在证监会发审委的大门之外，如何化解这一高危堰塞湖，对于任何一位证监会主席恐都是一个不小的考验。
长期以来，新股发审节奏过快、过度融资，导致市场严重“缺血”，这一直是IPO最受市场诟病的一环。“IPO不审行不行？”这是郭树清抛向资本市场的深层发问，由此引发的思考也引爆了发审体制的改革。
暂停IPO，是郭树清赢得投资者信任和支持的又一重要砝码。也正是因为暂停了IPO，才使得市场出现了相对稳定的局面，并从去年11月开始出现了一波不错的行情。
肖钢称将保持政策的连续性，那么首先面临的考验是如何重启IPO。由于当前正处于IPO实质暂停阶段，及IPO在审企业财务报告专项检查的关键时刻，市场特别关注如何重启IPO。只要把住IPO审核关，让圈钱者难以得逞，投资者没必要对证监会换帅过于敏感。真正可怕的是，改革与治市没能压住IPO圈钱之风。
有媒体报道称，证监会换帅消息公布后，部分在审企业对于IPO重启的预期产生了变化，对是否要撤材料持观望态度。这表明有些在审企业心存侥幸，期待新主席早日开闸IPO，希望审核时能够“放一马”。
《肖钢离任证监会》
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