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党管国企有理有据

时间:2017-01-17 11:38:33 来源:免费论文网

篇一:推动国有企业从严治党学习资料(1-5)

推动国有企业从严治党学习材料

● 全面从严治党,国有企业党组织决不能置身事外,必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来,履行管党治党的主体责任。 ● 国有企业出现这些问题根本原因在于,企业党组织主体责任缺失,管党治党不力,领导干部忘记了自己管理的是党领导下的国有企业,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。

● 要心中有大局、坚持“两点论”,对国企存在的问题要辩证地看、历史地看,既看问题、又讲成绩,不能以偏概全。

● 坚定不移把国有企业做强做优做大,最根本的是要在深化改革中加强党的领导。

? 推动国有企业从严治党之一

全面从严治党 国企尤为紧迫

党领导下的国有企业是全面建成小康社会的重要力量,是中国特色社会主义的重要支柱,是公有制为主体的经济基础的重要体现。全面从严治党,国有企业党组织决不能置身事外,必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来,履行管党治党的主体责任。

落实全面从严治党任务,在国有企业尤为紧迫。对中管国有重要骨干企业专项巡视中发现的问题,再次印证党中央对形势的判断是完全正确的,全面从严治党任务十分艰巨。巡视发现,有的企业党组织贯彻党的路线方针政策态度不坚决、执行不到位;违背党的组织原则,用人不守纪律、不讲规矩,“党管干部”变成“一把手”管干部,搞“一言堂”、“家天下”。中央八项规定颁布后,有的仍然顶风违纪,花巨资购买豪华度假村,携妻带子公款打高尔夫球;教育实践活动刚刚告一段落,就接着公款吃喝送礼。权力寻租、以权谋私问题严重,亲属子女围着企业转,靠山吃山、损公肥私;以改革为名,打着建立现代企业制度的旗号,贱卖贵买、予取予求,侵吞国有资产如探囊取物。更为严重的是,利用掌握的国有资源,搞团团伙伙、利益输送,围猎领导干部。

透过现象看本质,窥一斑而见全豹。国有企业出现这些问题根本原因在于,企业党组织主体责任缺失,管党治党不力,领导干部忘记了自己管理的是党领导下的国有企业,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。在党要管党、从严治党方面,离党中央的要求还有很大差距。全面从严治党,靠全党、管全党、治全党,国企不能例外,必须落实管党治党主体责任。要从班子做起,党委书记是第一责任人,党委成员在职责范围内都负有领导责任。企业纪委要回归本职、干好主业,纪委书记不允许兼职,不允许不作为。对责任落实不力、造成严重后果的要严肃问责。

发现问题且正确认识问题,才能更好解决问题。要心中有大局、坚持“两点论”,对国企存在的问题要辩证地看、历史地看,既看问题、又讲成绩,不能以偏概全。改革开放以来,国有企业克服重重困难,不断发展壮大,走出了一条别人没有走过的路,为国家经济社会发展作出了重大贡献。没有国企的支撑,改革发展就不可能取得今天这样的成就。要用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点去看待问题。30多年前“知青”返城,不少是“顶班就业”,有的配偶子女也被安置在同一企业,造成亲属集中的遗留问题。只有把历史搞清楚,看到演变的过程,才能认清现实,找准症结、对症下药。

坚定不移把国有企业做强做优做大,最根本的是要在深化改革中加强党的领导。要紧紧扭住“四个全面”战略布局,切实加强国有企业党的建设,把全面从严治党落到实处,促进国有经济持续健康发展。

? 推动国有企业从严治党之二

加强党的领导是头等大事

坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则。实现国有企业改革发展的目标,解决国有企业积累的种种问题,必须毫不讳言地坚持中国共产党的领导,把加强党的领导作为头等大事,坚决抓紧抓实抓好。

巡视央企发现的问题,从根本上讲是党的领导弱化,主体责任缺失,管党治党不严,党的路线方针政策未能得到有效贯彻。问题的症结还是在于企业党组织自身。在国企,党建工作排不上号具有普遍性,有的党组织从不研究党建工作,党务部门变成养老、安置干部的地方;有的把党管干部原则抛到一边,研究干部召开党政联席会,甚至以董事会取代党委会。党的观念淡漠,导致企业领导把自己混同于“老板”,坐商务机、比阔气,其行事风格与共产党的理想信念宗旨风马牛不相及。有的干部颠倒了个人和组织的关系,认为成绩都是自己干出来的,忘记了首先是党给的机遇和信任;有的干部严重违纪违法,在被查处后反思说,自己基本上没有党的观念,没开过一次党的会,从来没感觉到身边还有党组织存在。这怎么了得!这么大一份国有资产的家当,党任命的干部,竟然感觉不到党组织的存在。不难想象,党的领导干部离开了信念和忠诚,离开了纪律和监督,企业发展必然会迷失方向,必然要出大问题!

在国企深化改革过程中,必须旗帜鲜明地加强党的领导,而不能削弱党的领导,更不能放弃党的领导。无论是深化改革,还是加强监管,都必须在党的领导下进行,对这一条决不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中国,离开了党的领导,就不叫央企、不叫国有企业。国企负责人哪个不是先接到党内职务的任命,然后才接到其他任命,履行公司董事会那一套手续。国企负责人不能只管人事、资金和项目,忘了自己是党员、是党的干部,首先要履行管党治党的职责,把国有企业党的

建设鲜明地抓起来。对这个问题,上级党组织要讲清楚,企业党员领导干部自己也要认识清楚。

加强国有企业党的领导,要体现在实实在在的行动上。党的领导是具体的,有程序保障,也有内容要求,依据就是党章党规党纪和党的理想信念宗旨、路线方针政策。国有企业领导干部不能把“团结在党中央周围”当空话、套话,不能把加强党的领导与企业发展对立起来。不折不扣贯彻党的路线方针政策,这句话有着丰富内涵,必须仔细琢磨、真正领悟、坚决落实。央企要切实解决好巡视发现的问题,深入研究加强党的建设的具体措施,以高的标准、严的要求,建好班子、配好干部、抓好队伍。说一千道一万,就是要把党的领导真正体现出来,保证国有企业发展的正确方向。

在中国,事事离不开中国共产党这个领导核心。国有企业发展关乎国民经济命脉,必须体现党的领导这个中国特色社会主义的最本质特征,保证企业在正确的轨道上健康发展,不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求。

篇二:充分发挥党组织在国企中的四个作用

充分发挥党组织在国企中的四个作用

随着国有企业改革的逐步深入,国有企业党建工作的环境和面临的形势发生了较大的变化。如何在新形势、新环境下,加强和改进国有企业党建工作,探索国有企业党组织先进性建设的有效途径,是我们亟待解决的课题。

在企业重大决策上发挥党组织的政治核心作用

各级企业党组织要积极探索建立企业党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制。一方面,企业各级党组织要在上级党组织的指导下,理清企业党组织与企业董事会、经营班子、监事会的职责,积极参与到完善企业公司治理结构的工作中去,明确企业股东大会、董事会是企业的最高决策机构,支持经营班子大胆进行经营管理,配合监事会做好监督工作,进一步明确企业党组织的定位,注意改变工作方式和方法。另一方面,要充分发挥企业党组织与董事会、经营班子“双向进入、交叉任职”的机制优势,在上级党委的支持下,在党内坚持民主集中制,积极参与企业重大问题的决策,发挥企业党组织的政治核心作用。

在企业人才建设方面发挥党组织的指导作用

“党管干部”原则是我党的一个优良传统和宝贵经验。在法人治理结构下,企业党组织应积极探索党管干部原则在企业的实现方式,逐步实现由“党管干部”向“党管人才”转变。企业党组织不仅要“管”企业党员领导干部,还应包括企业的经营管理人员、专业技术人员,努力把他们培养成拥护党的路线方针政策的中坚,成为企业最先进生产力的代表。但“管”的方式应加以转变,即党管人才并不是代替法人治理结构下企业人事部门的工作,而是着重于在制定企业人才选聘标准、建立市场化企业人才选聘机制、营造干事创业的良好氛围等方面加强指导,努力推进国有企业“三项制度(劳动、人事、分配制度)”改革,促进企业人才健康成长并能为企业发展发挥应有的作用。

在企业文化建设方面发挥党组织的导向作用

思想政治工作是我党的一个优良传统,也是国有企业的一大特色。然而,在新的时期国企党组织必须转变过去的传统的思想政治工作方法,将党组织的思想政治工作与法人治理结构下企业的企业文化有机结合起来。一方面,企业党组织要把企业文化作为党建思想政治工作服务生产经营的有效切入点,通过广泛开展学习型企业、学习型班组等创建活动,使企业党建思想政治工作更好地适应改革、融入管理;另一方面,国有企业党组织应紧紧抓住企业内刊、企业内网、文化活动等文化阵地与渠道,使企业党建思想政治工作更加贴近实际,增强对广大员工的吸引力、渗透力和影响力。企业党组织应高度重视和加强对企业文化建设的领导,自觉成为企业文化建设的核心组织者和积极推动者,着力引导企业文化建设朝着社会主义先进文化的方向前进。

在维护群众利益方面发挥党组织的保障作用

这是我党全心全意为人民服务一贯宗旨在企业的充分体现。为此,企业党组织应主动整合协调出资人、企业和职工之间的利益关系,发挥各方对企业发展稳定的积极作用,建立健全企业帮扶解困长效机制和化解企业内部矛盾机制,千方百计为职工办实事,切实解决企业党员及职工的困难,营造企业健康和谐发展氛围。要加强对工会、共青团等群众组织的领导,充分发挥群众组织联系群众的桥梁和纽带作用。此外,企业党组织还可通过建立健全职代会制度、集体协商制度、企业改制民主程序制度等,促进企业民主管理,依法维护职工的合法权益,从而为加强党在国有企业的执政能力建设、构建和谐企业方面打下良好的群众基础。

篇三:国有企业必须坚持党管干部原则的思考

国有企业必须坚持党管干部原则的思考 山东省鲁信投资控股集团有限公司党委书记、董事长 赵奎

党管干部是我们党历来坚持的一条重要原则,它在长期的革命和建设实践中形成和发展,并伴随着社会主义市场经济体制的建立而赋予了它新的内容。从根本上讲,党管干部是党对加强干部工作的一个总的概括,而不是单指那一个具体人或具体部门去负责干部工作而言,它体现了党对干部的选拔、教育、培养、使用等全面管理的职能作用。因此,党管干部原则是我们党的干部路线的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,为适应社会主义现代化建设的需要,我们党又提出了干部队伍“四化”的方针,使党的干部路线更加完善。党的十六大通过的党章规定:党按照德才兼备的原则选拔干部,坚持任人唯贤,反对任人唯亲,努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

一、国有企业必须坚持党管干部原则

党管干部是党的领导在干部人事工作中的体现,是党政领导干部选拔任用过程中应遵循的根本原则。这个原则的实质是坚持党对干部人事工作的领导,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,也就是党组织引导、支持人民选拔、管理、监督干部。对于在新时期国有企业要不要继续坚持党管干部的原

则,有人认为,当前国有企业干部队伍的行政级别不明确,干部同员工没有明显的界限,国企干部不应再属于党管干部的范畴;还有人认为,按照市场经济的法则,《公司法》规定了谁出资,谁管人的原则,党管干部的原则在国有企业原有的地位和作用已经不复存在。因此,党管干部的原则不宜再在国有企业中实行,等等。这些观点显然是对党管干部原则的误解和歪曲。实践反复证明,不管是今天还是将来,国有企业都必须一如既往的坚持和贯彻党管干部的原则。

(一)从宏观上说,国有企业坚持党管干部的原则是中国共产党的执政党地位所决定的。中国共产党是我国的执政党,必然对我国国民经济和社会发展负有不可推卸的领导责任。特别是当前,一切工作的中心是经济建设,而国有企业又是我国经济建设的主战场,同时“国有企业的改革,涉及到经济、政治和党政工作的各个方面”。从某种程度上说,国有企业的改革与发展状况,直接影响和决定着我国社会主义现代化建设进程,是“关系到整个国民经济发展的重大经济问题,也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。”因此,加强对国有企业的领导应当是也必须是我党工作的重中之重,国有企业理应坚持也必须坚持党管干部的原则。只有坚持党管干部的原则,才能保证企业改革的正确方向,保证党对经济建设的领导权,才能确保国家政治稳定、经济发展和社会进步。

(二)建立现代企业制度与坚持党管干部的原则,从根本出

发点来说是一致的。转换国有企业的经营机制,建立现代企业制度和国有企业坚持党管干部的原则,是促进国有企业发展壮大,实现国有企业的保值增值的两条重要主线。首先,建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向和目标,是国有企业发展壮大的最根本的体制保证。党的十四届三中全会通过的《决定》指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是国有企业改革的方向。”在社会主义市场经济的条件下国有企业只有建立现代企业制度,才能确保国有企业实现“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,才能从体制上保证国有企业的发展壮大。其次,坚持党管干部原则是实现国有企业发展壮大的强有力的组织保证。党的路线、方针、政策确定以后,最终得靠领导管理层去认真执行。邓小平同志指出:“领导班子问题,是关系到党的路线能不能贯彻执行的问题。如果这个问题不解决好,不要说带领群众前进,就是开步走都困难。”党管干部原则的重要体现就在于为企业选好经营管理者,配好班子,为企业的发展提供组织保证。很多事例都表明,在外部条件大体相同的情况下企业的兴衰成败,在很大程度上取决于企业的经营管理者。一个政治思想素质好、富有创新精神、善于决策、精通管理的企业经营者能使一个企业由小变大、由弱变强;同样,一个好端端的企业在某些经营者手中走向衰败,由赢利变亏损的例子也是屡见不鲜。可见,政策确定以后,企业经营者是企业发展壮大的又一决定性的因素。党管干部原则的深刻内涵就在于:依据党章的规定,适

应企业改制的要求,对企业的经营管理层进行教育、培养、考察、监督、约束,为企业的发展壮大把好“牧羊人”关。

(三)坚持党管干部的原则是企业党组织发挥政治核心作用的重要途径。党对企业的政治领导权决不能丧失,坚持党的领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用是党的一个重要原则。而坚持党管干部的原则,是企业党组织发挥政治核心作用的重要途径。企业的党组织能否发挥政治核心作用,关键是把党的政治领导有机地融合、渗透在企业的决策层、监督层、执行层之中。党对国有企业管理者的领导,是党组织发挥政治核心作用的重要依托。党通过对企业经营管理层的领导,使企业经营者能围绕企业的发展目标,以经济建设为中心,在企业的规范运作中履行职责发挥作用。只有坚持党管干部的原则,才能从组织上保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,才能在企业生产经营的全过程中发挥党组织的政治核心作用,更好地促进企业的发展。如果国有企业不坚持党管干部的原则,就不能从组织上保证党的路线、方针、政策在国有企业中的贯彻落实,也不可能从组织上保证国有企业改革和发展的顺利进行。

二、国有企业必须构筑新形势下干部选用机制

应当看到,国有企业在干部选用机制上还存在着一些弊端,归纳起来有以下五个方面:

一是范围上的局限性。一些国有企业干部选用由于受计划经济模式的影响,缺乏必要的公开民主机制,经常是“统包统配”,

一纸调令定终身,逐渐形成长期以来干部选用上的神秘化和封闭式状态。造成了国有企业干部在分布、结构、密度和使用上不合理的现状,人才资源的积压和浪费比较严重。

二是管理上的行政性。一些国有企业干部管理体制权力过分集中,干部任用方式又偏重于委任制,干部选用上往往带有浓厚的行政色彩。管理者和经营者混为一体,缺乏强有力的经济手段和法律手段。干部的选拔任用基本上还是处于企业领导“相马”和组织人事部门“举荐”的被动状态,一定程度上遏制了广大干部通过自我努力展现才干的主动进取精神。

三是观念上的滞后性。一些国有企业由于受传统用人观念和习惯势力的影响,还是沿用计划经济条件下的干部选用标准,选用干部往往偏重于执行型、依赖型的,不善于使用具有竞争意识、富有创造精神、敢担风险、勇于开拓的干部。现实生活中论资排辈、迁就照顾、求全责备或者过多地讲年龄、资历、身份的现象时有发生,造成优秀人才难于脱颖而出,更难于做到优胜劣汰。

四是操作上的随意性。一些国有企业干部的选用,基本上还是在人治的轨道上运行,缺乏法制化规范化和科学的操作程序。选人标准上的不确定性和用人操作上的随意性,必然造成领导干部在“少数人中选人”,少数人甚至一把手“拍扳选人”,容易滋生任人唯亲、以感情亲疏或地域远近选人、“跑官”、“卖官”等消极腐败现象。

五是体制上的差逆性。一些国有企业干部体制还存在不少弊


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