篇一：冷水镇五保供养工作先进材料
强化管理 规范服务
持续推进农村五保供养工作标准化进程
——冷水镇五保供养工作先进事迹
冷水镇下辖7个行政村，107个村民组，总人口17500余人，现有五保供养对象82人。近年来，冷水镇将五保老人供养工作作为推进“富强文明、平安和谐”美丽冷水的重要抓手，以完善服务设施为基础，以提升工作人员业务水平为重点，通过强化管理、规范服务，持续推进农村五保供养工作标准化进程，于2014年荣获“全国五保供养先进单位”荣誉称号。
一、强化投入、完善设施
近年来，冷水镇成立五保供养领导小组，由镇党委书记兼任组长，镇、村、院围绕总体目标，逐级签订了五保供养及敬老院建设管理责任书，并将五保供养工作纳入年度目标考核内容进行考核验收，在全镇上下形成了政府重点抓、民政部门具体抓、其它部门协同抓的齐抓共管局面，从组织上保证了集中供养工作的顺畅运行。另一方面，冷水镇以健全阵地为目标，围绕中心服务大局，2007年，在县级财政拨付经费的基础上，投资384万元新建敬老院一处，占地7000余平方米，建筑面积2997平方米，拥有各类生产、生活用房62间，实现了全镇五保供养老人的集中供养，并筹措资金286万元在敬老院周边建成休闲广场和门球场，增设健身器材7
套，让五保老人足不出院，便能得到休闲健身，实现了生活区域与休闲区域有机结合，使敬老院成为四季绿树成荫，春、夏、秋三季鲜花盛开的老人乐园。
二、建章立制，规范管理
为提升服务水平，冷水镇实行“四亮”管理模式。一是亮制度。将各项规章制度进行公示公开，定期组织职工、院民进行学习、讨论，结合反馈意见对各项制度进行健全完善，切实提升管理制度的知晓率和落实度；二是亮院务财务。建立由院民和职工组成的院务管理委员会和伙食管理委员会，定期召开伙委会会议，听取院民、职工意见建议，设置了院务栏和财务公开栏，定期对院内财务、院务进行公示，接受院民和社会各界监督；三是亮身份。要求敬老院全体职工一律穿工作服，佩戴胸卡，让院民明明白白知道那件事该找谁，是谁管；四是亮承诺。实行责任承诺制，完善了《院民请销假制度》、《院民行为规范考评办法》等制度，定期组织院民对全院职工承诺情况进行考评，切实强化敬老院职工履职尽责意识，为五保供养工作提供有力的人才支撑。
三、创优争先，亲情服务
为提升职工管理水平，推进规范化服务进程，冷水镇讲创先争优理念与五保供养工作有机结合，在院内职工间开展了“比技能、比作风、比业绩”三比活动，通过争创活动的开展，实现职工综合素质和业务水平的不断提升。一是比技能。定期举办技能大赛，比赛厨师手艺、卫生保洁以及内务
水平，对表现好的给予奖励，对差的当面指出存在问题，限期整改；二是比作风。开展服务态度、服务水平、服务质量比赛，看谁服务更耐心、更贴切、更细致入微；三是比业绩。每月根据院务记录进行一次考评，每季度根据考评结果给予奖励，并推选2名优秀工作者给予表彰。与此同时，在食宿方面，针对老年人体质特点，以松软可口、容易消化为标准，定期对伙食进行改善，合理安排一周饮食，使老人吃的舒心。在衣住方面，针对老年人行动不便，投资3万余元，给每个房间配备呼叫应急系统，使院民能够时刻与工作人员取得联系。在文化生活方面，不定期组织开展乒乓球、老年保龄球、老年人钓鱼、套圈、门球等活动，定期评选劳动、卫生、助人为乐、团结友爱先进院民，增强老人集体荣誉感和归属感。在医疗方面，定期为院民进行体检，建立健康档案，设立医护组，确保发现病情发现及时、治疗得当。
四、统筹兼顾，全面推进
为了做好五保分散供养和关爱老年人工作，冷水镇先后投入50余万元，在全镇7个行政村配套建设了集活动、娱乐、餐饮、休息为一体的农村老年互助幸福院，为分散供养的五保老人和各村老年人提供了良好的娱乐活动场所，各村为五保老人提供不少于300平方米的活动餐饮用房，并派专人负责管理。与此同时，冷水镇扎实推进农村老年互助幸福院的制度建设和制度完善工作，使制度更富人性化，更具操作性，更符合道德规范。目前，全镇7个农村互助幸福院已成为老人们休闲娱乐、沟通聊天的最佳去处，基本达到了“老
有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”。
下步，冷水镇将继续贯彻落实《五保供养工作条例》，不断完善政策措施，不断创新运行机制，不断加大资金投入，不断提高管理服务水平，切实保障好五保对象的生活，把敬老院建设和规范化管理作为加快构建和谐冷水的头等大事来抓，坚持巩固与提高并举，建设与管理并重，开拓进取，大胆创新，确保五保供养工作取得新的成效。
2015年4月2日
篇二：乡镇民政所工作总结报告
乡镇民政所工作总结报告
推荐阅读：一年来，我们是取得了一定的成绩，但这完全离不开上级领导和全体机关干部职工的支持。离上级部门的要求和人民的期望还具有一定差距。争取在今后工作中，树立良好的民政形象，营造特困群众服务平台，为构建和谐社会而
2010年是“十一五”规划的最后一年，是承前启后、继往开来的一年，也是“十二五”规划能够顺利实施的关键之年。一年来Xx镇民政所在上年所取得成绩基础上，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以“上为政府分忧，下为百姓解困”为工作目标。在镇党委、镇政府的领导和在上级民政部门的指导下，认真贯彻党的十七届五中全会会议精神，全面落实科学发展观，坚持工作方法创新，工作理念创新，较好的完成了2010年的各项民政工作目标任务，切实维护了弱势群体的根本利益，为下一年的工作任务奠定了坚实的基础。现将2010年度的民政工作总结如下：
一、Xx镇基本情况
Xx镇所辖2个社区14个村委会，106个自然村157个村民小组，2009年末总人口9364户34723人，其中农业人口6158户28695人，农民人均有粮369公斤。年末农村经济总收入11607.22万元，农民人均纯收入2512元。2010年末全镇有农村低保对象3505户11203人；有城镇低保对象280户580人。
二、一年来的工作开展情况
（一）以保民生为重点，抓好社会救助工作
1.为了提高对重大自然灾害的反应能力，最大限度地减少群众的经济损失。建立了灾害紧急救助机制
2.突出抓好了困难群众的生产生活问题。特别是对五保户、特困户、低保户等特殊困难对象给以重点照顾，切实做到工作到村、落实到组。为解决困难群众生活，2010年春节前发放困难群众临时生活救济及慰问款10000元，重点慰问五保户、高龄老人，特困户、同时安排棉被300床发放到各村用于慰问特困群众。已全部按时发放到困难群众手中。同时对全镇救灾救济款物实行专项管理，严格了救灾款物使用管理纪律，提高了救灾款物的发放透
明度。保证了救灾款物发放公开、公正和公平。
3.进一步规范和完善城乡居民最低生活保障。按照市县的统一要求，我们从九月三十日起在全镇开展城乡低保规范核查和扩面工作，对所有城乡低保对象进行了为期两个月的评议核查。共取消不合条件和自然减员的城市低保3户11人，农村五保户1人，在社会上受到好评。到目前为止，我镇城市低保保障标准达到182元，农村低保适当提标、农村低保保障标准达60元。截止11月，共救助城市低保对象7506人，发放城市低保金109.64万元；农村低保对象11203人，发放农村低保金746.7万元；供养农村五保户168人其中集中供养6人，全年共发放农村五保资金16.1万元；救助城乡患病困难对象758人，发放医疗救助金40.4万元。
（二）、救灾救济工作
1、灾后民房修复工作。
一年来我镇受到不同程度的自然灾害使农户民房受到一定损失，民房受灾农户436户2001人，受灾民房1717间，在党委、政府的高度重视下，通过及时准确的核报，现已得到救助436户投入资金72205元。现已兑现到农户手中。
2、灾情统计上报工作
2010年累计受灾农户2124户10195人，田地受灾总面积634公顷，成灾面积353公顷，绝收面积93.4公顷；造成经济损失350万元。灾情的及时核报使灾民损失降到最低。
3、认真做好救灾救济粮发放、棉被发放工作
认真做好春夏荒救助工作，全年累计发放救灾救济粮12.15万公斤，得到救助农户3000户次14400人次。发放救济棉被300床，发放衣服300套，蚊帐500个，得到救助五保户166户，孤儿34户，其他特困户100户。
（二）、低保工作
1.城乡居民低保工作严格按照相关政策执行，规范操作、严格程序、全面实行透明管理阳光作业，对全镇3505户11203人农村低保户和280户580人的城镇低保户提供了必要的社会救助。切止2010年11月止共发放各类资金共947.4077万元。全部实行社会化发放、
现已全部发放到位。
2、按时发放五保户生活补助。
认真做好五保户温保工作，全镇供养五保户168人，发放月人均生活补助80元，全年共发放五保户生活补助金16.1万元。现已全部发放到位。
3、城乡大病医疗救助金发放工作
城镇低收入困难居民、城镇居民低保户、农村特困户大病医疗救助严格按照镇康县困难居民医疗救助制度工作实施方案进行采取按季申报发放。保障困难群众的基本权益，使他们能够看得到病、看得起病2010年全镇共得到救助758户758人，发放救助金40.4万元。
（三）、优抚安置工作
在上级民政部门的安排下，“八一”期间认真组织村干部走访慰问退伍军人380户发放慰问金7600元。
（四）、社会事务工作
1、认真做好小乡干部生活定补发放工作
全年发放小乡干部定补33336元，现已全部发放到位。
2、全年火化尸体15具，其中处理无名尸30具。
（五）、老龄工作
1、2010年末全镇有60周岁以上老年人3874人，占总人口的9.56%，城镇老年人533人，其中男性289人，女性244人；农村老年人3341人，其中男性1553人，女性1788人。百岁老人3人，其中80周岁-99周岁老年人427人，“五保”老人166人，“三无”老人8人。
2、认真做好60周岁-79周岁以上农村特困老年人助医助养金发放工作。2010年度共走访慰问助医老年人47人发放助医金6400元，同时为全镇300名80周岁高龄老人办理了老年优待证。
3、百岁老人生活定补发放工作
全镇有百岁老年人3人，现已领取生活定补3人，月人均生活定补200元全年共发放百岁老年人生活定补10600元。现已入户发放到位。城乡80周岁-99周岁老年人长寿补助金已发放结束，全年80周岁-99周岁老年人427人按月人均20元算全年共发放长寿补助金8540元。
四、存在的困难和不足
1、社会救助工作压力较大，矛盾比较突出。主要表现在社会救助的资金较为短缺。随着要求享受低保的人数越来越多，低保资金有限，审批的条件较为严格，从而引发了未享受低保人员的上访现象。
2、乡镇民政工作队伍力量薄弱。各乡镇、乡镇民政所长大都形成身兼数职，即要抓好政府中心工作又要抓好民政工作，所以不能把全部的精力放在民政工作上，从而在一定程度上影响了民政工作的进展。
主要表现在民政工作经费的投入仍然不足；民政硬件建设滞后，不能适应新时期民政工作的开展；乡镇基层民政工作人员力量薄弱，工作基础差等原因，功能还有待完善，等等。对此，下一年我们将认真面对困难并加以克服解决。
3、民政自身建设需要进一步加强。民政工作任务繁重，人员编制不能适应新时期民政工作发展的需要，建议给予增加编制。二是民政工作经费不足。随着民政工作任务加重，民政工作经费呈现严重紧缺现象，上级下拨的各项资金没有配套的办公经费，而各项资金属专项费用，这就严重制约了民政工作的顺利开展。
五、下步民政工作计划
1、做好救灾救济工作。每年的5-10月份我镇洪灾和旱灾时有发生，冬季春荒救济工作量大，民政所干部克服人力严重不足的情况下和县民政局救灾股领导形成合力，深入村组，实地踏看，切实掌握好第一手灾情材料，积极向上争取救灾款物，以确保灾民有饭吃有衣穿有房住。
2、抓好灾民房恢复重建和危房改造工作，使农村贫困群众的住房得到进一步保障。
3、进一步做好城乡低保扩面工作。对评议出的城乡低保对象进行占榜公布，接受群众
监督，力争做到应保尽保，保证低保专项资金足额发放到位。二是进一步加强城乡低保工作的规范化管理。三是加强各项资金的监管力度，确实抓好低保资金的发放工作。四是继续做好农村低保规范化建设工作。
4、抓好农村特困户救助和五保供养工作。对农村特困户救助，建立台帐，完善救助办法。认真贯彻五保供养条例，继续抓好五保供养工作。协助县民政局抓好乡镇敬老院的后续管理工作。
六、总之，一年来，我们是取得了一定的成绩，但这完全离不开上级领导和全体机关干部职工的支持。离上级部门的要求和人民的期望还具有一定差距。争取在今后工作中，树立良好的民政形象，营造特困群众服务平台，为构建和谐社会而努力工作。
篇三：如何做好新时期下的农村五保供养工作
如何做好新时期下的农村五保供养工作
岳阳县民政局副局长 朱庆辉
我县地处洞庭湖东岸，辖 20个乡镇， 557个村、 42 个居委会。全县面积2708 平方公里，人口71万，其中五保对象5624人，约占全县总人口的0.8% 。目前，乡镇敬老院集中供养五保对象1142人，集中供养率为20.3% 。近年来，按照省市要求和统一部署，我县五保供养工作认真抓好了五个一：一是确定了一条原则。即要求各乡镇凡是符合五保条件的都要无条件保障起来；二是明确了一个标准。五保对象的供养标准，不得低于当地村民的一般生活水平，2010年分散供养五保金达到人年均1500元，集中供养对象补助达到3000元以上；三是发放了一个证件。为全县每个五保对象发放了五保对象供养证，明确了其身份；四是兑现了所有钱物。全县五保供养财政转移支付按省厅要求全部足额到位,并且全部实现了银行打卡发放到人；五是开工改（扩）建了一批敬老院。目前，全县农村敬老院已达到24所。
认真做好新时期的农村五保供养工作，是践行“民本岳阳”发展理念，落实“以人为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨的具体体现，近年来，我县不断加大五保供养工作力度，从基础设备入手，不断提高供养标准，着力改善五保供养水平与
管理水平，各项工作取得了长足发展。
一、领导重视是做好五保供养工作的有利前提
我县五保供养事业发展的过程，实际上是各级政府领导对供养工作认识不断深化、观念不断更新的过程。在全县党政干部落实科学发展观、下基层访贫问苦时，农村五保对象作为社会的弱势群体，他们的生活困难引起了县委、县政府领导的高度关注。黎四清县长在全县党政负责干部会上指出，落实农村五保供养是落实科学发展观的具体体现，是亲民、爱民的具体行为，各级领导干部特别是乡镇领导干部要把其抓实抓好。黎县长要求，各部门、各乡镇要想尽办法，强化措施，全面落实供养政策，切实维护农村五保对象基本生活权益，确保老人安度晚年，确保社会大局稳定。为此，县民政部门专门就全县五保供养工作开展了一次调研，局长陈明率系统干部职工为期一个月，不分节假日，对各乡镇五保对象逐户进行了核查摸底，如实填写调查问卷，并向县委、县政府提交了《岳阳县农村五保对象生活状况调查报告》，分析了造成五保对象生活困难的根本原因，提出了解决问题的办法。民政部门的意见得到了县主要领导的高度重视，县委县政府领导多次赴乡镇现场办公，并为敬老院的建设解决具体问题。特别是近两年来，就围绕落实省政府为民办实事中的五保供养和敬老院建设一事，专门召
开县委常委会 1 次、县长办公会 3 次，先后为敬老院事业单位登记列编和敬老院国土、房产手续，大开绿灯。2010年10月，常务副县长张忠于同志主持召开了城关镇中心敬老院建设工作协调会议，财政、建设、电力、广播、国土、民政等18家部门单位负责人参加，力求确保占地100亩的城关中心敬老院在两到三年内建设成为一流建设标准，一流人居环境，一流管理模式、一流服务水平的全省示范敬老院。在各部共同努力下，目前，该院一期工程已经竣工。
二、拓宽渠道是做好五保供养工作的有效途径
为把五保供养工作真正做实、做好，我们结合实际，想方设法，采取多种形式，进一步拓宽渠道、规范管理，具体抓好两个结合：
一是集中供养与分散供养相结合。针对我县县情，在五保供养上主要采取集中供养和分散供养两种形式。集中供养为敬老院供养。近五年来，我县在敬老院的建设上按照“高起点抓规划、高标准抓管理、高质量抓服务、高效益抓创收”的要求，投入资金近2000万元，在鹿角、筻口等地建起了23个建筑面积在2000平方米以上、设计床位50个以上、配套完善的乡镇敬老院，并有3所敬老院达到了岳阳市一级敬老院标准，其余均敬老院达到了市二级敬老院标准，特别值得一提的是新墙敬
老院去年还被民政部评为全国模范敬老院。分散供养则是由村组唱主角。由于线长面广，加上各地经济发展差异，分散供养的难度相当大。为了切实保障五保老人的合法权益，我县专门出台了《岳阳县农村分散五保供养护理承包办法》，明确了分散供养护理责任人坚持近亲、近邻、自愿的原则，签约承包。
二是乡村主导和全民参与相结合。全县各乡镇为了切实解决五保对象的实际困难，都以村组为基点，编织爱心网络，制定了党员、村组干部联系五保户制度，每个党员和村组干部都明确了联系对象，明确了责任要求，并根据五保对象的身体状况，对五保对象实行护理承包，将责任落实到人，并造册登记，确定护理范围。生活能自理的由责任人负责解决其特殊困难，生活半自理的由责任人负责有关体力劳动工作，生活完全不能自理的由责任人负责全部生活照料。与时同时，各乡镇还积极做好敬老、爱老、养老的宣传教育工作，引起了不少群众的共鸣。在柏祥、步仙等乡镇，党团员和干部采取认养的形式实施结对助供，使五保供养从形式到内容都得到了极大的丰富和发展，特别是一些有敬老院的乡镇，党、团员争相与老人结亲，七站八所和附近学校的师生，纷纷到敬老院认养老人，从经济上扶持了五保供养，从形式上推动了五保供养社会化。
三、强化措施是做好五保供养工作的有力保障
为确保五保供养政策落实到位，我县对各乡镇提出了严肃的要求，并制定了严格的措施。
一是强化责任。首先强化领导责任。在每年一度的全县民政工作会上，我们都把五保供养投入作为硬性指标进行量化、分解，并由党政一把手签订责任状。对不能完成任务的，在年终综合考核中不予评先。其次强化工作人员责任。每年底，采取个人陈述，敬老院工作人员及住院老人现场打分评定的方式进行评比，能者留任，不称职者坚决下岗。如：新墙镇敬老院的前任炊事员就在民主考评中被五保老人炒了鱿鱼。
二是硬化考核。首先是对乡镇的考核。县委、县政府把做好五保供养工作作为转变干部作风、为群众办实事和维护社会稳定的一项重要指标纳入到各乡镇和各部门的年度工作考评体系中，年底由县委考评办统一考评。其次是对乡镇敬老院的考核。出台了《岳阳县乡镇敬老院管理考评方案》，对敬老院工作制度、财务管理、队伍建设等各个环节都予以了明确规范，每年由民政局召集全县敬老院院长及设有敬老院的乡镇民政所长分组交叉考核。再次是对分散五保户供养情况的考核。每年由县民政局组织对各乡镇村、组五保供养开展情况及监护人职责履行情况进行一次考核。
三是量化奖惩。为了鼓励先进，促进工作开展，我们还将
《五保工作总结》
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