篇一：江西镇村联动建设中存在的问题及对策
龙源期刊网 .cn
江西镇村联动建设中存在的问题及对策 作者：蔡安青
来源：《江西行政学院学报》2014年第01期
[摘要]江西镇村联动建设，引导偏远分散的农民向城镇转移、向条件好的中心村集居，为农村居民打造生产生活新平台，为城乡一体化奠定基础。现在的农村还很落后、农民还不富裕，永修镇村联动建设点村民空置房现象告诉我们，城乡一体化是一项艰巨而复杂的任务，不可能一蹴而就，只有实实在在解决农民的就业、提高农民的收入，广大农村地区的居民才能随着中国城镇化的脚步进入现代化。
[关键词] 镇村联动；城乡一体化；中国城镇化
［中图分类号］F291［文献标识码］A［文章编号］1008-6463（2014）01-0058-04
[收稿日期]2013-11-10
[作者简介]蔡安青（1964-），女，江西永修人，中共永修县委党校讲师，研究方向为党建、县域经济。
党的十八大提出，要加大统筹城乡发展力度，以工业化助推农业现代化，以城镇化带动城乡一体化。江西省开展镇村联动建设，以小城镇为城乡融合的载体，把乡镇集镇及所在地和周边村庄作为一个整体，集中进行整治建设，着力解决好农业、农村、农民问题，开创城乡协调、共同繁荣的城乡发展一体化新局面。镇村联动建设是江西省委省政府的一项重要民生工程，是推进城乡发展一体化的战略举措，是社会主义新农村建设的升级版。
截至2013年10月，永修县4个集镇新区和8个中心村以及40个基础村点的镇村联动建设已经全部启动，其中，动工较早的鄱湖新村和军山惠民新村已安置居民入住，农民摆脱了杂草丛生、蚊蝇乱飞、易涝受水灾的脏乱差环境，住进了窗明几净、电脑、电视、生活设施齐全，环境优美、交通便利的楼房。但是有个现象不能不引起我们的重视，就是这两个已经建成的安置点的居民入住率都不高，军山惠民新村安置住户486户，入住115户，鄱湖新村240户人家实际入住不满一半，各“联动”建设点的居民，前期表现得积极主动，后期积极性减退，表现出等待观望的情绪。
一、镇村联动建设点入住率不高的原因
改革开放以来，中国经济社会快速发展，成功地解决了两亿多农民的温饱问题和大部分农民的小康问题，但是，农村问题依然是我国现代化进程中的一个核心问题，农民收入虽有所增加，但是城乡差距却不断拉大，农村发展越来越落后于城市，广大农民群众没有很好地享受改革和发展的成果，“重工轻农、城乡分治” [1]使 “三农”问题愈演愈烈。
篇二：镇村联动 村治为主
镇村联动 村治为主
——渝水区创新计划生育基层工作模式
近几年来，我区的人口计生工作获得了全省乃至全国的许多荣誉，部分村委干部对当前人口问题的艰巨性、复杂性估计不足，对人口和计划生育工作盲目乐观，麻痹松懈，有的甚至存在畏难厌倦和消极放任思想，抓计划生育工作的劲头逐步衰退，力度逐步减小，造成计划生育工作陷入“急在区里，热在乡里，冷在村里”的困境。另一方面，由于我国的计划生育工作过去在某种程度上是靠自上而下的行政手段实现的，但随着社会民主法制的健全，育龄群众法律意识和维权意识进一步增强，农村计划生育工作不能单纯依靠行政手段，而是要通过运用说服、教育、自愿、协调、服务、利益导向等非行政手段，依靠自治组织内在的认同感、归属感以及村规民约的约束力，寓管理与服务当中，实现育龄群众自我教育、自我管理、自我服务的目的。所以说，创新计划生育基层工作既是大势所趋，也是形势所逼。区委区政府冷静思考，理性分析，在综合罗坊“责任捆绑”式工作方法的基础上，提出了“镇村联动，村治为主，精细管理，全程服务”的计划生育基层工作模式，并在全区进行推广。
一、主要做法
1、镇村联动，捆绑推进。各乡镇将镇干部划分为若干
个组，每个组管若干个村委，每个村委由一名班子成员挂点，其余一般干部分别与一个或几个村干部结对，村干部根据实情分别包村组，具体包到每个对象，形成镇班子成员包村、镇干部包组、村干部包户到人的责任机制，将计生工作职责和任务明确落实到每一个镇村干部。镇村结对干部实行任务共挑、责任共担、风险共存、利益共享的捆绑式责任制，各村各组的计生工作考核结果，直接与责任镇村干部的经济利益挂钩，与镇村干部的能力评价、村干部的“帽子”挂钩。为确保工作的稳定性和长效性，整个责任分工至少维持一个年度不变，确保考核到人，奖罚到人、责任追究到人。
2、精细操作，全程服务。在工作任务落实和推进上，我区强化了精细化操作方式，将考核方案、责任落实制、责任追究制、计生工作职责任务、计生工作办事须知以及重点服务对象花名册、应扎对象花名册、应检对象花名册等工作内容汇编《计生工作手册》，发放到每个镇村干部。责任干部只要翻开手册，随时知道自己在计生工作中应该做什么、怎么做；自己的工作任务完成了多少，还尾欠多少，能打多少分，工作完成情况在全镇排在什么位置，从而心中有数，增强了工作的紧迫感。在抓工作落实过程中，村干部树立了全程服务意识，只要育龄群众有服务需求，镇、村干部和计生专干、技术服务人员就及时给予解决，对育龄群众孕前、孕中、孕后全过程提供体贴、周到的优质服务，如对结扎对
象实施接送、术后关怀服务；为困难计生对象解决低保以及其它一些实际困难等，增进了群众对计生工作的理解。
3、公平考核、严格奖罚。考核对象分为镇干部组、镇干部、村委、村干部四类；考核内容以环孕检、结扎、控制政策外生育、社会抚养费征收四大指标为主；考核方式实行信息化模式，设定数学方程式通过计算机自动生成分数及排名，并定期通报，保证考核的公开、公平、公正性；考核结果实行按序排名，即每个村委按序排名、所有村干部按序排名、所有镇干部按序排名，并与镇村干部的经济利益直接挂钩。考核排名在后3位的村委实行限期整改，对村主要负责人实行问责，排名后5位的村干部在镇村干部大会上作检讨，排名后3位的镇干部没收其计划生育风险金。为保障整个考核顺利进行，我区还建立了计生工作责任追究制，如在考核过程中，有虚报、漏报数据，包庇、隐瞒政策外生育，弄虚作假、篡改数据的，作严厉处罚。
4、村治为主、长效管理。在整改的同时，各村积极推进计划生育群众自治。各村结合本村实际，经党员和村民代表讨论酝酿，村民代表大会表决通过，将计划生育纳入村规民约；村委与育龄群众签订计划生育合同，明确约定双方权利义务，以达到工作重心下移，村治为主的目的。村里还成立计生协会组织，聘请专职“五老”，利用其对人员熟、情况明、便于管理的优势，经常性上门宣传讲解政策，特别是
对一些重点对象开展持续走访，解决了一些外出对象常年不回等计生工作“老大难”问题，缓解了干群关系。
二、工作成效
1、强化了镇村干部的责任意识。由于计生考核结果与利益直接挂钩，消除了镇村干部对计生工作畏难厌倦和消极放任思想，极大地提高了抓计生工作的积极性、主动性和自觉性，强化了镇村干部的责任意识，形成了“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的工作格局。
2、实现了计划生育工作重心的下移。人口计划生育工作的重点、难点在基层，发挥村（居）党支部和村、居民委员会“两委”班子组织的作用，有效解决了“区里急、乡里热、村里冷”的工作困境，实行计划生育工作重心下移，为做好新时期计划生育工作打下了扎实的基础。
3、发挥了群众自治的积极作用。充分发挥村、居计划生育协会的生力军作用，依靠基层群众工作队伍，是做好人口和计划生育工作的重要举措。将人口计生工作落实到镇村干部、协会理事身上，调动了村干部，特别是计生协会理事工作的积极性、主动性，营造了良好的计划生育工作氛围。
4、融洽了党群、干群关系。通过落实责任，镇、村干部加强了与育龄群众的交流，提供了更好的服务，及时解决了育龄群众生产、生活、生育等方面的困难，从而密切了党群、干群关系。
一年来，“镇村联动，村治为主，精细管理，全程服务”的计划生育基层工作模式在全区得到了全面推广，也有部分兄弟县市到我区实地考察，学习经验，但我们不能满足于现状，我们将认真学习此次会议精神，积极探索，大胆实践，不断完善，使计划生育基层工作模式更具有科学性、先进性。
篇三：大树乡镇村联动土方技术报告
大树乡镇村联动安置点
土方计算
技
术
报
告
都昌县广成规划勘测工程咨询有限公司
二零一五年三月二十六日
目 录
一、工程概述
二、技术依据与要求
三、作业方法
四、计算结果（详见附图）
五、附图
六、其他
一. 概述
受大树乡政府的委托；都昌县广成规划勘测工程咨询有限公司承担了大树乡镇村联动安置点土地平整测量任务；于2015年3月26日完成业务数据采集及内业计算工作。
测区位于大树乡都中路XX村范围内，具体测量范围按现场工作人员指定范围线为准。场地已经平整，通视条件较好，利于测量施工。
二. 技术依据与要求
1、技术依据
①.《工程测量规范》GB50026-93
②.《1：500、1:1000、1:2000地形图图式》GB/T7929-1995
③．CJJ8-2012《城市测量规范》
④．中华人民共和国行业标准《全球定位系统GPS测量规范》CH2011-92
2、技术要求
①. 平面坐标系统：西安80坐标系。
②. 高程系统: 1985国家高程基准。
③．测图比例尺： 1:500
三．作业方法
1、控制点利用情况
利用我公司GPS E级控制点GPS01、GPS02作为本次测量的起算点，其控制点标志保存完好，点号清晰可见。经检测俩控制点经度可靠，符合《工程测量规范》的要求，可供使用。
2、数字化地形测量
野外作业使用三鼎SD25485型全站仪，每隔10米左右测一高程点，外业使用全站仪内存自动记录数据；内业计算时高程取至小数点后俩位，使用南方测绘仪器公司CASS7.0软件进行图形编辑、整饰，各地物图层按软件中图层库进行分层。
3、方量计算
在已有数字化地图图的基础上，利用南方测绘仪器公司CASS7.0软件中的方格网法对场地方量进行计算，范围线内方格网密度为10米×10米，起算高程按施工前所测的地形图作为基准（详见附图）。
四．计算结果（详见附图）
应甲方要求，做出2区间的土方量，算出所对应的土方量，土方量的计算方法采用南方软件CASS7.0的专业算量软件，计算方量精准。
1、本次计算面积为：39923.2平方米。
2、本次计算挖方量为：54295.0立方米。
3、本次计算填方量为：21655.5立方米。
五.附图
1、大树乡镇村联动安置点土地平整方量计算图
六.其他
本次测量报告仅供大树乡镇村联动安置点施工现状进行有光工程量计算时使用，不应将其他用因使用不当造成的后果，与执行本测量任务的技术人员及单位无关。
《什么是镇村联动建设》
由：免费论文网互联网用户整理提供,链接地址：
http://m.csmayi.cn/show/144618.html
转载请保留,谢谢!
- 上一篇：舞蹈映山红主持串词
- 下一篇：鸡年年会宣传语