篇一：白银市经济转型规
白银市经济转型规划
一、白银市的基本情况和编制本规划的目的和意义
1、白银市经济发展现状和存在的问题
2、编制经济转型规划的目的和意义
二、白银市经济转型的必要性、典型性和可行性分析
（一）必要性分析
1、资源型城市必然要经历建设、繁荣、衰退、转型振兴或消亡的过程。
2、白银市矿产资源递减与产业经济的增长需求之间的矛盾已难以协调。
3、白银市产业结构的初级化水平已难以适应提高城市竞争力的要求。
4、白银市环境质量下降和生态恶化与城市人居环境改善的矛盾十分尖锐。
5、白银市失业群众生活困难与社会稳定的矛盾已影响到和谐社会构建基础。
6、在西陇海兰新带的黄河上游多民族经济区中，需要一个像白银这样的区域经济中心。
7、从目前情况看，西部矿业城市对国家经济发展的作用将越来越大，今后国家将在矿业开发、产业布局等方面向西部转移，这给西部大开发中的甘肃矿业城市将带来新的发展机遇和挑战。
（二）典型性分析
1、白银在西部资源枯竭型城市中具有代表性，它的成功转型，对西部重要成矿区带的开发建设具有前瞻性意义。
2、白银在西陇海兰新带中的区位优势明显，它的成功转型，对于西部重点地带开发模式的创新有借鉴意义。
3、白银的 “三农”和“四矿”问题都很突出，它的转型，对于解决我国西部农村和城市持续发展，构建和谐社会具有重大的现实意义。
4、白银在经济转型探索中的经验富有创新，具备了实施经济转型的基本前提条件。
（三）可行性分析
1、矿产资源开发具有一定的前景。
2、宏观政策（振兴老工业基地的政策）已经明确。
3、循环经济正在兴起。
4、工业有了一定发展，具备利用比较优势，把企业和产品做大做强的条件。
5、有一定的能源优势。
三、白银市经济转型的总体思路和转型目标
（一）经济转型的指导思想
以科学发展观为指导，以发展为主题，以增加经济总量和安置职工就业为出发点，以结构调整和优化为主线，以城市和矿区经济转型为重点，坚持用市场经济的方式运作转型，综合设计，立足当前，着眼长远，充分发挥白银市能源和资源优势，大力培育接续产业，重点发展有色冶金、化工工业，调整优化工业内部结构；积极发展生态农业和旅游服务业；有计划的发展新兴产业，逐步形成一、
二、三产业协调发展的产业结构，实现白银市经济的持续发展。
（二）经济转型的基本原则
坚持“小转型”和“大转型”相结合
坚持自力更生，争取国家必要支持
坚持因地制宜，发挥比较优势
坚持市场取向，正确发挥政府的职能作用
坚持有进有退，做大做强优势产业
（三）经济转型的战略目标
经济转型规划期确定为15年。前5年着力培育目前仍具有优势的产业，主要延伸产业链条，发展接续产业，增强自身发展能力，为全面实施经济转型计划奠定基础；后10年接续产业形成明显优势，影响力和带动力明显增强，新兴产业逐步形成地域特色优势，到2015年，地域特色产业形成规模，经济综合实力明显增强，生态环境显著改善，下岗职工基本就业，城乡人民生活水平和质量得到较大提高，实现单一型资源城市向综合性城市的转变，城市经济实力、综合竞争能力大大增强，进而实现可持续发展。
具体定量指标
四、白银市经济转型的重点
1、传统产业的改造提升
2、接续产业选择
3、高新技术产业的发展
4、新兴产业选择培育（替代产业）
五、实现转型目标的措施
篇二：经济数据对白银的影响
经济数据对白银的影响
1.国内生产总值GDP
通常GDP越高意昧着经济发展越好，利率趋升，汇率趋强，银价趋弱。投资者应考察该季度GDP与前一季度及去年同期数据相比的结果，增速提高，或高于预期，均可视为利好。
2.工业生产指数
指数上扬代表经济好转，利率可能会调高，对美元偏向利多，对白银利空。
3.采购经理人指数（PMI）
采购经理人指数是以百分比来表示常以50%作为经济强弱的分界点：现当指数高于50%时，被解释为经济扩张的讯号，利多美元，利空白银。当指数低于50%，尤其是非常接近40%时，则有经济萧条的忧虑，一般预期联邦准备局可能会调降利率以刺激景气，利空美元，利多白银。
4.耐用品订单
若该数据增长，则表示制造业情况有所改善，利好美元，利空白银。反之若降低，则表示制造业出现萎缩，对美元利空，利多白银。
5.就业报告
由于公布时间是月初，一般用来当作当月经济指针的基调。其中非农业就业人口是推估工业生产与个人所得的重要数据。失业率降低或非农业就业人口增加，表示景气转好，利率可能调升，对美元有利，利空白银；反之则对美元不利，利多白银。
6.生产者物价指数(PPI)
一般来说，生产者物价指数上扬对美元来说大多偏向利多，利空白银；下跌则为利空美元，利多白银。
7.零售销售指数
零售额的提升代表个人消费支出的增加经济情况好转如果预期利率升高对美元有利，利空白银；反之如果零售额下降则代表景气趋缓或不佳利率可能调降对美元偏向利空，利多白银。
8.消费者物价指数
讨论通货膨胀时，最常提及的物价指数之一。消费者物价指数上升，有通货膨胀的压力，此时中央银行可能藉由调高利率来加以控制，对美元来说是利多，利空白银。反之消费者物价指数下降，利空美元，利多白银。不过，由于与生活相关的产品多为最终产品，其价格只涨不跌，因此，消费者物价指数也未能完全反应价格变动的实情。
9.新屋开工及营建许可建筑类指标
因为住宅建设的变化将直接指向经济衰退或复苏。通常来讲，新屋开工与营建许可的增加，理论上对于美元来说是利好因素，将推动美元走强，利空白银。新屋开工与营建许可的下降或低于预期，将对美元形成压力，利多白银。
10.美国每周申请失业金人数
分为两类，首次申请及持续申请。除了每周数字外，还会公布的是四周的移动平均数，以减少数字的波动性。申请失业金人数变化是市场上最瞩目的经济指标之一。美国是个完全消费型的社会，消费意欲是经济的最大动力所在，如果每周因失业而申请失业救济金人数增加，会严重抑制消费信心，相对美元是利空，利多白银。该项数据越低，说明劳动力市场改善，对经济增长的前景乐观，利于美元，利空白银。
篇三：兰州-白银经济区发展研究
专题一
兰州-白银经济区发展战略意义研究
（初稿）
中国发展的难题在于西部,西部发展的难题在于甘肃,而甘肃发展的关键在于兰州-白银经济区（以下简称兰白经济区）。艰苦奋斗，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神；群策群力，坚持以解放思想、开拓创新谋求科学发展，将兰白经济区建设成为西部大开发的重要支点、西部地区传统产业改造升级基地和现代服务业中心、西北交通枢纽和物流商贸中心，在全省发挥“率先、带动、辐射、示范”作用，引领甘肃实现转型发展、全面建设小康社会，在全国新一轮区域发展竞争中抢得先机，从而破解西部发展的难题、中国发展的难题。
一、加快兰州-白银经济区发展时不可待
（一）要全面实现西部大开发就必须加快兰州-白银经济区发展。
1、西部大开发进入攻坚阶段，是推动重点区域、难点区域发展的关键时期。 我国东西部地区发展差距的历史存在和持续扩大，已经成为长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。实施西部大开发，直接关系到扩大内需、经济增长、民族团结、社会稳定和边防巩固，是实现区域协调发展和共同富裕的基本战略。2000年始，中央着手启动“西部大开发”，其范围包括四川、云南、西藏自治区、甘肃、青海、宁夏回族自治区等12个省、自治区和直辖市。
实施西部大开发10年来，西部地区经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定，各项事业取得显著成就。2000-2008年，西部地区生产总值从16655亿元增加到58257亿元，年均增长11.7%；以西气东输、西电东送、青藏铁路为代表的大批交通、水利、能源、通信、市政等基础设施建设取得突破性进展；环境得到改善，水土流失减少，风沙危害减轻，国家生态安全屏障得到巩固。
当前，西部大开发进入攻坚阶段，是奠定基础阶段向快速发展阶段转型的关键时期，也是推动重点区域、难点区域发展的关键时期。甘肃位于西部地区重要战略节点，南接青海、西藏，北通宁夏、内蒙，西邻新疆，东联中东部发达地区，历来是中原地区联系新疆、青海、宁夏和内蒙古西部的桥梁和纽带，对维护边疆稳定、巩固民族团结、促进文化交流、实现共同繁荣，具有不可替代的重要作用，既是西部大开发的重点区域，也是发展的难点区域。
2、甘肃发展态势不容乐观，是实现西部大开发绕不过的坎。
近年来，甘肃发展态势不容乐观，地区生产总值、经济增长速度、人均地区生产总值等经济指标逐渐落后于西部其它省、直辖市和自治区，成为西部增长的“塌陷区”之一（图1）。2008年，甘肃省GDP为3176.11亿元，居西部12省第9位；GDP增长速度17.53％，居西部倒数第2，仅领先于西藏，明显低于西部21.7％的平均增长速度；人均地区生产总值12110元，仅高于贵州，位居西部倒数第2。
图 1-1甘肃与临省人均GDP示意图（2008）
回顾改革开放30年的发展轨迹，局势更为严峻。改革开放后，甘肃在西北地区的发展明显落后于内蒙、陕西、新疆等地区。内蒙古自治区经济快速发展，2008年经济总量在全国省市区中的排名已经上升到第16位，领先部分中部省份。1980年至2008年，内蒙古经济总量增长113倍，陕西增长72倍，新疆增长79倍，宁夏增长69倍，青海增长54倍，西藏增长46倍，而甘肃仅增长43倍，为西北地区最低。事实上，西南地区发展较慢的贵州同期增长55倍，甘肃是整个西部增长最慢的省份，也是全国最慢的省份之一（仅仅高于黑龙江省）。
1990年，甘肃GDP总量位居西部11省第8位，人均GDP居第9位；1995年，甘肃GDP总量保持第8位，人均GDP被广西超越，下滑至第10位；2008年，甘肃GDP总量（3176亿元）下滑至第9位，被贵州（3333亿元）超越，仅高于宁夏、青海和西藏等三个人口百万级别的省（区）。甘肃已经退无可退，是推动西部地区整体发展绕不过的坎，西部大开发战略中的“国家难题”。
地区 1990
GDP
1
5
3
4
2
-
6
7 人均GDP 8 3 10 6 7 - 1 11 表 1-1 1990-2008年西部地区经济位势发展变化 1995 2000 2005 2008 GDP 人均GDP 人均GDP 人均GDP GDP GDP GDP 1 6 1 6 1 8 1 5 2 6 2 3 1 2 2 5 2 10 2 9 3 4 8 4 9 4 6 4 3 7 3 7 5 10 5 - - 5 3 6 3 6 6 1 7 1 7 2 7 7 11 9 12 8 12 8 人均GDP 7 1 8 3 10 4 2 12 四川 内蒙古 广西 陕西 云南 重庆 新疆 贵州
甘肃
宁夏
8 10 9 4 8 9 10 4 8 10 11 5 9 10 11 4 9 10 11 5
青海
西藏 9 11 2 5 10 11 3 9 11 12 4 8 11 12 5 7 11 12 6 9
数据来源：中国统计年鉴 1991、1996、2001、2006、2009
3、加快兰白经济区发展，对西部大开发纵深推进具有重要意义。
加快兰白经济区发展是推动甘肃实现跨越式发展、破解“国家难题”的关键之举。放眼甘肃，兰白经济区是基础条件最好的地区，集聚了全省经济总量的三分之一，国有大中型企业、科研院所、大专院校密集，交通、信息、物流、科教相对发达，具备良好的发展条件和产业基础，是唯一可以担当“增长极”，引领、辐射、带动甘肃及周边区域整体发展的重点发展地区。
在更大范围内，加快兰白经济区发展是建设“兰州—西宁”经济区，构建西部大开发“增长三角”的关键。兰州和西宁是全国距离最近的省会城市，相距仅220公里，有铁路、高速公路相连，高速铁路即将建设，两个省会城市周围还分布着白银、定西、临夏等城市。
以兰白经济区为现实支撑，甘肃和青海应联手加强兰州和西宁的经济联系与分工合作，建设兰西经济区，争取将其提升为国家战略，成为西部大开发的“第三极”，与以重庆和成都为中心的成渝经济区、以西安为中心的关中—天水经济区共同成为我国西部地区的“增长三角”（图1-2）。
图 1-2 西部“增长三角”空间格局图
加快兰白经济区发展，有助于构建兰西经济区、全面推进西部发展，对促进甘肃和青海全面发展，带动蒙新藏宁共同繁荣，巩固民族团结、维护国家稳定具有重要意义。
（二）要重振甘肃位势就必须加快兰州-白银经济区发展。
1、兰白经济区发展乏力，是甘肃省地位下滑的重要原因。
一个省在全国的经济位势，往往取决于其核心经济区在全国经济版图中的地位，比如珠三角代表了广东、武汉城市群代表了湖北、长株潭代表了湖南。这是因为核心经济区往往代表了全省最高等级的职能，参与全国劳动分工，分工的结果直接决
定了该省的发展模式。兰白经济区的发展态势直接影响到甘肃在全国的经济位势，而缺少兰白经济区的有力支撑，甘肃发展自然不尽如人意。
近年来，与中西部其他经济区和都市圈相比，兰白经济区的位序呈现明显下降趋势。图1-3至1-5中是1990、2000和2007年中西部地区国家级、省级政府批复的主要经济区、城市群经济发展状况。总体而言，中部地区湖北的武汉城市圈和安徽的皖江城市带经济总量位居前列，并与相对落后地区的差异逐渐加大，展现出相对较强的经济基础和要素集聚能力。
图1-3 1990年主要经济区GDP比较(单位:亿元
)
图1-4 2000年主要经济区GDP比较(单位:亿元
)
图1-5 2007年主要经济区GDP比较(单位:亿元)
数据来源：中国城市统计年鉴1991,2001,2008
兰白经济区的发展形势十分严峻。与中部地区经济区的差距越拉越大，1990年兰白定临四市（州）GDP之和于郑汴地区相差不到50亿，2000年相差超过500亿，2007年差距拉大到接近2000亿。在西部地区，关中-天水经济区的地区生产总值是兰白定临四市（州）的3.42倍。1990年，兰白经济区的经济总量领先于新疆的乌（鲁木齐）昌（吉）经济区、广西的北部湾城市群，2000年，兰白经济区被北部湾城市群超越；至2007年，兰白经济区又被乌昌经济区超越，成为中西部地区主要经济区和城市群中较为落后的地区之一。“龙头”不振，谈何整体跨越式发展。
2、加快兰白经济区发展，就是打造振兴甘肃的增长极。
作为我国欠发达省份的甘肃，欲实现赶超，亟需培养自己的“龙头”—增长极。发展经济学理论认为，增长不可能同时出现在所有地方，而是以不同的强度首先出现在增长极上，然后通过扩散作用，带动腹地增长，从而有效地带动区域整体经济呈跳跃式发展。国内外众多案例说明，短期内实现区域整体发展并不现实，必须采取非均衡发展策略，增长极战略是落后地区实现跨越式发展的有效途径。
兰白经济区是甘肃省内工业基础最雄厚、科技人才最集中、经济增长较迅速的区域，有条件、有能力也有责任承担起“增长极”的重任。通过自身加快发展，带动周边地区，实现全省整体发展、共同繁荣。2008年，兰州和白银两市集聚了全省19.26％的人口，城镇人口占全省29.22％；地区生产总值占全省总量35.7％，第二产业、第三产业分别占36.3％、43.4％；全社会固定资产投资额占全省总量31.3％；地区财政收入占全省财政收入的40.6%。也必须看到，兰州和白银两市整体实力与我国东部沿海发达省市甚至中部地区重要城市仍有较大的差距，只有通过兰白经济一体化，整合两市的资源和产业，共同打造甘肃发展的强势增长极，才能推动甘肃实现跨越式发展。
加快兰白经济区发展，对重振甘肃社会经济发展有着重要意义。兰白经济区的建立，有利于充分发挥兰州和白银各自比较优势，实现区域内合理分工，在更大的地域空间范围内实现资源的优化配臵，提升效率和整体竞争力，统筹区域一体化协调发展。通过加快兰白经济区发展，扩大城市规模，增强中心城市经济实力，不断完善中心城市功能，增强中心城市辐射带动能力，带动周边区域发展，构建真正能够带动甘肃发展的“龙头”，扭转当前发展较缓、增长乏力的局面，实现全省的全面振兴、共同繁荣。
3、加快兰白经济区发展，才能真正形成“中心带动，两翼起飞”。
酒泉和嘉峪关位于甘肃河西走廊西端，地域广阔，资源丰富，交通便利。酒嘉两市地域相连，历史、文化相近，城市功能和经济互补性强，一体化发展的条件得天独厚；风能、太阳能资源丰富的优势，正在建设全国重要的千万千瓦级风电示范基地和大型太阳能发电示范基地，有望成为带动甘肃西翼经济腾飞的增长极。平凉和庆阳蕴藏着储量丰富的石油、煤炭、天然气等矿产资源。按照煤、电、化一体化发展思路，两市正在谋划建设200平方公里的煤电化循环经济区，使其成为陇东能源化工基地的支撑点和强大引擎。以丰富的能源资源为依托，平庆有望成为带动甘肃东翼经济腾飞的增长极。
《甘肃白银经济信息网》
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