篇一：军用文书总结
篇二：军用公文写作把握好“五种关系”
军用公文写作应把握好“五种关系”
军队各级机关参谋人员撰写军用公文是一项经常性的重要工作，参谋人员要圆满完成这项任务，必须认识和掌握军用公文写作的一般规律，把握好“五种关系”。
一、把握好起草意图与首长意图相符合的关系
军用公文是军队各级首长行使指挥权力的重要手段，参谋人员受命撰写军用公文，其公文起草意图必须与首长意图相符合，不允许掺杂起草者个人意见，如此，才能保证军用公文的质量。参谋人员在写作中对首长的指示和要求，要清楚明白，不能似懂非懂；要全面把握，不能片面理解；要深刻领会，不能浅尝辄止。
首先参谋人员对公文的行文名义、目的、对象、内容、要求、时间等要素要做到心中有数，否则在办理文件过程中容易出现对首长意图的理解偏差；其次要善于把能够反映首长意图的讲话、指示、会议记录及相关文件，有机、完整地结合起来全面分析，对公文中所涉及的事项应着眼全局去考虑，而不是限制在一个局部狭小的范围就事论事，否则就容易断章取义、曲解首长指示精神，不能完全反映首长意图；第三对公文中所涉及事项的关键环节，如原则、方针、核心内容等一定要严格按党委决定、首长交待的指示精神去拟制文件，客观公正地做出科学判断，从而符合实际地制定政策、规定，只有这样，才能确保起草意图与首长意图相符合。
二、把握好行文名义与公文内容相符合的关系
军队各级行文有三种经常使用的行文名义：以党委或纪委名义行
文、以部队名义行文、以机关名义行文。行文名义必须符合公文所反映的内容，才能够发挥军用公文的法定效力，体现军用公文的权威性和约束力，更好地实现行文目的。
中央军委对各级部队及其机关的职权范围有明确规定，在这方面首先要把握的是公文内容是否在职权范围之内，这是确定行文名义的基本依据。通常情况，凡是在本级机关职权范围之内的事项，以机关名义行文，而不以部队名义；超越本机关职权范围的事项、战时或特殊情况下才以部队名义行文；以党委、纪委名义制发的公文，在公文内容上往往侧重部队党委、纪委业务，在公文文种上使用“决定”、“通报”、“通知”等文种较多。其次要把握的是以部队名义制发的公文，其内容大多涉及全局或重大事项，且具有指令性，这类公文通常要由部队首长签发，必要时还应经首长办公会或部队党委集体研究通过；而以部队机关名义制发的公文，则通常只涉及局部，且业务性较强，属于业务部门办理的范畴之内；以党委纪委名义行文的文件，其使用时机与以部队机关名义制发的公文比较类似，即使是部队的党委也不能使用“命令”、“通令”等文种。第三要把握的是公文内容的规格等级也与行文名义密切相关，以部队党委或部队名义制发的公文，其公文规格上要明显高于以部队机关名义和纪委名义制发的公文，在部队实际行文当中，即使是司令部、政治部、后勤部三大机关联合行文，其内容规格也不能与以部队名义制发的公文相等同。
三、把握好公文内容与部队实际相符合的关系
军用公文内容与部队实际相符合，不仅是公文处理条例的要求，
也是作战需要对军用公文的强制性措施，因而起草者必须保证军用公文内容的真实性、所提措施的可行性，不允许有半点虚构和夸张。写请示和报告等上行文，要如实反映实际情况，否则，上级就不能了解真实情况作出正确决策；写决定、通知、通报、指示等下行文，必须符合执行单位的实际，否则，下级接到文件无法执行与落实。
这就要求参谋人员在起草公文前，首先对公文中所涉及事项，要充分了解实际情况，确保言之有据；下命令、作指示、做规定，要以国家方针、政策、法律、法规，部队条令、条例，上级的指示精神和科学技术的成果作为理由和依据。其次要对公文中所涉及事项结合实际实事求是地进行分析，确保言之有理；拟制首长讲话稿、调查报告、通报等文种，应该用典型材料、对比性材料、数字、典故等说明问题、分析问题，夹叙夹议、事理结合，把叙事与明理结合起来，才能提高公文质量。第三要制定科学可行的措施，确保言之有策；写背景、找原因、定措施，要从受文单位的实际情况出发，用具体的事实反映观点，少写情况分析，多写能够解决具体问题的切实可行的意见、对策、办法和规定，才能增强军用公文的执行性与可操作性。
四、把握好公文语言与行文关系相符合的关系
军用公文是以书面语言为表达形式的指挥与交流工具，它的语言区别于文学作品与地方行政公文的语言，既具有明白、平实、简洁、规范等特点，又要符合行文双方的隶属关系，根据行文关系选择公文用语。例如，“报告”、“请示”是上行文，在公文用语上必须体现出下级机关对上级机关的尊重、礼貌，多用陈述性语气；“决定”、“指
示”等是下行文，在公文用语上必须体现出坚定、果断，多用祈使性语气；“函”是平行文，在公文用语上必须体现出尊重、平和、谦恭，多用商量的语气。这种特定的语句、语气和语词，都是由行文双方的隶属关系决定的。遵循这一规律，就能实现公文表达形式与内容的有机统一，有利于实现行文目的。这就要求公文起草人员在撰写公文时，一定要根据行文双方的关系选择恰当的语言和语气，否则，就有失体统，不合规范。
对军用公文语言的运用，首先要做到表述准确，无论是命令、指示、决定等下行的指挥性文书，还是请示、报告等上行的报告性文书，语言的表述含义要准确明白、用词要恰当得体、提法要有根有据，否则就有可能起到误导的作用，给部队造成不必要的损失；其次要做到内涵丰富，如指示、通报、报告等大中型文书，不仅要有针对性，还要有思想性，因而在起草公文时，语言运用应避免浅薄、记流水账，而要十分注重语言的高度概括和凝炼；第三要做到语言规范，新版《中国人民解放军军语》（以下简称《军语》）是拟制军用公文的法规性用语，使用《军语》语言拟制军用文书也是《中国人民解放军机关公文处理条例》的明确要求，但使用《军语》并不是呆板，也不是要千篇一律，郭沫若曾经说过：“就语言方面讲，要求字眼总要用得适如其量。这样，表现的概念才会准确，也才会使人感到鲜明”。一篇好的军用公文应该语言规范、道理透彻、论述明白。所以，把《军语》语言同其他语言有机地结合是军用公文追求的目标。
五、把握好行文格式与行文目的相符合的关系
《中国人民解放军机关公文处理条例》对各种公文的格式有着严格的规定，这是为了充分体现军用公文的法定权威性和约束力，从而更好地实现行文目的。每种行文格式各不相同，都与行文目的密切相联。行文目的约束着行文格式，行文格式反映行文目的。例如，发布行政法规和规章，宣布施行重大强制性措施，就要选用“命令”的文种和格式；对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，就要选用“指示”的文种和格式；向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问，就要选用“报告”的文种和格式，文种的选择是由行文目的所决定的。遵循这一原则，就能正确选择公文的文种和格式，明确行文目的，实现公文的效用；违背这一原则，就可能选错文种，用错格式，必然影响公文办理，影响公文作用的发挥，甚至给部队工作造成损失。这就要求公文起草人员首先必须熟悉军队机关公文处理有关条例和规定，严格按照法定的格式撰写公文，不能随心所欲；其次必须根据行文目的和行文关系正确选择文种，采用恰当的表达方式，使所写公文规范适用。
把握好军用公文写作的“五种关系”，才能体现出一级机关参谋人员基本的素养，提高领导机关威信，确保公文质量与军令畅通。
篇三：武警部队公文格式i
武警部队关于贯彻执行《中国人民解放军
机关公文处理条例》有关问题的通知
（〔2005〕武司字第240号，自2006年1月1日起施行）
为认真贯彻执行《中国人民解放军机关公文处理条例》（以下简称《条例》）和国家军用标准《军队机关公文格式》（以下简称《标准》），推动公文处理工作的规范化、制度化、科学化，保证各级机关有效履行职能，现对贯彻执行《条例》和《标准》中的有关问题进一步明确如下：
一、关于固定标识公文
仅限于武警部队党委和总部下发重要公文时使用，署名机关应当加盖印章。总部司令部、政治部、后勤部及以下机关和各级各类委员会，均不设“固定标识公文”。
二、关于发文机关标识
发文机关标识用红色小标宋体字，字号大小以醒目美观为原则，由总部司令部、政治部、后勤部，各总队、机动师、指挥部、直属学院自行统一规定，但高与宽应当小于22mm ×15mm。
使用汉字和少数民族两种文字或联合发文单位较多的，发文机关标识域可适当扩大，但不超出公文用纸高度的三分之二。
三、关于联合行文时发文机关的排列顺序和发文字号
同级机关联合行文，各联署机关名称通常按编制序列排列。部队机关与地方党政机关联合行文，按照党、政、武警的顺序排列。
机关联合行文，标主办机关的发文字号；与地方党政机关联合行文，一般标主办机关的发文字号，也可以协商确定，但只能标注一个机关的发文字号。
四、关于发文机关代字
发文机关代字通常由机关代字、部门代字组成，一般不超过三个字，不加“字”字。总部、总队、机动师、指挥部、支队(团)的代字为“武”，学院为“院”，学校为“校”；司、政、后机关分别为“司”、“政”、“后”，其它机关和业务部门沿用惯用代字。
以单位名义发文，用单位代字、机关代字或单位代字、机关代字、部门代字标识。如以总部名义发文、司令部作战勤务部承办，发文机关代字为“武司”或“武司作”。
以机关名义发文，用机关代字、部门代字标识。如以司令部名义发文、司令部办公室承办，发文机关代字为“司办”。
党委公文代字为机关代字加“党”字，纪委加“纪”字，其它委员会代字照此类推。
五、关于主送单位的排列顺序
通常按照主要执行机关在前、次要执行机关在后，先部队、后机关再直属单位的顺序排列；同项序列之间，按照编制序列排列；不同性质机关之间，按照等级高低排列。
六、关于联合行文的会签
联合行文一般由主办机关首先签署意见，协办单位依次会签。一般不使用复印件会签。
七、关于印发机关
印发机关一般为发文机关的下一级承办单位。如以总队名义发文、司令部承办，印发机关为“××总队司令部”；以总队司令部名义发文、办公室承办，印发机关为“司令部办公室”。
八、关于公文用纸规格
公文用纸一般采用国际标准A4型纸（210mm×297mm）。
机关内部文书，如文字较少的通知、电话记录以及其他情况需要，可使用B5型纸（182mm × 257mm）。 通告、公文附图（表）以及其他特殊情况下公文用纸的规格，根据需要确定。
九、关于公文的呈送
以机关名义向上级机关呈送“请示”和“报告”，必须经由机关分管业务部门登记、承办，不得直接
呈送首长；“请示”应当根据公文内容确定一个上级机关为主送机关，另一个上级机关为抄送机关，不能一并主送。
十、关于机关业务部门行文问题
机关业务部门一般不得向下正式行文。对外进行工作联系确需行文时，应以函的形式行文。“函的形式”是指公文格式中区别于“文件格式”的“信函格式”。以“函的形式”行文应注意使用与行文方向一致，与公文内容相符的文种。
使用信函格式时，发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，用红色小标宋体字标识，字号由发文机关酌定。发文机关名称下4mm处印一条红色武文线（上粗下细），距下页边20mm处印一条红色文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。每行居个排28个字。首页不显示页码。发文字号置于武文线下一行版心向右顶格标识。发文字号下空一行标识公文标题。如需标注秘密等级或紧急程度，可置于武文线下一行版心向左顶格标识。秘密等级和紧急程度需同时标注时，按秘密等级在上、紧急程度在下，分两行左顶格排列。两线之间其它要素的标识方法参照《标准》执行。
十一、关于公文中附件
附件与主件一起装订时，附件一般置于版记之前，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”，有序号时还应标识序号，并与“附件说明”标识一致，页码与正文连续编排。
附件与主件不能一起装订时，应在附件左上角第一行顶格标识公文的发文机关标识、发文字号及“附件（或带序号） ”字样。
十二、关于公文中表格
公文如需附表，表格的字体、字号可自行设计。
横排A4纸型表格时，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边；页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角。
公文中如有A3纸型表格，又当最后一页为A3纸型表格时，封三、封四应为空白，A3纸型表格贴在封三前。
十三、关于反线
公文中所述反线推荐使用l磅细实线。
十四、关于印制二维条码的公文
公文需印制二维条码时，按照《标准》和中秘文发〔2005〕56号《机关公文二维条码使用规范》执行。 十五、关于密码电报、传真电报的处理
密码电报、传真电报的处理，按照武警部队的有关规定执行。
十六、关于军事规章制定方面公文的处理
军事规章制定方面公文的处理，《中国人民武装警察部队军事规章规定》有特别规定的，按照其规定执行。
十七、关于机关电子公文的处理办法
武警部队各级机关电子公文的处理办法另行制定：
十八、关于机关内部常用文书的处理
（一）呈批件
《呈批件》用于机关业务部门向首长请示和报告有关事项。
首页由眉首、主体及附注栏组成。眉首与主体、正文与附注栏之间用与版心等宽的红色反线分开。 眉首由部队首长批示域、部门昔长批示域、发文机关标识和编号、密级等要素组成。发文机关标识同文种标识公文。其上边缘至版心上边缘距离为120mm，中间用与版心等宽的红色点状虚线均分两栏。上栏为“部队首长批示”栏，字位于版心第一行向左顶格；下栏为“部门首长批示”栏，字位于红色虚线下一行向左顶格。均用3号红色仿宋体字标识。编号和密级位于发文机关标识下同一行，均用3号黑色仿宋体字标识。“编号”为年度加业务部门发文顺序号，由使用部门单独登记、排序、编号向左顶格，密级向右顶格。编号、密级下2mm处印一条红色反线。
主体由标题、主送机关、正文、署名、成文日期、无正文说明等要素组成，标识方法参照《标准》执行。署名不加盖印章。
首页版心最后两行为附注栏，用于业务部门领导、承办人签字及联系电话，字用3号红色仿宋体字标识。上2mm处印一条与版心等宽的红色反线。
向首长请示和报告的有关事项，一般应作为《呈批件》的附件。
（二）《请阅件》
《请阅件》用于部队首长、部门首长、司政后及相应机关，以及机关联合工作组向部队党委、首长呈报调查报告、有关情况，而无请示事项的内部文书。
首页由眉首、主体及附注栏组成。眉首与主体、正文与附注栏之间用与版心等宽的红色反线分开。 眉首由首长批示域、请阅件名称、编号、承办机关和成文日期等要素组成。“请阅件”3个字居中排列，用72磅红色隶书体字标识，字与字之间空适当字宽。其上边缘至版心上边缘距离为80mm，为首长批示域。编号位于请阅件名称下一行，居个排列，分别由司政后机关综合部门或人员单独登记、排序。部队首长个人使用、司令部承办，编号为武司〔20××〕×号；部门首长使用、政治部组织部门承办，编号为政组〔20××〕×号。其他编号照此类推。编号下一行为承办部门及成文日期。承办部门标至使用人（单位）下一级单位，向左顶格；成文日期向右顶格。其下2mm处印一条与版心等宽的红色反线。编号、承办部门和成文日期均用3号黑色仿宋体字标识。
主体由标题、主送机关、正文、署名等要素组成，标识规则参照《标准》执行。署名不加盖印章。 首页版心最后一行为附注栏，用于承办人签字及联系电话，用3号红色仿宋体字标识。上2mm处印一条与版心等宽的红色反线。
（三）《通知》
《通知》用于机关内部通知会议、活动和告知有关事项，要求机关业务部门执行或办理。
首页版心第一行居中标识通知名称，“通知”前加注制发机关规范化简称，用2号红色小标宋体字标识。如司令部制发的，标识“司令部通知”；司令部作战勤务处制发的，标识“司令部作勤处通知”。 “编号”与“签发”位于同一行，字用3号红色仿宋体字标识，上与通知名称空一行。以司政后及相应机关名义制发的，编号由机关代字加年度加发文序号组成，用3号黑色仿宋体字标识，向左顶格，由发文部门单独登记、排序。如办公室承办的以司令部名义制发的通知，其编号为司办〔20××〕××号。以业务部门名义制发的，用年度加顺序号标识，如总部司令部办公室制发的通知，其编号为〔20××〕××号。“签发”居右，右侧留适当书写位置。“编号”及“签发”下2mm处印第一条与版心等宽的红色反线。 编号下一行左顶格标识“发往部门”，下空适当行距印第二条与版心等宽的红色反线。主送单位一律填入“发往部门”栏内。
第二条红色反线以下为通知内容栏，“内容”在第二条红色反线下一行向左顶格，用3号红色仿宋体字标识。
版心最后两行为附注栏，用于业务部门领导及承办入签字、联系电话，字用红色仿宋体字标识。上2mm处印一条与版心等宽的红色反线。
（四）《电话记录》
《电话记录》用于机关业务部门记录和处理来电话事宜。以机关业务部门为基本使用单位。
首页版心第一行居中标识《电话记录》名称，“电话记录”前加注使用单位名称，用2号红色小标宋体字标识。如司令部办公室使用，名称即为“司令部办公室电话记录”。其上边缘至版心上边缘距离为60mm，用于首长批示。“首长批示”位于版心第一行，向左顶格，用3号红色仿宋体字标识。
编号由年度加顺序号组成，在电话记录名称下一行居中排列，用3号黑色仿宋体字标识。由使用单位单独登记、排序。
编号以下页面以表格形式划分“来电话单位”、“姓名”、“时间”、“承办建议”、“业务部门意见”，均用3号红色仿宋体字标识。
版心最末一行为附注栏，用于接电话（承办）人签字、联系电话，居右排列，用3号红色仿宋体字标识。
（五）《文件呈批专用单》
《文件呈批专用单》用于呈请首长批示各级机关来文，以机关业务部门为基本使用单位。
首页版心第一行居中标识文件呈批专用单名称，“文件呈批专用单”前加注使用单位名称，用2号红
色小标宋体字标识。如司令部办公室使用时，名称即为“司令部办公室文件呈批专用单”。
编号由年度加顺序号组成，在名称下一行居中标识，使用3号黑色仿宋体字标识，由使用单位单独登记、排序。
编号以下以表格形式划分“来文单位”、“收文时间”、“文件标题”、“呈批建议”、“首长批示”等栏目，均用3号红色仿宋体字标识，表格线同红色反线。
版心最末一行为附注栏，用于机关业务部门领导、承办人签字及联系电话，依次排列，用3号红色仿宋体字标识。
（六）《文件传阅专用单》
《文件传阅专用单》用于特定阅文对象传阅需阅知的公文，以机关业务部门为基本使用单位。
首页版心第一行居个标识文件传阅专用单名称，由阅文对象加文件传阅专用单组成，用2号红色小标宋体字标识。如阅文对象为总队首长时，名称即为“总队首长文件传阅专用单”。
编号由年度加顺序号组成，位于名称下一行居中位置，用3号黑色仿宋体字标识，由使用单位单独登记、排序。
编号以下页面，以表格形式划分“文件名称”、“送阅时间”、“姓名”、“转出时间”、“批示”、“备注”等栏目，均用3号红色仿宋体字标识。各栏目以下空格数量由使用者根据实际需要设定。 版心最末一行为附注栏，用于承办人签字及联系电话，居右排列，用3号红色仿宋体字标识。 十九、关于公文用纸页边、版心尺寸及版面式样
A4、B5型公文用纸页边、版心尺寸见图1～图2；公文版面式样见图3～图26。
此通知自2006年1月1日起在武警部队各级机关施行，过去有关公文处理规定与此不一致的均以此为准。各级首长、机关要认真学习贯彻《条例》，严格落实《条例》和有关规定要求，切实做好机关公文处理工作，全面提高公文处理工作的质量和效率。
《军用文书格式》
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