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四个专题是什么

时间:2016-12-26 07:18:17 来源:免费论文网

篇一:2015年“四个全面”专题及四中全会精神学习考试

2015年“四个全面”专题及四中全会精神学习考试

1、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

严格依法办事是法治区别于人治的重要标志。

正确

错误

答案正确

2、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

社会主义法治理念,是社会主义法治的精髓和灵魂,是立法、执法、司法、守法和法律监督等法治领域的基本指导思想,其内容博大精深。

正确

错误

答案正确

3、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

要坚持从我国实际出发,坚定不移走自己的路,同时我们要树立世界眼光,更好把国内发展与对外开放统一起来,把中国发展与世界发展联系起来,把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来,不断扩大同各国的互利合作,以更加积极的姿态参与国际事务,共同应对全球性挑战,努力为全球发展作出贡献。

正确

错误

答案正确

4、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

配套法律是指有一个法律颁布后,还需要一个或一些与之相关的法律的颁布,才能具体实施。

正确

错误

答案正确

5、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

坚持党对政法工作的领导必须始终坚持马克思主义的指导地位。

正确

错误

答案正确

6、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

健全依法决策机制,须建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,可以提交讨论但不得做决策。

正确

错误

答案正确

7、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

法文化是人们从事法律活动而形成的普遍而共通的观念和意识,以及由此形成的行为、成果等。这种观念和意识即规则文化、制度文化,可以通过政策来引导,通过教育来培养传承。

正确

错误

答案正确

8、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

目前中国特色社会主义法律体系尚未形成,法治政府建设仍在推进,司法体制也仍在不断完善,全社会法制观念有待增强。

正确

错误

答案正确

9、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

全国人大常委会有权决定省、自治区、直辖市范围内部分地区的戒严。

正确

错误

答案正确

10、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

社会主义核心价值观包括倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,倡导改革、开放、创新、包容。

正确

错误

答案正确

11、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

在《决定》中每年十二月四日被规定为国家宪法日并建立了宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

正确

错误

答案正确

12、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

党内法规是建设社会主义法治国家的有力保障。

正确

错误

答案正确

13、 题型:判断题 分值:1 得分:0.0

政治民主是中国共产党始终高举的旗帜。在前进道路上,我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。

正确

错误

答案错误

14、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

宪法是党和人民意志的集中体现,是通过科学民主程序形成的根本法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

正确

错误

答案正确

15、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

公民通过言论自由自由表达的内容受法律的保护,不受非法干预,所以公民享有的言论自由是绝对的。

正确

错误

答案正确

16、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

社会主义法律体现了全体人民的意志,是党的主张和人民意志的高度统一。

正确

错误

答案正确

17、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

全面推进政务公开重点要推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

正确

错误

答案正确

18、 题型:判断题 分值:1 得分:0.0

宪法是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。

正确

错误

答案错误

19、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

维护和保障人民群众利益是执法为民的核心。

正确

错误

答案正确

20、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

正确

错误

答案正确

21、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。

正确

错误

答案正确

22、 题型:判断题 分值:1 得分:1.0

篇二:什么是“四个坚定不移”

什么是“四个坚定不移”

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛25日在中央党校发表重要讲话。他要求高级官员“继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐”,强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,并且呼吁“全党同志要更加紧密地团结在党中央周围”。资深时事评论员曹景行先生认为,胡锦涛在中共第17次全国代表大会前夕发表讲话,意在统一党内高级官员思想,为17大顺利召开作准备。

胡锦涛在讲话中提出了“四个坚定不移”:坚定不移地坚持解放思想、坚定不移地推进改革开放、坚定不移地落实科学发展和社会和谐、坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。他说:“做到这四个坚定不移,对保持党和国家事业顺利发展的大局,至关重要。”

篇三:公选四个专题

一、化解矛盾纠纷的六项措施

一是区别不同情况,实施分类化解。

二是采取多种方式,积极协调化解。要引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等渠道化解矛盾纠纷,综合运用人民调解、行政调解和司法调解的方式,及时协调不同群体间的利益关系。

三是整合工作资源,及时就地化解。要把信访、维稳、综治、民政、司法和工会、共青团、妇联等工作资源有效整合起来,充分相信群众、依靠群众,最大限度地减少不和谐因素、增加和谐因素。

四是确定重点问题,领导包案化解。对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化,带有普遍性的疑难复杂问题,要实行领导包案、一包到底。

五是下移工作重心,督导督办化解。要建立健全对复杂矛盾纠纷化解的联合督导和挂牌督办制度。联合督导由各地结合实际自行组织,一般每半年开展一次。对本地的复杂矛盾纠纷和上级交办的重要信访事项,要明确责任人和解决时限,实行挂牌督办。

六是健全完善政策,注重从源头化解。要防止因政策不连续、不平衡、不完善和落实不到位引发矛盾纠纷。坚持科学、民主、依法决策,统筹兼顾各方利益,对群众反映强烈的问题,要充分听取群众意见,设身处地为群众着想,坚决避免因决策失误损害群众利益。七是加大投入力度,促进矛盾化解。

二、如何搞好社会管理?

胡锦涛指出,社会管理要搞好,必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,坚定不移走共同富裕道路,完善保障和改善民生的制度安排,加快发展各项社会事业,坚持优先发展教育,着力抓好就业这个民生之本,合理调整收入分配关系,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,加快医疗卫生事业改革发展,加快推进住房保障体系建设,继续推进扶贫开发,发展妇女儿童事业,培育壮大老龄服务事业和产业,健全残疾人服务体系,使发展成果更好惠及全体人民。

胡锦涛就当前要重点抓好的工作提出8点意见:

第一 进一步加强和完善社会管理格局,切实加强党的领导,强化政府社会管理职能,强化各类企事业单位社会管理和服务职责,引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,支持人民团体参与社会管理和公共服务,发挥群众参与社会管理的基础作用。

第二 进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,统筹协调各方面利益关系,加强社会矛盾源头治理,妥善处理人民内部矛盾,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护群众合法权益。

第三 进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务,建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库,建立健全实有人口动态管理机制,完善特殊人群管理和服务政策。

第四 进一步加强和完善基层社会管理和服务体系,把人力、财力、物力更多投到基层,努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作,强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制。

第五 进一步加强和完善公共安全体系,健全食品药品安全监管机制,建立健全安全生产监管体制,完善社会治安防控体系,完善应急管理体制。

第六 进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理,明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任,推动社会组织健康有序发展。

第七 进一步加强和完善信息网络管理,提高对虚拟社会的管理水平,健全网上舆论引

导机制。

第八 进一步加强和完善思想道德建设,持之以恒加强社会主义精神文明建设,加强社会主义核心价值体系建设,增强全社会的法制意识,深入开展精神文明创建活动,增强社会诚信。

三、公开选拔领导干部管理知识:现代领导决策体制

所谓现代领导决策体制,就是承担决策的机构和人员所形成的组织体系。它包括承担决策工作的机构和人员各自承担的任务、配备的技术装备,以及它们之间的相互关系等。现代决策工作,不是领导机构和领导者单独完成的,还有赖于咨询系统(智囊团)和信息系统的配合。现代智囊团的辅佐,是实现决策民主化、科学化的重要组织保证,领导者必须给予充分重视。

(一)现代领导决策体制的构成

现代领导决策体制通常由信息系统、咨询系统、决策中枢系统和反馈系统四部分构成。它们是领导决策工作的专门实体,是实现决策民主化、科学化的组织保证。

1、信息系统

信息系统是指为决策中枢系统和咨询系统广泛收集、加工、整理信息并提供全面、及时、准确和适用信息的工作系统。信息系统担负着为决策提供全部信息资料的任务,包括有关信息资料的收集、处理、加工、输送。及时、准确的有效信息在现代领导决策中有着重要的作用。一方面,信息构成领导决策的基础。在现代社会生产活动中,客观情况错综复杂、瞬息万变。没有及时和准确的信息,领导者无法作出正确决策。另一方面,领导决策的贯彻和实施,也离不开信息。领导决策的意图需要通过计划和命令等信息形式传达给下属执行者,领导决策方案需要不断地借助反馈信息进行修正和改进,甚至放弃它,以适应客观情况的不断变化。领导决策的每一个步骤和环节都离不开信息。信息系统主要有四个基本环节,即信息的获取、处理、贮存和传输。领导者要注意解决好这四个环节的问题,以保证信息系统的健全运转。这个系统运转得好,就为决策科学化提供了重要保证。

2、咨询系统

咨询系统是指由研究人员组成的官方和非官方专门从事决策研究咨询活动的工作系统。在国外称为“智囊团”、“思想库”。咨询系统主要是从事决策研究,帮助领导进行决断的系统,实际上是负责谋划的工作。它的作用是在调研的基础上,或向领导者提出战略性的建议,或应领导的要求,提供如何决策的意见,或对领导交议的战略报告,提出会审意见,或在领导决策之后,根据需要提出可供选择的具体实施方案等。咨询系统主要由具有各种知识结构的专业人员组成,它是协助决策中枢系统进行决策的组织形式。咨询系统运用集体智慧专门从事重大决策问题的研究,为决策领导者提供各种决策方案。在现代社会活动信息量大、涉及面广、复杂多变的情况下,咨询系统的作用愈加显著,已经成为现代领导决策体制中的一个重要组成部分。

3、决策中枢系统

决策中枢系统,又称决策中心,是现代领导决策体制的核心,由负有决策责任的领导者组成。它的主要任务是根据信息系统提供的有关信息,对咨询系统提交的各种决策方案进行分析和比较,权衡利弊,拍板决断,对备选方案作出正确的抉择,最后责令下级部门执行决策方案。国内外的大量实践证明,从来没有一个决策中枢系统失误而这个决策系统能获得满意效能的。

4、执行系统

5、反馈系统

反馈系统的主要任务是把决策实施情况和问题,及时反馈到决策中枢系统,以便决策

中枢系统根据新的情况或动向对决策指令做出适当的控制和调整,从而使决策保持动态适应。由于现代决策涉及面广、不确定因素多,很难完全预料到决策在执行过程中遇到的全部问题。因此,现代领导决策体制必须设置专业人员和机构,采用先进技术和设备,建立并实现信息反馈系统的现代化、网络化,保证信息传递的畅通、灵敏、快速、准确,更好地为领导决策服务。

(二)现代领导决策体制中的智囊团

智囊团,也称思想库,是一种软科学咨询研究机构。在智囊团中聚集了一批专家,他们运用集体智慧,为社会、经济、军事、科技的发展提供科学依据,提供满意的或最优的方案、策略和方法,以帮助领导部门进行决策。因此,它是现代领导决策体制不可或缺的重要组成部分。

1、现代智囊团的特点

智囊团作为一种组织形式,大体上产生于20世纪40年代,但运用智囊人物的智慧在领导决策中起咨询作用的方式,却自古有之,并已经形成了一定的制度。现代智囊团在发展过程中,形成了一系列新的特点。

第一,现代智囊团是一个多学科专家的集合体,注重于发挥集体智慧,而不是古代智囊团的那种个体活动方式。现代智囊的研究机构在研究某一个课题时,要把有关各门学科的专家组合在一起,相互切磋,共同探讨。因此,这类研究机构总是聚集各方面的专家人才,有的高级机构还力争成为全能型的智囊团。

第二,现代智囊团是一个独立的或相对独立的研究机构,它不像古代智囊那样依附于贵族、官僚。现代智囊团的研究活动,只尊重科学和实践,对研究负责,不受人左右,不接受任何条条框框的约束。国外一些有名的智囊团、思想库,大多属于有自主权的研究机构。智囊团在其内部管理上,采取高度分权和尊重研究人员个人创造的体制。可以说,独立自主地开展研究是现代智囊团取得成功的必要条件。

第三,现代智囊团凭借现代科学理论和先进技术手段开展研究工作,不同于古代智囊只靠个人智慧和经验进行推理判断。现代智囊团的研究人员重视运用现代思维方式,利用电子计算机等技术手段,从事各种战略、政策、政治和社会问题的研究世界上许多智囊机构,都装备有最新科学技术水平的大型实验设备。设立信息计算中心、情报研究中心。

2、现代智囊团在领导决策中的功能与作用

在现代条件下,领导者要作出正确决策,必须借助于现代智囊机构。智囊团提供的备选方案都经过了科学论证,是领导者在决策活动中的“外脑”,发挥着特殊的功能与作用。 第一,调查研究,积累资料,预测和评估,充当情报信息机构。决策部门考虑某项决策时,必须收集、加工有关该问题的大量可靠的情报、信息、数据,还要掌握有关的背景材料、预测发展趋势的各种资料,作为决策的科学依据,智囊机构正式需要发挥这方面的作用。智囊机构除了收集整理信息外,还要分析、估计形势,对未来发展方向和趋势进行预测和评估。

第二,出谋划策,为领导决策提供备选方案,充当参谋咨询机构。现代领导的决策活动,不仅在于少数领导者集体商议,拍板定案,更重要的还在于进行超前的决策。决策者把某项决策的咨询委托给智囊机构,智囊机构的研究人员就应组织智囊人员作系统研究,从不同角度分析决策的科学性、合理性及其后果,。其结果就是提出若干个备选方案,说明方案的依据,进行充分的论证,为决策提供得力的咨询。

第三,反馈信息,为决策的修正和追踪提供可靠根据,充当信息反馈机构。现代决策的制定和实施过程中,需要信息的多次反馈,才能逐渐接近目标。这就需要反馈系统及时追踪决策活动中的有关信息,一旦发现偏离,及时反馈到决策中枢系统,以利于领导者对原有决策进行调整、修正,一旦出现大的失误,要果断进行追踪决策。

3、重视发挥智囊团在领导决策中的作用

在现代领导决策中,必须高度重视发挥智囊团的作用。领导者要作出科学决策必然要发挥智囊团的作用。不依靠智囊团的领导者,很难作出科学决策。各级领导者必须把智囊团的工作看成领导决策不可缺少的重要组成部分,重视发挥决策智囊团的作用。

第一,要多形式、多层次地广泛开展决策咨询。在智囊机构中,最主要的是独立设置和由党政领导机关设置的专门决策研究机构。它承担着复杂的长远的战略性决策项目的研究。另一种重要形式是聘请各种兼职人员参加的综合性和专业性咨询顾问机构,可以定期不定期地召开咨询会议或开展其他咨询活动。重要决策应采取多样化的社会咨询。除广泛征求人民群众意见外,个人咨询也是社会咨询的一个重要方面,可以用民意测验、征求合理化建议、出题目征求对策和适当组织讨论等形式,吸取各方面的意见。多形式、多层次地广泛开展决策咨询,以保证决策的民主化和科学化。

第二,要正确处理领导者与智囊人员的关系。必须明确领导者与智囊人员各有所长,相互不能代替,而是相辅相成的。运用智囊人员之长收集信息资料,准备多种方案,进行决策工作,这对决策科学化来说是绝对不可缺少的。另一方面,领导者毕竟具有纵观全局、深谋远虑、富有经验、善于判别的优势,这是拍板定案所必备的条件。特别是带有风险性的、不确定性和难以量化的决策,更需要领导者的知识、经验以及胆略和胆识,这是任何人所无法代替的。

第三、要切实端正领导者对待智囊人员的态度,为他们独立开展决策研究工作提供良好的环境条件。智囊人员不同于秘书班子,他们的决策研究工作,不是根据领导者的命令去按图索骥,而是探讨决策的客观规律。领导者要保证他们能够进行相对独立的研究,切忌把领导者的个人意志强加给他们。

现代领导决策发展趋势

(一)从“无序决策”向“程序决策”转变

经验决策的最大弊端就是“无序决策”,即没有一定的决策程序,主观随意性很大。科学决策的最大特点是“程序决策”,必须按照一定的决策步骤,采用一定的决策手段,使决策建立在科学的基础之上。一般决策程序可分为发现问题、确定目标、拟制方案、评估选优、组织实施、追踪反馈等几个阶段。发现问题是领导者的重要职责。决策是从发现问题、分析问题开始的,这就要求从实际出发,实事求是地调查研究。确定目标,这是科学决策的重要一步。目标就是指在一定环境和条件下,在预测的基础上所希望达到的结果。为了实现目标,就要拟制方案,寻找达到目标的途径。这一步要求充分发扬民主,经过反复讨论,提出更多可供选择的方案。对拟定的方案进行评估,进行可行性分析,然后再进行方案选择,还需要经过实施验证,追踪反馈。这一整套科学程序也是一项系统工程,必须从整体出发,部分着手,统筹考虑,多方协调,达到决策的最优化。

(二)从“静态决策”向“动态决策”转变

静态决策表现在除决策的作出是静态以外,在实施过程中也强调“坚定不移”、“不折不扣”,不能有半点改动。动态决策则相反,它要求执行决策不能照葫芦画瓢,在执行过程中,要不断利用反馈原理,调整、补充、修改决策,使其更符合实际,达到最优的目的。实践证明,任何一项决策,尽管是按决策程序作出的,但在执行过程中,由于客观情况千变万化,总有与实际不完全一致的地方,这就要求不断地修正决策,使决策行动不断地趋近于目标值。因此,决策并非是凝固僵化的,而应该是动态的,在反复的修正中使之逐步完善。动态决策的另一个表现是追踪决策。追踪决策是指原有决策的实施表明将危及决策目标的实现时,对目标或决策方案所进行的一种根本性的修正。实施表明原有决策有错误,固然要追踪决策,原有决策正确,但当初赖以决策的客观情况发生了重大变化,或者客观情况没变而主观情况发生了重大变化,都不能盲目地继续实施下去,也必须追踪决策。有的领导往往只要

是由他作出的决策,尽管在执行过程中,主、客观情况发生了变化,但为了维护决策者的威信,也不愿意实行修正决策、追踪决策,结果导致失误而造成不应有的损失。这种情况在现实生活中司空见惯。

(三)从“个人决策”向“集体决策”转变

个人决策表现为凭资格决策,“一言堂”、“个人说了算”。科学决策则要求注意发扬民主,发挥整体功能和集体智慧。要实现从“个人决策”向“集体决策”的转变,必须做好三个方面的工作:一是要有一个协助决策的智囊班子。作为一个小单位要建立一个专门的智囊班子不可能,但要有一批思想敏锐、有真知灼见、敢于提建议的骨干分子,他们在各自的岗位上,既是领导联系群众的纽带,又是为领导决策的参谋,对一些技术性强的决策,还要广泛听取专家的意见,使决策建立在一定的科学知识基础之上。二是要形成一个民主、平等、协商的宽松环境。领导者听意见要诚心,不要搞真主意假商量,煞有介事做样子。讨论问题允许唱对台戏,不打棍子,不戴帽子,让大家毫无禁忌,慷慨陈词,畅所欲言,不迷信权威,不屈从个别领导者的意志。三是领导者是决策的主人,不能为群众所左右。智囊班子的建议,群众的意见,既不能一概排斥,也不能一概接受。只能在全面分析比较中,采纳正确的意见。

(四)从“专制决策”向“法治决策”转变

专制决策的表现在于独断专行,听不得半点相反的意见。法治决策要求各级领导必须依法行政,它的决策程序和内容,必须依照宪法、法律和法规进行,所有决策必须保持高度的严肃性,不许有任何随意性,决策失误还应追究领导责任。尽快地实现从“专制决策”向“法治决策”转变,其一是各级领导要牢固树立民主法治观念。只有实行民主,切实保障人民当家作主的权利,才能增强主人翁的责任感,调动人民群众勇于改革、锐意进取的积极性和创造性。其二是各级领导要知法、懂法,依法办事。十一届三中全会后,我国在拨乱反正的基础上,逐步恢复和加强了行政立法工作,使我国行政法制建设得到进一步加强和完善,这些都是行政和决策的法律依据。其三是要加强监督,维护和保障各级领导的决策落到实处。行政诉讼法实施十年来,群众监督、舆论监督、法律监督得到进一步加强。

四、处理群体性事件要勇于创新

随着我国进入社会转型加速期,转型社会下社会分层、社会流动加剧,社会结构深刻变迁。社会利益分化组合,利益主体出现多元化,利益群体逐渐显性化,社会利益的冲突和矛盾空前尖锐和激烈,群体性事件将处于高发期。

笔者对近年爆发的有代表性的群体性事件进行归纳、分类和比较,力求找到不同类别的群体性事件不同的表现形式、发生的不同原因、参与主体身份的差异、事件导致的不同后果以及事件对制度变革的互动程度。第一类以瓮安事件(女学生死亡事件——信息的恶意传播——影响恶劣、破坏严重事件)、陇南事件(市行政中心搬迁——拆迁户上访——缺乏有效沟通——爆发恶性的打砸抢事件)、孟连事件(胶农和橡胶企业的劳资矛盾——政府偏向企业——胶农利益得不到合理表达——与警方发生恶性对抗)等群体性事件为代表,这些事件我们称为甲类。第二类以厦门“PX”事件(政府要在厦门建立PX重大化工项目——市民担忧环境生态——环保专家与部分市民诉求政府——未果——散步——较理性解决)、上海沪杭磁悬浮工程事件(政府准备建设沪杭磁悬浮项目——市民担心环境质量——散步——较理性解决)、重庆出租车“罢工”事件(长期不合理的出租车管理体制——在黑车、油价上升等因素影响下——出租车司机集体休息——政府及时、主动沟通——理性解决)等为代表,称之为乙类。

对两类群体性事件做一个比较,会发现以下问题。其一,群体性事件发生区域不同。甲类多发生在县城、郊区、农村,乙类发生在中心城市、特大型城市。其二,群体性事件诉求的主体不同。甲类多以农民、工人、拆迁户为主,乙类是市民、中产阶层等。其三,甲类表


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