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当前党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议

时间:2016-12-16 08:53:02 来源:免费论文网

篇一:2015年党风廉政建设和反腐败工作意见

2015年党风廉政建设和反腐败工作意见

一、总体要求

以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,完善惩治和预防腐败体系,坚持改革创新,突出工作重点,加大工作力度,狠抓反腐倡廉任务的落实,为质监工作再上新台阶提供有力保证。

二、工作任务和责任分工

藁城市质量技术监督局局长尚景会同志对我局的党风廉政建设工作负总责。其它班子成员按照“一岗双责”要求,对分管科室、所、队的党风廉政建设负责。我局党风廉政建设工作责任内容、重点工作及班子成员的责任分工见附件。[转自第一公文网:gongwen.1kejian.com]

三、保障措施

1、加强领导。局党组将不定期地召开会议,听取班子成员及各科室、所、队汇报,分析形势,研究解决工作进展和落实中存在的问题。

2、狠抓落实。各主管局长、任务单位,要各司其职、各尽其责、密切配合,切实负起责任。

3、强化沟通。各科室、所、队要及时将党风廉政建设责任制落实情况进行总结,并报办公室,办公室适时做好对外宣传,树立良好形象。

4、督查指导。纪检组加强对全局党风廉政建设责任制和反腐败工作的组织协调和监督检查,各科室、所、队要主动接受监督、检查和指导,大力支持和配合好工作。

四、责任考核

1、局党组按照藁城市《关于落实党风廉政建设责任制的考核办法(试行)》,对全局党风廉政建设责任制执行情况进行考核,并根据考核结果实施奖惩。

2、局党组按规定向市委、市政府专题报告贯彻落实党风廉政建设责任制的执行情况。并于7月底前向藁城市纪委和市局书面报告一次半年自查自纠情况,12月底前报告全年贯彻落实党风廉政建设责任制情况。

3、做好述廉、评廉、考廉工作。领导班子成员和科室、所、队负责人在专题民主生活会上和年终述职报告中,要如实报告个人贯彻执行党风廉政建设责任制情况和勤政、廉政情况。

五、责任追究

1、对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制的,严格按照干部管理权限,依照党风廉政建设责任制的规定和相关规定,给予组织处理、党政纪处分。

2、实施责任追究,应实事求是,分清集体责任与个人责任,主要领导责任

和重要领导责任。竹委发〔2014〕4号

竹镇镇2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见

各社区(村),驻镇各企事业单位,机关各部门:

为深入学习贯彻党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会、省市纪委全会和区委三届七次全会、区纪委三届三次会议精神,推进我镇党风廉政建设和反腐败工作常态化、制度化、科学化,为“二次创业”铸就强有力的政治保障、思想保障、制度保障,结合我镇实际,制定如下实施意见:

一、指导思想

坚持党要管党、从严治党,以严明党纪国法为重点,坚决克服纪律松散、组织涣散现象;坚持内强素质、外明法纪,以理顺工作关系为重点,坚决打击违法乱纪行为;坚持高压态势、铁腕手段,以推进作风建设常态化为重点,坚决纠正“四风”;坚持制度管人、规范管权,以强化监督为重点,坚决规范权力运行,努力营造良好的政治生态和社会生态,为全镇经济社会发展提供坚强保障。

二、工作重点

(一)落实党风廉政责任制和履行惩治与预防体系职责。严格执行《廉政准则》等党纪条规,改进党风廉政建设责任制检查考核方式,强化对各级党组织主体责任,社区(村)、林场、所属办站“一把手”等主要领导干部履行职责和廉政建设情况的重点考核。从抓好班子和队伍建设入手,加强本单位、本部门党员干部的教育、管理、监督,对所辖范围内发生的有关党风廉政建设方面的重大情况,要及时向上级报告,对发生的重大责任问题要及时提出责任追究的意见和建议,对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项,办理及时,落实认真。

(二)开展反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设。深入开展理想信念和党员宗旨教育,结合理想信念、从政道德、方针政策、党纪法规教育,结合党的群众路线教育实践活动,开展内容丰富、形式多样、群众参与度高的反腐倡廉教育和廉政文化建设,提升和利用“李元龙同志先进事迹陈列馆”廉政教育基地的品牌辐射,放大廉政文化建设的影响和效果,提升廉政文化建设的影响力和覆盖面。不断创新教育形式,丰富教育内容,提高教育的针对性和有效性。加强反腐倡廉宣传和舆论引导,重视和加强网络舆情的收集、研判和处置。利用远程教育平台采取多种形式的教育培训,着力增强广大党员干部的群众观念、法纪观念和勤廉意识,营造为民、务实、清廉的良好氛围。

(三)认真落实各项管理工作。执行财政性资金管理、政府投资工程监管、公共资源交易、规范节约用地、节能环保、安全生产等法律法规。严格执行有关财务管理制度,做到财务公开,票据规范,收支合理,不准巧立项目发放各种补助和福利,从严控制非生产性费用,继续加强“小金库”治理。发挥公共资源交易和“阳光村居”平台及民监会作用,努力拓宽从源头上防治腐败的领域,凡涉及耕地、山林、水面等集体资产发包、租赁、转让,村级水

利、道路等工程建设项目以及大宗物资采购、资产处置,必须按照招投标要求规范操作。在计划生育政策落实、土地征用和补偿、救灾救济、宅基地安排、筹资筹劳等方面,要严格按照程序办事,实行阳光操作,严禁暗箱操作。凡涉及重要事项须经集体研究并上报,否则作违纪论处。配合有关部门在环境保护、食品药品质量、安全生产等方面加强督促检查,进一步加大安全生产责任事故调查处理力度,坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。配合有关部门对有关专项资金使用和有关收费的监管,加强审计和财政监督,维护资金安全。

(四)开展绩效管理、办理效能投诉、推进便民服务网建设、提升执行力、创优服务环境。健全完善绩效考评机制,继续开展对镇管干部民主评议和勤廉指数测评及绩效考核等活动,严格落实“一考二评三问责”,综合运用经济、组织、纪律等手段,加强过程性按照效能建设的要求,制定和完善各项制度,全面推行岗位责任、绩效考核、失责问责等制度,扭转思想作风、工作作风,提高服务水平和工作效率。结合任期责任审计、离任经济审计,自觉接受群众监督,发现问题及时处理。围绕党委、政府的重大决策,围绕城乡统筹、美丽乡村建设、万顷良田工程等项目建设搞好督促检查和服务保障,优化发展环境。

(五)保障群众合法权益,开展政风行风评议,推进作风建设。严格落实中央、省、区有关作风建设规定,坚持“问题”导向,强化刚性约束,做到令行禁止,切实改进工作作风,自觉接受社会监督和群众评判。严格执行述职述廉、民主评议制度,在镇管领导干部中全面实行勤廉公示制度和诫勉谈话等制度,严格执行重大事项报告和经济责任审计等制度,严肃查处瞒报、不报、谎报等行为,深入实施审计监督,注重结果运用,建立完善报告制度、定期述职、约谈汇报制度,推进廉政风险防控机制建设。

(六)加强“三公”消费管理,杜绝“小金库”,执行党员干部廉洁自律规定和重大事项报告制度。严控“三公”经费支出和楼堂馆所建设,严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费、到风景名胜区开会、变相公款旅游等问题,推进基层党风廉政建设和非公企业纪律监督等情况。加强对人财物管理使用关键岗位的监督,重点加强对村和部门主要负责人,特别是“一把手”的监督管理,坚持任何人都不能有特权,任何情况都不能搞例外。

(七)支持和配合执纪执法部门信访调查。重视群众关注的热点问题,提高“12345”办结效果,对上级交办的有关信访问题要及时妥善处置和化解,确保不发生重复访、群体访、越级访。要从关系群众切身利益、群众身边多发易发、群众反响强烈的问题着眼,坚持“群众”导向,下大力化解由于干部徇私、作风不正、用权失当造成的群众上访、群访和累案积案。完善配套措施,提高制度建设的针对性和有效性,增强制度执行力,让制度“带电运行”。

(八)支持和配合执纪执法部门对违法违纪案件调查处理。配合上级有关部门查办影响改革发展稳定的案件,继续坚持以查办社区(村)和部门负责人滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点。坚决查处那些严重损害群众利益、肆意欺压群众的行为,严肃查处失职渎职、给党委政府造成严重不良影响和人民群众生命财产造成重大损失的行为,严肃查处

未经批准、乱支乱补、擅自提高待遇标准和私分集体资产的行为。不因案件大小、涉案人员等搞特殊处理,对窝案绝不姑息,对群犯一网打尽。坚持抓早抓小、抓细抓实、快查快结,防止小错酿成大错,避免小案拖成大案。

(九)开展党风廉政建设社会满意度调查。深入推进党务公开、政务公开、村务公开,要从人民群众普遍关心的涉及群众切身利益的实际问题入手,对群众反映强烈的问题,容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及本单位经济和社会发展的重大问题,实行全方位公开。对群众关心、涉及群众切身利益的低保、计划生育、扶贫帮困等工作,及时公开办事依据、办事内容、办事标准、办事结果。进一步规范公开内容和形式,完善公开工作机制,健全公开监督保障措施,从而提高党风廉政建设和社会满意度。

三、组织领导和保障措施

(一)加强领导。各基层党组织要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,要把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划,通盘考虑,统筹谋划,协调推进,切实抓紧抓实抓好。要从实际出发,加强调查研究,把握基层党风廉政建设和反腐败工作状况,研究制定本社区(村)、本单位加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作的实施细则和具体措施,对各项工作的目标任务、完成时限和相关责任等,进行认真研究,作出具体安排,并将责任落实到人。每年年底要将工作情况向镇党委和纪委报告。

(二)强化责任。要深入开展调查研究,总结新的经验,探索工作规律,增强工作的前瞻性、针对性和有效性。要认真执行党风廉政建设责任制,强化责任追究,对在农村基层党风廉政建设工作中因不履行职责、措施不力甚至弄虚作假、损害群众利益造成不良后果的,要追究社区(村)、主要领导和相关人员的责任。

(三)严格考核。镇党委将把党风廉政建设和反腐败工作考核纳入年度目标管理考核内容,对任务完成好的,给予表扬和肯定;对不认真履行职责,责任范围内党风廉政建设存在严重问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,要追究领导班子和相关责任人的责任。对领导班子成员发生严重违法违纪案件和干部发生窝串案件的,视同执行党风廉政责任制和管理制度不力,实行评优评先一票否决、并对其主要领导实施问责。以严明的纪律保证全年反腐倡廉建设各项任务的完成。

中共南京市六合区竹镇镇委员会

2014年2月14日

篇二:当前基层党风廉政建设和反腐倡廉工作存在的问题及其对策建议

当前基层党风廉政建设和反腐倡廉工作 存在的问题及其对策建议

永嘉党校:董建群

【内容提要】党风廉政建设和反腐倡廉工作不仅关系个人作风和廉洁问题,更关系到党的生死存亡、人心向背、国家的前途命运,它是加强党的建设、政权建设的重要内容。我党历来把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为全局工作的重中之重来抓,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,切实加强作风建设,强化对领导干部的教育和监督,推进反腐倡廉制度建设,为全面做好党和国家各方面工作发挥了重要保障和促进作用。本文笔者通过调查和收集材料,指出了当前基层党风廉政建设和反腐倡廉工作存在的薄弱环节和原因,并提出了对策建议,以供参考。

【主题词】党风廉政反腐倡廉预防监督惩治

党风廉政建设和反腐倡廉工作不仅关系个人作风和廉洁问题,更关系到党的生死存亡、人心向背、国家的前途命运,它是加强党的建设、政权建设的重要内容,是我党在新时期将长期坚持的一项重要任务。近年来,基层反腐倡廉制度建设取得了长足的发展,逐步走上了通过建章立制预防腐败的路子,在落实党风廉政建设责任制,着力加强基层干部队伍作风建设,着力加强以人为本、执政为民教育,着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,着力按照法律法规和政策开展工作,着力查处损害群众切身利益的案件,着力维护人民群众权益,着力维护社会稳定等方面取得了显著成效。但随着市场经济体制的逐步完善和社会的日益进步,改革发展不断变化的新形势对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求,面临着科学技术的快速发展给反腐倡廉带来的新挑战,体制环境、执纪环境、社会环境不优等问题给反腐倡廉带来的新挑战,不断严格的办案要求与办案

难的现实形成反差给反腐倡廉带来的新挑战,人民群众对腐败的关注程度越来越高给反腐倡廉带来的新挑战。同时,当前基层党风廉政建设和反腐倡廉工作在干部廉洁自律、制度创新、预防监督体系、信访渠道、办案机制、责任追究等方面依然存在问题和不足,可以说党风廉政建设和反腐倡廉工作任重而道远。

一、存在的薄弱环节以及原因分析

(一)干部廉洁自律意识不够强。一是个别干部存在接受宴请和娱乐活动的现象,奉行个人主义和拜金主义,接受他人宴请,收受红包礼金,贪图吃喝玩乐和钱财,不给好处不办事,给了好处就损公肥私。办事不讲公平、公正、公开,而是利欲薰心,唯利是图,搞权钱交易,以权谋私,贪污受贿,臵廉政制度于脑后,有办事制度不执行,或打个折扣执行。二是领导干部廉洁自律方面的热点依然较热。公务高消费、收受红包礼金、党员干部参与赌博、放任纵容配偶子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益等热点问题仍然倍受人民群众的关注。三是有的领导干部党风廉政建设责任制落实不够到位。对自己所管辖的领导干部和工作人员重工作管理、业务管理和“八小时内”的管理,而忽视“八小时以外”监督,在廉洁自律方面管理、监督不严,不能及时发现存在的问题。

领导干部的违法犯罪有许多原因造成,有主观上的,有客观上。主观上原因的主要有信奉特权思想,刻意去追求权利的私有化,特别是把权利看成个人发财、谋利的工具;放松政治学习,

忽视思想改造,在经济大潮中迷失方向;过度攀比,导致心理严重失衡。客观上的原因有监督机制不完善;社会上不法之徒的拉扰腐蚀;讲亲情不讲原则;多种分配方式的差距等。笔者认为,领导干部出现腐败,最主要的还是主观上原因,因为思想是支配行动的指挥者,在市场经济的冲击下,在西方享乐主义的影响下,一些领导干部在思想防线上出现松动,心态失衡,人生观、价值观发生扭曲,把党纪党规抛之脑后,奉行个人主义和拜金主义,导致走向犯罪的深渊。

(二)制度创新不够多。当前部分基层纪检监察部门在制度创新方面还是做的不够,对新形式下党风廉政建设和反腐倡廉的特点和规律研究不够,习惯于用老观念、老办法、老套路来思考和处理问题。照搬照套的较多,上级纪委有什么动作就跟着做,如何在上级纪委的指导框架下去延伸和深化做的不够;如何结合当地党风廉政建设和反腐倡廉实际在工作思路、工作方法、监督机制、廉政宣传教育等方面创新不够;新观点、新思路、新方法、新举措不多;党风廉政建设和反腐倡廉理论研究成果不多。同时,个别纪检干部缺乏认真精神,工作不主动、不深入,不想得罪人,党风廉政建设考核走过场,监督不到位,存在“民不告,官不究”的错误认识,工作处于面上应付状态。

(三)信访渠道不够畅通。一是当前纪检信访渠道主要是匿名信检举为多,实名投诉不多,主要是怕报复。同时由于某些群众举报的案件没有落实,打击群众的信心。二是信访渠道宣传不

够。不少基层纪检部门都设立了投诉电话和网络举报渠道,但是对群众宣传不够,群众信访渠道只局限于信访部门,造成信访渠道比较单一,覆盖面不大。三是纪检部门查办案件成果宣传不够。当前,我县的党风廉政建设是各级领导干部和群众最敏感、最关心、最期盼的一项工作。也是广大干部和群众在茶余饭后、街头巷尾议论的必不可少的内容之一。纪检部门对查办案件的力度关系到群众对举办案件的热情度,群众看不到实在的成果,就对信访信任度大打折扣,起不到很好的监督作用。

(四)监督体制不够健全。一是制度执行不严。从总体上看,当前各级各部门在党风廉政建设方面都制定出台了不少规章制度。但在执行中与制度制定时的初衷尚有差距,主要是一些领导重视不够,仍存在着说在嘴上、写在纸上、挂在墙上的现象,制度的效力没有得到充分发挥。没有真正形成用制度管人、用制度办事、用制度管钱的良好机制。少数人说了算,一把手说了算的现象较为突出。存在部门权力个人化、私有化的的现象。二是监督机构监督不严。目前,基层纪检、监察、审计、反贪局等这些监督机构在实施监督的过程中有失之于宽、监督不严的现象。各监督部门在实施监督的过程中相对独立,缺乏统一协调,同时也存在职能交叉、相互碰撞的现象,导致了谁都在抓、谁都抓不彻底的情况。三是人大、政协委员监督作用发挥不大。由于人大、政协委员代表广泛性不够,很大程度是以党员干部为主,同时关系错综复杂,没有真正意义上发挥监督作用。四是党外监督失效。

目前群众对党风廉政建设监督热情不够,对社会不良习惯视以为常,认为监督也没用,官官相护。其实这种思想是最要不得的,也是党风廉政建设成效不明显的致命软肋。同时部分纪检部门对社会群众监督缺乏自信心,主要是怕群众乱举报增加工作量,怕大量举报打击面太大社会影响不好,有损政府形象。五是舆论监督不力。目前基层舆论监督以媒体为主,媒体受当地党委政府管辖,监督受到限制,没有充分发挥作用。

(五)办案体制不够畅通。一是现行领导体制制约了办案。当前在人事、办案等方面对纪委监察局的领导是以同级党委领导为主,以上级纪检机关的领导为辅,是双重领导。县级纪委监察局干部的考察、任用要经县委组织部考察和县委常委会研究,这些现状都不同程度地制约了纪检监察机关对干部的监督和查处。二是群众缺乏反腐信心。一些群众不愿参与到反腐败行列中来。有的群众认为:当地党委、政府及各单位的某些领导也在搞腐败,怎么自己会反自己呢?纪委也奈何他们不得。因而,对社会上的腐败现象,有的群众习以为常,有时还津津乐道。有的群众虽深恶痛绝,但不想或不敢去检举揭发,或是怕受到打击报复,或是对纪检机关缺乏信心。三是不能及时有效的掌握案源线索。在举报者中有一部分是与被举报者有私人恩怨,为了报私仇才举报的。同时,纪检机关在拓宽案源信息渠道上还有所欠缺。如,有的纪检干部在社会上听到了领导干部的传言,也只是一笑了之,

篇三:谈谈对当前党风廉政建设和反腐斗争的认识

谈谈对当前党风廉政建设和反腐斗争的认识

一、当前反腐败斗争形势依然严峻复杂

腐败现象如同侵入党和国家肌肤的病毒,绝不能掉以轻心。坚持反对腐败,防止党在长期执政条件下腐败化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新要求。党的十八大科学分析和总结了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势。中央在腐败形势问题上态度坚持,有腐必反、有贪必肃,“老虎”、“苍蝇”一起打。反腐败斗争形势如何严峻? (一)、“四风”问题还比较突出。

“四风”指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。违背中国共产党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。

(二)、干部人事、司法、国企企业等重要领域腐败问题任然突出。 在选拔任用的干部之中存在“跑官要官”、“买官卖官”现象,边腐败边提拔、带病提拔时常发生。在干部选拔中走形式,甚至做人情,假身份。司法是维护社会最后的一道防线。当前少数司法人员玩忽职守,不履行或不认真履行职责;有的司法人员执法不公,出于个人利益干预,在干案过程中搞权钱交易。

(三)、高、中级干部严重违法违纪影响恶劣,“小官句贪”

如:周永康、徐才厚、廖少华、郭有明、陈柏槐、戴春宁??等上述高级领导严重违纪违法。如:辽宁抚顺市顺城区国土资源局女局长罗亚平是典型的“小官句贪”。

二、党风廉政建设

强调全党要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。其主要表现为三点。

(一)、坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底

党的十八大以来,中央和地方都将党风廉政建设和反腐败工作摆在至关重要的位置,提升到了一个新的高度。习近平总书记在中央纪委二次全会上指出,要

以踏石留印、抓铁有痕的劲头反对腐败,建设廉洁政治,保持党的肌体健康。在中央纪委三次全会上强调,必须严明党的纪律,并对加强纪律、作风建设和惩治腐败做出部署,要求落实党委的主体责任和纪委的监督责任,以零容忍的态度惩治腐败。可以说,中央对党风廉政建设和反腐败工作之重视、投入之巨大、推进之坚决、措施之有力,是多年来未有的。

(二)、全面深化改革的宏伟目标,制度建设要符合市场经济制度发展的要求

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的宏伟目标,随着改革进入深水区,改革过程中遇到的问题将更为繁杂艰巨。改革发展离不开严格的纪律、过硬的作风和有效的制度保障,这就要求各级职能部门必须更加严格执纪监督,坚决惩治腐败,科学有效预防,不断加强反腐败体制机制创新,充分发挥党风廉政建设在推进现代化建设中的重要作用。建立真正的公正、公平和公平竞争的机制,思想要进一步转变,要把过去在计划经济形成的人说了算的行政管理习惯改成现代市场经济下的由市场调节的行政机制,改革政府的经济管理方式,反对垄断,鼓励公平竞争,确保各种资源按市场需求自由流动,各种贸易按经济规律进行。随着经济社会的发展,新情况、新问题不断出现,制度反腐工作会不断面临新的挑战。因此,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,正确把握反腐倡廉的工作规律,自觉适应实践的需要,更新工作观念,及时依据变化了的客观情况,创新法规制度,提出解决问题的新办法。必须体现服从服务于第一要务的思想,与促进发展完善社会主义市场经济体制的要求相协调,始终把制度反腐放在社会主义初级阶段的大背景、完善社会主义市场经济体制的大前提、构建反腐败惩防体系的大格局中来把握。必须与政治、经济、社会方面的其它改革相配套,针对不同地方、部门、领域的特点,有的放矢地进行制度创新和改革。

(三)、制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识

经过第一批党的群众路线教育实践活动,党员干部的作风进一步改进,服务群众、服务基层、服务经济社会发展大局的能力进一步提升,这也使得群众对政府机关党风廉政建设,特别是作风建设的关注度、期望值进一步提高。面对群众新的期盼,各级领导干部必须交上一份满意的答卷。参加第二批教育实践活动的

单位与群众联系更加紧密,必须将党风廉政建设和反腐败工作与第二批教育实践活动紧密结合起来,认真听取群众意见,自觉接受群众监督,继续狠抓作风建设,着力解决在“四风”方面存在的突出问题,以作风建设的新成效取信于民。要创造公开、公正、公平的办事制度,加大违法办事的惩治力度,对出现的违法违纪案件严格依照制度处理,做到奖惩严明,并加大宣传力度,对违法办事人员在福利待遇,干部考核提拔使用上加以限制,使违法办事的“成本”大大加强和提高,从而提高和规范国家工作人员的依制度办事意识。


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