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一带一路谈认识

时间:2016-12-11 09:42:41 来源:免费论文网

篇一:一带一路的战略认识

一带一路的战略认识

“一带一路”战略构想是我国综合国力大幅提升、经济发展进入新常态、改革开放进入新阶段条件下的战略抉择,也是必须抓住的最大战略机遇。深入把握《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)的战略内涵,在当前具有十分重要的意义。

一、充分认识“一带一路”的战略价值

“一带一路”涉及约65个国家(含中国),总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别占全球的62.5%和28.6%。2013年,我国与沿线国家贸易额1.04万亿美元,占我国对外贸易总额的四分之一。“一带一路”战略的实施,将根本性扭转我国只能是现有国际经济秩序被动接受者的尴尬局面,实现向区域性国际经济新秩序主导者的身份转变。一是拓展国家发展空间,在30多年的改革开放进程中,我国对外经贸往来的体量越来越大,传统国际市场的承受能力越来越有限,进军发展中国家、开拓新兴市场成为我们开拓国家发展空间的必然选择;二是应对国际战略挤压;三是开发我国中西部地区,推动我国经济的梯度转移与均衡化发展,促进我国形成互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系;四是平衡国际力量,通过全方位推进与沿线国家务实合作,打造利益共同体、命运共同体和责任共同体,平衡国际政治经济格局,逐步夯实我国全球大国地位,展示负责任大国形象,提升在全球治理结构中的话语权和影响力;五是维护世界和平,通过与沿线国家特别是周边国家的政治互信和睦邻友好,维护我国边疆稳定和国家安全,捍卫世界和平。

二、按照现有基础和可行方向理解战略布局

从现有基础来看,与我国陆路相连、且形成长期经贸往来的国家主要集中在欧亚大陆,依托传统的贸易路线有望形成四个主要经济走廊:新亚欧大陆桥经济走廊、中蒙俄经济走廊、中国-中亚-西亚经济走廊、中国-中南半岛经济走廊。新亚欧大陆桥经济走廊路线最长,从连云港出发,抵达波罗的海沿岸,主要涉及哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯等国;中蒙俄经济走廊从天津出发,同样抵达波罗

的海沿岸,主要涉及蒙古、俄罗斯等国;中国-中亚-西亚经济走廊从新疆出发,抵达波斯湾、地中海沿岸和阿拉伯半岛,主要涉及中亚五国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦)、伊朗、土耳其等国;中国-中南半岛经济走廊,从昆明、南宁出发,抵达新加坡,主要涉及老挝、越南、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡;此外,中巴、孟中印缅两个经济走廊是上述战略的有效补充。海上丝绸之路就是围绕建设海洋强国目标,打造通畅安全高效的海上战略通道,合作的重点是建设海上战略支点。“一路一带”战略,不仅涉及到国内经济布局,而且涉及到国外经济政治等复杂因素,规划国外更是困难重重,只能规划可行的方向,这些方向就是中国经济走出去的方向,各省应结合自己的实际情况、有的放矢,主动承担起为国家战略逢山开路、遇水架桥的开路任务。

篇二:对于一带一路战略的认识和思考

对于“一带一路”战略的认识和思考

中国现在处于产能过剩、外汇资产过剩的境地;中国油气资源、矿产资源对国外的依存度高;并且中国的工业和基础设施集中于沿海,如果遇到外部打击,容易失去核心设施。当今世界也正发生复杂深刻的变化,国际金融危机深层次影响继续显现,世界经济虽缓慢复苏,但各国面临的发展问题依然严峻,“一带一路“战略则顺应而生。 2013年9月和10月,习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议,简称“一带一路”。

“一带一路”是依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体,是一条东方与西方之间在经济、政治、文化进行交流的道路。习近平总书记表示“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议,而是要在已有基础上,推动沿线各国实现经济战略相互对接、优势互补。“一带一路”战略是我国改革开放的再次创新,强调共商、共建、共享原则,超越了马歇尔计划、对外援助以及走出去战略,给21世纪的国际合作带来新的理念。“一带一路”战略致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济;促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合;推动沿线各国实现经济政策协调,开展大范围、高水平、深层次的区域合作;打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构;彰显了人类社会共同理想和美

好追求,为世界和平发展增添新的正能量。

“一路一带”的战略构想,不仅明确了对外开放的新路径,同时将成为中国经济新的增长点。其意义可归纳为以下几方面:首先,巩固中国同中亚和东南亚的合作基础。一带一路战略将是上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟(10+1)、中日韩自贸区等国际合作的整合升级,也是我国发挥地缘政治优势,推进多边跨境贸易、交流合作的重要平台。其次,逐步形成两个辐射作用。海上丝绸之路经济带可以逐步辐射到南亚和非洲等地区,扩大中国的影响力。并有利于新的欧亚商贸通道和经济发展带的形成。然后,带动中西部加快改革开放。我国对外开放取得了 举世瞩目的伟大成就,但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响,对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。“一带一路”将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”,在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐,助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。在遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神,中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域。 最后,促进东部地区的转型升级和对外投资。东部省份可以寻求与东南亚国家合作的新支点,加大经贸合作力度,以点带面,形成联动发展的新局面。

机遇总是伴随着挑战。各国期待高,自己准备少投入多效益,自然条件相对恶劣,经济欠发达,人文环境复杂,宗教、民族矛盾多,国家之间边界争端、水资源争端短期内难以解决等。这些问题在“一带一路”的建设规划中应充分考虑。我们面临的困难不在国内,在于

“一带一路”的这些国家和地区人民的认同和政府的支持。要想长久的把困难解决好,必须本着共建,共享、共赢的理念做到五通,即政策沟通是保障,要协调;道路联通是条件,要满足;贸易畅通是目标,要互利;货币流通是途径,要跟进;民心相通是关键,要先行。所以关键是处理好中国与中亚及东南亚国家的关系,发挥好上合组织和中国东盟自 贸区在推动诸边合作中的积极作用,加强互联互通,优势互补,共同发展,共同受益,打造好同西部邻邦及东南亚邻国的友好合作关系。 两千多年前,各国人民就通过海陆两条丝绸之路开展商贸往来。从2100多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋,海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等等输往沿途各国,带去了文明和友好,赢得了各国人民的赞誉和喜爱。如今,随着中国经济的崛起和腾飞,中国在更多方面有能力帮助别国,特别是作为制造业大国,中国不仅可以输出丰富多彩、价廉物美的日常用品,而且能够向世界提供更多的技术和设备。作为全球主要外汇储备国,中国能够携手各国共同应对金融风险,中国有实力投资海外,与急需资金的国家共同把握发展机遇。千百年来,不同的文化在古丝绸之路上交相辉映、相互激荡,积淀形成了世人共知和推崇的和平、开放、包容、互信、互利的丝绸之路精神,而且不断注入时代内涵。作为多元文明碰撞与交流的遗产,丝路精神并非中国独享,它一直是全人类的共同财富。“一带一路”规划背后是中国日渐清晰的国家新战略,即推动与周边国家利益共同体、命运共同体的建设,低调做事,通过投资、技术转让和援助,一步一个脚印,带动国内腹地和沿途国家的发展,改

善自身形象,取得各国信任,深化与沿途各国的经贸、人文、生态、科技、教育等各领域合作,从而实现全方位开放格局,为国内经济政治体制的深化改革创造条件,当担一个稳健、成熟的世界大国应尽的地区责任与使命。

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篇三:一带一路的看法

我对“一带一路”战略的一些理解

——中国未来发展的基本战略布局之一

“一带”,即“丝绸之路经济带”。这是2013年9月7日,中国国家主席习近平在位于哈萨克斯坦新首都阿斯塔纳市的纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊,共创美好未来》的演讲时提出的一个国际合作的战略倡议。在演讲中,习近平强调,“20多年来,随着中国同欧亚国家关系快速发展,古老的丝绸之路日益焕发出新的生机活力。发展同中亚各国的友好合作关系是中国外交优先方向。我们希望同中亚国家一道,不断增进互信、巩固友好、加强合作,促进共同发展繁荣,为各国人民谋福祉”。他说,“为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设‘丝绸之路经济带’。这是一项造福沿途各国人民的大事业。我们可以从以下几个方面先做起来,以点带面,从线到片,逐步形成区域的大合作。”※(1)

“一路”,是指“21世纪海上丝绸之路”。2013年10月3日,中国最高领导人在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国-东盟命运共同体》的演讲时明确提出,“中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设,中国倡议筹建亚洲基础设施投资银行,愿支持本地区发展中国家包括东盟国家开展基础设施互联互通建设。东南亚地区自古以来就是‘海上丝绸之路’的重要枢纽,中国愿同东盟国家加强海上合作,使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪‘海上丝绸之路’。中国愿通过扩大同东盟国家各领域务实合作,互通有无、优势互补,同东盟国家共享机遇、共迎挑战,实现共同发展、共同繁荣。”※(2)

同时,中国已在相关方面采取了一系列具体行动:

【新华网北京11月8日电(记者钱彤)】加强互联互通伙伴关系对话会8日在北京钓鱼台国宾馆芳华苑举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《联通引领发展 伙伴聚焦合作》的重要讲话,强调要以亚洲国家为重点方向,以经济走廊为依托,以交通基础设施为突破,以建设融资平台为抓手,以人文交流为纽带,加强“一带一路”务实合作,深化亚洲国家互联互通伙伴关系,共建发展和命运共同体。※(3)。2014年11月8日,“中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议,研究“一带一路”规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金”(4)。

2014年10月24日,21个亚投行首批意向创始成员国的财长和授权代表签署了筹建亚洲基础设施投资银行备忘录(5)。

这都是其中最引人瞩目的消息。

至今,“中方制定的‘一带一路’规划基本成形,这一框架兼顾各国需求,统筹陆海两大方向,涵盖面宽,包容性强,辐射作用大。今后,中国新增对外援助资金也将主要向‘一带一路’沿线国家和周边国家倾斜,中国与沿线国家的自贸区建设将进一步提速这一构想的实施对于推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展、稳定中国周边安全环境具有重要战略意义”(6)。

下面,谈一点我对这一战略的理解。

一、“一带一路”战略涵盖的大致经贸地理范围。

从命名角度而言,“一带一路”基本覆盖了中国历史上横贯亚欧大陆的中亚、西亚、中东、俄罗斯和欧洲大陆腹地的陆上“丝绸之路”和联接中国东部外海、东南亚、南亚、东印度洋沿岸国家及主要港口的“海上丝绸之路”上传统的亚洲和东西方交流的主要国家和地区。

具体地讲,这是由陆地与海上两个有机部分构成的整体,其一,包括中亚五国在内的“欧亚各国”同中国一起共同建设起点位于中国沿海的连云港,经郑州、西安至新疆乌鲁木齐(迪化),覆盖中国腹地,出中亚的比什凯克至西亚德黑兰、途经作为“欧亚桥梁”的伊斯坦布尔直至波罗的海沿岸,另一支经莫斯科

到圣彼得堡,这是现代横贯亚欧大陆的陆上丝绸之路的宏伟经济战略规划。其二,同时共同建设途经经东南亚、南亚国家,直至西印度洋沿岸有关国家及重要海港,再经阿拉伯半岛,经地中海地区直至欧盟腹地的现代海上丝绸之路的第二经济发展战略倡议。

在此范围内,“涉及贸易、金融、投资、能源、科技、交通和基础设施建设等10多个领域,地理上包括欧亚大陆和太平洋、印度洋沿岸的65个国家和地区”(7),“沿线大多是新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%”(8)。尽管这些目前还只是图纸上的规划,然而只要中国能够真正落实其中的20~30%,规模也是非常可观。

二、“一带一路”战略存在的现实性。

中国这一发展倡议,为什么能够得到相关国家的积极响应?

“‘一带一路’沿线大多是新兴经济体和发展中国家。它们资源丰富、市场潜力巨大,但经济总量较低。而中国作为制造业大国,不但能输出物美价廉的日用品,还能向他们提供技术和装备。丰富的外汇储备也使中国有实力投资海外,为急需资金的国家提供支持。对中国本身来说,‘一带一路’实际上给中西部地区带来了更多的发展机遇。随着物流、人流、信息流、资金流的畅通,中国有望改变一直以来东快西慢的经济格局,从而缩短东西部发展差距。而中国企业、资本走出去,也能拉动内需,带动国内经济发展”(9)。“借助‘一带一路’构想,沿途国家正谋划编织以陆、海、空三位一体的立体交通大网络。被誉为现代丝绸之路的新亚欧大陆桥、贯穿中南半岛国家的中国-新加坡经济走廊,以及连通南亚半岛的孟中印缅经济走廊等,作为‘一带一路’的骨干通道开始雏形初露。以‘一带一路’为依托,沿途区域种类物流中心正在建设中,各种类型的自贸园(区)如雨后春笋正应运而生。一张辐射‘一带一路’的高标准自贸区大网络正在编织中,最终形成经济走廊沿途的生产、流通、市场规模效应”(10)。

请特别注意,这一战略应该是国内国外两个市场两种资源的互动,并非单一性的外向式动作。在最近各省级人大年度会议上,据统计,28省政府报告中都曾涉及到‘一带一路’的建设问题(11)。

三、“一带一路”的战略内涵。

我个人的理解,这是中国以经济发展作为载体提出的安全战略的一个组成部分。示形于服务中国经济“走出去”战略,以对重大项目的投资,提出国际经济走廊倡议以及对相关国家的经济援助等多种多层次的投资合作形式,在相关地区设点,布局谋篇,经过二三十年的经营合作,最终完成国家安全态势的逆转。这是有点战略思维头脑的人都能理解的。即使那些对之心怀不满的人也是难以回避,直接挑衅的。这也是避免直接挑战华盛顿霸权的十分有效的中式太极方式。

“过去30多年,中国的外交是为经济服务的,致力于为经济发展、改革开放和现代化建设创造一个和平、健康的环境,吸引资本和人才来到中国。现在,随着中国经济的发展,中国经济不断为外交合作带来利好。中国已由资本输入国变为资本输出国,不断和周边国家以经贸合作为基石,互通有无,推进区域基础设施、基础产业和基础市场形成,从而建立互惠互利的关系,成为一个利益相关的‘命运共同体’”(12)。

在实践中应特别注意的几个问题。

(1)前期关键布点的选择。这取决于许多因素,但可能性、可靠性和未来可发展性是主要标准。例如,在今后10年之内在迪戈加西亚岛建立中国港口,这几乎是完全不可能的,这就是可能性问题。现在在缅甸建设中缅铁路,这就存在可靠性问题。建设巴瓜达尔港就意识着今后的可发展性问题,并依托于此辐射伊朗、阿富汗、中亚。

但核心的一点在于一旦确定了这个点,就必须是志在必得的;尤其是在各种内外困难出现时,决心不可动摇,坚决干下去。

(2)马上行动起来,尤其将一些标志性项目尽快启动,建点连线,持续地开展下去。

我们现在已经提出的包括中巴经济走廊、中印孟缅经济走廊、中俄蒙经济走廊、新欧亚大陆桥在内的系列具体的倡议,其中有些只是外交提议,但实质性的部分必须尽快启动,树立标杆。

(3)如何面对主要对手的破坏?

我们现在看到的那几宗受到双方当事人之外第三干扰破坏的案例,例如中标后又被废标的中墨高铁案

例项目,甚至已开工又被迫搁置的中缅密松大坝项目,哪一件没有CIA、没有西方代理人、没有西方舆论的身影呢?

这些都是需要我们勇敢面对的。

此时,退却就意味着失败!就意味着更严重的连锁反应。


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