篇一：国际恐怖主义
国际恐怖主义“新生态”
巴黎的枪击声和爆炸声，让巴黎人民震惊了，让法国人民震惊了，让世界人民震惊了。这个给我们敲响了一个警钟，国际恐怖主义离我们并不远，并且就在我们身边，国际恐怖主义的势头发展强劲，并在世界范围内不断的延燃。
恐怖主义为何持续泛滥？恐怖分子为何如此猖獗？我想原因如下。首先，恐怖组织的不断增多，导致恐怖分子的势力不断壮大。然而为什么又会有这么多的恐怖极端的组织呢?其中，有些来自于伊斯兰国家的一些激进分子，想用伊斯兰教义来管理社会，他们反对西方文化的渗透，反对西方发达国家对其政治经济等各方面的干涉，反对西方国家的霸权主义和强权政治，特别是以美国为首的西方发达国家。美国的9.11恐怖袭击就是这些极端组织对美国干预的报复。
恐怖组织不断出现，他们的手段和方式也越来越高明。最近一个组织声名鹤起，它就是伊斯兰国，也是就巴黎爆炸事件的主谋。伊斯兰国最近频调事端，一次又一次地挑战全世界人们的底线。其实，它在早些年就开始慢慢崛起了。2006年6月以来，一个自称为“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”的极端组织异军突起于伊拉克北部的摩尔苏，并迅速扩张地盘，在占的伊拉克领土的北部和西部肆虐。伊斯兰国策划了伊拉克的越狱事件，造成了3000多人死亡。并在2014年1月夺取伊拉克安巴尔省重镇费卢杰，并在6月29号在互联网以多种语言发表多种语言的书面声明，叫之伊斯兰国。2015年11月13日，袭击法国。巴黎的枪声和爆炸声让世界震惊。造成至少132人死亡，325人
受伤。伊斯兰国给法国和世界带了极大的动荡。
中东自古以来就是战事频发之地，同时它也是恐怖主义的发源地之一。而美国的全面收缩战略也是致使极端主义盛行的原因之一。在“9.11”事件过去14年后，奥巴马当政，为实现从中东战略收缩，美国从2011年开始撤军，美国尽管击毙了本拉登等一批恐怖主义的领导人的反恐战绩，但反而使中东这个地方更加混乱。美国的军队一离开，整个地方的秩序就被打破了，各个反动势力就虎视眈眈，想控制住这个地方，冲突矛盾就不断升级，所以战事就频发。一些恐怖组织也随之崛起。这些人正常的诉求得不到满足，他们的心中郁闷无处排解，所以他们采用极端的方式来与这个不公的现实对抗。
恐怖主义如此盛行，对世界各国造成了极大的影响。这些圣战分子回流到各国，威胁着各个国家和地区的安全。法国当地时间，2015年1月7日中午，一伙武装人员手持AK系列自动部枪和火箭筒袭击了法国《查理周刊》位于巴黎的总部，凶手射杀了附近前来拦截的警察并逃逸，造成了12人死亡。澳大利亚悉尼人质事件，美国纽约警察遭枪杀，渥太华严重枪击案，加拿大现役军人遭汽车撞击案等等，给世界带来了极大的恐慌和动荡。
恐怖主义“新生态”，也呈现出几个新的特点。第一，是恐怖主义更加残暴化，那些武装分子的暴恐手段极其残忍。他们征召大量儿童加入组织，训练他们成为童兵，让他们查探敌情或是充当人肉炸弹。有报道指出一些女子抵达叙利亚之后，每天被安排与不同的武装分子缔结“临时婚姻”，变相沦为性武装分子的性奴。第二，恐怖主义更加
隐秘化和周密化。就拿巴黎枪击爆炸事件来说，它是突然间，毫无预兆的发生了。他们策划在巴黎市中心的餐厅和法兰西球场，都是人群聚集的地方，可见他们计划是多么的周密详细。第三，恐怖主义更加高科技化。他们利用高科技武器进行恐怖袭击，他们的枪支设备都是很先进的武器。他们还利用网络进行散布他们的极端意识，发送密令。他们在网上散布病毒，攻击一些网站，造成网络瘫痪。第四，恐怖主义更加国际化。这些恐怖组织面向世界各地招收人员，这些恐怖分子来自世界各地，通过网络或是其他一些方式加进恐怖组织。他们的作案地方不局限在某一个地区，而是在世界各地策划恐怖活动，策划恐怖袭击。
为此，首先，国家间应加强国际反恐合作，尤其是大国间的合作。在新一轮的全球恐怖威胁中，没有哪个国家可以独善其身，不打击那些恐怖组织，遏制全球恐怖主义的滋生，世界就难以太平。国家间，特别是大国之间可以在打击方面务实合作，共同应对全球的恐怖主义的泛滥。其次，多举并措，有针对性地推进国际反恐斗争。资金是恐怖组织赖以生存的关键，切断他们资金的来源，遏制他们发展壮大。加强对互联网的管理和监督，防止恐怖分子在网络散布极端激进的言论和思想。还要加强国家间的反恐演练，携手应对恐怖主义。积极向公民宣传反恐意识，加深对恐怖主义的了解，共同反对和打击恐怖主义的犯罪活动。最后，协调一致，发挥联合国的主导作用，有效的遏制恐怖主义的盛行。让我们携手应对，不再放恐怖主义的幽灵在我们上空飘荡。
篇二：国际恐怖主义原因、影响及对策
国际恐怖主义活动对世界经济的影响如下：
1．国际恐怖主义袭击事件的破坏性和杀伤性规模的增大给遭受恐怖袭击的国家直接造成巨大的经济损失。
2．国际恐怖主义袭击的主要目标针对美国从而极易引起世界经济的波动，从而影响世界经济的增长。
3．国际恐怖主义袭击事件的突发性和任意性对国际贸易和国际资本流动带来不利的影响。
4．国际恐怖袭击事件的频发还使政府安全保障支出增加，造成非生产性支出增加，生产性支出相对减少。
5．从微观层面上分析，国际恐怖主义事件频发，不确定性以及反恐斗争的长期化所产生的心理因素将对世界经济的发展带来不利的影响。
主要的危害有：
影响周边国家的安全；严重破坏了各国的民族和睦，引发社会动荡；极大地阻碍了各国的经济发展和社会进步；影响一些国家世俗政府形象，造成政局动荡、社会不安；破坏世界的和平与发展等等
冷战后，国际恐怖主义突出有着深刻的国际国内原因：
（1）民族宗教矛盾尖锐和民族分裂主义极度发展是诱发恐怖主义的主要原因之一；
（2）贫富悬殊、社会分配不公和政治腐败是滋生恐惧主义的社会温床；
（3）霸权主义和强权政治的侵略、干涉助长和激发了国际恐惧主义； （4）社会进步与社会规范的相对失调，导致一些新型恐怖主义活动出现；
恐怖主义犯罪产生的原因
恐怖活动的日益猖獗以及其严重的破坏性，使人们开始思考其存在的原因。巴基斯坦总统穆沙拉夫一语中的，“恐怖主义源于贫困和无助，源于许多悬而未决的纷争。”事实证明，恐怖主义的产生确实有着深刻的政治、经济和社会根源。
（一）意识形态差异
虽然当前恐怖主义十分猖獗，但没有一个组织承认自己是恐怖组织，所有极端主义组织都有自己的理论。从现代恐怖主义兴起至今，恐怖主义组织一直宣称“恐怖主义是弱者反抗强权的武器，”“恐怖主义是反西方的战争”，他们大多都是以解放被压迫的劳苦大众、反帝国主义为理由，以改变不合理的社会制度为目标，以暗杀、绑架以及爆炸等手段攻击执政当局。
（二）宗教、历史、文化价值观的冲突
伊斯兰教与基督教都具有排他性，这两大教派间的敌对根深蒂固。历史上，基督教的欧洲与伊斯兰教的中东之间的冲突持续了数千年，两者你争我夺，难得一刻安宁。“伊斯兰和西方之间冲突再起的原因，在于权力和文化的根本问题……只要伊斯兰仍是伊斯兰，西方仍是西方，这两大文明和生活方式之间的根本冲突将决定未来他们之间的关系。”[5]因为从意识形态上，伊斯兰主义运动与西方尤其是美国的价值观根本对立。宗教极度思潮以遭到“文化侵略”和“宗教压迫”为借口，利用人们虔诚的信仰，打着宗教旗号进行恐怖活动，以实现一定的政治目的或其他目的。
（三）民族问题以及领土争端
由民族问题引发的恐怖活动频发，以恐怖手段进行民族分裂活动已成为当今世界最难解决的痼疾。极端民族分裂主义进行恐怖活动的理论是“争取民族自决权”、“建立单一民族国家”。比如阿拉伯社会就普遍认为，只要是为了解放被占领土，可以采取一切手段。于是产生了一种“一方的恐怖分子是另一方的自由斗士”的观点。
另外，由于恐怖主义具有深刻的社会因素，不仅掺杂着种族、民族、宗教、领土争端等诸多并不是短期内就能解决的问题，而且某些超级大国不断推行“一超独霸”的战略，更加激化了各种矛盾，也是恐怖活动猖獗的原因之一。
根源
1. 冷战结束后，意识形态冲突让位于种族的与宗教的以文化价值为分界线的冲突。这种冲突是孕育国际恐怖主义的温床；
2. 美国成为世界上唯一的帝国，它的单边主义政策引起世界其他国家，特别是弱小的不发达国家的不满与仇恨；
3. 西方文化价值与东方文化价值的冲突是造成伊斯兰原教旨主义和国际恐怖主义的催化剂；
4. 全球化使经济不发达的穆斯林国家愈益贫穷，伊斯兰恐怖主义是阿拉伯国家从石油聚敛的金钱与赤贫的政治与文化落后的穆斯林国家结合而生的怪胎；
5. 美国亲以色列的中东政策激发起阿拉伯国家的反美与反犹情绪，这种反美与反犹情绪在原教旨主义中找到了极端的反映；
6. 有些穆斯林国家教育极不发达，对青少年的教育大部分由宗教学校免费提供，而这种宗教学校正是灌输原教旨主义和圣战思想的基地，正是驱使穆斯林青年追从宗教狂热的基地。
美国成为冷战后惟一的一个超级大国。作为一个超级大国，它面临的最大的战略问题是如何避免世界上所有的国家都联合起来反对它。美国在武器技术方面远远超过它的盟国，因此它极易倾向于单边主义。从实质上说，美国在许多方面的单边主义是由于其遍布全球的利益所驱使的。在美国看来，全球的安全就是美国帝国的安全。“西方正在、并将继续试图通过将自己的利益确定为‘世界共同体’的利益来保持其主导地位和维护自己的利益。”单边主义的外交策略极易使美国成为众矢之的。单边主义使它得罪或失去盟友和朋友。同时，它在中东的单边主义使它招来阿拉伯世界的广泛的嫉恨。就国际反恐斗争而言，美国需要建立最广泛的多层次的联合阵线，这也需要美国实行多边主义，更多地关注共识，更多地关注别国的利益。未来的反恐战争的一段时期将是中美改善关系的一个契机。
西方文化价值与东方文化价值的冲突是造成穆斯林恐怖主义的原因之一。无庸讳言，西方文化价值是人类现代社会发展过程中形成的。它具有现代性的特点。一方面它是先进生产力发展过程中的产物，另一方面它又具有现代性的种种弊端与缺陷。
对于大部分经济十分落后、生产力极不发达、文化十分落后的东方穆斯林民族来说，西方的自由主义的文化价值无异于洪水猛兽。他们认为西方文化是物质主义的，腐败的，颓废的和不道德的，竭力抵制西方文化对穆斯林生活方式的影响。在美国社会中，离婚率高达50%。60年代在西方，特别是美国形成性解放浪潮。美国社会对性的公开性与容忍性，是传统的保守的东方文化所无法接受的。这与对性事讳莫如深的伊斯兰文化形成尖锐的不可调和的冲突。无疑会被视为异端邪说。同样，70年代之后的女性主义的兴起，对伊斯兰文化也是一个极大的冲击。在传统的伊斯兰文化中，妇女是没有地位的。在塔利班统治下，妇女的处境就是一个例证。美国竟然要掀起女
性主义浪潮，全然属于大逆不道了。美国的个人主义超越了东方的家庭价值，只有6%的祖父母生活在孙子辈的家庭中。这在传统的重视家庭价值的东方文化看来，也是不可思议的。美国现代资本主义无节制的工业生产，对全球的气候以及大气的生物化学功能造成极大的破坏。美国人口占世界人口仅5%，却向大气释放25%的造成温室效应的气体。人们对于以自然为代价的美国生活方式产生了疑惑。这一切，无疑在文化价值上使美国与阿拉伯世界产生了间离，成为少数恐怖主义分子实行恐怖手段的文化动力。
穆斯林原教旨主义将其主要的矛头针对美国，是一种狂热的宗教冲动。它所指的是其犹太教—基督教传统。不管美国愿意与否，原教旨主义所发动的对美国的恐怖主义带有强烈的反基督教反犹太的宗教动机。广而言之，西方面临的是一个不同的文明 －— 伊斯兰文明，而伊斯兰文明面临的是一个无比强大的扩张的西方文明，特别是美国文明。在全球化的过程中，这两个文明不可避免地处于更加尖锐的冲突之中。这种冲突使伊斯兰文明产生一种深重的危机感。而冲突的结果之一是有些伊斯兰社会更加自我封闭，对现代性产生恐惧。一个是强者，一个是弱者，一个是先进的，一个是落后的，这决定了伊斯兰原教旨主义只能采取隐蔽的恐怖主义的手段。
全球化使有些穆斯林国家边缘化，个人与过去割离，反而趋向贫困，坠入社会经济阶梯的最底层。人口过剩，在财富与资源消费中的不均使世界上许多贫穷的人无法享受现代化的好处。其实，只有当所有的人都能享受人类文明的成果，人类创造带来的美好生活，否则没有一个国家的人民和一个国家会真正地繁荣，会真正地享受安全。真正的全球化应该是多元的，应该是一种全球民主，应该是平等的，在全球民主的框架下，各种独一无二的民族文化，不分大小，都有存在的权利，有发展的权利。全球化意味着相互依存，相互需要。只有这种思想才有利于人类的共同生存。
美国与拉登的对立是世界上富有者与穷人之间冲突的反映。当人群和文化被窘迫得过于无奈，极端的思想在怪异的信仰驱使下就有可能应运而生。“基地”等极端组织的根源可以在全世界被遗弃和遗忘的人群中找到答案：民族分裂和人们被褫夺公权。在现代城市化运动中，发展中世界数以百万计的人们从农村进入城市，成为城市贫民，生活在社会的最底层。从2000年10月到2001年10月，全世界由于战争造成的难民数达1490万， 比2000年增加40万人。仍然羁留在本国内的难民数达2200万人。阿富汗和巴勒斯坦难民数分别达到400万，占全世界战争难民数一半以上。伊斯兰原教旨主义正是在这块贫穷与落后的土地上生长的。然而，在西方学者中，也有人认为国际恐怖主义与贫穷无关。
对于从1966至1976年报载的属18个恐怖组织的350名恐怖分子的调查表明，2/3的人受过高等教育。在1980年，一位埃及社会科学家访问了关在狱中的伊斯兰极端分子，发现他们都受过教育，在社会中属于上升的阶层。Daniel Pipes在《国家利益》中用证据表明中东的激进份子大多出身于中产家庭。
这是问题的一面。还有问题的另一面。即使Hezobollah激进份子是受过教育的，但他们的教育大多是在宗教学院中接受的，而这些宗教学院无异于恐怖训练营。如在巴基斯坦，贫困的孩子入宗教学校(madrashas)学习，这些学校提供免费的膳宿和书籍。正是这些学校培养了塔利班和圣战份子。
根据世界银行对1960年以后世界冲突的调查，如果经济发展，如果人口压力减少，如果10多岁的孩子有学可上，如果经济多元化，内战的可能性就减少，拉登之所以能在阿富汗生存，就因为混乱与无能的当局给他提供了极大的自由活动的空间。就这一点而言，恐怖与贫困有关。
美国在中东对以色列的支持，是造成阿拉伯人仇恨美国的主要原因。阿拉伯人仇视美国也不是自今日始。这种仇恨早就存在了，是根深蒂固的，特别在美国施行反恐战略后，以色列搭车，也展开了它的针对巴勒斯坦人的反恐战争。这种以暴易暴的政策加剧了阿拉伯世界的反美与反犹情绪。例如，据《先驱论坛报》报道，美国对以色列在被占领区的军事行动的支持引发了整个阿拉伯世界对美国商品的抵制浪潮。通过互联网和移动电话短信息号召抵制美货的组织大多是非政府组织，如学生团体，网上号召人们特别抵制麦当劳，星巴克和微软。《国际先驱论坛报》和Pew研究中心的调查数据表明，大部分美国以外的人士认为伊斯兰原教旨主义是对美国以色列政策的一个反动。在中东高达95%的人这么认为。
以色列对巴勒斯坦土地的占领，是造成巴勒斯坦人，乃至整个阿拉伯世界感到屈辱与侮辱的根源。可以说，如果巴以之间不和解，未能找到双方和平共处的途径的话，如果以色列不退回到1967年6月4日以前的边界以内的话，那么反以色列的情绪，以及由这种情绪而衍生出来的对美国的仇恨，将延续下去，国际恐怖主义就不可能销声匿迹。伊斯兰原教旨主义成为一种反犹和反美的结合体，他们把以色列人与美国人都统称为“异教徒”，担心沙特的圣土被美国军人异教徒非神圣化，就可见其一斑了。正如“9·11”事件策划者之一Zacarias Moussaoui在自我辩护中表白的，他们的目标就是要“摧毁美国”。
有些穆斯林国家政教合一。阿拉伯人生活在政教合一的情况下，受到宗教上层人士的管制。他们无法容忍自由精神，无法容忍不同的思想和人。知识缺乏与自由缺乏成为阿拉伯世界的痼疾。这样的闭关自守的文化环境是产生宗教原教旨主义的温床，是培养追求殉道者道路的最佳环境。他们的目的就是要追随者在精神上去进行一场“圣战”。他们运用宗教来传播他们的反美和反犹思想，鼓励追随者通过暴力去追求一种更高的宗教目标。而恐怖主义者之所以死命追随他们的思想有的是出于精神的、情绪的需要，有的则是由于赤贫，是出于经济的需求。他们相信，虽然他们在这个世界生活得很不如意，在自我爆炸之后，将在“下一个世界”中获得新生。对于“下一个世界”美好生活的憧憬是这些恐怖主义份子的最高的精神寄托和驱动力。这些人一般来说在这个世界的生活十分贫穷并没有希望。他们生长在一个充满暴力的环境中，是社会中被污辱与被损害的。精神创伤与被污辱的人生是驱使他们走向恐怖主义与暴力的精神原因。恐怖主义者往往以真主的名义行事，对于世俗的人道主义、女权主义和以个人自由为中心的西方价值观在世界上的传播感到恐惧，认为这是异教徒的势力在扩张，将危及他们根本的信仰。驱使恐怖主义分子进行圣战的原因在于他们所感到的无助感，他们在社会与生活中所受到的侮辱，他们的焦虑，他们对于前景的绝望。死亡成为他们在圣战中追求和崇拜的终极目标。这就是为什么在有些跨国的调查中，有恐怖主义信仰的人对本国政府比对美国更为不满。
伊斯兰原教旨主义和国际恐怖主义的形成有其政治的、宗教的、经济的与文化的原因。因此，对付恐怖主义也应有政治的一手。由于恐怖主义没有国界，来去无踪，隐藏很深，混杂在一般民众之中，政治的一手就更为重要。然而，布什总统宣布恐怖主义的行为是一场战争行为，这样，这场反恐战争成了民族国家之间的战争。反恐战争应该是两手的，单纯依靠军事手段将被证明是一场花费昂贵的灾难。美国如果将打击目标扩大到伊拉克，这更会激起阿拉伯青年的反美情绪，更会激起恐怖主义的政治激情。
恐怖主义犯罪的控制对策
目前，恐怖主义在世界范围内还难以彻底铲除，现实的问题是如何防范和控制恐怖活动。因为如果不采取措施同恐怖主义进行斗争，民主社会可能遭到损害甚至毁灭；但反击过度，也可能对民主形成威胁甚至导致民主社会的毁灭。所以，反恐有两方面的含义：一是防范可能发生的恐怖行动；二是在事件发生后能高效率地做出反应。
（一）加强国际合作，缔结国际公约，建立反恐联盟
当前，各国针对反恐采取了诸多措施，但仍未能完全遏制恐怖活动的肆虐。其中最重要的原因就在于恐怖活动随着经济全球化而日益国际化，依靠一个国家的努力很难解决这个难题。目前，缺乏有效的国际反恐合作机制，成为制约反恐行动的一个瓶颈。
1、加强反恐怖情报的收集、合作与交流
在反恐斗争中，如何识别恐怖分子是相当重要的。这在很大程度上有赖于信息合作，而最重要的是如何获得及时而准确的情报。美国国务院反恐办公室前主任安东尼·奎因顿指出：“如果我们要事先对可能发生的事情有所了解的话，最关键的是准确且最新的情报。否则，我们既不能采取必要的反击措施，也得不到足够的资料作为在某种现实的危机中决策的依据。”乔治顿大学战略和国际研究中心执行理事罗勃特·库伯曼也认为：“情报是防御的前沿。”为了识破恐怖活动的预谋，除了充足的人员及物资和资金保障外，通过立法赋予反恐机构拦截通讯、窃听电话、监视不同国家间异常的资金流动等权力也是十分必要的。
2、加强边界安全控制
世界各国对恐怖主义认识的不统一以及恐怖活动在很大程度上得到了第三势力的资助，这使得恐怖分子可以自由地穿越国境，而警察却无此权利。因此，加强边界安全控制，有针对性的禁止移民入境、限制飞机着陆权以及强制性的贸易限制等手段，就显得十分必要，以切断恐怖分子的交通线、运输线和补给线。
3、切断恐怖主义组织的经费来源
跨国恐怖犯罪活动与贩毒、走私、洗钱更加频繁地联成一体，其目的是为了筹集经费以维持恐怖活动的开支。因此，广泛开展反走私、贩毒、洗钱犯罪，切断恐怖组织的经费来源，对于打击恐怖主义犯罪就显得尤为重要。
4、加强国际司法协助，逮捕、引渡从事恐怖活动的犯罪分子
国际社会应采取共同的行动防止恐怖主义犯罪活动，将所有策划、筹资支持或从事恐怖活动的人以及使用武器犯罪的人排除在政治庇护之外，修订引渡协定，确保将他们逮捕、起诉或引渡。
5、加强联合国的作用，开展区域性合作，建立反恐联盟
由于各国对恐怖主义的认识不统一，国家间的反恐合作缺少具体的对象；另外，恐怖活动常常得到第三势力的资助，使得恐怖组织有资金购买武器弹药和建立恐怖基地；同时，外部势力的干预，限制了国家打击恐怖主义的力度。正是由于恐怖主义问题大多带有国际因素，在国际反恐斗争中更应开展区域性国际合作，充分发挥联合国的作用。首先，应统一对恐怖主义的认识，消除双重标准，谴责任何形式的恐怖主义行径，使得恐怖主义失去道义上的支持；其次，应要求成员国协助其他国家打击恐怖活动，切断恐怖组织与外界的一切联系；最后，任何国家无权干预、也不要干预他国主权范围内的事务，由主权国家人民自己决定自己的前途与命运。只有这样，才能使国际反恐合作的协议发挥切实作用，从而建立起行之有效的国际反恐合作机制。
（二）建立反恐部队，完善反恐机制
以美国为例，美国政府防范恐怖主义的对应机构有二：一是政策决定机构。成立国务院领导的包括司法部、联邦调查局、国防部、能源部、交通部、中央情报局、国家安全局等机构。二是政策执行机构。恐怖活动发生后，由相应机构处理。如国务院管辖海外事件，司法部及联邦调查局管辖国内恐怖案件，国内劫机事件由联邦航空局处理。1999年，美国
篇三：恐怖主义对国际形势的影响
题目：形式与政策教育（7） 伊斯兰恐怖主义对国际秩序的影响
学生姓名：
学 号：
院 （系）：机电工程学院
专 业： 材料成型及控制工程
浅析伊斯兰恐怖主义对国际安全的影响
摘要：拉登被美军击毙标志着国际恐怖主义及国际反恐都进入了后拉登时代。尽管拉登的离去并未深刻影响到恐怖主义的生存和发展，但是后拉登时代的国际恐怖主义出现了分散化、本土化趋势加强，以小规模袭击为主、恐怖主义前线扩散至全球等一系列新态势。国际安全形势也随之发生了一些新的变化。国际反恐的任务依然艰巨。国际社会只有加强合作，努力铲除滋生恐怖主义的土壤，才能最终赢得反恐战争的胜利。
一、本拉登时代：象征意义大于实际意义
“即使我不在，伊斯兰圣战仍将继续。”拉登在2001年9月底接受巴基斯坦一份报纸采访时曾如是说道。目前的国际恐怖主义正是这一言论的论证。美军将拉登击毙是全球反恐行动的一个标志性事件，但就扭转全球反恐态势而言意义不大。欧盟专家亚宁曾说过，“本?拉登早已做好了牺牲的准备。9?11事件以来的10年中，本?拉登已经完成了他的使命：一是发展并进一步散播他的恐怖主义理论，二是建成了遍布全球的恐怖组织网络”。在过去的这些年中，基地组织和全球其他恐怖组织、宗教极端势力形成了严密的组织网络、统一的思想体系和完善的指挥架构，其分支机构遍布中亚、西亚、北非，甚至非洲腹地。纵观“9?11”以来基地组织策划并发动的恐怖事件，我们可以得出这样一个结论：恐怖主义的运作过程有日益显著的非集权化倾向，各地分支机构的运作并不依赖于中央领导机构，而是展开各自独立的恐怖活动。这一特点决定了未来全球反恐行动的长期性和艰巨性，恐怖组织头目的离去并不能清扫恐怖阴霾。 拉登被美军击毙标志着拉登时代的结束，国际恐怖主义及国际反恐都进入了后拉登时代。但是，拉登之死绝不意味着“基地”组织以及国际恐怖主义的消亡。首先，近十年来随着美国主导的全球反恐行动的展开，“基地”组织结构已发生变化，化整为零，在也门、伊拉克、阿尔及利亚等多个国家建立分支机构。因此，拉登的死并不能说明“基地”组织就此善罢甘休。其次，随着“基地”组织的分散化和多元化策略，拉登已不具备直接操纵恐怖行动的能力。从这个意义上说，拉登充其量是恐怖势力的“精神领袖”，他的死亡不会减少恐怖主义的实力。再次，“基地”组织已涌现出新的一批领导人，比如“基地”组织阿拉伯半岛分支重要人物奥拉基被称为“网络本?拉登”，有消息说美国国家反恐
中心已将其视为目前美国安全最大的威胁。最后，拉登之死可能会引发“基地”组织一系列报复行动，目前许多国家都已经发布预警，提醒本国公民提高警惕[2]。因此，拉登之死对广泛存在于世界其他地方的基地分支影响甚微。本文作者认为，拉登之死的象征性意义大于实际意义，后拉登时代这一说法也是象征意义大于实际意义。尽管如此，拉登之死对国际恐怖主义还是产生了一定的影响，国际恐怖主义在一些方面出现了新的态势。后拉登时代的国际恐怖主义对国际安全也产生了一些新的影响。
一、后拉登时代国际恐怖主义对国际安全的影响
从某种意义上说，美国击毙拉登，只不过是打击掉了一个象征性头目而已，对中东地区恐怖主义的实力影响有限。这不能说是反恐战争的胜利，国际反恐还处在进行时的状态。应该看到，分歧、冲突、仇恨并没有随拉登而去，恐怖组织仍然大量存在，形形色色的恐怖分子仍然可能在某个时候发起恐怖袭击。甚至有分析认为，拉登之死可能导致恐怖主义分子更加团结，对美国实施新一轮的报复。后拉登时代的国际恐怖主义对国际安全将产生一系列新的影响。
（一）以美国为首的西方社会或将面临更加严峻的安全形势。在未来一段时间内，拉登之死不会削弱基地组织的行动力量及其领导能力，美面和国际社会的反恐压力也不会因此而减小。包括基地组织在内的极端主义和恐怖主义势力反而很可能以拉登之死为借口在全球范围内发起新一轮的报复行动。美国的国家安全很可能再次面临严重威胁。其他西方国家及地区的亲美政权也将面临严峻的考验，如巴基斯坦、阿富汗、沙特和也门等国家。拉登被击毙后，尽管巴基斯坦军方和政府否认参与此次行动，但是2011年5月2日下午，巴基斯坦西北部城市贾尔瑟达某警察局仍遭到了路边炸弹袭击，导致3名儿童和1名妇女死亡，另有11人受伤，其中大部分是警察。这起爆炸案无论是否与拉登之死有关，它都给许多国家敲响了时刻防备恐怖袭击的警钟。德国政府曾在去年2月份撤消了公共安全措施。拉登死后，德国政府明确表示将重新实施这一安全措施，并委派安全专家对国内的安全形势进行评估，以便采取必要的防范措施[7]。不管基地组织的复仇行动是否会开展，国际社会都应采取必要的防范措施，以应对复杂的形势
（二）国际恐怖主义很可能在中东、西亚、北非等地进一步发展其势力范围，从而影响这些地区的安全环境。基地组织有可能利用当前存在于中东和北非等地区的动荡局面进一步发展其势力范围，通过伊斯兰世界与西方国家间的宗教矛盾和文化冲突来改善其生存环境。在这些政局动荡的国家和地区，恐怖组织的扩散早已开始。在也门和索马里，基地组织等恐怖组织已经渗透到了基层，与当地的部落形成了极为复杂而特殊的关系。一些基地组织分支机构的少壮派，如也门基地组织的奥拉基等，他们在西方呆过多年，熟悉西方事务，同时也掌握了更为先进的组织控制和恐怖袭击手段。因此，他们对世界造成的威胁可能还要甚于拉登。届时，来自中东的三大“基地”组织分支（指伊斯兰马格里布基地组织、阿拉伯半岛基地组织和伊拉克基地组织）将可能取代巴基斯坦和阿富汗的“基地”组织，从而发挥中心作用。即使在局势相对稳定一些的国家，由于宗教和种族的冲突，恐怖主义也在迅速生长。因此，这些地区的安全环境令人堪忧。
（三）美国与伊斯兰世界的关系或许出现新的变化，影响世界安全形势。这种变化表现在两方面：其一，从外交战略层面来看，击毙本?拉登能在一定程度上缓解宗教极端主义的扩张态势，特别是在恐怖主义组织没有继任者的情况下。但是，本?拉登之死并不能从根本上缓解伊斯兰世界对美国普遍的敌对情绪，首当其冲的是美国和巴基斯坦的关系。美巴关系因拉登之死而变得微妙。对于在全球反恐格局中占有重要分量的巴基斯坦来说，巴方可能因被穆斯林世界误解采取两边讨好的双重角色而身陷两难境地。其二，美国与伊斯兰世界的公开对抗可能取代隐蔽的恐怖主义较量。近年来，极端主义、恐怖主义自身也发生了一些微妙的变化。例如，2010年10月，本?拉登通过网络发表讲话，呼吁伊斯兰教国家向遭受严重洪灾的巴基斯坦提供更多援助。拉登本次讲话的主题不是针对西方，而是针对全球气候变化、自然灾害等问题；埃及的兄弟会、巴勒斯坦的哈马斯寻求通过政党竞选的方式来获得权力。阿拉伯的反美势力通过民变所引发的政治洗牌，或许会获得更多公开的政治权力。这一系列事件都表明极端主义和恐怖主义正在寻求更多的政治合法性。
（四）中国等国家面临的反恐压力增大，国家安全环境受到一定的影响。拉登死后，“东突”分子有回流新疆的迹象，很有可能从中亚方向向中国境内潜入。东突组织与基地组织有
着密切的关系，这一点早已被中国政府识破。拉登被击毙后，基地组织的大量机密信息随之外泄，其中就可能包括攻击计划、恐怖策略、训练营地址等。对于栖身阿富汗的东突分子来说，当前最紧迫的事情便是自保――潜回中国既可以躲避风头，又可以寻找机会“有所作为”。这无疑会大大影响到中国的安全环境。对此，我们必须保持极高的警惕，并采取相应的措施。
《国际恐怖主义》
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