篇一：“全面二孩”政策论文
摘要： 自1980年，中国开始实行独生子女政策后，我国的人口政策几经变化，在经历了从高生育率到低生育率的转变之后，人口的主要矛盾也发生变化，人口红利消失，人口老龄化问题以及出生性别比例失调等等问题凸显。实行“全面二孩”政策，适当提高人口数量，弥补劳动人口不足，有利于平衡人口性别比例，降低养老人口比重，保持经济持续增长能力及实现社会可持续协调发展。所以放开”全面二孩”政策是大势所趋。文章将从放开政策实行原因及背景，“全面二孩”政策的利弊端，民众对其接受程度及态度，实行“全面二孩”政策的意义等展开讨论。
关键字：放开二胎、人口问题、政策调整、可持续发展
一．放开全面二孩”政策实行原因及背景：
1、 中国或面临“低生育陷阱”
中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中
国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的
1.3的“低生育陷阱” 。当前是修复人口结构的最后窗口期，根据统计数据预测，
全面放开二孩后，除了头几年有所反弹外，年平均总和生育率也难以由现在的1.4
至1.5升到1.8以上，2020年人口总量也难以突破14.5亿人，人口峰值也难以突
破15.3亿人。我国的人口发展战略和工作思路应立即由数量控制转向改善优化结
构，现在应该担心的是补偿性生育量太小问题，而不是生育堆积。
2、 人口结构问题
（1） 人口老龄化危机
人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。
根据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年中国13.67亿人口中，60岁及以上的老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%；65岁及以上人口数为1.37
亿人，占比
10.1%。
国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，就意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。按照这个标准看，中国已经进入老龄化的门槛，处于老龄化逐步加深的阶段。
1人口结构划分标准
人口老龄化给社会带来沉重压力。2005年，相对每100名适龄工作成年人，仅有16名中国老年人。这一老年抚养比到2025年将会翻番到32％，到2050年会再翻一翻，达到61％。到2050年时，将会有4.38亿中国人年龄达到或超过60岁，其中1.08亿人超过80岁，2050年劳动者的负担将增长3倍。CSIS的高级研究员RichardJackson博士指出，中国为时过早的老龄化，意味着中国只有发展经济一部分的收入和财富，却要提供和发达国家支出总额相等的财富来支持老年人。这样的一个过早老龄化，意味着没有足够的时间来构建一个现代化的福利国家。
（2） 性别结构失调
据国家统计局公布数据，2014年末，中国大陆男性人口70079万人，比女性多3376万。80后非婚人口男女比例为136:100，70后非婚人口男女比则高达206:100，男女比例严重失衡。
1资料来源：中国产业信息网
3、“刘易斯拐点”隐忧——劳动力过剩向短缺转折
从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。数据显示，2015年劳动力规模由2012年的9.37亿降至9.11亿人，这是中国劳动力人口连续4年
3绝对值下降，而这同时也是中国今天所面临的很多问题的症结所在：人口红利正在逐年缩
水。
官方智库——中国社会科学院(Chinese Academy of Social Sciences)人口与劳动经济研究所(Institute of Population and Labour Economics)所长蔡昉表示，2016年至2020年期间，中国国内生产总值(GDP)增速预计将从1995年至2009年的9.8%放缓至6.1%。劳动力人口不断缩减是主要因素。
2
4、 失独家庭问题
人口学专家、美国威斯康星大学学者易富贤指出，根据2013年人口数据推断，中国现有2“刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点，由诺贝尔经济学奖获得者威廉·阿瑟·刘易斯在1968年提出。它指的是在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。
3 所谓"人口红利"，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。
的2.18亿独生子女中，会有1009万人或将在25岁之前离世，不久之后的中国，预测会有1000万家庭成为失独家庭。
近些年来，我国家庭规模不断缩小，从1982年的4.43人缩减至2010年的3.10人，独生子女家庭超过1.5亿户，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。许多独生子女面对沉重的养老负担，常感到有心无力、独木难支，而老人“失独”不仅是家庭灾难，也是社会之殇。
二．“全面二孩”政策的利弊
1. 全面“二孩政策”的利处
1) “二孩政策”将会抑制男女比例失衡
据国家统计局2015年公布数据，2014年末，中国大陆男性人口70079万人，女性人口66703万人，比女性多3376万。80后非婚人口男女比例为136:100，70后非婚人口男女比则高达206:100，男女比例严重失衡。
在传统观念，“多子多孙”、“累世同堂”、“不孝有三,无后为大”、“男人是门神，女人是外人” 等原因影响，导致许多父母产生“男尊女卑” 、“重男轻女”的意识，加上“一胎政策”的管控，很多人“选择性生育”，最终出现男女比例失调。性别比例失调将导致强奸犯罪率升高、婚配关系不稳定；男人与女人就业竞争大；人口严重萎缩等问题。
如今全面开放“二胎政策”则能极大减少此类问题的出现。
2) “二孩政策”能缓解人口老龄化加速，将会给卫生医疗和养老金制度减轻压力。
中国人口学会会长翟振武指出，2014年中国人口有两个重大变化引人注目：一个是全国出生性别比“断崖式”降落，另一个是出生人口数量“跳跃式”上升。预计2015年出生人数会再度大幅度跳跃，一个新的出生小高峰将如期而至。2015年全年出生人数有可能会逼近、达到甚至超过1800万。如果考虑到将来生育政策的继续深入改革，这个出生高峰还会延续5—8年。
南开大学人口研究所教授原新认为，适度放宽生育政策，可以减缓人口老龄化进程、降低人口老龄化水平。生育政策越宽松，人口老龄化缓解程度越大。如果一直实行单独二孩生育政策，2030年人口老龄化水平为24.9%，2050年为34.0%；如果在单独二孩基础上再进一步实行普遍二孩，相同时点的人口老龄化水平分别为24.7%和33.1%，后者达到同一个老龄化水平的时间比前者可推迟1—3年。
我国现行的养老金制度是现收现付制度，也就是说用年轻人缴纳的保险给退休的人发养老金，生育率低造成年轻人口少，也就是缴费人口少，养老金将出现收不抵支的情况，巨大亏空带来巨大的支付压力。全面放开二孩之后有利于缓解这种压力。
2. 全面“二孩政策”的弊端
虽说全面“二孩政策”确实存在着许多好处，但也应运而生以下一些弊端。
1）普通家庭精神和经济压力加大
孩子长大成人是一个漫长的过程，从孕育到生育，又从生育到养育，是繁琐复杂的。主要是经济和精力的付出。
2） 高龄妈妈们的健康会受到威胁，会有生育危险
“高龄”更容易流产。对于适龄产妇，流产率是12%，而高龄产妇则达到了31%。高龄产妇的难产率明显高于其他产妇，需要进行剖宫产、钳产等，助产的比率比非高龄产妇高20%以上。由于产妇年龄偏大，其软产道弹性力量下降，产后子宫收缩能力不行，很容易导致产后大出血。高龄生育在分娩后也会有不良后果。由于产妇体力不够，产后恢复体能也不及非高龄产妇，生殖道和生殖器官功能下降，同时也会产生一些并发症。
产妇年龄过高也危及到婴儿的健康。从遗传角度讲，高龄产妇所产的孩子中畸形发病率比较高，外界的噪音、废气、微波辐射等都会影响受精卵的分裂。产妇年龄越高，所受到外界的干扰程度越大。受精卵在分裂中就可能会产生不同情况的病变。拿先天性痴呆的“唐氏综合征”来说，25-34岁的产妇中诞下这种“傻孩子”的比率是1/800，35-39岁时比例就达到1/250，40-44岁时升为1/100，如果是45岁以上的高龄，这种可能就变成1/40-50。由于高龄母亲身体素质不再是高峰期，产下的宝宝的缺钙问题也比适龄产妇要高。
篇二：关于二胎政策的研究论文
关于二胎政策的研究 摘要
本文针对二胎政策相关问题进行了分析研究，并建立相应的数学模型逐一讨论。
针对问题一，本文首先建立logistic模型，通过对数据进行非线性拟合，运用Matlab编程对我国人口进行短期预测,得到初步预测结果并分析其结果，进而我们又按年龄分布，建立Leslie模型,通过该模型研究女性的人口分布随的变化规律，从而进一步研究总人口数及人口结构、以及老龄化程度指标的变化规律。预测得出2060年我国总人口将达到12.2813亿人，以及我国的人口结构，根据所得数据可预测2060年我国人口老龄化程度将达到26.12%。
针对问题二，本文将从人口、经济、住宅、教育四个方面，通过建立相应的数学评价体系，对江苏省单独二胎政策进行较详细的评。首先我们在问题一的基础上，将问题一所预测的人口进行修正，进而研究单独二胎政策在人口方面的影响，并将其作为媒介，从而可以完成对其他方面的评价，在教育方面的，本文建立多元线性回归模型，通过Spss回归分析得其影响较大；在经济方面，本文恰当地引入科布?道格拉斯生产函数模型，运用Matlab编程分析其影响。
针对问题三，我们针对开放二胎政策的时机和政策方案，对我国人口进行的研究，探究人口红利、自然增长率、人口老龄化程度和性别比例对于我国开放二胎政策的内在影响。首先我们通过将收集到的数据进行归一化以及标准化处理，得出当前人口水平低于可以实行二胎政策的临界水平，即综合我国当前人口自然增长率，男女比例，人口红利，老龄化程度这四个因素，我国目前还没有达到或者说还不至于开放二胎政策，并可以预测在2015年可以开放二胎政策。 【关键字】：logistic模型，Matlab编程，Leslie模型，二胎政策，科布?道格拉斯生产函数模型
一、问题重述
我国是一个人口大国，计划生育政策实施以来，对控制我国人口过快增长和有效缓解人口对资源环境的压力功不可没。然而随着社会经济的进一步发展，我国人口面临新的问题：一方面，人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等等，要求我们需要放开计划生育的约束；另一方面，过快增长的人口对于住房、教育、环境资源等又来来更多的压力。2011月15日，《中共中央关于全面深化改革开放若干重大问题的决定》终于出台了。《决定》中关于逐步放开二胎的政策引起了人们的热议。目前，根据《决定》中的政策，许多省份已经逐渐放开了计划生育的约束，开始实行“单独二胎”政策，即夫妻双方有一方为独生子女，就允许生第二胎。
我们需建立数学模型，解决以下问题：
1、查阅相关数据（可在国家统计局网站 查询相关数据），建立数学模型，预测2060年我国人口数及人口结构、以及老龄化程度。
2、江苏省单独二胎政策于2014年3月28日起正式施行。查阅相关数据，根据江苏的实际情况，建立合理的评价体系，并建立相应的数学模型阐明“单独二胎”对江苏（人口、经济、住宅、教育等）的影响。
3、评估我国有没有必要完全放开二胎政策的必要？如果有必要完全放开二胎政策，请预测何时放开二胎政策比较合适。
二、符号说明
?
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? t????????????????? 表示年份（选定初始年份的t?0） r??????????????????人口增长率 x??????????????????人口数量 xm???????????自然资源和环境条件所能容纳的最大人口数量
2? R???????????????????????????.可决系数 ? ni(t),i?1,2,?m????????????在时间段t第i年龄组的人口总数 ? b（,2,?,90)????????????????. 第i年龄组的生育率 ii?0,1
? d（,2,?,90)????????????????..第i年龄组的死亡率 ii?0,1
? si(i?0,1,2,?,90)?????????????????第i年龄组的存活率 ? L?????????????????????????? Leslie矩阵 ? ?????????????????????????????.劳动资本 ? ???????????????????????????劳动产出弹性 ? Py、Py i ?????分别表示y 年的适龄人口总数和年龄为i的适龄人口数
? By- i?????????????????????? y - i年的人口出生数 ? r1、r2 ??????????r1 为8岁以前死亡率, r2 指年龄为8岁的适龄
人口在从8至i岁的死亡率
? B?????????????????????????????出生率 ? Ny- i?????????????????????? y - i 年的总人口数 ? m、n?????????????分别为适龄年龄阶段的起点数和终止数 ? L0????????????????????????临界人口水平指数
三、模型假设
（1）假设查找的数据资料能够正确反映当前社会的真实情况；
（2）假设不考虑移民对总人口的影响；
（3）假设在预测人口模型中各项指标均在自然资源和环境的承载能力之中；
（4）假设不考虑战争、重大自然灾害等因素对人口结构的影响。
（5）不考虑学生从出生到适龄年龄阶段之间移民到国外;
（6)无重大疾病战争等导致人口大量下降.
四、模型建立与求解
4.1问题一
查阅相关数据（可在国家统计局网站 查询相关数据），建立数学模型，预测2060年我国人口数及人口结构、以及老龄化程度。
4.1.1问题一的分析
为了预测出2060年我国人口数及人口结构、以及老龄化程度，我们首先建立logistic模型，通过对数据进行非线性拟合，运用Matlab编程对我国人口进行短期预测,得到初步预测结果并分析其结果，进而我们又按年龄分布，建立Leslie模型,通过该模型研究女性的人口分布随的变化规律，从而进一步研究总人口数及人口结构、以及老龄化程度指标的变化规律。
4.1.2问题一的建模与求解
? 模型Ⅰ：Logistic模型下的短期人口预测[1]
一、模型的准备
阻滞增长模型的原理：阻滞增长模型是考虑到自然资源、环境条件等因素对人口增 长的阻滞作用，对指数增长模型的基本假设进行修改后得到的。阻滞作用体现在对人口增长率r的影响上，使得r随着人口数量x的增加而下降。若将r表示为x的函数人r(x)。则它应是减函数。于是有：
dx?r(x)x,x(0)?x0 （1） dt
对r(x)的一个最简单的假定是，设r(x)为x的线性函数，即
r(x)?r?sx(r?0,s?0) （2）
设自然资源和环境条件所能容纳的最大人口数量xm，当x=xm时人口不再增长，即增长率r(xm)=0，代入（2）式得s?
x)xmr，于是（2）式为 xm r(x)?r(1?（3）
将（3）代入方程（1）得： x?dx?rx(1?)? ?dtxm??x(0)?x0（4）
解方程（4）可得：
x(t)?xm
x1?(m?1)e?rt
x0 （5）
二、模型的建立
上查到我国从1958年到2007年全国总人
1、将1958年看成初始时刻即t?0，则1959为t?1，以次类推，以2007年为t?51作为终时刻。用函数（5）对表1中的数据进行非线性拟合，运用Matlab编程（程序见附录1）得到相关的参数xm? 174.4660,r?-0.0348，可以算出可决系数（可决系数是判别曲线拟合效果的一个指标）：
R2?1??(yi?1
5
i?152??y)ii?0.9928 2?i?(y
由可决系数来看拟合的效果比较理想。所以得到中国各年份人口变化趋势的拟合曲线：
x(t)?174.4660
1?(?1)e?0.0348t
65.994 （6）
根据曲线，我们可以对2010年（t?52）、2020年（t?62）、及2030年（t?72） 进行预测得（单位：千万）：（计算程序见附录2）
x(52)?137.7472,x(62)?146.608,x(72)?153.827
结果分析：从附录1所给信息可知1959、1960、1961年为三年自然灾害时期，这段时期人口的增长受到很大影响，1962年处于这种影响的滞后期，人口的增长也受到很大影响。总的来说1959-1962年的人口增长的随机误差不是服从正态分布，
由于上面的曲线拟合是用最小二乘法，所以很难保证拟合的准确性。因此我们再选择1973年作为初始年份对表1中的数据进行拟合。
2、从1973-2007年，国家计划生育政策逐渐得到完善及贯彻落实，这个时期的人口增长受到国家计划生育政策的控制，人口的增长方式与上述的两个阶段都不同。因此我们进一步选择1973年作为初始年份即t?0,2007年作为终时刻 进行拟合。运用Matlab编程（程序见附录3）得到相关的参数xm? 166.2724,r?-0.0370，可以算出可决系数R2?0.9987得到中国各年份人口变化趋势的第二条拟合曲线：
166.2724（8） x(t)?166.27241?(?1)e?0.0370t
89.211
篇三：计划生育工作总结 (1000字)
司徒洼村计划生育工作总结为了切实做好计划生育工作，我社区计生根据街道计生协的工作要求，现将乡镇上半年计划生育工作总结汇报如下：一、优质服务着手坚持以人为本计生工作为居民服务中做到关心、热心、耐心，坚持以人为本的工作理念，一年来对新婚3人、怀孕19人进行随访，并发放相关的宣传资料，告知其有关的生育政策和办理手续；对出生17位育妇42天内上门看望，送上避孕药具及避孕方法知情选择，指导落实长效避孕措施；对20位四项手术妇女进行术后随访；深入开展以需求为引导的个性化服务，以新婚家庭为主的服务对象为其进行婚育保健咨询结对；提供婚后孕前、孕后产前、以及产后一对一，面对面的个性化服务；对无业个体的124人使用宫内节育器的和98人使用避药具的对象进行随访；对新迁入的87位和统改移交的12位育龄妇女上门落实，采集信息登记入册，并齐全完整地输入电脑，及时做好不同对象的宣传资料发放工作；为提高广大育龄妇女健康水平和生活质量，努力做好计生卫生“二合一”育龄妇女生殖健康普查服务体检工作，利用多种方式联系到人；对做好独生子女保险工作同时，为他们认真仔细与保险合同核对，对到期的21户家庭为他们办理退保手续，为125人做好保险工作、为92人做好现金发放通知工作；对农村60周岁以上的独生子女3户家庭办理计划生育奖励扶助金；在扶贫帮困服务方面，为困难育龄群众提供生产、生育上服务，为其排忧解难，发放补助金和问慰问金，把育龄群众的关爱融入于计生协会服务之中，在工作中做到亲情、关爱、服务到人。二、开展宣传教育丰富活动载体，做好计划生育工作计划宣传教育管理内容上力求实用，结合本社区的实际，把计划生育宣传教育活动有机地融入社区文化之中，利用黑板报、墙报、宣传资料发放等形式进行广泛宣传，营造良好的生育氛围，在活动中，形式多样：开展“巧手展风采、生活创和谐”庆“三八”水果拼盘活动；开展流动人口“关爱、关怀、促进和谐计生为民服务活动；“5、29”计生协会活动，围绕“生育传承希望、关怀相伴和谐”为主题，开展“健康宝宝、快乐妈妈”亲子运动及“手拉手解难送暖”献爱心扶助活动；“7、11”世界人口日活动；随着社区建设不断深入，妇女对社区的需求也日益多样化，组织热心居民成立一支“文明监督队”带动社区群众积极参与计划生育“自我教育、自我管理、自我服务”的自治工作，加强居民自治；经常学习决定及开展妇女健康保健和流动人口生殖健康、避孕节育知识培训；多次开展为民服务，计生政策知识宣传、医疗咨询、避孕药具发放；组织妇女健康培训等。按照“文化传播、教育培训、健康服务”的工作定位，努力满足居民群众不断增长的多层次、多样化需求服务。三、加强为主管理流动人口服务本社区地处城乡结合部，外来妇女较多，流动性大，给计划生育日常管理工作带来困难，要有扎实的工作基础，掌握流动人口婚、孕、育等基本情况，实现居住地管理信息化，信息采集经常化，信息变动及时化，了解流动人口生育动态，首先要做到认识到位，责任到位，落实到位，对本辖区内的47家企业单位签订《计划生育目标管理责任书》，使单位加强与社区的协作。为加强计生网络员的责任心，对社区内的46名计生网络，签订了《委托管理协议书》。在平时抓好管理的基础上，一是根据社区摸底后的情况登记入册，二是网络员提供的信息上门落实，三是经常走访，始终与她们保持联系，查验各种证件，掌握生育动态，发现非婚生育及无证生育对象及时予以阻止，目前已有74位孕妇落实情况，其中有22位非法孕妇予以阻止，认真做好重点人员和外出人户分离对象定期随访服务工作，想方设法，寻找各种途径上门走访和联系，掌握生育动态，做到底子清，情况明，通过育龄妇女信息核对，大多数人户分离对象落实详细住址，应移交的移交，对要生育二孩的人员，说明生育政策及违法
《关于二孩评论1000字》
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