篇一：县委书记在县委常委扩大会议上的讲话
县委书记在在县委常委扩大会议上的讲话
一、科学分析形势，自增发展压力，进一步坚定加快发展的信心和决心
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持把稳增长作为首要任务，抢抓机遇，攻坚克难，全县经济社会发展继续保持良好势头。但同时，必须清醒地看到，全县经济运行和社会发展中还存在不少突出问题，加快发展的压力不断增大，争先进位的形势十分严峻。具体分析上半年的工作，可以用三句话来概括，就是“稳中有进、困难较多、压力很大”。
所谓稳中有进，具体表现在“三增三快”上：从全县发展形势来看表现为“三增”：一是主要指标平稳增长。上半年，实现地方生产总值119.2亿元，同比增长14.1%；财政收入13.4亿元，增长29.7%；工业增加值70.5亿元，增长20.9%；固投85.6亿元，增长20%；社会消费品零售总额35.1亿元，增长12.8%。其中，地方生产总值、财政收入、工业增加值增速分别超过全市平均水平0.3、10.2、3.1个百分点。二是工业经济较快增长。全县工业经济保持稳健运行的态势，上半年实现规上工业总产值294.5亿元，同比增长27.5%，分别比全省、全市快8.2和7.6个百分点。其中，电缆产业实现产值195亿元，增长19.2%，在全市四大主导产业中增速列第二位；新兴产业实现产值33.3亿元，增长35.9%；规上企业发展到224家，比去年底净增21家，其中产值超亿元企业87家，同比增加28家；工业用电量同比增长44.6%，分别高于全省、全市38.6、26.4个百分点。三是经济效益稳步增长。在全县上下的共同努力下，上半年财政收入完成全
年任务的55.63%，总量位居全省第10、全市第2位，增速位居全省第20位、全市四县之首；规模以上企业主营业务收入276.6亿元，同比增长23.2%，实现利润13.1亿元，增长18%，上交税金6.76亿元，增长57.5%，占全县财政收入的50.6%。企业效益综合指数323.4%，同比增加26.6个百分点，环比提高25.4个百分点。从重点工作推进来看表现为“三快”：一是城市建设推进较快。集中力量整体推进了城南新城建设，同步实施了东一环等老城改造项目。特别是城南新城起步区内33项政府性投资工程推进较快，军二路、高新大道拓宽工程基本建成通车，县中医院已正式投入使用，比亚迪大道、蓝鼎城市综合体已开工建设，新城整体形象初步展现。上半年，全县城市建设完成投资26.8亿元，同比增长16%。二是重大项目推进较快。对在建的一批重大项目实行月调度、月督查、月通报机制，整体建设进度较快，其中华谊煤化工、盐化配套一期已建成投产，双钱轮胎项目已投入批量生产，同人科技一期本月底试生产。特别是6月份集中开工了滨江新城华亿广场等18个重点项目，掀起了新一轮项目建设热潮。此外，我们抢抓国家宏观政策调整机遇，及时谋划上报了154个新项目，总投资达305亿元，为下一步扩大有效投入奠定了基础。三是融资工作进展较快。今年以来，我们对金融业发展和政府性融资工作一直紧抓不放，采取了一系列创新性的举措和办法，有效缓解了企业发展和各项政府性投资项目的资金难题。上半年，全县贷款余额161.2亿元，较年初增加20.2亿元，完成全年增量71.5%，其中域外贷款余额25.2亿元，增加5.1亿元。多层次拓宽政府融资渠道，通过争取农发行贷款、信托融资、定向融资、BT融资等方式，共募集资金6.05亿元。成功引进交行来无设立分支机构，
徽商银行已完成落户选址，光大银行落户前期工作正在加快推进。出台了推进企业上市一揽子政策，亚兰德公司将于9月份实现报会。
所谓困难较多，集中体现在“五个问题”上：一是企业运行存在困难。受宏观环境影响，企业运行面临成本上升、利润下降、资金回笼困难、流动资金短缺等问题。上半年，全县规上企业利润增幅同比回落33.9个百分点，利息支出达3.6亿元，增长50.8%；应收账款和成品库存占用资金145.6亿元，增长11.7%，占企业流动资产平均余额的55.8%。二是主导产业拉动作用减弱。全县25个大类行业中有17个行业产值增速同比回落，特别是电缆产业主要原料铜材价格由上年同期每吨7.2万元降至5.7万元，影响工业产值增幅10个百分点；工业品产销率同比下降0.9个百分点，工业经济下行压力较大。三是新项目、大项目偏少。全县招商引资的氛围不够浓、力度不够大、成效不够明显，当年实际完成投资亿元以上项目数只有6个，在全市四县四区中列倒数第二；新引进的超5亿元大项目只有12个，数量不多，加快发展的后劲不足。四是投资增长乏力。一方面，受规划调整、土地指标等制约，一些重大招商项目和基础设施工程不能尽快落地开工。另一方面，项目投资完成进度明显滞后，上半年，全县64个省“861”项目和54个产业类重点项目完成投资的比例均不足40%。五是经济结构调整步伐较慢。战略性新兴产业引进和培育力度还不够大，产值增速列全市倒数第一，企业数仅占全市的6.1%，体量偏小、数量偏少。三产服务业发展不快，上半年，全县限额以上服务业企业只有117家，营业收入不到20亿元，与市内其他县区差距较大。
所谓压力很大，主要反映在“四大压力”上：一是
部分指标增速不快，加快发展压力大。上半年，部分经济指标与去年同期相比，增幅出现回落，其中固定资产投资较去年同期回落17个百分点，限上单位零售额回落28.6个百分点，规上工业增加值回落6.5个百分点，保持经济平稳较快增长的压力大。二是年中考核位次靠后，争先进位压力大。在上半年全市经济运行考核中，我县综合得分81.54分，处于后位，与第一位的相比，分值低10.2分。在四县四区中，我县固定资产投资和社会消费品零售总额两项指标增幅均居倒数第一，分别比排名第一的低10.4、11.1个百分点；规上工业增加值倒数第二，比排名第一的三山区低27.8个百分点。三是“双过半”目标没有实现，完成全年任务压力大。上半年，除财政收入超过序时进度外，其它指标均未达到序时进度，其中规模以上工业总产值、固定资产投资、限上单位零售额指标分别落后序时进度7.6、8.3、8.2个百分点，完成全年目标任务的压力不断增大。四是信访形势不容乐观，维护社会稳定压力大。上半年，全县信访总量一直高位运行，随着下半年党的“十八大”即将召开，维护社会和谐稳定的压力不断增大。
肯定成绩，是为了增强信心、增加动力；分析问题，是为了看清差距、自增压力。面对今年以来全县经济社会发展面临的严峻形势，全县各级各部门必须进一步增强负重赶超、争先进位的危机感、紧迫感和责任感，保持清醒的头脑，坚定必胜的信心，强化举措，顽强拼搏，扎扎实实抓好年内各项重点工作，确保全县经济社会加速跨越发展。
二、咬定年度目标，主攻重点难点，全力以赴加快经济社会发展步伐
年内工作总的要求就是要全力抓好“三大重点”，
继续解决“三大难题”，切实加强“三项工作”，确保实现“三个目标”。
确保实现“三个目标”。一是要坚持稳中求进、好中求快，确保全县经济保持平稳较快发展。二是要紧紧咬定全年目标任务不放松，用心用力，补缺补差，确保全面完成今年各项目标任务，努力实现争先进位的目标。三是要全力做好当前及“十八大”期间信访维稳工作，确保全县社会大局和谐稳定。
全力抓好“三大重点”。第一，突出抓好项目投资。坚持把扩大项目投资作为稳增长的关键，持之以恒地抓紧抓实，为经济增长提供强力支撑。一要加快项目载体建设。要围绕“两个一流”的目标，按照年初既定的计划，加快经济开发区扩容升级步伐，提升承载能力。特别是城东工业园区要进一步完善组织机构和运行机制，加快园区报批和规划编制进度，全面启动道路、供水供电、高铁站前广场等五大基础设施建设，确保丰原药业迁建、天成纺织迁建、五金机电综合大市场等七大项目年内开工，为新一轮发展打下基础。二要加大招商引资力度。大项目、好项目的来源主要靠招商引资。要主动外出招商，县委、县政府已经决定三季度在全县开展“招商引资推进月”活动，县招商局要尽快制定活动方案，各乡镇和县直22个招商组要坚持领导带队，带着招商线索深入到重点区域，高频率、深层次、有针对性地开展招商活动，不断提高招商成功率，迅速掀起招商引资的新高潮。要坚持挑商选资、招大引强，严把“五个关口”，主攻世界、国内500强企业和上市公司、大型民企，力争年内再签约引进一批大项目、好项目。要严格落实招商责任，加大对各乡镇和县直招商组的调度、督查、通报力度，对后进单位要及时约谈、问责问效，做到每月
篇二：在市委全委扩大会议上的讲话
在市委全委（扩大）会议上的讲话
谢亦森
（2011年7月12日，记录整理）
在党的九十华诞刚过、县乡党委班子换届全部到位的关键时刻，市委召开这次全委（扩大）会议，主要任务是认真学习贯彻胡总书记“七一”重要讲话精神，动员全市各级领导班子和广大党员干部进一步加快推进宜春经济社会发展、进一步提高党的建设科学化水平，确保换届后领导班子有新面貌、新作为，各项工作有新发展、新突破。刚才，建华同志对上半年经济工作作了客观总结，对下半年经济工作进行了具体部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。10个县市区委书记就经济工作和换届后的班子建设作了发言，都讲得很好，相信大家能说到做到。 这次换届工作中，奉新县被列为全国乡镇党委换届工作试点县，宜春市被列为全国唯一的统筹县乡换届人事安排试点市，这充分体现了中组部和省委对我市的高度信任。我们按照中央和省委的部署要求，在中组部试点工作组和省委组织部的精心指导下，积极探索“县乡联动、竞争选配、先挂后任、分步到位”的统筹人事安排工作机制，采
取统筹换届时间顺序、统筹干部考核考察、统筹拟提拔副县级干部先挂后任、统筹党政正职选配、统筹优化班子结构、统筹人大代表选举等“六个统筹”的办法，基本实现了“一次换届、一次调整、一次到位和选优配强县乡领导班子”的目标，基本做到了和谐换届、风清气正换届，基本做到了让上级满意、让群众满意、让干部满意。据统计，我市县级领导班子共提拔89人，其中从正科到副县71人、副县到正县18人；共重用41人，其中县市区长重用为书记的4人、常委重用为副书记5人，常委重用为常务的4人，副县市区长重用为常委10人；四套班子共交流干部87人，其中提拔交流18人、跨市交流2人、市内跨县交流67人、市直交流到县市区17人。试点工作得到中组部和省委领导的充分肯定，中央政治局委员、中组部部长李源潮同志先后3次作出重要批示，全国组工刊物3次刊登我市工作经验。与此同时，各级党委和广大干部科学处理换届与发展的关系，班子调整前，绝大多数同志能正确对待个人进退留转，在岗一天就尽责一天；班子调整后，新班子成员能够快速到岗到位，熟悉情况，展开工作，促进了全市经济社会持续健康发展。今年上半年，全市GDP、财政收入、固定资产投资、工业增加值等主要经济指标保
持了良好的增长势头，各项社会事业进展顺利，人民安居乐业，社会稳定祥和，基本做到了换届与发展“两不误、两促进”。
现在，党代会已全部开完，下一步新班子做什么、怎么做，全市人民正拭目以待。市委要求，新班子要有新面貌、新形象、新作为，换届后的县乡领导班子必须做到“三个迅速”、树立“五种形象”。“三个迅速”，即：迅速熟悉情况，进入角色；迅速展开工作，打开局面；迅速展示形象，取信于民；树立“五种形象”，即：树立进取的形象、树立实干的形象、树立团结的形象、树立清廉的形象、树立亲民的形象。为此，我强调以下几点意见：
一、坚持干中学、学中干，熟悉新情况，掌握新知识，当好本职工作的“明白人”
这次换届，一大批干部走上了新的工作岗位，有新进领导班子的、有从副职提拔为正职的、有从机关交流到基层的、也有异地交流和分工调整的。不管哪种情况，都有一个熟悉新情况、掌握新知识、适应新任务的过程。所以，必须把加强学习、熟悉情况作为履职尽责的“第一道工序”，尽快熟悉县情，了解历史沿革、人文地理、风土人情等方面的知识；尽快熟悉民情，了解群众的所盼所需；尽快熟
悉当地经济社会发展情况，了解发展现状、存在问题及下一步的发展思路和目标；尽快熟悉所分管的工作，了解岗位要求、业务要领、办事程序及上级对该项工作的决策部署和有关政策法规，特别是专业性较强的工作，更要注意学习和积累。总之，对于一个干部来说，组织上只能任命他的职务，不可能任命他的知识和才能，只有自我加压，加强学习、不断学习，才能胜任本职，不辜负组织和人民的重望。新班子到位后，不能忙于迎来送往，要尽量减少应酬，静下心来学政治理论、学业务知识和领导方法；不能整天窝在办公室，要主动走出去、走下去，调查研究，进入角色，尽量缩短“适应期”，不能满足于过去的老经验、老办法，要适应新情况，思考新问题。不仅要向书本学，还要向班子成员学、向老同志学、向基层干部和群众学，特别是年轻的同志和没有基层工作经历的同志，更要虚怀若谷，谦逊好学，在学习中充实和提高。同时，市委政府分管领导对换届后的班子成员也要加强业务指导，采取开会、培训或个别交谈等方式，压担子、交任务、授方法，帮助他们尽快进入角色。这次换届中没有调整的老班子成员，不仅要搞好传、帮、带，自身还要继续加强学习，不断提高胜任本职工作的能力和水平。
二、坚持开拓进取，扎实苦干，当好加快发展、科学发展的“排头兵”
此次换届班子是否调得好，干部是否配得强，最终要以发展来检验。从刚才建华同志通报的情况看，1－5月份，虽然财政总收入、规模以上工业增加值等几个关键指标增幅实现了全省排位前移，但增幅在逐月下降，如规模以上工业增加值下降了近4个百分点、财政总收入下降了7个百分点，另外还有固定资产投资增幅在全省排位后移了4位，工业增长没有达到进度要求，欠帐较大。这些情况表明，如果我们再不发力加速，不仅难以巩固现有排位，而且与兄弟市的差距还可能越拉越大；如果说上半年存在这些差距是因为班子换届、干部调整，一定程度上还有情可原的话，那么下半年如果再出现这些差距甚至更大差距，就没有了任何理由和借口，只能说明换届搞得不成功，干部没有配好配强，那就对上对下都不好交待。所以，新班子到位后的第一件大事，就是抓发展、促发展，全面落实市委政府决策部署和建华同志讲话中提出的各项任务要求，尤其要坚定不移、大张旗鼓推进工业三年强攻战、城镇建设三年大会战、县域经济发展三年大竞赛和产业升级年活动等几项主体战役，圆满完成或超额完成今年经济社
篇三：马宁专员在地委扩大会议上的讲话
马宁专员在地委扩大会议上的讲话
地委副书记、行署专员 马宁·再尼勒
(2012年1月6日)
同志们：
这次地委扩大会议是在全面实施“十二五”规划，加快推动地区跨越式发展和长治久安的新形势下召开的一次重要会议。地委对召开这次会议高度重视，会前做了大量准备。特别是张博书记到塔城工作后，深入基层一线，广泛开展调研；组团带队赴疆内外发达地区考察，学习借鉴先进经验；邀请国家、自治区和辽宁省专家学者，为推动地区科学跨越问诊把脉；多次召开专题会议，认真听取各方意见建议，积极谋划地区发展，为开好会议打下了坚实基础。
在上午的会上，张博书记代表地委作的《奉献无悔 奋起直追 为努力建设幸福塔城而奋斗》的重要讲话，高度概括了2011年地区各项事业取得的新成效，科学分析了当前我们面临的挑战和考验，生动描绘了建设幸福塔城的宏伟蓝图。从大会讨论情况看，大家一致认为，张书记的讲话通篇贯穿党的十七届六中全会、中央经济工作会议、自治区第八次党代会和自治区经济工作会议精神，紧贴区情实际，紧扣时代脉搏，思路开阔清晰，举措扎实有力，充分体现地委变化变革、敢于担当、务求实效的精神品质；讲话文风清新淳朴，语言鲜活形象，饱含着奉献塔城事业、造福塔城人民的真挚情怀，充分体现地委团结带领全区各族干
部群众奋勇争先、跨越赶超的坚定信心，完全符合地区发展实际，是指导我们做好当前和今后一个时期各项工作的纲领性文件，对于统一广大党员干部思想、振奋各族干部群众精神、凝聚全社会各界力量，推动地区跨越式发展和长治久安，具有十分重大而深远的意义。
下面，按照地委安排，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，进一步坚定跨越发展信心
在刚刚过去的2011年，我们深入贯彻中央、自治区战略部署，大力弘扬“新疆精神”、提升“新疆能力”、践行“新疆效率”，全力推进改革发展稳定各项工作，地区经济快速发展、民生显著改善、社会持续稳定，实现了“十二五”良好开局。
(一)坚持发展第一要务，地区综合经济实力大幅提升。我们把加快发展作为解决一切问题的根本，牢牢把握关键环节，强力推动重点工作，地区经济高速增长。预计全年完成生产总值353亿元，增长17.1%，其中工业增加值113.4亿元，增长21.8%；地方财政一般预算收入25.8亿元，增长40.7%；全社会固定资产投资203.1亿元，增长34.4%；农牧民人均纯收入突破万元大关，达到10080元，比上年增加1218元。 一是现代农牧业快速发展。积极开展“农业科技推广促进行动”，大力推广“七大主推技术”，完成总播面积670万亩，建立现代农业示范园区43个，高产创建、高效节水面积分别达到296万亩和415.5万亩。
积极构建盆地外向型和乌沙城郊型两大特色设施农业板块，新建设施农业示范园区8个、日光温室2300座。扎实推进农区现代畜牧业“115”示范工程，基本完成5座高标准养殖小区基础设施建设，新增牧民定居1929户，落实饲草料地9.4万亩，预计牲畜年末存栏439万头(只)，出栏率、商品率、良种率分别达到90%、76%和71%。大力推进农业产业化经营，地区级以上重点龙头企业发展到67家，农民专业合作社发展到799个。加快品牌创建，新增自治区级品牌3个，新疆农业名牌、名牌农产品和著名商标分别达到6个、7个和11个。
二是新型工业化步伐加快。深入实施优势资源转换和大企业大集团战略，国网能源和丰一期火电、天泰化纤粘胶短纤维和中电投、国电、中广核玛依塔斯风电等项目进展顺利，中电投乌苏热电厂、青松建材熟料干法水泥、中远科技新型建材等项目建成投产。和丰区域被列为新疆第五大煤炭开发加工基地，和丰、额敏(兵地、辽阳)工业园区升格为自治区级园区，乌苏、沙湾工业园区产业集聚作用进一步增强，全区入园企业达到218家。加大中小企业扶持力度，争取自治区项目扶持资金3729万元，实施技改、节能项目57个。加大招商引资力度，一批对地区经济有强力拉动作用的大项目落地开工建设，落实招商引资到位资金110亿元，增长30.2%。
三是新型城镇化快速推进。依托辽宁省对口支援有利契机，全面启动巴克图辽塔新区建设。投资9.8亿元实施了城镇道路、供排水、集中供热、垃圾处理等市政基础设施建设，乌苏市新城区、锦绣沙湾大盘美
食城、托里县城生态园、塔城市城区整体改造等重点工程顺利推进，城市综合功能明显提升。
四是对外开放不断扩大。大力发展外向型经济，成功承办中国新疆—哈萨克斯坦东哈州第六届农展会，“三日免签”边民互市顺利通过国家验收，巴克图口岸确定为国家农产品快速通关“绿色通道”试点口岸，累计出口果蔬4.5万吨，预计完成外贸进出口总额4.5亿美元。加快发展旅游业，成功举办裕民山花节、乌苏啤酒节、沙湾大盘美食文化节等活动，全年接待游客197万人次，实现旅游收入4.6亿元，分别增长30%和25%。扎实推进现代市场和流通服务体系建设，预计全年实现社会消费品零售总额46.5亿元，增长14%。坚持优势互补、区域联动，不断深化兵地、油地、军地交流合作，促进了融合发展。
五是基础设施和生态环境明显改善。6座定居兴牧水利工程进展顺利，其中乌雪特、麦海因和乌克塔斯水库下闸蓄水；6座病险水库除险加固主体工程完工，白杨河引水工程水库成功截流，13个饮水安全工程开工建设，新建防渗渠438公里。克—塔高速公路全线开工，新建、改建农村公路850公里。重点完成50项输变电建设与增容改造工程，实现双220千伏线路入塔，解决无电区8000余人用电问题，供电保障能力进一步增强。启动草原生态保护奖励补助机制，抓好“三北”四期防护林建设，实施禁牧1618万亩、草畜平衡6545万亩，完成造林22.9万亩。
(二)把握民生第一追求，人民群众得到更多实惠。我们按照自治区“民生建设年”总体部署，加快实施民生实事工程，让改革发展成果惠及更多群众。
一是就业和社会保障能力不断增强。认真落实就业扶持政策，累计实现城镇就业2.6万人，“零就业家庭”保持24小时动态清零，城镇登记失业率控制在3.5%以内。转移农村富余劳动力10.7万人，人均劳务创收3946元。进一步扩大社会保险覆盖面，城镇居民社会养老保险试点工作全面启动，新农保试点实现全覆盖，新农合参合率103.7%。完善城乡社会救助体系，为9.4万低保对象发放低保金1.7亿元，为7.4万困难群众发放医疗救助3073万元。
二是受援工作扎实推进。积极与辽宁前方指挥部沟通配合，编制完成《辽宁省对口支援塔城地区综合规划》。启动实施65个援建项目，一批学校、医院、培训设施、集中供热等项目竣工投入使用。加强产业对接，与辽宁省签订金融支持、技术合作、产业合作、园区结对等协议，其中产业合作项目38项，投资规模达192亿元。抓好人员培训，先后组织干部人才602人次、普通高校毕业生784名赴辽宁考察学习。悉心做好援疆干部人才服务工作，全力支持援疆干部干事创业，地、县(市)援疆干部公寓楼陆续建成投入使用。
三是惠民政策全面落实。及时兑付各类涉农补贴6.6亿元，发放物价补贴1564万元、抚恤金1439.2万元、80岁以上老年人生活津贴124.7万元。以整村推进和边境扶贫为重点，实施扶贫试点项目182个，1594
《尔肯江书记在地委扩大会议上的讲话》
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