篇一：红山区政府办公楼安全监理规划
目 录
一、工程概况?????????????????????? 2
二、安全监理工作范围?????????????????? 2
三、安全文明施工监理工作具体内容???????????? 2
四、安全监理工作目标?????????????????? 5
五、安全监理依据???????????????????? 5
六、项目监理机构安全人员配备?????????????? 6
七、工程施工安全要求?????????????????? 6
八、安全文明施工监理控制方法及措施??????????? 10
九、监理工作制度???????????????????? 11
一、工程概况
工程名称：赤峰市红山区民兵训练基地综合楼
建设地点：赤峰市红山区桥北新区赤锡路西、老哈河大街南
建设单位：中国人民解放军内蒙古自治区赤峰市红山区人民武装部
设计单位：赤峰市科翔建筑设计有限公司
施工单位：赤峰市中城建筑工程公司
结构类型及层数：钢筋混凝土框架结构
建筑面积：4163平方米。
工程造价：900万元
要求质量标准：合格。
要求工期：220天
二、安全监理工作范围
施工阶段依据监理合同 、施工合同、 国家有关法律，建设主管部门有关文件规定，安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产，文明施工监督管理。
三、安全文明施工监理工作具体内容
1、 严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。
2、查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部门的签发的《施工许可证》等。
3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。
4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“六牌一图”，“六牌一图”是：工程概况牌、现场主要管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、劳务工工资监控制度牌和施工现场平面图。
5、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工单位的安全施工组织设计,安全施工方案。
6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。应有如下内容的安全文明施工制度：
1） 安全生产检查制度；
2） 安全技术交底制度；
3 ）安全教育制度；
4 ）现场防火管理制度；
5 ）许可证、准用证、使用证检查验收制度；
6 ）施工用电安全技术管理制度；
7 ）文明施工管理制度；
8 ）机械设备的检修维护、保养制度；
9 ）工伤事故管理制度；
10 ）有关安全、文明施工的职工奖励、处罚制度。
7、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。检查施工单位在该工程进行的各种专业施工应具有的技术安全规范、作业安全技术交底
文件。如常用的《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安
全技术规范》、手脚架安全技术规范、物料提升机安全技术规范及
深基坑工程、人工挖孔桩工程、土石方工程、模板工程、钢筋工程、
砼工程、砌砖、抹灰工程，及电、气焊作业等的有关安全规范和作
业安全技术交底的有关文件。
8、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。
9、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。
10、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
11、督促施工单位认真贯彻执行国家有关工程建设安全生产，文明施工有关的法律法规。
12、认真履行委托监理合同约定的有关安全监理工作内容。
13、查验施工单位应有的设备经相关主管部门检验后颁发的《许可证》、《准用证》、《使用证》等及其有效性。
1）查验井架物料提升机、附着式升降机脚手架安装后，必须具有经施工企业安全技术部门的验收合格签证并由安全监督机构检测及签发《准用证》方可使用，井架加高后由企业安技部门检查验收。
2）查验塔吊，外用电梯安装后，必须具有经施工企业机电管理部门验收合格签证并由安全检测专门机构检测及签发《准用证》方可使用，顶升、加高后由施工企业机电管理部门检查验收。
3）施工现场使用的安全立网、平网必须具有由安全监督机构抽样检测及签发的《准用证》。
4）查验施工现场临时用电设施的验收手续。
5）查验模板工程在浇筑混凝土前应具有参相关单位验收文件。
6）查验发现有不符合规定的《准用证》、《使用证》和办理安全检验手续的应立即通报施工单位整改处理。
14、检查特种作业人员持证上岗。
1） 特种作业人员为：电工、焊（割）工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重指挥、大中型机械操作手等。
2） 查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效。
3） 在工地抽查正在作业的特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。
15、促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。
1） 督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工人的新工种安全技术教育。
2） 督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。
3） 督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教育。
4） 检查有否建立班前安全活动制度和执行情况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录。
16、检查施工单位施工现场临时用电安全，施工单位并对现场临时用电有关人员进行安全交底，强调施工现场的临时用电必须采用三相五线制、漏电开关漏电保护、用电设备保护接零的供电系统，对设备实施“一机一闸一漏一箱”的配电方式和采用认证的电工器材产品。
1） 检查施工单位应有临时用电的施工组织设计资料，设计必须由电气技术人员负责，上一级技术负责人审核，总工程师批准，组织设计应包括：1.施工现场的电力负荷计算；2.变压器容量的选择；3.供电线路负荷电流的导线截面的选择；4.配电箱开关箱的型号、规格；
5.电气平面图、接线系统图；6.安全用电技术措施和电气防火安全
措施等。
2） 经常对临时用电进行检查，如有不合格项（处），立即对施工单位发出整改通知。
3） 查验配电线路的起端、中部及末端各处的接地装置的接地电阻测试记录，其接地电阻不应大于10Ω；如工地自设变压器时还应查验变压器接地电阻不应大于4Ω。
4） 查验工地所有的主线路与分线路都必须采用三相五线制，保护接零线不应与工作零线混用，且这二根零线的截面不应少于相线截面的一半。
17 查验所有的电动机械设备其外壳均应与保护零线有良好的电气联接，其
联接线一般机械设备应采用不少于2.5mm²铜绝缘线，小型电动机具采用不少于1.5mm²铜绝缘线。
1） 查验所有的电动机械设备，均应采用一机一闸一漏的开关箱，开关箱内漏电开关其漏电动作电流•时间为30mA•0.1S，使用于潮湿等特殊场所的为15mA•0.1S。按漏电开关检验按钮时，开关应能可靠分断。
2） 查验线路架空、埋地敷设应符合规范，架空线与地面的最小距离，现场≥6m，机动车道≥6m。
3） 巡视工地现场不得使用外壳防护破损、绝缘损坏的电器设备，所有配线均应采用绝缘导线，用绝缘子固定。
4） 查验配电箱应有门、锁、安全标志齐全、防雨、进出线导线截面与使用负荷匹配，且均为下进下出，外壳保护接零。
5） 查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的“电工证”，停电维修时，应悬挂“有人操作、禁止合闸”的标志牌。
6）对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中，一但巡视发现有安全隐患，应立即通报施工单位整改。
18 审核施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
四、安全监理工作目标
1、死亡事故: 控制为零
2、重大伤亡事故: 控制为零
3、轻伤事故:年工伤频率控制在3?以下
4、工程文明施工目标：严格按《建筑安全检查标准》JGJ59-99施工,创成文明施工达标优良现场,争创”市级文明工地”
五、安全监理工作依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国工会法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-2011
《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》 JGJ88-92
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-2001
《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91
篇二：赤峰棚改项目投融资方案
赤峰市红山区棚户区改造政府购买服务项目
投融资方案
（讨论稿）
国开金融有限责任公司
2017．04
一、项目概况
（1）项目名称：赤峰市红山区棚户区改造政府购买服务项目
（2）项目类型：新建；
（3）所处行业：基本公共服务；
（4）地点：内蒙古自治区赤峰市红山区东城、西城、桥北；
（5）购买方式：政府购买服务；
（6）购买主体：赤峰市红山区棚户区改造办公室；
本项目的主要购买内容包括：征地拆迁款的筹集（东城为头道街征拆款的20%+东城征拆款的100%，西城为征拆款的20%-40%，桥北为征拆款的20%-40%）以及配套基建部分的设计、投融资、建设和运营、维护；
其中：
1）给水管道、燃气管道、电力管线、热力管道、热力站、变电站、停车场由相关单位投建运营。
2）道路和绿化由承接主体进行投资建设、维护；
3）体育活动中心、康体娱乐、加气加油站（承接主体需要能够通过公开市场获取土地）由承接主体投资建设、运营；
4）学校、医院及其他设施由承接主体负责投资建设，政府负责运营。
（7）项目总投资
二、操作模式
本项目由红山区政府授权红山区棚改办作为购买主体，按照《政府采购法》等相关规定，履行合规的政府采购程序，通过单一来源采购方式确定承接主体（棚改服务提供商-SPV项目公司）负责实施，即由购买主体向SPV项目公司购买棚改服务，SPV项目公司主要依靠政府采购资金回收投资成本和获取合理收益。
国开金融及其指定平台将通过政府采购、配套开行贷款的创新模式整体实施红山区棚改项目。作为新经济形势下支持地方棚改的创新模式，具体资本金合作方案如下：
1、合作方式：国开金融及其指定平台（联合其他金融机构等社会资本）以“名股实债”进行投资，与承接单位按照70：30的比例组建赤峰红山棚改项目基金，并共同设立棚改服务提供商-SPV项目公司，各基金合伙人及股东根据项目进度、贷款需求同比例投入。
2、合作期限：共计8年，前3年为投资期，后5年为退出期，经国开金融同意，可延期2次，每次1年。
3、后续合作拓展：待实施棚改、腾退土地后，国开金融将继续帮助红山区拓展文化、旅游、休闲、健康等领域的先进资源，向综合运营延伸发展。
三、交易方案
1、交易结构
（1）组建红山区棚改项目基金：由国开系基金管理公司作为GP，出资100万元，组建红山区棚改项目基金，总规模55.39亿元。其中国开金融（+其他金融机构等）作为优先级LP，出资比例70%，出资金额387730万元；项目承接单位作为劣后级LP，出资比例30%，出资金额166170万元；国开系基金管理公司收取GP管理费率不高于2%；
（2）组建项目公司：项目公司（SPV）股权比例为承接单位1%、红山区棚改项目基金99%；
（3）配套贷款：国开行内蒙分行为项目公司（SPV）配套贷款2200000万元。
2、信用结构
（1） 采购资金（包括贷款本息、名股实债的资本金本息部分）全额逐年纳入政府财政预算安排，并由赤峰市政府及人大出函明确；
（2） 项目承接单位为资本金部分提供回购承诺；
（3） 项目承接单位认缴红山区棚改项目基金30%份额并作为劣后级LP;
（4） 项目承接单位认缴的红山区棚改项目基金份额质押给项目基金优先级LP；
（5） 项目承接单位所持有的SPV项目公司股权质押给项目基金优先级LP；
（6） 政府采购合同项下应收账款做第二顺位质押给项目基金优先级LP。
2、 红山区棚改项目基金退出安排
在合作期内，从第四年开始，政府将要求项目承接单位逐步回购红山区棚改项目基金股权，具体的回购安排将考虑项目进度和国开金融出资情况。国开金融第一年的投资，退出期限不超过5年；国开金融第二年的投资退出期限不超过4年。
四、政府采用本模式的益处
政府采用本投融资模式的益处在于：
1、采购资金纳入财政预算管理，不列入地方政府债务，政府购买服务模式有效降低了债务压力和财政资金支付压力，有利于政府打造健康可持续财政。
2、项目综合资金成本低（项目端最终综合成本仅5.58%）；
3、 配套的开行贷款期限为25年，每年平均还款压力高度可控。
4、 通过棚改项目，形成赤峰市政府和国开金融良好的合作机制，为后续政府采购、PPP项目实施打下良好基础。
篇三：2015年内蒙古公务员赤峰市职位表
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《红山区政府网》
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