篇一：做好长江干线交通通信战备的几点思考
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做好长江干线交通通信战备的几点思考 作者：向建君
来源：《中国水运》2015年第05期
摘 要：本文通过分析长江航运通信专网和应急通信系统现状，结合新形势下交通战备工作要求，思考从基础设施建设、应急通信平台搭建、提高专业队伍建设等方面完善应急通信保障体系，为长江航运通信信息做好服务，推进长江干线交通通信战备现代化、正规化建设。关键词：交通战备 通信 应急专网
背景
长江海事局信息中心是长江海事局的直属单位之一，担负着长江航运安全通信保障工作重任，为长江航务管理局及下属的海事、航道、公安等支持保障单位提供通信信息服务，为长江上的航行船舶和企事业单位提供水上安全信息服务，在海事遇险救助、长江突发应急处置、交通通信战备等工作中发挥通信保障作用。近几年来，长江海事局信息中心始终坚持以服务长江航运安全和长江海事安全监管为主线，以确保通信信息畅通为重点，做好长江航运通信专网的维护和建设，做到平战结合，加快理念创新、科技创新，积极推进长江航运和长江海事的信息化全面、协调、可持续发展。
长江航运通信专网和应急通信系统现状
1、长江航运通信专网是服务交通战备的重要基础
长江航运通信专网是以保障长江水上运输生产调度指挥和船舶航行安全而建设的，是确保长江航运安全的重要通信基础和长江航运安全体系不可或缺的重要组成部分，是长江航运现代化和“四个长江”建设不可缺少的重要支撑。
经过交通运输部多年的投资建设，长江航运通信专网已初具规模，基本形成了船岸通信网、长途传输网、电话交换网、数据通信网等网络系统。
船岸通信网承担长江航运船舶航行安全信息播发，船舶遇险、紧急、安全通信和航运生产通信。长途传输网是长江航运信息化的主通道、生命线，依托传输网建设的用户接入网，为长江航运各支持保障单位的沿江二、三级单位提供了就近接入和广域网联网服务。数据通信网承载了长江航运部分支持保障单位的数据联网业务，是支持保障系统和港航单位实现信息化管理的网络平台。电话交换网解决了宜宾至上海沿江各港航企事业单位的语音通信，专网内部实行等位拨号。电视电话会议网通过会议终端实现视频通信，为召开全线会议、业务培训等工作创造了条件，既节约了经济成本，又提高了工作效率。
2、应急通信系统是做好交通战备通信保障的重要手段
篇二：长江海事局电子巡航系统介绍
有痕管理 无打扰服务
电子巡航助力长江海事安全监管上新台阶
一、 引言
中华人民共和国长江海事局是经国务院批准设置的交通部运输部直属14个海事局之一。代表国家依法履行水上安全监督管理职责，负责长江重庆至安徽长江干线约2100公里和支流及汊河道约1000公里水域，以及19个水库、湖泊水上安全监管工作，担负长江干线水上通信管理和引航管理职责。
2011年7月1日起，长江海事将在长江干线芜湖区段正式实施“电子巡航”，这标志着长江水上安全监管步入了全方位覆盖、全天候运行、有痕管理、无打扰服务的“电子巡航”时代。
“电子巡航”时代的来临，标志着长江海事安全监管模式的变革，标志着长江海事信息化建设迈上了新的台阶。这是长江海事深入学习实践科学发展观的成果，是在“十一五”期的信息化建设打下的良好基础上，整合各种资源的创新。
二、 “电子巡航”概念的提出
说到“电子巡航”，就得从没有“电子”的“巡航”说
起。根据《长江海事局巡航管理规范》的定义，“巡航”是指海事人员依托海巡艇，开展关于海事、航道、通信等方面的安全宣传、航行安全和防污染监视，航道、航标和航标辅助设施巡查，海事行政执法，抢险救助，规费稽查，运政检查，维护水上无线电通信管理秩序等工作的行为。
“巡航”在长江干线水运安全监管中发挥了重要的作用，长江海事局辖区1995年死亡失踪人数最多，达209人，“九〃五”期平均每年死亡失踪169人，“十〃五”期平均每年死亡失踪108人，“十一〃五”期平均每年死亡失踪45人，死亡失踪人数在2009年创历史最低（43人）的基础上，2010年再创历史新低，降至28人。长江水上安全形势的持续稳定好转，“巡航”工作的制度化和常态化功不可没。
“巡航”也不是孤立的出艇巡航，长江海事局安全监管信息化方面也投入了大量的资金，建成了长江水上搜救指挥系统，并在长江武汉、芜湖、重庆等江段建成ＶＴＳ系统3个、ＣＣＴＶ监控点380个，为500多艘客渡船和危险品船安装了ＧＰＳ，形成了重点港区、桥区ＶＴＳ，重点水域ＣＣＴＶ，重点船舶ＧＰＳ和常规海巡艇互为补充的长江水上安全监管与救助一体化框架。
虽然“巡航”在长江海事的安全监管中发挥了重要的作用，但其也不是没有问题，这主要体现在：
1) 传统巡航模式工作量大，成本高，效率低。以武汉
大桥执法大队管辖的区域为例，每天至少2次，每次至少2小时，巡航频度大，即使这样尚不能巡查所有的重点部位，同时，只能通过肉眼或望远镜查看水域环境，凭经验作出判断。非巡航时间不能实时了解辖区内通航状况。
2) 目前与“巡航”配合的监管系统存在局限性。相对独立的VTS、CCTV、GPS系统不能实现对重要港区、码头、水域、重点船舶全覆盖；VTS系统无法自动识别船舶信息、目标易丢失、存在盲区。
3) 现代监管系统在巡航监管中的定位不明确，日常安全监管中没有得到充分应用；VTS等系统没有延伸到一线执法单元；动态监管数据缺乏深度的挖掘和分析，尚不能为安全监管提供决策支持。
4) 安全管理部门与监管服务对象的信息化程度不均衡，监管服务对象信息化程度不高，信息交互存在较大困难。
为解决以上问题，同时根据2011年国务院2号文件的精神，为打造长江干线全方位覆盖、全天候运行、具备快速反应能力的现代化水上安全监管和应急救助体系，更好地履行水上安全监管和人命救助职责，更好服务“畅通”、“高效”、“平安”、“绿色”长江航运建设和沿江经济社会发展，长江海事局创新监管理念和方式，创造性地提出了“电子巡航”构想。
三、 电子巡航的概念
从系统上讲，“电子巡航”是以地理信息系统（GIS）为平台，高度整合船舶交通管理系统(VTS)、船舶自动识别系统(AIS)、全球定位系统（GPS）、气象信息系统（WIS）、闭路电视监控系统（CCTV）、共享水位信息系统（WLS）等系统，配套网上长江海事数据中心，充分发挥各个系统的功能，构建统一的巡航监控预警平台。海事管理机构利用电子巡航开展巡航检查，实时监控船舶航行、停泊及作业秩序，实现对船舶的航迹跟踪、安全预警、违法处置、信息服务等功能。
四、 “电子巡航”相对于传统巡航的优势
从工作方式上讲，“电子巡航”使用新一代信息技术、通过传感器将管理对象的参数进行采集、传输和加工，进而识别管理对象的状态和发展趋势，对不正常的状态进行预警，达到及时消除事故隐患、提高海事工作效率和效益的目的。
“电子巡航”在目前的技术状态下，可包括适航条件的巡查、船舶巡检、风险源的巡检、辖段的巡检、渡口（码头）的巡检、船舶状态的巡检等方面。
相对于传统巡航，“电子巡航”具有下列优势：
1. 巡航精度高：通过传感器实时采集渡口（码头）的风力风向、运油船舶的油气浓度、船舶发动机的工作状态、江面水流速度等数据，相比人工巡查，数据更全面和精确。
2. 巡航密度大：普通的巡航是人或车船到达现场进行
检查，一般是若干天甚至是若干个月才检查一次；而电子巡航则可达到一小时甚至更短的时间进行一次巡查。巡查密度的提高，无疑更容易和更及时发现事故隐患。
3. 巡航成本低：普通巡航要花掉大量的人力，并动用车船；而电子巡航体系建立后，只需坐在办公室就能快捷地完成巡查。
4. 工作强度小：相对于原对渡口（码头）严防死堵、工作人员起早摸黑来说，巡航的工作强度就小得多。
5. 反应能力强：电子巡航能在第一时间发现事故隐患，因而就能在第一时间进行应急反应，减少事故损失。
“电子巡航”虽然不能完全代替传统巡航，但它是传统巡航的有力补充和完善。充分利用电子巡航提高海事工作效率、更好地履行社会服务的责任，无疑将是海事信息化发展的方向和目标。
五、 “电子巡航”的实现
1. 系统实现原理
前面谈到了“电子巡航”概念，但其究竟是如何实现的、包含哪些内容，现在来说明。参见下图：
篇三：海事管理手册
版 本 号：3.1 审 核 人：李玉华 批 准 人：袁宗祥 受控状态： 分 发 号：001
发布日期：2008年11月17日 实施日期：2008年12月1日
目 录
A、 运行令 B、 任命令
C、 管理手册修改记录 D、 长江海事局概况 E、 定义和缩写 第一章 总 则
第二章 海事管理方针和目标 第三章 责任和权力 第四章 管理者代表 第五章 人员配备和培训 第六章 预防和应急反应 第七章 调查、分析和纠正 第八章 文 件
第九章 内部审核、有效性评价
A 运行令
为全面推进长江海事“四化三步走”发展战略,依据ISO9001—2000《质量管理体系---要求》的精神，在运行3.0版长江海事局机关海事管理体系的基础上,根据《长江海事局海事管理规则(2006)》，修改形成了3.1版长江海事局机关海事管理体系（以下简称体系）。体系文件包括海事管理手册(含海事管理职责手册)、海事管理程序和海事管理须知。
体系文件是规范长江海事局机关行政、业务和党群管理工作的强制性文件。其中，海事管理手册是指导局机关有效实施海事管理体系的纲领和行动准则；海事管理程序中的36个程序文件和海事管理须知中的118个须知文件，是局机关各项管理工作的规范流程和工作标准。现颁布长江海事局机关海事管理体系3.1版，自2008年12月1日起运行。
最高领导层承诺：积极为体系的有效运行和持续改进提供资源和信息支持，并要求全体机关海事管理人员严格执行体系文件，确保体系有效运行，以实现我局的海事管理方针和目标。
长江海事局局长:
袁宗祥
二〇〇八年十一月十七日
B 任命令
为加强对体系运行管理的领导，特任命李玉华同志为长江海事局机关海事管理体系的管理者代表。管理者代表负责对海事管理体系运行情况进行监控，以确保及时提供必需的资源和信息支持。
长江海事局局长:
袁宗祥
二〇〇六年八月二十四日
C 管理手册修改记录
管理手册的修改必须按《文件和资料控制程序》要求实施，并及时将修改情况及结果填入下表，该表不够时可另附续表。
《长江海事局信息中心》
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