篇一：积极推进政府购买公共服务(上) 课程的考试 (80分)
积极推进政府购买公共服务（上）课程的考试（80分）
各题型提交答案说明：
1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。
2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交答案。
3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可重新进入系统考试。
4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。
5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮，确认无未答题后再提交答案。
6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交答案。
一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)
1. 根据本讲，政府机构改革和转变职能中有关放权的内容不包括（）。A.向个人放权
B.向地方放权
C.向社会放权
D.向市场放权
2. 在广东省培育社会组织的案例中，重点培育、优先发展的四类社会组织不包括（）。
A.工商经济类社会组织
B.文化产业类社会组织
C.公益慈善类和社会服务类社会组织
D.城乡基层群众生活类社会组织
3. 本讲的案例中，加拿大哥伦比亚公共服务的提供形式不包括（）。
A.联合生产
B.公司合作伙伴
C.宗教组织生产
D.赋予特许经营权
4. 根据本讲，提供公共服务的机构不包括（）。
A.政府组织
B.国际组织
C.事业单位
D.非政府组织
二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)
1. 根据《国家基本公共服务体系规划》，公共服务委托的范围包括（）。
A.教育
B.就业促进
C.社会保障
D.医疗卫生
2. 根据本讲，政府购买公共服务的概念是：将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的()等承担
。A.社会组织
B.机构
C.事业单位
D.企业
三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分)
1. 推进政府购买公共服务是落实政府机构改革和转变职能的要求。正确
错误
2. 在北京的案例中，北京市首先规定凡社会组织能有效提供公共服务的，原则上不再设立新事业单位和新增事业编制。
正确
错误
3. 根据本讲，政府在志愿生产中发挥的主要作用是提供资金支持。
正确
错误
4. 根据本讲，政府发放代金券也是加拿大哥伦比亚公共服务的提供形式之一。
正确
错误
篇二：政府购买服务合同1
南江县体育局向县体育馆购买免费低收费
开放服务项目合同
南江县教育体育局
南江县业余体校
- 1 -
南江县体育局向县体育馆购买免费
低收费开放服务项目合同
甲方：（购买方）
乙方：（服务方）
根据《四川省人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见》（川办发〔2014〕67号）和《四川省财政厅四川省体育局关于开展政府向体育场馆购买免费低收费开放服务的实施意见（试行）》（川财教〔2014〕206号）等有关文件规定。为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议：
第一条：购买服务内容
南江县体育局向县体育馆购买免费低收费开放服务项目，服务内容包含：体育馆和区域内的公共体育场地和设施向社会免费、低收费开放；体育馆所属户外公共区域及户外健身器材向社会免收费开放；体育馆免费、低收费举办或承办公益性体育赛事活动、讲座、展览、培训、国民体质测试等基本公共体育服务。（体育馆实施低收费开放服务的具体收费标准，经各级体育行政主管部门审定后执行。低收费标准不得高于正常收费的50％。）
第二条：服务项目及要求
（一）服务项目
1.合理规划馆内现有活动面积，转换使用两个篮球场地，扩 - 2 -
展场馆活动功能，在馆内其余区域设有8张乒乓球台，常年可开展篮球、网球、羽毛球、乒乓球等健身、比赛活动，具备承办相应赛事能力。在场地闲暇时段，可开展太极拳、广播操、健身舞蹈、排球（气排球）、室内健身等多项综合训练展示活动。
2.体育馆对学生、老年人、残疾人等应免费、低收费开放，在全民健身日应全面免费向社会开放。
3.体育馆因维修、保养、安全、训练、赛事、天气等原因，不能向社会开放或需调整开放时间，应提前7天（特殊天气原因除外）向社会公告。
4.体育馆每年应免费向公众提供以下基本公共体育服务：
（1）．举办公益性体育赛事活动不少于4次。
（2）．举办体育讲座、展览等不少于4次。
（3）．开展体育健身技能等培训不少于1000人次。
（4）．进行国民体质测试不少于3000人次。
（二）服务要求
1.按照属地管理原则，体育馆每年应将场馆名称、地址、免费或低收费服务项目、开放时间等内容向当地体育主管部门进行备案登记。
2.体育馆建立开放服务公示制度。要在显著位臵向公众公示免费或低收费服务项目、服务内容、服务时间和经价格部门批准的收费标准等。
3.体育馆应建立健全管理制度和服务规范，包括管理规定、 - 3 -
运营单位和社会公众的权利与义务、突发事件预防与处臵等，并在显著位臵予以公示。
4.体育馆应按照国家标准配备设施设备、安全防护设施和人员，并在显著位臵标明体育器材、设施设备的使用方法和注意事项。
5.体育馆应定期对室内外体育设施设备、场地器材等进行保养和安全检修。
（三）时间节点
体育馆公共体育场地和设施应免费、低收费向社会开放。每周开放时间不少于35小时，全年开放时间不少于330天。公休日、法定节假日、学校寒暑假期间等，每天开放时间不少于8小时。体育馆所属户外公共区域及户外健身器材应全年免费开放，每天开放时间不少于12小时。
第三条：服务项目经费及支付
1.服务项目补助经费与支付：待上级服务项目补助经费到位后，甲方及时给予项目补助经费，根据下达经费实际数额，分阶段划拨到乙方专用账户。
2.年终（或合同终止），根据上级拨付的奖励资金到位数额，结合甲方对乙方服务项目的绩效评估结果进行结算，结算后一次性支付到账。
第四条：合同期限与终止
1、合同期限为 年，自 年月日 - 4 -
起至 年月日止。
2、合同的终止
（1）合同期满，双方未续签的；
（2）乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；
（3）在履行合同过程中，发现乙方不符合《四川省人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见》（川办发〔2014〕67号）和《四川省财政厅四川省体育局关于开展政府向体育场馆购买免费低收费开放服务的实施意见（试行）》（川财教〔2014〕206号）等文件规定应具备的条件，造成合同无法履行的。
第五条：服务项目绩效评估
乙方承接服务项目后，由甲方和有关部门对项目实施情况进行全程跟踪和监督。服务项目完成后，甲方会同相关部门和社会评估机构对项目的工作绩效、服务对象受益情况、公众满足等进行评估并对资金使用情况进行审计。
第六条：双方权利和义务
（一）甲方权利、义务
1.项目为合同期内实施，甲方每季度了解掌握乙方服务项目及资金运作情况，每半年对乙方资金的使用情况进行审核一次。
2.协调乙方在提供服务过程相关的政府部门和单位。
3.为开展绩效评估，甲方应对乙方制定具体的考评意见。
（二）乙方权利、义务
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篇三：政府购买服务的操作流程 - A
服务——政府购买
依据相关政策及资料，对政府进行购买服务时是否需要立项进行判断。
一、服务的定义
《中华人民共和国政府采购法》第二条：
本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
二、政府购买服务是否需要立项
涉及政府立项的文件，
《政府和社会资本合作模式(PPP)操作指南》第七条：
对于列入年度开发计划的项目，项目发起方应按财政部门（政府和社会资本合作中心）的要求提交相关资料。新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案；存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案。 注1：提交可行性研究报告之前要提交项目立项报告
注2：要判断服务是否属于”新建、改建、存量项目”的范畴 项目类型的社会公认分类为（未找到政策规定）：
1、新建项目，是指从无到有，“平地起家”，新开始建设的项目。有的建设项目原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也算新建项目。
2、扩建项目，是指原有企业、事业单位、为扩大原有产品生产能力（或效益），或增加新的产品生产能力，而新建主要车间或工程项目。
3、改建项目，是指原有企业，为提高生产效率，增加科技含量，采用新技术，改进产品质量，或改变新产品方向，对原有设备或工程进行改造的项目。有的企业为了平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目。
4、迁建项目，是指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建设的项目。迁建项目中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、扩建或改建项目。迁建项目不包括留在原址的部分。
5、恢复项目，是指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的项目。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项目。
注：按照定义理解，此类项目指工程项目，服务应不在《政府和社会资本合作模式(PPP)操作指南》第七条的规定范围。
三、服务怎么购买
《中华人民共和国政府采购法》第四条：
政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。
注：服务的采购用什么方法？
财政部《政府购买服务管理办法》(暂行)，规定：
One.服务的范围——
①基本公共服务。公共教育、劳动就业、人才服务、社会保险、社会救助、养老服务、儿童福利服务、残疾人服务、优抚安置、医疗卫生、人口和计划生育、住房保障、公共文化、公共体育、公共安全、公共交通运输、三农服务、环境治理、城市维护等领域适宜由社会力量承担的服务事项。
②社会管理性服务。社区建设、社会组织建设与管理、社会工作服务、法律援助、扶贫济困、防灾救灾、人民调解、社区矫正、流动人口管理、安置帮教、志愿服务运营管理、公共公益宣传等领域适宜由社会力量承担的服务事项。
③行业管理与协调性服务。行业职业资格和水平测试管理、行业规范、行业投诉等领域适宜由社会力量承担的服务事项。
④技术性服务。科研和技术推广、行业规划、行业调查、行业统计分析、检验检疫检测、监测服务、会计审计服务等领域适宜由社会力量承担的服务事项。
⑤政府履职所需辅助性事项。法律服务、课题研究、政策（立法）调研草拟论证、战略和政策研究、综合性规划编制、标准评价指标制定、社会调查、会议经贸活动和展览
Two.采购的流程——
1、确定招标方式：采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来
源采购等方式
2、编制政府采购实施计划，报同级政府采购监管部门备案
3、确定承接主体，签订合同，明确购买服务的内容、期限、数量、质量、价格等要求，以及资金结算方式、双方的权利义务事项和违约责任等内容，
4、按照国库集中支付管理有关规定和合同执行进度支付款项
5、对履约情况进行检查验收
鉴于《政府购买服务管理办法》规定的流程不够细化，参照《贵州省政府向社会力量购买服务操作流程》（黔财采〔2014〕20号）的内容，总结政府购买服务如下：
服务采购流程图
1、编审购买计划
购买主体应根据同级党委、政府工作部署、部门预算安排、本单位工作实际等情况，结合本级政府向社会力量购买服务指导性目录，按照财政部门的统一要求，向同级财政部门编报年度政府购买服务项目计划。财政部门根据政府向社会力量购买服务的有关政策和要求对购买计划及购买项目核定汇总后，及时结果反馈给购买主体。
2、确定购买方式
对具有竞争性的政府购买服务项目，按照政府采购有关规定确定采购方式。达到公开招标采购标准的，采用公开招标或邀请招标方式采购；未达到公开招标采购标准的，可依法采用竞争性谈判、询价采购、单一来源等方式购买。对达到公开招标采购标准，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，购买主体应当按照《政府采购法》等规定，在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。
对具有特殊性、不符合竞争条件的政府购买服务项目，经同级政府采购监督管理部门批准后，可采用委托、战略合作等方式选择承接主体。
3、委托代理购买
对通过政府采购程序购买的服务项目，购买主体应当按照有关规定依法委托政府集中采购机构或社会代理机构在委托的范围内办理政府采购事宜。
购买主体依法委托代理机构办理采购事宜的，应当与代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。
4、公开购买信息
《政府购买公共服务》
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