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成立纪委的条件

时间:2017-05-12 07:34 来源:免费论文网

篇一:纪工委明察暗访工作方案

xxxxxx纪工委

2015年元旦节后期间明查暗访工作

实施方案

为进一步贯彻落实xxxxxx文件精神,根据开发区党工委部署,现制定明察暗访工作方案如下。

一、 时间安排

明察暗访时间为1月4日至1月6日。

二、检查单位

xxxxxxxx

三、检查内容

(一)学习贯彻情况。主要检查:对xxxxxxx文件的学习贯彻情况。

(二)廉洁自律情况。主要检查:遵守党员干部政治纪律“十严禁”,遵守党员干部“十不准”,及节日期间工作纪律等情况。

(三)工作纪律情况。主要检查:工作时间缺勤脱岗、懈怠懒散,上网玩游戏、聊天,服务态度粗暴、效率低下, 对服务对象吃拿卡要、推诿扯皮等行为。

四、组织领导

成立明查暗访工作小组,设办公室在党政办,具体负责组织实施明查暗访工作。

- 1 -

组长:xxxx

成员:xxxxxx

五、明查暗访纪律

1、明察暗访工作小组具体负责组织和安排明查暗访工作。

2、明查暗访工作人员必须严格执行工作纪律,做到实事求是,坚持原则,如实反映明查暗访情况。

3、根据明查暗访内容,严禁向被明查暗访部门及相关人员泄露暗访信息和相关情况,保证明查暗访结果的真实性。

4、在暗访过程中暗访人员一般不公开身份,确因工作需要亮明身份的,被暗访部门和个人要自觉接受检查,主动配合,不得无理取闹,否则视情作出相应纪律或组织处理。

5、明查暗访结束后,明查暗访小组应及时写出明查暗访情况报告,并对明查或暗访中发现问题的部门和个人提出处理意见。

6、严禁明查暗访人员擅自处理或向相关人员及外界透露暗访情况。

7、明察暗访结束后要认真整理相关记录,妥善保存收集到的相关文字、音响资料,并形成书面材料,做好归档工作。

六、责任追究

1、对明查暗访中发现的问题,检查组可现场纠正并责 - 2 -

令被检查的部门和人员进行整改。

2、对于一般性问题,责令各部门进行处理;对较严重的问题,下发《限期整改通知单》,责令相关部门进行限期整改,给予相关责任人作出书面检查、通报批评等处理;

3、对影响恶劣、情节严重的问题,严格按照开发区规章制度进行处理,并对相关部门负责人进行问责,涉嫌违纪违规的,依据党纪政纪规定给予处理。

七、结果运用

1、明查暗访情况与年终考核挂钩;

2、对明查暗访中发现问题的人员,一律不得评为年度先进个人;

3、对涉及问题的部门,在年度考核中取消评优评先资格。

2015年1月4日

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篇二:2017纪委遴选考试万题汇总

万题汇总

一、填空题

1、对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的,应当给予其处分。

2、习近平总书记强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成“三不腐”机制。“三不腐”的机制是指不敢腐的、不能腐的、不易腐的。

3、十八届中央纪委三次全会对加强纪检监察工作,提出了“三转”的新要求。“三转”是指 、 、。

4、“三严三实”中的 “三实”是指、 、。

5、共产党人精神上的“钙”指。

6、“三重一大”事项是指、、、 。

7、档案信息中的“三龄两历一身份”,其中“三龄”指的是、、,“两历”指的是、,“一身份”指的是。

8、信访举报线索的处置方式有 、、、谈话函询和 。

9、党内监督的重点对象是 ,特别是 。

10、“四风”是指、 、 、 。

11、《中国共产党章程》规定,对党员的纪律处分有五种,分别是 、 、 、 、 。

二、选择题(不定项选择)

1、党的纪律主要内容体现在党的()等方面。

A政治纪律 B组织人事纪律

C经济工作纪律 D群众工作纪律

2、《中国共产党纪律处分条例》规定,利用职务上的便利,占用公物归个人使用,时间超过(),情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。

A三个月B六个月C一年D一个月

3、按规定,党员、干部操办婚丧酒席时,属不准收受而一时难以拒收或由他人代收的礼金、礼物,应在()内退回本人或上交组织。

A三个月 B一个月 C一周A一年

4、实行党风廉政建设责任制的基本原则是()

A党要管党、从严治党 B教育制度监督并重

C集体领导与个人分工负责相结合D谁主管、谁负责

E一级抓一级、层层抓落实

5、《中国共产党纪律处分条例》规定,党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,其财产或者支出明显超过合法收入,差额较大的,可以责令其说明来源,本人不能说明其来源是合法的,差额部分以()论。 A非法所得B受贿 C贪污

6、某行政机关公务员李某因参与赌博受警告处分,李某在受处分期间不得()。

A晋升工资档次 B晋升职务和级别 C岗位交流

7、案件审理工作要求的事实清楚是指错误事实发生的时间、地点、()必须真实、具体、准确、符合客观实际。

A情节 B主客观原因 C全过程 D后果 E本人的责任

8、《中国共产党纪律处分条例》规定,党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在经济往来中违反有关规定,收受财物或者各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以()论。

A贪污B受贿C非法所得

9、对严重违反党纪的党组织的纪律处理措施有().

A警告 B责令整改 C改组 D解散

10、《行政机关公务员处分条例》规定,泄露国家秘密、工作秘密,或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的,给予()处分。

A警告 B警告或者记过 C警告、记过或者记大过

11、被调查的公务员在违法违纪案件调查期间,不得()

A交流B出境 C辞去公职 D办理退休手续

12、《行政机关公务员处分条例》规定,行政机关公务员旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归,造成不良影响,情节严重的,给予()处分。

A记大过 B降级或者撤职 C开除

13、调查报告的基本内容()

A立案依据 B主要错误事实及性质

C有关人员的责任 D被调查人对错误的态度及处理建议

14、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》中所称“移居国(境)外”,是指领导干部的配偶子女()。 A在境外居住满1年 B获得外国国籍

C获得国(境)外永久居留权D获得长期居留许可

15、初步核实的时限为()

A三个月B六个月C二个月D一个月

三、简答题

1、调查案件程序一般分为哪几个环节?

2、什么是“一岗双责”?

3、贪污罪和贪污错误的界限是什么?

4、税收违法案件实行“一案双查”的四种具体情形是什么?

5、行政机关公务员哪些情形应当从轻处理?这些情需须具备哪些条件?

6、党的主要纪律有哪些?

7、什么是党的政治纪律?

8、中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”是什么?

9、中央关于改进工作作风、密切联系群众的“六项禁令”是什么?

10、《设立和使用“小金库”处分规定》中所指的“小金库”是什么?

四、案例分析(15分)

1、基本案情:李某是A市市委副书记,在分管B单位工作期间,为B单位解决了一些实际问题。2006年7月,李某的儿子准备结婚,向其父提出购买一辆私家车。李某以自己所乘坐的车辆时越野车,在市内出行不方便为由,向B单位领导提出弄一辆公安轿车供自己使用。B单位领导迫于李某职权,答应了李某的要求,但迟迟未将车辆给李某使用。在这种情况下,2006年12月,李某让其好友赵某垫资为其购回一辆丰田凯美瑞轿车,并指示赵某到B单位报销购车款26.38万元,同时以B单位名义到交警部门办理了车辆入户手续。 B单位支付了车辆入户税费3万元后,将该车入了单位国有固定资产帐,但一直未见到此车辆,而是由李某儿子在C市使用至2010年2月李某案发,被调查组追回暂扣。期间,2007年1月李某调往省里工作,未向B单位提起还车事宜,B单位也未要求李某归还车辆。案发后,李某辩说此车是“借用”B单位的。

对李某的行为应如何认定?(8分)

2、基本案情:2011年5月3日,某旗建设局党组成员、副局长张某酒后驾车被值勤民警查获,经酒精检验,张某每百毫升血液中酒精含量为98.3毫克。6月5日,该旗法院以张某犯危险驾驶罪,判处拘役二个月,并处罚金一千元。判决生效后,该旗纪委监察局以张某属于过失犯罪被判处拘役,且情节显著轻微,决定给予张某撤销建设局党组成员职务、撤销张某建设局副局长职务处分并报请旗委、政府批准。

对张某的党政纪处分是否恰当?(7分)

答案:

一、填空题:

1、严重警告

2、惩戒机制、防范机制、保障机制

3、转职能、转方式、转作风

4、谋事要实、创业要实、做人要实

5、理想信念

6、重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作

7、年龄、工龄、党龄;学历、工作经历;干部身份

8、拟立案、初核、暂存、了结

9、党的各级领导机关和领导干部、各级领导班子主要负责人

10、形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风

11、求真务实、雷厉风行、严谨细致、清正廉洁

12、警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍

二、选择题:

1、ABCD 2、B 3、C 4、CDE 5、A

6、B 7、ABDE 8、B 9、CD10、C

11、ABCD12、C13、ABCD 14、BCD 15、C

三、简答题

1、答:受理、初步核实、立案、调查、移送审理。

2、答:“一岗双责”指既要抓好分管的业务工作,又要抓好分管部门的党风廉政建设,把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到“两手抓、两手硬”,使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。

3、答:贪污罪和贪污错误的界限是:贪污数额在5000元以上即构成贪污罪刑事立案的最低标准,5000元以下构成贪污错误,在党纪范围内处理。

4、答:稽查部门在检查中发现税务机关或税务人员涉嫌失职渎职、索贿受贿或者侵犯公民、法人和其他组织合法权益等行为的;重大税收违法案件存在税务机关或税务人员涉嫌违纪违法行为的;检举涉税当事人税收违法行为,同时检举税务机关或税务人员违纪违法行为,线索具体的;纪检监察部门认为需要实行“一案双查”的其他税收违法案件。

5、答:(1)主动交代违法违纪行为的。构成主动交代必须具备以下两个条件:第一,必须是主动向组织交代的。第二,如实交代自己违法违纪的事实。(2)主动采取措施,有效避免或者挽回损失的。(3)检举他人重大违法违纪行为,情况属实的。检举他人重大违法违纪行为,情况属实的,其成立条件为: 第一,违法违纪行为人所检举的,是他人的重大违法违纪行为。 第二,检举的内容必须是经查证情况属实的。

6、答:党的主要纪律有:政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众纪律、财经纪律、保密纪律、外事纪律,其中最重要的是政治纪律。

7、答:党的政治纪律就是维护党的性质、理想、宗旨、指导思想、政治路线、党和国家的大局等政治问题的原则和行为规范,也就是维护党的政治原则和政治方向的纪律。

8、答:(一)要改进调查研究;(二)要精简会议活动;(三)要精简文件简报;(四)要规范出访活动;(五)要改进警卫工作;(六)要改进新闻报道;(七)要严格文稿发表;(八)要厉行勤俭节约。

9、答:(一)严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动;(二)严禁向上级部门赠送土特产;(三)严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;(四)严禁滥发钱物,讲排场、比 阔气,搞铺张浪费;

(五)严禁超标准接待;(六)严禁组织和参与赌博活动。

10、答:是违反法律法规及其他规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金及其形成的资产。

案例分析题:

1、李某借车使用就是假“借”实“收”的受贿行为。(1分)第一,李某在有公务用车的前提下,以自己的名义借车,供给儿子作为私家车长期使用,根本没有借用车辆的合理理由。第二,车辆购回后,被李某儿子占有、实际使用,B单位已彻底丧失了对车辆的占有、控制、使用权,尽管未变更权属登记,不影响受贿的认定。第三,李某儿子占有、控制、使用车辆已经达到近三年时间。第四,李某主观上就是假“借”实“收”,根本没有归还车辆的意思表示,特别是李某从A市调往省城,只字未提归还车辆之事,据为己有的主观故意明显。第五,正常的借用逻辑是出借单位先有车,后出借,而李某所谓的借车是自己先购车,后拿购车发票到B单位报销,属强行索贿。(以上每条1分)

综上所述,李某利用职务上的便利,为请托人谋取利益,向请托人借用车辆、房产等物品,长期使用,拒不归还,构成受贿犯罪。(2分)

2、答:对张某的党政纪处分是不恰当的。(1)张某醉酒驾驶机动车,法院认定犯了危险驾驶罪,这是一种故意犯罪行为而非过失犯罪。(2)张某虽然醉驾情节比较轻微,且未造成后果,但酒醉后驾车是以危险方法危害公共安全行为,根据《党纪处分条例》和《行政机关公务员处分条例》规定,应当给予张某开除党籍、行政开除处分。

纪检监察案件检查业务知识测试题

一、单项选择

1、按照党员、干部的管理权限,案件检查的方式一般分为 、协办和交办()

A、转办 B、催办 C、自办

2、党纪案件立案调查的时限为 个月,必要时可延长一个月。()

A、二 B、三 C、四

3、初核报告的结构一般分为六个部分:标题、导语、被反映人情况、 、处理建议和署名。()

A、初步核实的过程 B、初步核实的结果C、初步核实的事实

4、立案的前提是确有违纪违法事实,并需 ()

A、追究党纪政纪责任B、给予诫勉谈话C、通报批评

5、案件调查前应主要做好的准备工作是成立调查组,熟悉案情和相关法规, ()

A、向领导请示 B、外围调查 C、制订调查方案

6、移送审理必须同时具备三个条件:必须是经过立案调查的案件,必须是在调查终结之后的案件, 。()

A、必须是需要追究党纪政纪责任的案件

B、必须是需要给予批评教育以上的案件

C、领导认为需要进行审理但不再追究责任的案件

7、纪检监察案件检查的措施分为三种: 调查措施和协调措施()

A、法律措施 B、组织措施 C、强制措施

8、判断案件线索的可查性,主要是对其是否具有 ,是否具有真实性,是否具有违纪违法性进行判断()

A、管辖权 B、客观性 C、关联度

9、在证据提取方面要把握先易后难,、先取书证物证、再取证人证言的原则()

A、先主要问题后次要问题

B、先外围后正面

C、先间接证据后直接证据

10、案件检查的管辖分职能管辖 和特殊管辖。()

A、分级管辖B、直接管辖C、协商管辖

11、监察机关立案调查的案件,应当自立案之日起个月内结案;因特殊原因需延长办案期限的,可适当延长,但最长不超过一年。()

A、三 B、六 C、八

12、"两规"措施的使用期限不超过案件调查期限即 个月,确需延期的,经批准可延长,但期限不能超过3个月。()

A、1 B、2 C、3

13、案件调查中,回避的对象包括以下三类人员:纪检监察机关的案件检查人员、、纪检监察机关在案件调查聘请的有关人员。()

A、参加查办案件的兼职纪检员、监察员

B、纪检监察机关不分管案件工作的主要领导

C、纪检监察机关非具体查办案件的其他人员

14、调查方案确定后,还应对有关具体问题拟定调查提纲,调查提纲包括的内容主要是:已收集掌握的案件线索、 、确定的调查对象。()

A、调查注意事项B、调查内容的先后顺序 C、调查防范措施

15、调查取证工作结束后,还要对案情综合分析,这项工作主要包括审核材料、 和认定违纪违法事实三个步骤()

A、鉴别证据 B、违纪事实材料与本人见面

C、提出定性处理意见

16、证据有三个基本特征:客观性、、规定性()

A、合法性 B、真实性 C、联系性

17、收集证人证言时要注意证人资格,要注意做好询问证人前的准备工作,()

A、要符合程序规定 B、要实事求是 C、要客观公正

18、调查组认为被调查的党员干部确犯有严重错误, 或妨碍案件调查时,可建议对其采取停职检查措施。()

A、本人愿意引咎辞职 B、已不适宜担任现任职务 C、已经出逃

19、暂予扣留、封存物品和非法所得的纪检监察机关是 纪检监察机关()()

A、乡级以上B、县级以上(含县级) C、市级以上

20、从以下渠道得到的案件线索可查性不强 。()

A、从送钱送物经办人渠道得到的举报线索

B、从"两规"、"两指"人员渠道得到的检举和交代线索

C、传来举报和纠葛举报的线索

21、在与被调查人见面谈话前,要重点研究被调查人三方面的基本情况,一是被调查人的自然情况,二是,三是被调查人的心理状态。()

A、被调查人的历史 B、被调查人的工作经历

C、被调查人的个性特点

22、在与被调查人谈话中要注意被调查人的反谈话伎俩。反谈话的表现形式主要有①②回避正面谈话 ③刺探消息()

A、干扰谈话人员的思维判断B、大吵大闹C、装聋卖傻

23、制作谈话笔录的步骤一般分为三个阶段:准备阶段、 、和审查阶段。()

A、熟悉阶段 B、配合阶段 C、制作阶段

24、办案中遇到下列情形之一的,可以提请审计机关予以协助,一是 ,二是需要协助调查取证的()

A、需要对有关单位的财政、财务收支情况进行审计查证的

B、需要冻结涉嫌人员在金融机关存款的

C、需要协助收集、审查证据的

25、在案件检查中采取的组织措施主要分为停职检查和两种。()

A、"两规"B、暂停执行公务活动C、移送司法机关

26、在案件调查中,因主要涉案人员出境、失踪或者遇到等不可抗力事件,致使调查无法进行的,调查可以中止。()

A、严重自然灾害B、涉案人软抵硬抗C、威胁漫骂

27、重要案件有两类,一是领导机关违纪违法案件,二是 ()

A、违纪违法数额巨大,情节恶劣案件

B、团伙性的集体违纪违法案件

C、领导干部违纪违法并需要给予重处分的

28、重大复杂、社会影响较大的案件一般是指 或是涉案人员多,团伙性的单位集体违纪违法,造成较大震动和严重不良影响的案件,或是一个时期、一个部门发生的具有典型性、代表性案件等。()

A、违纪违法数额巨大,情况恶劣,后果严重,案情复杂的案件

B、领导机关的违纪违法案件

C、领导干部的违纪违法案件

29、立案的要求是:①不遗漏案件,② ,③手续齐备()

A、确有违纪违法事实B、一案一立,防止重复立案

C、追究党政纪责任

30、案件受理的程序是:①受理材料的接受② ()

A、受理材料的处理B、受理材料的销毁C、受理材料的退回

二、多项选择

1、案件检查的基本要求有:事实清楚、证据确凿、 、处理恰当、 、程序合法。( )

A、实事求是B、实性准确C、方法妥当D、手续完备

2、案件受理的形式有书面形式、口头形式、 、 ( )

A、录音录像形式 B、网络留言或电子邮件形式

C、道听途说形式 D、领导暗示形式

3、初步核实的程序包括初步核实的相关手续、 、 、

。( )

A、确定初步核实人员 B、制订初步核实方案

C、初步核实的实施 D、对初步核实结果的处理

4、立案的基本程序是:撰写立案呈批报告、 、 、重要复杂案件的备案。( )

A、审查批准立案 B、立案决定的通知与通报

C、立案调查 D、立案讨论

5、调查报告的基本内容是:立案依据及调查的简要情况、 、 ,被调查人的态度和 ( )

A、主要违纪事实及性质B、有关人员的责任

C、处理建议D、调查组人员

6、证据材料包括物证、 、证人证言,受侵害人的陈述、被调查人的陈述、 、现场笔录、 、勘验和检查笔录。( )

A、举报信 B、书证 C、视听材料D、鉴定结论

7、案件检查协调措施的主要内容是:与公安机关的组织协调, 、 、 ,与审计机关的组织协调,与税务机关的组织协调等。( )

A、与民营企业的组织协调 B、与检察机关的组织协调

C、与审判机关的组织协调 D、与司法行政机关的组织协调

8、在办案实践中,办案人员主要从三个层面提取案件的外围证据( )

A、从主要作案环节入手寻找外围书证物证

B、从外围知情人中提取证据和证人证言

C、从同事中提取证据

D、从关键证人中提取证人证言

9、与被调查人正面谈话前的主要准备工作有:组织最佳的谈话工作力量,全面熟悉和掌握案情、 、 、证据及相关资料的准备。( )

A、研究被调查人的基本情况B、选择办案点

C、向领导请示D、制订谈话计划

10、案件检查的主要程序为受理、初步核实、 、 、

( )

A、立案 B、审批 C、调查 D、移送审理

11、案件调查的主要任务是:查明案件事实, 、 、

,教育党员、党组织和监察对象遵纪守法。( )

A、收集确实充分的证据B、使违纪者受到应有的惩处

C、保护没有违纪的人不受追究D、依纪依法办案

12、上级纪检监察机关直接受理和查处属于下级纪检监察机关管辖范围内的案件的主要情形是:①上级纪检监察机关认为有重大影响的重要复杂案件② ,③ ,④ ,⑤上级党政领导指定交办的案件。( )

篇三:中纪委新版条例系列解读

,“全面”和“从严”的具体体现

——《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》系列解读之一 “新修订的《准则》和《条例》是从顶层制度设计方面对全面从严治党的?强化版?,管党治党的制度笼子正愈扎愈紧”;“新法规纪法分开、泾渭分明,更能体现全面从严治党的要求,是科学反腐的重大举措”……近日正式颁布实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,在全党全社会引发热议。

治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求,关乎实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,关乎国家和民族的前途命运。

党的十八大以来管党治党的实践表明,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些党组织和党员党的观念淡漠,组织涣散、纪律松弛,一些党内监督法规制度已经不能完全适应现实需要,一些新的实践成果也还没有以制度的形式固定下来。扎牢管党治党的制度笼子,真正把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来,已经成为当务之急。

新修订的《准则》《条例》正是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果,充分体现了管党治党必须“全面”和“从严”的要求。

“重新修订两项法规,是实现依规依纪治党、切实加强党内监督的重大举措。新法规的?全面?令人印象深刻。”全国党的建设研

究会特邀研究员汪洋认为,这首先体现在把全体党员都纳入监督制约范围。

全面从严治党,靠全党、管全党、治全党。作为拥有8700多万名党员的大党,从严治党只是管住“关键少数”还远远不够,用党规党纪管住绝大多数才是重构政治生态的“良方”。规范对象“全覆盖”“无例外”,本身就是全面从严治党的内在要求,绝不允许有特殊党员存在。

为了更好地适应全面从严治党新形势、新任务的需要,新修订的《准则》把普通党员和党员领导干部全部纳入制约范围;新修订的《条例》也对原有条款中不少违纪情形只针对党员领导干部的情况做出调整,明确“六大纪律”是全体党员的基本遵循和底线。

“规范领域和内容的?全覆盖?,也体现了两项新修订法规的全面性。”汪洋指出,虽然《准则》的“体量”大幅精简,但紧扣“廉洁自律”,指向性更明确,内涵也更丰富。不仅对全体党员提出正面倡导,对党员领导干部的自律规范,也不再局限于“廉洁从政”,而是增加了“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面内容。

据中央纪委法规室负责人介绍,《条例》的修改比例基本上达到80%至90%,有的章节几乎全部修改,调整过程中充分吸收了十八大以来从严治党的实践成果——

落实中央八项规定精神是深入贯彻十八大精神的开篇之作,也是全面从严治党的破题之举。仅2014年,各级纪检监察机关就查处违反中央八项规定精神问题53085起,处理71748人,其中给予党纪政纪处分23646人。《条例》新增了违规收送礼

金、消费卡,违规出入私人会所,超标准、超范围接待等违纪条款。

领导干部瞒报个人事项、“裸官”等问题是十八大以来党中央集中整治的“顽疾”。去年,中央巡视组曾指出广东、福建的“裸官”问题比较突出。此后,全国范围内开展大规模的清理“裸官”行动,在领导干部中产生了很大震慑。新《条例》中明确增加了不如实报告个人有关事项、违规取得外国国籍等违纪条款。

……

规范对象和领域的拓展,既是“全面”,也是“从严”,反映出党内法规制度正日益完善。

“新修订的《条例》在?从严?上下足了功夫,坚持纪在法前、纪严于法,实现纪法分开。”

湖南省法学会廉政法学研究中心主任邓联繁认为,这主要体现在两个方面,一是在对行为的标准设置上,尺度高于法律;二是在对行为的后果处理上,尺度重于法律。

“划出纪律底线彰显了?从严?的尺度,确立高标准同样也对广大党员提出了?从严?的要求。”网友“清晏”指出,新《准则》不仅将对党员领导干部“严以修身、严以用权、严以律己”的要求固化为制度,对他们提出了更高更严的要求,同时也对全体党员发出道德宣示,每一条都考验着党性和担当。

综观新修订的两项法规,“全面”和“从严”要求紧密交织、贯穿始终。对广大党员来说,全部被纳入规范对象,这本身就是一种震慑,意味着制度笼子越收越紧、越往后执纪越严;对党员领导

干部来说,廉洁自律的内涵越来越丰富、纪律标尺的刻度越来越精密,实际上体现了管党治党的维度越来越全面。

“对纪检干部来说,焕然一新的两项法规为今后我们监督执纪问责提供了有力依据,也有利于持续深入推进正风反腐。”中央纪委驻人民日报社纪检组办公室副主任陈炜告诉记者。

“全面意味着从严,从严也体现了全面,全面和从严往往分不开。”中央纪委法规室负责人指出,全面是扩大范围,从严是彰显态度,目的都是为了实现党内法规建设与时俱进,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强制度保障。(记者:闫鸣)

从改、增、删读懂党员《准则》和《条例》

——《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》系列解读之二名称从《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》改为《中国共产党廉洁自律准则》,适用对象从党员领导干部扩大到全体党员,内容从3600余字精简至281字,这样的“删繁就简”意味着什么?原《准则》中的“8个禁止”“52个不准”去哪儿了?修订后的《中国共产党纪律处分条例》,与2003版相比,哪些方面的变化值得特别关注?“负面清单”与每一名党员息息相关吗?原《条例》规定的10类违纪行为,如今整合为“六大纪律”,为什么反而提高了对党组织和党员的要求?答案就在《准则》和《条例》的“改、增、删”中。

《中国共产党廉洁自律准则》,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法

规。修订后的《准则》共8条、281字,分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范等3部分,可概括为“四个必须”“八条规范”。主要内容包括:一是重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等“四个必须”原则要求。二是围绕正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系,对全体党员提出“四条规范”。三是围绕廉洁从政,从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面,对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。

与2010年1月颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相比,修订后的《准则》紧扣“廉洁自律”、覆盖全体党员、突出“关键少数”,强调自律,重在立德,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,充分体现全面从严治党要求,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,成为向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。需要指出的是,原《准则》中对党员领导干部提出的“8个禁止”“52个不准”并非“去无踪”,很多内容作为“负面清单”,移入同步修订的《中国共产党纪律处分条例》。

《中国共产党纪律处分条例》,开列“负面清单”,“六大纪律”划出了党组织和党员不可触碰的底线。原《条例》共3编、15章、178条、24000余字。修订后的《条例》共3编、11章、133条、17000余字,分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。对照《条例》修订前后的内容变化,不难发现,新《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,作为“负面清单”,强调他律,重在立规。


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