篇一：村干部维稳培训讲稿
村干部培训讲稿：新形势下如何做好基层社会稳定工作
今天受镇党委政府的委托，由我来跟大家就新形势下如何做好基层社会稳定工作做一下探讨。
众所周知，我们党历来高度重视农村社会的和谐与稳定，这关乎到整个城乡社会的发展问题。对待这个问题上，我们要上升到没有稳定就没有发展，抓稳定就是抓发展的政治高度上来看待。当前，我们已进入经济社会发展的“黄金期”与各类矛盾的“凸显期”。迫切需要我们认真做好新形势下的群众工作，加强和创新社会管理，用新举措应对新情况，用新办法解决新问题，用新点子化解新矛盾，做好社会稳定工作。在座的各位村党支部书记身处工作一线，直面群众，直面矛盾，你们群众工作水平的高低直接关系到社会的和谐稳定，直接影响着党群干群关系的融洽。方法得当，则事半功倍；方法失当，则事倍功半。因此，大家必须掌握好群众工作方法，善于做好群众工作，维护农村社会的和谐与稳定。下面，我结合自己的工作实践和体会结合，先谈谈几个群众工作方法。
方法一：贴近群众，问计于民。群众意见就像一面“镜子”，反映社情和民意，折射问题和不足。而要了解群众意愿，就必须要深入群众、贴近群众。如果不深入群众、不了解群众的意愿，不知道群众问题的本质，做好群众工作就无从谈起。只有深入群众、了解群众、读懂群众，我们才能找到解决问题的关键，找准群众工作的切入点，才能保证我们的决策和工作不出偏差。只有多听
取群众的意见，才能使自己对形势有冷静的判断，对不足有清醒的认识，对决策有全面的把握。凡是同群众充分商量和沟通过的事情，做起来容易得到群众的理解、拥护和支持。因此，要建立和完善群众意见表达、党群干群沟通机制，把听取意见作为一项日常工作、一个决策程序、一种制度安排。使群众的意愿能够真实、迅速、完整地反映上来，并体现到有关政策、决定之中，使每一项决策与群众的利益和愿望相吻合。
方法二：言而有信，兑现承诺。群众对干部越信任，问题和矛盾就越容易解决。反之，失信于民就等于泼水于地，很难收拾和挽回。取得群众信任说难也难，说不难也不难，最起码的一条，就是要取信于民。老百姓最看重的是说到做到有诚信，最瞧不起的是说到做不到放“空炮”。现在，一些基层干部说得好听就是不办事，本事不大且不用心，说得漂亮做得不漂亮，当面拍着胸脯，过后不当回事，伤了老百姓的心，失去了群众的信任。因此，对群众的事情，我们的基层干部做到答应办的一定要办，承诺早办的绝不拖着办，对不该办的要有个说法，暂时办不到的要创造条件努力办，用行动践行为民诺言，做到言而有信，言行一致，千万不可糊弄敷衍群众。
方法三：有理说理，以理服人。群众工作中的许多问题，大多属于人民内部矛盾，这就要求我们在法律法规的范围内、在说服教育的前提下，通过思想政治工作，把问题处理好，把矛盾解决好。例如，当前，产业结构调整、土地流转、农村房屋确权、
征地拆迁等任务繁重，有少数群众对政策不理解、对工作不配合，我们基层干部一定要正确认识，正确对待，坚持以理服人、循循善诱，通过耐心细致地疏导和引导，把道理、政策、法律法规向老百姓讲清楚，动之以情、晓之以理，使其心悦诚服。对于大量个体纠纷，尽量采用调解的方法处理，对群体性事件多做息争罢诉的工作，对不明真相的群众多做宣传解释工作，灌输法治理念，善于运用法律手段处理各种矛盾和纠纷，不断引导群众合理合法地表达利益诉求。
方法四：敢于道歉，善于让步。毛泽东同志曾这样告诫我们党：“我们的责任，是向人民负责。每句话，每个行动，每项政策，都要适合人民的利益，如果有了错误，定要改正，这就叫向人民负责。”在做群众工作的时候也要这样，有了错误就要改正，做了错事就要道歉，条件不成熟就要妥协。即使你认为自己都是对的，但是群众不乐意接受，你也得尊重群众，还要继续说服群众，争取支持，千万不能去批判和指责群众。有时，不是原则问题，我们让让步，低低头，事情可能就处理好了，就会避免突发性和暴力性事件的发生。大家常说，群众的眼睛是雪亮的，群众的心窝是镜亮的，要相信，大多数群众是讲道理的。只要我们是真正为群众着想，即使有时做得不对，只要敢于道歉认错，善于让步妥协，群众就一定会理解我们的难处和用心，是会全力支持我们工作的。当然，妥协让步也不是对错误的东西作无原则的迁就、一味地妥协，特别是处理群体性事件，既要防止简单动用警力激化
矛盾的问题，更要防止以牺牲政策和法规底线为代价，甚至“花钱买平安”，留下隐患。
方法五：以身作则，率先垂范。村是社会管理工作的最基层，村党支部书记则是基层社会管理的组织者和执行者。大家作为最基层的干部，天天与老百姓打交道，你的一言一行，一举一动，群众都看得很清楚，也具有很强的示范性。喊破嗓子不如做出样子，大家一定要以身作则，率先垂范，站得出来、豁得出去，成为党员干部心中的一面旗帜、前行中的一盏明灯、困难中的一根脊梁。凡是要求群众做到的，自己首先带头做到；凡是要求群众不做的，自己坚决不做，以自身的良好形象、人格魅力赢得群众的尊重和支持，以自身的模范行动影响和带动群众，不断提升群众工作的亲和力和感染力，赢得民心，凝聚力量，引领群众不断前进。
以上与大家交流了一些做好群众工作的方法和体会。下面，结合农村工作的实际需要，我再谈一谈怎样做好社会稳定工作。我认为，应该要做好以下几个方面。
1、要做到公平公正。公平公正就是要求我们要客观公正，不偏不倚。比如在低保、五保审批问题上。我们知道每个村里都有一些生活上过不去的贫困群众，国家对这部分有一定的保障政策，也就是我们所说的五保低保。这是保障农村贫困居民最低生活的最后一张“安全网”，为保障困难群众基本生活，维护社会和谐稳定发挥了积极作用。因此，我们要依据事实，严格对低保、五保条件的审批程序，不能把这一块视作唐僧肉，当成为好人，优亲厚友的手段。
要公平公正地实施好低保、五保政策，保障弱势群体的利益，最大程度上减少了这部分群体因生活困难而引发的上访事件的发生。
2、要掌握一定的法律知识。当今的社会强调依法治国，依治国。我们讲做事要以事实为依据，以法律为准绳。我们在做调解工作时应该遵循“法、理、情”，把法摆在第一位，结合考虑情理的因素。必须在查清事实、分清责任的基础上，严格依据国家法律、法规和政策进行，不能背离国家法律、政策，无原则地调和。否则，不仅难以收到良好的调解效率，反而可能留下隐患，引发新的矛盾纠纷。
说到掌握法律知识，我们不可能和律师、法律服务工作者这些专业法律人员相比，能掌握大量的法律专业知识。所以，我们提出掌握一定的法律知识。掌握一定的法律知识一方面是我们得掌握一些如《民法》、《宪法》、《婚姻法》、《侵权责任法》、《刑法》等基本法律里面的法律知识，能够用这些基本的法律知识解决具体的纠纷。另一方面是要求我们要养成遇到事情翻看法律书籍的良好习惯。记不到翻得到，不知道找得到，只要肯翻法律书，一定能找到解决具体纠纷的法律知识。
同时还要做到懂法用法。要善于用法律手段解决问题，减少矛盾问题发生。一是签订有效的合同协议。白纸黑字落到书面上，不怕群众不认账，也不怕到时候你有嘴说不清，有合同在那里摆着呢。只要是正规的合同协议就具有法律的效力，就能保护咱自身的合法权益，避免利益冲突问题的出现。二是利用法律化解纠
篇二：村干部培训讲稿1
村干部培训会讲稿
同志们：
今天，镇政府召开这次农村基层干部培训会，主要目的是针对新时期如
何发展农村经济，增加群众收入，如何增强村干部自身素质和能力等有关问题，进行探讨，从而促进农村工作开展，推动涂家垴镇农业经济再上新台阶。在座的各位既是农民，又是村干部，有着丰富的农村生产生活经验，最能体察群众的疾苦，掌握农民群众的思想动态，了解群众的要求和愿望，熟知群众的生产、生活状况。就村干部职责而言，村干部既是农村各项方针政策的宣传者、执行者，也是带领群众发展生产、共同致富的带路人、“领头羊”。长期以来，各位村干部生活、工作在农村基层第一线，工作最辛苦、最繁重，涂家垴镇的发展凝聚着你们的心血和汗水，在此，我代表镇政府对大家多年来的辛勤工作表示衷心的感谢！ 下面，我主要和大家探讨四个方面的问题。
一、村干部如何带领群众搞好农业产业结构调整
调整农业产业结构，是一项复杂而艰巨的任务，涉及到方方面面、千家万户，既要积极推动，又要慎重稳妥，不能简单从事。从八十年代起，我国曾进行过几次农业结构调整，但调整主要都是围绕扩大经济结构比例进行的，是一种数量扩张型的调整。现在我们搞农业产业结构调整，则要从新阶段农业和农村经济发展
的现状和新要求出发，大力调整农产品结构，努力提高农业的竞争力和质量效益。
（一）目前农村经济的发展现状。
党的十一届三中全会以来，农村生产力得到了极大解放，农业经济获得
了长足发展。20多年的改革和发展，使农业经济已进入了一个崭新的阶段。一是粮食短缺年代已成历史，其它多数农产品也都供应充足，基本满足了社会主义初级阶段广大人民生活的需求。二是农业综合生产能力显著提高，抵御自然灾害的能力不断增强，农业经济呈现出稳定增长的良好态势。但是，新阶段也存在许多新的问题。一是粮食及大宗农产品总量供过于求，种粮比较效益下降；二是不少农产品质量不高，品种不完全适销对路。表现为低质品种多，优质品种少，普通产品多，专用产品少，形成了农业增产，农民不增收的现象，农民收入增幅已从九十年代初的10%以上降至去年的4%左右。从全镇看，农民收入之所以还能有一点增加，主要来自农民外出打工的工资性劳动报酬和在二、三产业的收入；三是农业产业结构单一。农业以种植业为主，种植业以粮食为主的传统农业格局没有根本性改观，产业趋同的问题依然存在。农业和农村经济整体效益不高，农业总产值在国民经济总量中所占比例较低，农业经济在低水平、低素质、低效益中缓慢发展；四是农业产业化程度较低。农业主导产业规模小，拳头产品、名优新特产品少。出现这些矛盾和问题的根本原因在于农业产业、产品和区域结构不尽合理，昭示着农业产业结构调整已迫在眉睫。
近几年，各地都在积极研究新阶段农业和农村经济的运行规律，面向市场调
整结构，也取得了初步成效。
（二）调整农业产业结构要理清思路。
理清思路是搞好农业产业结构调整的重要前提。从全国来讲，调整农业产业
结构，要面向国内、国际两个市场，依靠科技进步，调整农业品种结构，提高产品质量，满足市场对农产品优质化和多样化的需求，实现以销定产，按需生产。具体到一个村，也有个理清思路的问题，就是要根据市场的需求和本村的实际情
况，找准优势，选准突破口。确定调整思路，要坚持以市场为导向，依靠科技进
步，不断向生产的深度和广度进军；要因地制宜，从实际出发。一般说来，一个
地区有一个地区的优势，一个村有一个村的优势，切不能按一个单子“吃药”。
但是，在社会主义市场经济条件下，仅仅考虑到“靠山吃山，靠水吃水”是不够
的，还要时刻不忘记瞄准市场。确定调整思路，既要注重本地的传统优势，也要
从市场的需要出发，注重开发新的资源和门路，不能被老框子套住，无所作为。
确定调整思路是件大事，要广泛征求群众的意见，集中大家的智慧，真正研究制
定出适合市场经济要求、符合本村特点，既鼓舞人心又切实可行的规划。
（三）调整农业产业结构应遵循的原则。
1、市场导向的原则。结构调整不能是静态的，即“一调定终生”，而是动
态的，要根据市场需求变化随时调整生产结构，不能跟着别人走，人家种啥咱种
啥。一定要看市场需求，农产品价格，看宏观经济环境变化，依据这些因素来决
定生产什么，生产多少，如何生产。
2、依靠科技进步的原则。依靠科学技术，是市场经济条件下提高农产品市
场竞争力的决定性条件，也是农业和农村经济结构调整的重要依托。要依靠科学
技术培育、推广适销对路的优质、专用农产品；应用现代新技术、新工艺、新设
备，节约农业生产成本，提高农业生产率；发展农产品精深加工和综合利用，开
发新的农业资源，向农业的深度和广度进军。
3、发挥区域比较优势的原则。调整农业产业结构，全国不可能只有一种模
式，各地、各镇、各村一定要根据自身的比较优势，综合考虑自然、交通、技术、
经济发展水平等因素，合理规划，因地制宜。就全国范围而言，东部沿海地区和
大城市郊区，可发展高技术含量和高附加值的优质高效创汇农业。同时利用资金、
技术和市场优势，大力发展农产品深加工和精加工。中部地区要以优质化和专用
化为核心调整农业结构，充分发挥粮棉油菜等生产的比较优势，跳出一味追求产
量最大化的圈子，不断提高农产品的质量和效益。与此同时，要搞好“两个转
化”，即畜牧业的养殖转化和农产品加工转化。西部地区要抓住西部大开发的机
遇，调动一切有利因素，搞好特色农业、生态农业、旅游农业的发展，增加农村
劳动力的就业机会。
（四）村干部要做好服务和引导工作。
在市场经济条件下，农民要在市场竞争中，生产出产量高、质量好的农产品，
并顺利地把农产品卖出去，获得较高的收益，仅靠个人是不行的，必须靠其他的
机构、组织或个人进行引导和提供相应的服务。村级组织有着其他组织所不能替
代的组织、联系和协调服务作用，应当协调好农户之间的利益关系，管理好集体
资产，搞好生产服务，做好引导工作，尽力把一家一户办不了、办不好、办起来
不合算的事情办好。目前，我区有许多村级组织，根据自身条件，围绕农业产业
结构调整积极为农民提供各种优质服务，收到了很好的效果。因此，村级组织要
根据实际情况和农民的需要，从简单的服务做起，逐步增加服务项目、致富服务
内容，大力加强这方面的工作，引导农民参与农业产业结构调整。
一是要搞好市场信息服务。信息不灵，不知道种什么好卖、养什么赚钱，是
农民普遍反映的一个难题。作为村干部，就要急群众之所急，帮群众之所需，千
方百计了解市场信息，引导农民按照市场需求调整结构。
二是要抓好示范引导，做给农民看，带着农民干。根据市场需求和当地的自
然条件，选择效益好的项目，积极引进新品种、新技术，发挥村干部和科技示范
户的带头作用。通过示范，让农民看到实实在在的好处，调动农民的积极性。
三是要搞好销售服务，保障农民增收。要多方联系销售渠道，通过“订单农
业”形式，与农产品加工企业和农产品流通组织建立稳定的购销关系，积极帮助
农民销售农副产品。同时，鼓励、支持当地的农民经纪人、专业合作组织为农民
推销农产品，解除群众的后顾之忧。
四是按照农民生产经营的需要，开展各项服务。积极帮助农民解决在物资、
资金方面的困难和生产中遇到的实际问题，向农民提供技术指导，有条件的村可
以组织统一购买化肥、农药、农膜等生产资料，开展机耕、排灌、植保、收割等
服务，解决农民在生产经营中遇到的实际困难。
二、村干部如何增强法制观念，提高依法办事的能力
一个村就是一个小社会，它所辖的地域虽然不大，但麻雀虽小，五脏俱全。
从组织上讲，有党的组织、经济组织、群团组织、村民自治组织等；从工作内容
看，既有物质文明建设，又有精神文明建设。村组干部处于最基层，直接和群众
发生联系，发挥着党和政府的桥梁纽带作用。因此，村组干部的一言一行，不仅
直接影响到村组各项事业的发展，而且重要的是影响到党和政府的形象。这就要
求广大村组干部，在工作中要时时、处处、事事依法办事，坚决克服和杜绝简单
粗暴、随心所欲的做法和现象。
党的十一届三中全会以来，我们党在总结历史经验的基础上，提出要加强社
会主义法制建设，全党同志和全体干部都要遵照宪法、法律、法规办事，学会使
用法律武器治理国家。党的十五大提出了依法治国的基本方略。近两年来，江泽
民同志提出要把依法治国与以德治国结合起来。建设社会主义法治国家，要求广
大干部群众不断增强法制意识和法制观念，提高依法办事的能力。随着改革开放
和市场经济发展，广大农村干部的法制观念和依法办事处能力有了很大提高。但
是，不学法，不懂法，不依法办事的情况仍然存在。有的认为法律是惩治坏人的，
与自己的工作没有多大关系；还有的认为，农村工作就得靠“土办法”、“硬办
法”等。这些认识都是极端错误的，必须纠正过来。
（一）村干部要带头学法懂法。
学法懂法是依法办事的前提。现在的法律、法规很多，作为村干部不可能全
部掌握。但是，要必须知道与农村工作密切相关的法律常识，明白什么事能做，
什么事不能做，能做的事如何按照正确的途径和方法去做，等等。现在农民群众
的民主法制意识普遍增强，都在学习拿起法律武器保护自己的利益。如果干部学
法懂法还不如村民，就无法有效地开展工作。
（二）村干部要在经济生活中带头守法。
致富的道路千万条，守法致富是第一条。村干部要带头依法经营，勤劳致富，
为群众作出榜样。凡是法律规定的，就要认真遵守；凡是法律禁止的，就坚决不
做，并同各种违法行为作斗争。同时要教育家属子女遵纪守法。
（三）村组干部要严格依法办事。
村干部同家家户户朝夕相处，还有许多亲戚朋友，本乡本土的，有许多关系
需要处理好。但有一点必须明确，一定要严格依法办事，遵守国家法律和党的纪
律，带头执行村里各项规章制度，正确行使手中的权力，事事处处严以自律，严
格要求自己，不为自己捞好处，不向集体乱伸手，两袖清风，一身正气。同时管
住自己的家人和亲属，不搞特殊化，不当特殊村民。村里的工作要增加透明度，
公开办事程序和结果，自觉接受群众的监督，知错就改，有过必纠，在群众中树
立起良好的形象。处理村里一切事情，必须按照法律规定和法定程序办事，使农
村工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。不能“人情大于王法”，不能
讲“哥们义气”，不能只顾家族利益、亲属利益，不顾“国法”，更不能包庇犯
罪分子。如何依法办事呢？首先，村干部要克己奉公，清正廉洁，公道正派。村
干部土生土长，处在家族和亲属的包围之中。但是，党的干部是为大多数人谋利
益的，处理任何事情，都必须公正、公道、公平，为大多数人着想。俗话说，民
心是杆秤，民眼是明镜。村干部的一言一行都在群众的眼里，如果处事不公道，
就站不住脚，群众就不买你的账。因此，办任何事情，都要依据法律法规、国家
政策，旗帜鲜明，态度坚决，不能凭感情，看面子，不能凭个人好恶。不论是对
自己，对群众，还是对亲朋好友，都要一视同仁，使用一把尺子，一个标准。这
样，才能赢得群众的信任和拥护。
其次，要坚持实事求是的思想路线。当前，农村基层干部在坚持实事求是的
思想路线上，确实存在着一些不容忽视的问题。要纠正这些错误的倾向，第一，
必须树立求真务实的思想，切实做到不应付上级、不敷衍下级、不做表面文章，
创造性地贯彻执行党的各项政策。第二，要坚持从实际出发。为群众办好事、办
实事，要尊重农民意愿；涉及农民切身利益的事情，需要农民出钱的事情，要充
分考虑他们的承受能力和接受程度，绝不能单凭主观愿望而不切实际地追求“政
绩”。第三，要敢讲真话，愿听实话，坚决克服说大话、假话，甚至欺上瞒下、
报喜不报忧和骗取荣誉的坏作风。大力倡导对上如实反映情况，敢讲真话，对村
民顺耳的、逆耳的话都要听，成绩、缺点都要了解，形成一个实事求是的良好氛
围。
三、村干部如何增强“民本”意识，为民办事赢“民心”
维护和发展广大农民的根本利益，是开展农村“三个代表”重要思想学习教
育活动的出发点和落脚点，而要做到这一点，我们村干部就应当增强使命感和责
任感，改进作风，求真务实，努力做到“亲民、爱民、为民”。
（一）亲民：体察民情，以民为师。
要做到亲民，第一要务是体察民情民意。就是说，我们要经常深入农户，了
解群众呼声，关心群众冷暖，做到常登民门，亲近群众，送情送暖，解忧解愁，
忧民之忧，乐民之乐，急民所急，与群众心心相印，心心相连。在实际工作中，
要经常到艰苦的地方去，到困难的地方去，真正弄清他们在想什么、干什么、盼
什么、怨什么，对我们干部有什么要求和建议。第二就要树立以民为师的思想。
时代发展到今天，我们的各项改革已进入攻坚阶段。面对前所未有的机遇和挑战，
希望与困难，我们如何抢占制高点，找到制胜的金钥匙？一个极为重要的方面，
就是向群众学习，以民为师。具体应做到“四勤”：一是脚勤，要用大部分工作
时间搞“下访”，不能“只听楼板响，不见人下来”；二是口勤，就是多向群众
请教，从他们那里取到“真经”；三是手勤，即认真把群众反映的热点、难点、
疑点问题记在“民情簿”上，力求逐一解决；四是脑勤，就是善于集中和接纳群
众的聪明才智，将群众的好观念、好意见、好做法提升到理性的高度，实现从感
性认识到理性认识的飞跃。通过“四勤”，使自己的思想感情和实践行为完全与
群众融为一体，血肉相连。
（二）爱民：顺乎民心，以民为本。
在新的历史时期，我们要当好人民群众根本利益的忠实代表，必须做到四条：
一是正确实施决策，合乎民心。要以人民群众“拥护不拥护，答应不答应，高兴
不高兴”作为我们想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点，做到谨慎决策、
科学决策、民主决策。二是改进工作方法，顺乎民心。决不能动不动就“来硬的，
讲狠的，耍蛮的”，而要讲求工作艺术，善于用说服的方法，示范的方法，服务
的方法来推动和开展工作。三是保持清正廉洁，凝聚民心。决不以权谋私，决不
与民争利，始终保持共产党人清正廉洁的本色，以自己的模范行动在人民群众中
树立起良好形象，做到以情感人，用情慰人，以德服众，以德率众，凝聚民心。
（三）为民：爱惜民力，为民办事。
江泽民同志曾指出：“各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心
上，关心群众疾苦，努力为群众办实事，办好事”。要真正做到这一点，我们必
须在以下四个方面苦练基本功：一是爱惜民力，切不可以牺牲群众利益来换取个
人的“功绩”。二是服务于民。要始终把全心全意为人民服务作为自己从政、执
政的出发点和落脚点，努力把实事办好、好事办实。三是发展富民。通过我们的
工作，让所有的群众在致富路上有事可干，有业可为，有钱可挣，并使他们深感
党的干部是他们根本利益的忠实代表。四是维护民利。就是要牢固树立最广大群
众的利益高于一切，群众根本利益不可侵犯的思想，真正为“实现好、维护好和
发展好”人民群众的根本利益作出自己应有的贡献。
四、如何正确处理全局利益与局部利益、眼前利益与长远利益的关系
（一）正确处理全局利益与局部利益的关系。
全局利益，是多数人的利益，是大局。局部利益，是少数人或某些地区和部
门的利益。没有全局利益，局部利益难以保证，也不会长远。小局服从大局，局
部服从全局，这样才能干成大事。局部与全局是相对而言的。站在全国的角度，
国家是全局，各个地方、各个方面都是局部。站在一个县区的角度，县区是全局，
各乡镇、各村就是局部。就一个村来说，全村的利益就是全局利益，一家一户利
益就是局部利益。
我们是社会主义国家，从根本上说，局部利益与全局利益是一致的，局部利
益构成了国家的全局利益，国家的全局利益体现着每个地方、每个公民的利益。
但有的时候，局部利益与全局利益又会发生矛盾。对全局有利的事情，局部利益
可能要暂时受到影响。为了全镇“一盘棋”，有些地方局部利益就得作出一些牺
牲。这是必要的，是对全局有好处的。在农村，也会经常遇到全局利益与局部利
益的矛盾，如国家统一规划的修路建桥等工程，需要征地，对一个村或村民个人
而言，可能要有所损失，但从整体上看，对国家有利，对全局有利，对大多数人
有利。这就要小道理服从大道理，小利益服从大利益。就是一个村，有时候也会
出现整体利益与村民个人利益之间的矛盾，像经济结构调整、村庄统一规划、土
地承包租赁、办公共福利事业等等，可能会影响部分村民的利益，这就需要对村
民进行大局意识教育，做好群众工作，使个人利益、局部利益服从整体利益、全
局利益。
总之，作为农村干部，我们一定要树立大局意识，增强全局观念，在局部利
益与全局利益发生矛盾的时候，以大局利益为重，以全局利益为重。在必要的情
况下，为全局利益而放弃局部利益，为整体利益而牺牲个人利益。同时，要对群
众进行爱国主义、社会主义和集体主义教育，让群众明白“大河无水小河干”、
“没有大家就没有小家”的道理，自觉维护全局利益和整体利益。当然，在不影
响全局利益的情况下，局部利益也应尽量照顾好。
（二）正确处理眼前利益和长远利益的关系。
所谓眼前利益，就是马上可以见效的事，马上可以得到的实惠。所谓长远利
益，就是当前不能马上见效，从长远看有好处的事。群众既需要眼前利益，更需
篇三：村干部培训讲稿
村干部培训讲稿
一、村干部的困惑与苦恼
之一：税不收了，怎还不得闲。多少年来，收取农业税是村干部主要工作。从年头收到年尾。今年开始，延续了2599年的“皇粮国税”一夜之间被取消了，这是今年农村最大的新闻。许多村干部认为，这下可好了，从此可以松口气了。其实不然，事还不见少，压力还是大，还是一天忙到晚。发展经济（招商引资、增加村级收入和农民收入）、公益事业、矛盾调解、计划生育特别是流动人口计划生育等。
之二：村干部的威信怎么就是树立不起来呢？计划经济时吹哨子上下工、发牌计工分，农民绝对服从的现象一去不复返了。现在农民平时不求你，见了不理你，有问题就找你，侵犯了他的利益就告你。政策透明，信息通畅，对某一方面的政策法律比村干部了解得更多。靠老的一套方法领导农民已经行不通了，新的方式又掌握不了。敢于同村干部较真的人日渐增多，知识、信息、技能、收入超过村干部的人也在增多，想让农民信服真不容易，经常还会让农民失望（不能提供信息、不能解决问题）。
之三：巧妇难为无米之炊。一是农村发展党员难是普遍反映的问题。党员结构长期得不到根本改善。外出务工经商、进入小城镇的农民呈不断上升趋势，在这部分人中发展党员操作也困难。农村申请入党人员近年虽有所增加，但仍不理想。发展党员的空间狭小。二是村级集体经济薄弱，想办的事办不了。流传在宁国十几年的一句话“富县穷乡要饭村”还未根本改变。
之四：想要致富不容易。农村最大的政治是发展农村经济，增加农民收入。别的村能办厂，我村办一个垮一个；别的村招商引资多，我的村就没人来投资；别的村农民种什么都能卖出好价钱，我的村农民种什么却相反。村里没收入，公益事业办不了，群众意见大。农民富不了，说村干部不帮他。少数富裕户说村干部、党员不如他。
二、你是一名称职的村书记吗
不同时期对村干部有着不同的要求。进入新世纪，特别是取消农业税以后，可以说农业、农村、农民问题开始了一个历史性的转折时期。相应的，对村干部也提出了许多新的要求。“三强型”村干部（发展能力强、奉献精神强、公道正派理念强）。十六届四中全会提出加强党的执政能力建设的五个方面：驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。除了第五种能力与村一级关系不大以外，前四种能力都与村一级相关。作为一个村干部特别是一名村书记，必须具备以下几种能力。
1、发展经济的能力。个人带头致富能力，发展村级集体经济的能力，带领群众致富的能力。市场经济意识（经济头脑），经营管理知识，科技知识水平。
2、统揽村级工作全局的能力。能发挥村党组织核心作用。处理好村“两委”之间的关系，能团结村“两委”一班人，能带好村级党员队伍，能发现和培养村级后备干部，能较好完成乡镇党委和上级党委政府的各项任务。
3、发展村级民主政治的能力。一是具有发展村级党内民主的能力。“两推一选”是村级最大的党内民主。发展党员中的民主（全程联名推荐、公示、票决），党员教育管理中的民主（双评）。二是领导好村民委员会换届选举的能力。动员、组织、领导好村民委员
会的换届选举，能够通过组织好村民有序的民主参与，激发群众的民主意识，不出偏差，引导他们排除干扰，从村级长远发展出发，投上自己神圣而正确的一票，选出真正符合要求的村委班子。三是建立村党组织领导下的村民自治运行机制的能力。组织村级民主决策的能力。组织好村级民主管理的能力。制定并实施好村民自治章程和村规民约，加强村民的自我管理、自我教育、自我服务。推进村级民主监督的能力，党务村务公开，民主评议村干部，定期报告工作等。
4、应对复杂局面，处理村级各种矛盾的能力。一个村几千人，虽然人员构成比较单一，但近年来，随着市场经济的发展和农村情况的变化，各种矛盾增多。我们说小康社会从1000元—3000元是矛盾突显期，农村也是这样，建立和谐社会。化解各种矛盾、处理突发事件成为村干部的一项重要工作，牵扯到相当大的精力。当前村级集中表现为六大矛盾：山林纠纷（个人之间、村民或村民组与村之间）、婚姻纠纷、邻里纠纷、债务纠纷、承包纠纷（农户要回承包田的纠纷）、用水纠纷。处理不好，矛盾激化，民转刑、上访、影响村级工作正常开展。
5、为民服务的意识和能力。这也是村干部最需要具备的能力。税不收了，村干部所能做的就是服务。村干部要为农民提供三项服务：政策法律服务、科技信息服务、排忧解难服务。有没有为民服务的意识，愿不愿为民服务，会不会为民服务，这是衡量村干部与能人之间的根本区别。村民找你，不要让他失望，为村民出点子，是要有保障的点子。
怎样才能达到上述要求，有以下几点：
1、必须全面深入了解党对农村的各项方针政策，把握农村、农业发展的总趋势。（中央7个1号文件、顺应WTO的需要）许多村干部对农村的方针政策理解不深，有的只知其然，不知所以然，有的对中央的政策、法律持抵触情绪。如村民委员会组织法、税费改革的措施等。对农村出现的一些问题，归结为政策的原因。增加农民收入是重中之重，对农民是“多予、少取、放活”。尊重、顺应社会经济发展的趋势，如农村劳动力的转移、民主政治进程的加快。
2、必须深入了解村情。吃透了上情还要吃透下情。要对本村的情况深入了解，对村级工作的新特点有准确的把握。总的特点：税不收了，对村民的约束小了，村级范围扩大了，人口增多了，党员多了（党总支，同支部的工作方法不一样了），人员的流动性大了，群众对村干部的要求高了。对村情：基本特点，优势、劣势，自然资源、人力资源。
3、必须怀着对农民深厚的感情。对农村工作、农民工作如果没有感情，就不可能真心去为群众。有相当一部分从事农村工作的同志，越是同农民接触多了，越是对农民没有感情。自古以来，农民始终处于社会的最下层，解放以后，城乡二元结构，形成了“一个国家，两种制度”的格局。户籍制度、就业、医疗、养老等基本的人权不能有效保障。“贱民”。劳动和社会保障部。家庭养老与计划生育政策的矛盾。这已成为全面建设小康社会的突出问题。农民是中国的主体，同样要享受国民待遇。总体上来说，农民是最善良的群体。从世界范围内来看，对农业、农民的政策，我国也是最差的之一。不要总把农民当成自己管理的对象。选派干部尤其重要。
4、必须掌握农村工作的方式方法。科学执政、民主执政、依法执政，对村一级来说同样重要。求真务实、调查研究、群众路线、抓“牛鼻子” 等都是好的工作方法。特别要强调三点：一是牢牢树立民主的意识。坚持民主集中制，集中村干部、党员、村民代表、群众的智慧。家长制行不通。村民的民主意识增强了。村民组请法律顾问。甲路村被逼出
来的民主。二是始终坚持依法办事。按规矩办事。三是充分发挥思想政治工作的作用。工作方式方法中还有一条很重要，就是如何处理好同乡镇党委和村两委一班人关系的方法与艺术。
三、当前和今后一个时期村级基层组织建设的重点工作
抓好农村基层组织建设是村党组织书记的重要职责，是直接责任人。作为村书记，这是首要任务。
村级党组织建设的目标是“五个好”。“五个好”的具体内容：一是领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领群众共同致富的能力；乡镇党委书记应具有较高的政策水平和较强的组织协调能力。二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。三是工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，乡镇党政领导班子团结一致，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。四是小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。五是农村群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。
围绕五好，当前和今后一个时期的几项重点工作：
1、保持共产党员先进性教育
第一批的概况。目标要求：提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。第二批、第三批的打算。村一级要利用这一活动解决什么问题？
2、建立村党组织领导下的村民自治运行机制
政府对于小农经济最低成本的管理方式就是乡村自治，因为政府与亿万农户之间的“交易费用”太高。村党组织是村级各项工作的领导核心。能否领导得了，村级党组织的核心地位能否确立，需要机制作保障。村两委的关系问题是一个摆在面前的现实问题。一是村党组织核心地位的明确。规范村级各项工作运行的有效措施。省出台的《村两委工作规则》。特别是财务审批权的改革。二是村两委关系的处理上。通过“两推一选”取得群众公认，通过提倡“一兼挑”整合力量、减少职数。三是村务公开民主管理。落实四个民主的关键。阳光工程。当前是被动、不自觉。四是村干部规范化管理。撤并村后。精简、报酬结构工资制、目标管理、经费保障。五是并村后村党组织的设置。
3、 “双培双带”
“把农村党员干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员干部，带头致富，带领群众共同致富。”新时期农村党员的先进性到底体现在哪些方面。自己都不能致富怎样使别人信服。金钱政治是资本主义社会的产物，但在新时期农村党员干部发挥先锋模范作用首先是能带头致富，因为农村最大的政治是发展农村经济，增加农民收入。自己致富了还不行，还要带领大家共同致富。我们的目标是用5年左右的时间，把全市60%以上的45岁以下的农村党员和80%以上的村两委成员培养成为带头致富、带领群众共同致富的带头人；90%以上的村党组织书记和村委会主任成为致富带头人。全市所有村集体经济收入达3万元以上。农村每年发展的党员中，农村发展能手占50%以上。首先要调查摸底，其次要强化培训，第三要示范引导，第四要搞好扶持。2111活动，“万名党员学科技”活动。
四、几个案例的启示
1、这样的村干部好让人羡慕
最近到村。问起村书记、主任在忙些什么。天天都在为驻村的企业忙。为企业招工把关，帮助企业协调关系。村集体年经营收入近30万元。五年前还是个后进村。负债累累。第一批选派干部到任后，主抓招商引资，用项目资金起步，引来一个又一个企业。村集体收入迅速增加，还清了债务，盖起了办公楼，规范了村级各项工作。村干部的发展能力较强。书记几年前办了轧钢厂，去年卖掉。在江苏承包了200亩茶园，搞了几百亩苗木。但主要精力还在村里。女主任家里也办了轧钢厂，由其丈夫管理，自己主要精力也在村里。村干部的带动能力很强。书记联系8户。从他原来的轧钢厂里培养了50多名技术工人。主任厂里40多职工，本村就有14名，年收入都在2万元以上。
启示：（1）发展是硬道理。发展村级经济，增加农民收入是农村最大的政治。（2）要找到适合本村集体经济发展的路子。选派干部的项目资金能够真正起到酵母作用的不多。有的村发展集体经济名曰盘活资产，实则卖光，没给后人留下什么。比如林场。（3）三强型村干部是新时期对村干部的新要求。
2、这5000元钱花得值不值？
某村村两委研究，对村林场进行间伐，树木全部销售。事后，有群众反映在此过程中村两委，特别是村支书有贪污行为，要求对全过程进行公开，村两委未予采纳。村民遂来信、来访到镇，并列举书记八大罪状。镇党委经过研究，决定由上访村民中选出3人成立清查小组。清查小组花了几个月时间，一根木头一根木头地清查，最后查出结果，村干部在整个过程中是完全清白的，但清查小组在清查过程中却花去5000元，而卖树的纯利润还不到5000元。镇党委决定，这5000元由村付。村两委威信由此而升，换届选举时，书记以高票再次当选。
有人说，这5000元花得值。一是还干部一个清白，给群众一个明白。二是村两委干部5000元买了教训，只有公开，才能信服。三是坏事变好事，村两委威信由此提高。也有人说，花得不值，没有必要如此，一是本身就是村两委的职权，如果这一点权利都没有，谁还当村干部。二是从投入产出的关系来看，得不偿失。三是这5000元钱不能全部由村来出，既然村干部是完全清白的，上访群众就应该承担责任。
启示：农村基层民主政治建设是农村基层组织建设的重头戏。农民民主参政意识的觉醒是社会的进步。扩大群众的知情权、参与权、监督权是必然趋势，谁阻止这种趋势，工作就会被动。“当干部就要作主”是一个误区。现实中，有的以村党支部、村委会代替村级民主。有的个人说了算。要增加工作透明度，提高民主化程度，集体决策，自我修正，发挥党员、村民代表、村民组长的作用；上庄宅坦村修路的事例。二是发挥村级监督组织的作用。议事组、村务公开监督组真正发挥作用。三是村务公开要真公开。
3、她的腿还会断吗？
某村今年换届选举。在开始推荐候选人的过程中，都没有出现太大问题。但在正式选举前，一30多岁女性开始活动。丈夫台湾人，在上海一企业，每月寄回家1万元。找了几个代言人，替她四处活动，给村民送烟。本人又捐款1000美金给村里。选举当天，派了几个人跟票箱。结果，此人当选为村委会主任。一上任，就让人到没有选她的人家里收香烟。由于没当过干部，对村级事务也不懂，村务不会主持，几天下来就矛盾重重。上任不到一个月，在一次处理村务过程中引起一村民的强烈愤慨，一怒之下打断了女主任的一
支手，住进了医院。村民被治安拘留，但留下话，出来后再打断主任的腿。
启示：（1）随着市场经济的发展和历史的进步，基层民主政治建设是不可抗拒的历史潮流，并将推动上层的民主和整个国家的民主进程。反映在村级换届选举上，海选、“两推一选”。竞争会越来越激烈。（2）基层民主政治建设的成熟和规范是一个相当长的历史过程，民主意识、参政水平、制度设计。我们要求的民主是一种有序的民主，稍有不慎，就会出问题。（风筝）（3）金钱政治已开始渗透到村级选举中，如何看待这个问题，是一个有争议或者说尚待规范的问题。（4）村干部并不是什么人都能胜任，担任村干部特别是村主要干部，要有基本条件和素质。有致富本领、有奉献精神、有管理才能。
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