土地确权工作总结

篇一：农村土地确权登记颁证工作情况汇报

农村土地确权登记颁证工作

情况汇报

开展土地确权工作以来，我镇严格按照县委、县政府和上级部门要求，在县农业局的指导帮助下，以两个村委会为示范村，以点带面，严格规程，有序推进，全面铺开。目前总体上开展了三个环节的工作，传达了上级精神，制定了工作方案，成立了领导小组，召开了动员大会，进行了业务培训。

一、成立领导小组月 日，镇党委、政府为这项工作召开了党政联席会议专题研究，成立了以党委书记担任组长，镇长担任第一副组长，分管农业的副书记担任常务副组长，各驻村班子成员为副组长，相关镇直单位、驻村干部、各村支部书记、主任为成员的领导小组，并成立了十一个督导组，由各驻村班子成员任组长，一个综合技术指导组，由农技站长任组长。

二、制定实施方案

在制定确权登记颁证工作方案过程中，我们根据县里的方案要求，结合本镇实际，制定了符合自身具体实际的工作方案。方案分为四个阶段

1、宣传发动阶段：时间

2、调查摸底阶段：时间

3、

4、

同时并要求各村委会在规定时间内结合本村实际制定处村级实际方案，并及时下到村小组组织召开村民代表大会推选处村小组土地确权理事会。目前，各村委会实施方案及

村小组土地确权理事会名单已交至确权办存档。

三、召开动员大会

6月9日上午在我镇大礼堂召开了土地确权登记颁证动员大会，镇、村、组三级干部及各村小组理事会长参加了动员大会，大会上与10个村委会签订了责任状，同时下发了致广大农民一封信。

四、进行业务培训

6月15日在镇大礼堂进行了镇、村、组三级人员分阶段性培训，在培训会上镇相关业务人员对前期各项业务进行了系统培训，详细讲解了这次土地确权登记颁证的相关政策、程序。前期调查摸底阶段，土地承包合同，A、B表的规范填写做了详细说明，并要求各村在会议结束后着手召开各村小组群众代表或户主代表大会，讨论采用哪种模式进行土地确权，形成村小组实施方案，组织群众签好协议，同时进行入户填写合同，A、B表格及相关摸底调查表格。

截至目前，各村委会、村小组土地矛盾纠纷排查，村小组土地基本信息已摸清并形成表格上报至镇确权办。清湖、坪塘村两个示范点硬件设施已完善，软件资料已先行一步在实施当中，全镇已有近百分之五十的村小组召开了村民代笔或户主代表大会，同时各村委会已组织村委会、村小组在入户填写土地承包合同及A、B表。总体上，我镇已做了这些工作，进度还比较慢，我们将按照县委、县政府布臵的时间截点，加快速度，迎头赶上，保质保量完成任务。

2014年6月19日

篇二：农村集体土地确权发证项目技术总结

目 录

1 概述 .............................................................. 1

1.1 项目来源 ........................................................ 1

1.2 任务与目标 ...................................................... 1

1.3 调查区概况和范围 ................................................ 2

1.3.1调查区地理位置与概况 ........................................... 2

1.3.2调查区范围 ..................................................... 2

1.4 工作内容 ........................................................ 2

1.4.1农村集体土地所有权调查 ......................................... 4

1.4.2土地登记 ....................................................... 4

1.5 组织实施和管理 .................................................. 4

1.5.1组织机构 ....................................................... 4

1.5.2仪器配备 ....................................................... 6

1.5.3职责分工与要求 ................................................. 6 2 作业依据 .......................................................... 7

2.1 法律法规 ........................................................ 7

2.2 技术规范 ........................................................ 7 3. 已有资料分析利用 ................................................. 9

3.1 ZBGNSS连续运行参考站网格系统 ................................... 9

3.2 平面与高程测量资料 .............................................. 9

3.3 第二次土地调查成果资料： ........................................ 9 4 主要技术要求 ..................................................... 10

4.1 比例尺 ......................................................... 10

4.2 登记单元 ....................................................... 10

4.3 数学基础 ....................................................... 10

4.4 作业要求 ....................................................... 10

4.5 控制测量 ....................................................... 11

4.6地籍测量主要方法 ................................................ 11

4.7 精度要求 ....................................................... 11

4.7.1集体土地所有权调查界址点精度 .................................. 11

4.7.2地籍图的精度 .................................................. 11

4.8 绘图软件 ....................................................... 12

4.9 技术路线 ....................................................... 12 5 土地分类 ......................................................... 12

5.1 分类依据 ....................................................... 12

5.2 分类体系 ....................................................... 12 6 准备工作 ......................................................... 13

6.1 制定调查计划 ................................................... 13

6.2 资料收集与分析 ................................................. 13

6.3 表册及器材准备 ................................................. 13

6.3.1表册印制，主要有： ............................................ 13

6.3.2仪器工具 ...................................................... 14

1

6.5 宣传、动员 ..................................................... 14 7 权属调查 ......................................................... 15

7.1 权属调查内容 ................................................... 15

7.2 调查底图及要求 ................................................. 15

7.3 划分地籍区、地籍子区及宗地编码 ................................. 16

7.3.1地籍区、地籍子区 .............................................. 16

7.3.2宗地编码 ...................................................... 16

7.3.3宗地的划分 .................................................... 17

7.4 界址点编号 ..................................................... 18

7.5 集体土地所有权调查 ............................................. 18

7.5.1 所有权发证工作程序及职责（流程图） ........................... 18

7.5.2集体土地所有权调查的要求 ...................................... 19

7.5.3 外业调查 ..................................................... 21

7.5.4 土地权属界线协议书及图件编制 ................................. 23

7.5.5宗地图的编制 .................................................. 24 8 地籍测量 ......................................................... 25

8.1 图根控制测量 ................................................... 25

8.1.1图根点的选取 .................................................. 25

8.1.2图根点编号 .................................................... 26

8.1.3ZBCORS系统的图根观测 .......................................... 26

8.1.4图根导线测量 .................................................. 27

8.2地籍图测绘 ...................................................... 28

8.2.1地籍要素测量 .................................................. 28

8.2.2 宗地图制作 ................................................... 30 9 集体土地确权登记 ................................................. 31

9.1 土地登记的程序 .................................................. 31

9.2 登记申请 ........................................................ 31

9.3 土地登记申请人申请土地登记，应提交的资料 ........................ 32

9.4 受理审核 ........................................................ 32

9.5 公告 ............................................................ 33

9.6 注册登记 ........................................................ 33

9.7 土地登记的内容 .................................................. 33

9.8土地登记表格填写说明 ............................................ 34

9.8.1土地登记申请书 ................................................ 34

9.8.2土地登记审批表 ................................................ 34

9.8.3土地登记簿 .................................................... 34

9.8.4土地归户卡 .................................................... 35 10 面积量算汇总 .................................................... 3510.1 面积量算内容 .................................................. 35 10.2 面积量算方法及精度要求 ........................................ 35

10.2.1 宗地面积量算方法 ........................................... 35

10.2.2 面积量算的要求 ............................................. 36 10.3 宗地面积的复核及填写 .......................................... 36

2

11.1 数据库建设的内容 .............................................. 36 11.2 基本要求 ...................................................... 36 11.3 主要步骤 ...................................................... 37

11.3.1 属性数据录入 ................................................ 37

11.3.2 宗地图形数据的处理 .......................................... 37

11.3.3 数据库集成 .................................................. 38

11.3.4 数据库的更新 ................................................ 40 11.4 数据库管理系统建设 ............................................ 40

11.4.1建设目标 ..................................................... 40

11.4.2系统的组成 ................................................... 41

12工作量统计 ....................................................... 4113 检查与验收 ...................................................... 4213.1 三级检查 ...................................................... 42

13.1.1自检、互检 ................................................... 42

13.1.2测绘单位项目质量负责人和质检部门专检 ......................... 43

13.1.3项目监理单位抽检 ............................................. 43 13.2 区局的自检自查 ................................................ 43 13.3 检查内容 ....................................................... 43

13.3.1成果完整性检查 ............................................... 49

13.3.2总体技术方法检查 ............................................. 49

13.3.3权属调查资料的审查 ........................................... 50

13.3.4图面审查 ..................................................... 50

13.3.5精度检查 ..................................................... 52

13.3.6图形属性一致性检查 ........................................... 52

13.3.7数据接边检查 ................................................. 52

13.3.8控制点检查 ................................................... 52

13.3.9界址点点位误差检查 ........................................... 53

13.3.10界址点与界址点、界址点与邻近地物点间距误差检查 .............. 53

13.4检查发现的问题 ................................................. 54

13.5检查意见 ....................................................... 54

13.6问题处理 ....................................................... 55 14 成果资料的整理上交 .............................................. 5514.1 调查成果资料整理 .............................................. 55 14.2 提交成果资料 .................................................. 57

15几点做法与体会 ................................................... 57

3

1 概述

1.1 项目来源

根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）和国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）、山东省政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（鲁政办字〔2011〕103号）文件精神，为全面落实完成淄博市农村集体土地确权登记发证工作，根据淄博市国土资源局的统一部署和安排，全市划分为24个标段，张店区属于第6标段，在市局组织的公开招标中，淄博国土调查测绘有限公司在本标段中标。

1.2 任务与目标

按照土地总登记的模式，对淄博市张店区城镇建成区以外的农村集体土地进行确权登记发证，包括集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、本集体土地所有权范围内国有土地使用情况。本期任务为集体土地所有权登记发证部分，在此基础上，建立全区城乡一体化地籍管理信息系统。

本次项目总体工作任务是在全区每个行政村依托淄博市卫星定位连续运行应用服务系统（ZBCORS）布设图根控制点，图根控制点的标志应尽量采用固定标志。完成辖区内所有村庄的农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的集体土地调查、确权及确权登记发证工作。截止2012年12月底，完成了张店区集体土地所有权调查面积约245平方公里,126个行政村，城区部分集体土地，测量面积 13417.25公顷，形成宗地808宗，颁发集体土地所有权证768个，发证率95.1%，按时完成了阶段性任务。

1.3 调查区概况和范围

1.3.1调查区地理位置与概况

张店区位于山东省中部，张店区位于鲁中山区和鲁北平原结合地带、淄博市的中部，地处北纬36°4'30"～36°54'00"，东经117°55'4"～118°12'20"。东与临淄相接，西与周村毗连，南与淄川接壤，北与桓台为邻。，属山东半岛对外开放区、环渤海经济发展带、半岛城市群，是中国城市综合实力50强，GDP突破2300亿元的淄博市中心城区，全市政治、经济、文化、金融、科技、旅游和流通中心。为淄博市辖区之一，全区总土地面积245.18平方公里，其中城镇面积81.4平方公里，辖12个镇（街），126个行政村。全区人口85万，农村人口占总人口的23.5%，城镇人口占总人口的76.5%。

1.3.2调查区范围

张店区下辖六个街道办事处和六个镇。

六个街道办事处包括：杏园街道办事处、体育场街道办事处、和平街道办事处、公园街道办事处、车站街道办事处、科苑街道办事处。

六个镇包括：马尚镇、南定镇、沣水镇、中埠镇、房镇镇、傅家镇。

1.4 工作内容

地籍调查采用解析法,调查及确权登记程序程序如下图：

2

篇三：土地确权第二阶段汇报

周城镇土地确权第二阶段

工 作 汇 报

一、基本情况

周城镇位于乾县西南边陲，西接临平镇，东连新阳镇、梁村镇，南与武功县苏坊镇接壤，全镇以宝鸡峡五支渠为界，分南北两片，全镇总面积33.7平方公里，辖7个行政村77个村民小组，总人口28756人，耕地面积34321亩。本次确权全镇需确权面积 34321 亩。 为了进一步稳定农村土地承包关系，切实保护农民的合法权益，根据县政府、县农业局土地确权工作安排的总体要求，我镇认真开展了土地承包经营权确权登记工作，通过积极探索，大胆实践，精心组织，取得了初步成效。

二、工作措施

（一）加强领导，强化宣传。

镇上成立了以镇党委书记为组长，党政办、农技站等相关部门负责人和各村党支部书记为成员的土地确权工作领导小组，积极协调，督导检查。我镇现已完成土地确权摸底、确认、初步公示工作。 8月13日，召开了由全体机关干部、各村支部书记、主任参加土地确权上报测绘、绘图公示、确权颁证动员大会，传达了县上的相关精神，对土地承包确权颁证工作进行了周密安排，明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。通过组装宣传车、广播喇叭、宣传栏等

形式，明确土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓，赢得了广大干部群众的支持与拥护。

（二）强化培训，严格程序。

7月初，我镇派一名业务能力强的同志去咸阳市对土地确权的相关工作进行培训，回来后，镇上抽调2名同志，协助该同志对土地确权后期工作进行完善，对土地确权的相关业务流程、民主程序进行了严格要求，对业务报表、建档立案等相关工作进行了规范。集中研究解决工作中存在的困难和问题。

（三）确保阶段成效 目前，我镇农村土地确权颁证试点已经完成了班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底四个阶段的工作，工作中做到了上级文件精神吃透到位，政策宣传普及到位，调查摸底户户到位，每阶段工作都稳扎稳打，确保成效。但是因为技术公司航拍图没有全面完成，导致后续工作进展缓慢。

三、进展情况

按照时间节点全面完成了第二阶段土地确权班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底、地块确认签字、等工作，进入了第三阶段颁证培训工作。截至当前，对全镇7个行政村村干部进行了培训，基础性工作全面完成了核实，基础完善了信息采集。

四、存在问题

（一）积极性普遍不高。

一是村干部积极性不高。当前农村土地承包经营问题较多，村干部担心激化矛盾。二是农民态度多样化。多数农民抱“无所谓”的态度，承包地多的农户认为，是我的地就是我的地，不管有没有证谁也拿不走；部分承包地少（甚至无承包地）的认为，不调整承包地就确权颁证没有什么意义，要确权颁证就要先重新分田。三是农村外出务工人员较多，给权属调查及权属资料收集工作带来很大困难等。

（二）确权登记工作量大。

一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块，内容多，程序复杂。二是我镇地貌复杂，地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是承包土地争议、纠纷面不小，有的问题时间久远、矛盾交织，没有具体处理矛盾的依据，化解难度大。四是当前农户户主、青壮年劳动力多不在家，把承包地周边农户聚齐并现场确权也极为不易。

我镇虽然在推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作过程中碰到了一些问题，但是在下一阶段工作中，紧扣时间节点，依法依规操作，确保我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务按期全面完成，向县委、县政府和全镇农民群众交一份满意的工作答卷。

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