篇一：十户联保倡议书
一颗心，两颗心，十户联保一条心；你参与，我参与，邻里守望齐参与
安新社区“十户联保、邻里守望”，共建和谐安定家园
致商户的一封信
亲爱的商户朋友们：
为进一步完善安新辖区社会治安防控体系，不断提升新形势下辖区社会面巡逻防控工作水平，切实维护辖区治安稳定提高居民参与辖区维稳工作的积极性，社区现倡议辖区沿街商铺实施 “十户联保”（即每十户左右的商铺成立一个联保单位，每个联保单位推选出联络人一名，负责本联保单位治安防范工作），成立由群众组成的维稳队伍。“十户联保”依托 “技防入户”工程建设平台，通过“安全联保、困难联帮、矛盾联排、纠纷联调、问题联治、人员联控、法制联宣”等活动载体，将群众自治力量分布在基层，渗透于民间，让辖区居民团结成责任共同体、生活大家庭、防范大网络，达到改善辖区治安环境、提升应对突发事件能力、畅通群众诉求表达渠道，促进居民群众安居乐业，辖区和谐安定。
亲爱的商户朋友，安新是我们共同的家园，维护安新辖区的稳定安全，也是我们每位辖区居民的共同责任。我们期待并倡议大家积极行动起来，以实际行动做安新社区“十户联保、邻里守望”的参与者、实践者和传播者。
高新区（新市区）迎宾路街道安新社区宣
篇二：五(十)户联保制度职责
“五（十）户联保”基本内容
“五（十）户联保”是按照“群防群治、共保平安”的原则，以五（十）户为单位，将住房相邻的居民组成联保单元，并由村民推选出联保户长，负责联保单元成员的分工和日常联络工作，签订协议，规定五（十）户之间守望相助，看家护院，集群防群治，禁毒帮教，纠纷调解，普法宣传，流动人员管理，是传统文化与现代化精神结合的产物，其基本内容包括“四文化”：一是网络化定位。因地制宜，合理设置网络，一般为10户左右为一网络，缩短管理半径，达到科学的管理跨度。对网络内的居民做到“走村入户全到位、联系方式全公开、反映渠道全畅通、管理服务全覆盖”。二是组团化联系，在实践过程中与“党群连心”等工程有机地融合为一体，注重各层面管理服务资源的集中整合和优化配置，将机关工作人员、基层党员与村民推选的户长相结合，组成管理服务团队，增强服务团队的整体战斗力。三是多元化服务。把组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众作为主要工作内容，采用拉家常、上门走访、发放联系卡、设置意见箱等群众乐于接受的方法，切实帮助群众增收致富、企业就业等，赢得村民的理解和支持。四是志愿化运作。通过讲村居责任、讲村居感情、请互惠互利，注重发挥农村老干部、老党员、老村民的时间、精力及人脉等综合优势，培养
中小学生成为“五（十）户联保”的后备军和小帮手，实行社会志愿参与与骨干队伍建设相结合，动员全体村民参与志愿服务，建设美好家乡。
“五（十）户联保”的主要特点
“五（十）户联保”促使农村社会有机体保持着相应的自我更新和修复能力，能够有效表达和聚合不同的利益要求，推动农村社会与政治系统之间的建设性互动。具有五个特点：一是应变性。“五（十）户联保”机制作为一种自下而上、自我发现、自我管理的问题解决机制，能够及时发现问题，回应多元要求，表达民众的利益诉求，释放社会的不满情绪，有效缓冲政治系统所面对的压力。二是协调性。在 “五（十）户联保”机制中，不同的利益主体在平等协商、理性妥协的基础上，可以找到共同利益的交汇点，实现对政治系统的有序输入，通过协调利益关系，把利益矛盾和冲突及时地消解在萌芽状态，增加个体的社会认同感，减缓社会疏离与冷漠。三是互动性。 “五（十）户联保”机制在个人与社会之间寻求一种动态的平衡，通过自我调节机制的运作，培育公民的公共精神，延伸社会资本的互动网络，为社会成员在互利、互信的基础上进行协同合作提供组织依托。四是三维性。“五
（十）户联保”促使农村从过去“村干部村民”的两层管理架构，演进为“村干部联保户长村民”三维管理模式，能够随时敏感地消融矛盾，化解冲突，建立一个理性、自主、自律、自治的农村社会。五是低成本。“五（十）户联保”主要依靠志愿服务、社会捐助、少量使用政府资金，基于农村独特的资源禀赋条件，依靠丰富的乡土文化资源、传统治理资源、
组织人力资源，有效替代极度稀缺的公共财务团队员串门入户，与群众面对面沟通，实打实解决问题，逐步消除了群众与基层干部之间的隔阂，党群干群关系显著改善，社会风气明显好转，广大农民安居乐业，幸福指数大为提高。
提升突发事件的应对能力。“五（十）户联保”机制的自组织力量分布在基层，渗透于民间，具有感知矛盾、发现问题的天然优势，参与“五（十）户联保”的村民，发现有群体性事件即将发生时，及时通过乡镇综治信访维稳或民警，使政府对基层信息的掌握更为全面详细和快速便捷，提高了政府对突发事件的快速反应能力。
“五（十）户联保”实现了农村基层政府与农民群众深度融合，主体多无，力量互补，方式多样，机制灵，大大提高了基层政府对农民群众呼声的回应速度、回应效率、回应质量，补步形成了一整套植乡土本色、接洽环境的农村社会管理模式。
五（十）户联保、群防群治、共保平安维稳
制度
为进一步完善我县维稳工作机制和社会治安防控体系，不断提升新形势下我县社会社会面巡逻防控工作水平，切实维护我县社会治安稳定，进一步夯实基层基础、提高居民参与我县社会维稳工作的积极性，按照“住户相邻、邻里守望”的原则，建立一支由群众组成的维稳队伍，由我县社会重点单位及乡镇实施 “五（十）户联保”。 “五（十）户联保”依托 “技防入户”工程建设平台，每五（十）户为单位，组成一个片，并由居民推选出一名联保组长，组织广大农牧民群众开展群防群治、纠纷调解、普法宣传、流动人员服务管理、环境整治、文明习惯养成等工作。
1、信息五（十）户联通。每组内建立“住户信息卡”
和“综治日志”，由片长根据每户相互提供的信息每天做好记录，发现异常情况及时向村居党支部和有关方面报告。
2、矛盾五（十）户联排。通过日常走防、邻里往来，
及时对每户之间的生活矛盾、家庭纠纷及时向片长报告，片长根据实际情况作出相应处理。
3、纠纷五（十）户联调。每片内排查出的矛盾纠纷，
由片长及时组织每户成员相互调解、疏导、规劝、制止，无法调解或容易激化的，及时向村居党支部和有关方面报告。
篇三：安全保卫防范体系
安全保卫防范体系大纲细则
一、 成立安全保卫领导小组和安全保卫小组。
1. 安全保卫领导小组成员：
谭亮（法人）；张宏银（安全主管）；肖合拉提（保安队长）
2. 安全保卫小组成员：
梅勇辉（网络部部长）；葛瑞（市场部部长）；汉明灵（客房部部长）； 闫会朋（网络部主管）；闫涛（义务安全员）；高祥（义务安全员）; 杜飞(义务安全员)
3. 在安全问题上，以安全保卫领导小组的意见为准，为了保证安全保卫领导小组的权威性，安全保卫小组成员及其他部门的人员要无条件听从安全保卫领导小组的指挥。对于安全类的问题，由安全保卫领导小组承担责任。一旦发生问题，安全保卫领导小组也是第一被问责人。
二、 保证高清监控全方位覆盖和工作正常。
1. 定期维护和不定期维护监控设备，以保证监控设备的正常运转。
2. 新增位置及时补充监控设备，以保证监控无死角、全覆盖。
3. 做好监控设备运营登记和监控查询登记。
三、 巡逻制度的建立和完善。
1. 巡逻内容：商铺门锁情况；消防安全隐患；消防器材状况；园区周边异常情况；停车场异常状况；园区非正常人员的盘查；
2. 巡逻次数：每日白天巡逻2次，夜间巡逻5次；白天巡逻每班不少于4人，夜间巡逻不少于2人。
3. 班长、副班长必须跟班巡逻，发现问题及时向队长或主管领导汇报，非工
作时间向值班经理汇报。
4. 巡逻人员必须统一着装，着装要整齐，扎腰带、携带警棍、佩戴红袖章。
5. 巡逻时，按照保安队制定的路线巡逻，正常情况下不得改变巡逻路线。
6. 巡逻时，对异常状况的处理要快速，明晰，按照消防、安全应急预案要求进行处置。
四、 “十户联保”机制的建立和完善
1. 将商户每十户编成一个组，在发生安保、消防案件时，进行联合处置。
2. 对每个商户进行分工，发生案件时各负其责，联合处置。
五、 值班经理制度的建立和完善。
1. 每日必须有一位主管以上的公司人员担任值班经理。
2. 值班经理全权负责处理园区发生的所有突发事件和人员调度。
3. 当有安保、消防案件出现时，值班经理需要报告安保、消防领导小组，并配合安保、消防领导小组的工作。
4. 节假日或非正常工作时间段，由值班经理代安保、消防领导小组执行。并在值班日志上详细记录。
六、 园区商户治安、火警报警机制的建立和完善，设置报警点。
1. 按照《安保消防安全协议书》的规定，进行治安、消防的报警，处置治安、消防案件。
2. 园区设置了东门岗、南门岗、十字口保安岗亭、客户服务中心、客房部前台等处的报警点，发生安保、消防案件时可在这些地方报警。
3. 各报警点接警后，迅速与安保、消防人员联系，由安保、消防领导小组成员依据案件情况进行现场处理。
七、 东门、西门、南门车辆出入登记制度的建立和完善。
1. 建立健全登记本、出入园区规章制度。
2. 对出入车辆的驾驶人员及司乘人员的证件、联系方式、入园原因等进行详细登记。
3. 对出入园区的小型车辆进行开包、开箱检查。对持有通行证的车辆进行目测检查，正常情况予以放行，发现异常情况，进行仔细检查。
4. 对出入园区的大型车辆进行目测检查，通过询问、目测、打开等方式对车辆货物进行检查。
5. 对问题的车辆及时进行控制，并报告主管领导进行处理。
八、 客房登记制度的建立和完善。
1. 建立健全登记本、入住规定及提示信息。
2. 将身份证进行“联网扫描系统”的认证。
3. 对入住客人的证件、联系方式进行登记。
4. 对进店找人的人员进行登记。
九、 全园区义务安全员机制的建立。
1. 将公司员工及园区商户进行分工，当有关系到整个园区的安保、消防案件发生时，各负其责，联合处置。
2. 每户都有至少一名义务安保、消防员参与整个园区的安保、消防事件处置的义务。
十、 和商铺使用人签订《安保消防安全责任书》；公布《安保消防安全奖惩制度》。
十一、 一级预警制度。
1. 一级预警的启动以安保、消防领导小组的命令为准。
2. 当公安、安全部门通知一级预警时，安保、消防领导小组立即启动一级预警。
3. 一级预警时，各部门要全力配合预警机制，保证一级预警的部署。 十二、 清理园区闲杂人员和非机动车辆机制的建立。
1. 发现园区内有可疑人员，应及时控制、盘查、登记、汇报及报警。
2. 对园区内的非机动车辆进行登记，没有登记的非机动车辆，采取登记、劝出、强制清出、控制车辆、报警等处置方法。
十三、 施工审批，商业或非商业活动审批机制的建立。
1. 凡进入园区进行施工的单位和个人，需在客户服务中心进行审批和备案，并由客户服务中心开具“施工许可证”。
2. 凡进入园区开展商业或非商业活动的单位或个人，需在客户服务中心进行审批和备案，由客户服务中心开具“活动许可证”。
3. 园区任何员工在看到施工或做活动的人员或单位，都有权进行检查，对没有“许可证”的施工或活动进行制止，并报告当日值班经理进行处置。
4. 没有“许可证”进行施工或活动的单位或个人，公司将要求当事方进行恢复和赔偿。
对于以上已经设立的规定、制度，在工作中依据实际情况，还要不断进行完善和调整，以利于园区的具体工作。
伊宁市松发物流有限责任公司
2015年8月20日
《十户联保应急预案》
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