从严治警从优待警

时间：2018-11-09 10:26 来源：免费论文网

篇一：如何处理好从严治警与从优待警的关系,着力打造一支素质过硬的公安队伍

如何处理好从严治警与从优待警的关系，

着力打造一支素质过硬的公安队伍摘要从严治警与从优待警是我国新时期公安队伍管理的两个基本方针。然而，结合公安机关尤其是基层公安机关队伍的现状，不难发现，各地党委、政府和公安机关在贯彻执行从严治警察和从优待警这两个基本方针上都存在不平衡。笔者深入剖析我国推行“从严治警”与“从优待警”以来取得的明显成效和存在的问题及原因，结合工作实践，探讨在新形势下，如何更好把握“从严”与“从优”的度，如何更好地处理“从严”与“从优”的关系，全力打造“严”“优”互相融合、共同提升的良好队伍建设格局的总体思路及途径，以此推动公安队伍建设全面协调可持续发展。

关键词从严治警从优待警公安机关

从严治警与从优待警是我国新时期公安队伍管理的两个基本方针。它就像飞行动物的两支翅膀，缺一不可又不可偏颇。双翼缺其一者，即不能飞翔；跛其一者，即不能远行。然而，结合公安机关尤其是基层公安机关队伍的现状，不难发现，各地党委、政府和公安机关在贯彻执行从严治警察和从优待警这两个基本方针上都存在不平衡。这种不平衡表现为从严治警和从优待警在地位上的失衡、在力度上的失衡。多方面的原因造造就了如今的现状，但追根究底在于我国相关法规和制度的不完善不健全。因此有必要从理论上对从严治警和从优待警进一步的探讨，为进一步完善相关法规和制度提供一些思路，共相关实践部门参考。

一、从严治警、从优待警的提出

（一）、从严治警的方针是在1984年的第五次全国公安政治工作会议上首次提出的。它的提出既是对我国公安管理队伍管理历史的总结，又是基于改革开放条件下保持人民警察本色的需要，基于依法治国条件下保证人民警察秉公执法的需要，基于社会主义市场经济条件下完成繁重的公安保卫

任务的需要。从严治警需要从以下几个方面开展：1、从严的法律约束机制——法律约束是对人最有力的约束，它源于国家的强制力。在法律面前人人平等，任何人违反法律都必须受到法律的制裁。2、从严的纪律约束机制——人类社会发展的经验证明，纪律是社会组织维护正常秩序的需要，也是组织目标得以实现的重要保证。3、从严的道德约束机制——从职业特点来看，建立从严的道德约束机制除了加强日常的思想政治工作和职业道德教育之外，就是要把人民警察的职业活动置于广大人民群众的监督之下。4、从严的责任约束机制——建立从严的责任约束机制，就是要按权责一致的原则把权力的行驶与责任的承担紧密结合起来，建立健全严格的责任追究制度。

（二）、从优待警是1995年全国政法工作会议上江泽民总书记首次提出来的，这充分说明了党和国家对人民警察的关爱之情。江总书记提出:1、人民警察福利待遇应有所提高——福利待遇略高于其他公务员。2、安全保障应充分重视——加大人民警察人身安全及家庭成员的安全重视力度，保证人民警察全身心的投入到工作中。3、发展空间要有所拓展——制定合理的奖励晋升机制，提高人民警察工作的积极性。4、组织关怀应得到加强——让人民警察在奉献热血青春的时候，能够感受到组织的深切关怀。

综上所述，如果说从严治警就是在法律上、纪律上、道德上和责任上对民警课以更大义务电话，那么，从优待警就应该在物质上、精神上、安全上和个人进步与发展上赋予民警更多的权利和更大的空间。马克思主义告诉我们，权利和义务是相互依存不可分割的，也是统一的。从严治警和从优待警作为带有全局性的公安队伍管理的基本方针，必须统

一，不能厚此薄彼，更不能只讲从严治警而不僵从优待警。只有把二者统一起来，才能真正提高民警的综合素质和能力，切实调动民警的工作热情；也只有把二者统一起来，才能适应市场经济条件下公安队伍建设的客观要求，把公安队伍建设提高到一个新水平，实现向管理要警力的质的发展。但是二者要如何才能统一起来呢？只有正确处理好从严治警与从优待警的关系，坚持从严治警与从优待警相结合，严肃认真地落实各项“治警”“待警”措施，才能真正做到恩威并重、赏罚分明。二、如何平衡从严治警和从优待警

（一）、从严治警，重在严管。从严治警的内容十分丰富，归结起来大体有严格教育、严格训练、严格纪律、严格管理和严格考核几个方面。坚持教育与管理并重，以管理为主，是新时期司法队伍建设的基本方针。只有严格教育、严格训练，才能不断提高民警的政治、业务素质和执法水平；只有严格训练，才能落实好司法部提出的岗位大练兵活动要求；只有严格纪律（包括国家的法律、法规，司法部条令、禁令、规定以及单位内部的规章制度等），才能做到有章可循；只有严格管理，才能按照司法部提出的规范化管理活动要求，实现场所规范管理常态化。严格教育、严格训练固然不可少，但至关重要的还是严格管理。就严格纪律来讲，纪律得不到执行、流于形式怎么办？只有靠严格管理来解决。没有严格的管理，纪律就会成为一纸空文。当然，严格纪律是严格管理的基础。没有严格的纪律，管理也就没有依据和权威。

其实，严格管理既是重点，又是难点。每制定一项制度都要实实在在地执行，并持之以恒，常抓不懈。而要做到这

一点，关键在领导。领导是管理者，是制度的执行者。首先是领导要自觉地运用制度来管理自己，把领导的权威变成威信，做到身正令行。其次是领导要敢管、善管、勤管。一定要旗帜鲜明，明辨是非。要善于发现问题，敢于暴露问题，勇于解决问题。

（二）、从优待警，重在落实。从优待警，最可贵的是做到带兵爱兵。要想民警之所想，急民警之所急。只有民警职工真正感受到领导的关怀和组织的温暖，从优待警才会产生强大的凝聚力量。

（三）、严是关键，优是前提。从优待警，既应是对民警生活待遇上的关心和关爱、激励和鼓舞，更应是对民警模范地遵守纪律、出色地完成任务、克己奉公、廉政爱民行为的褒奖。不从严治警，则无以明是非、辨优劣，从优待警也就无从谈起。离开从严治警的从优待警，是不能达到预期效果的，甚至是有害的。

在日常工作中，我们经常看到：有的单位待警不可谓不优，但仍有少数民警不求上进、工作马虎、不尽心、不尽责；有的单位福利待遇并不高，工作条件也不好，但民警心平气顺，具有良好的精神状态和旺盛的工作热情。这是为什么？就是因为后者通过严格的管理，使勤奋勤劳的民警看到希望，而混日子的有了危机感。

（四）、从严从优，相辅相成。从严治警与从优待警，是相辅相成的关系。从严治警，是对民警政治上的关心和爱护；从优待警，是对民警生活待遇上的奖励和鼓励，两者相辅相成。古人带兵强调“管理必须严厉，爱护如同子侄”，用兵则“先明功、罪赏罚”，把严管与爱护、功与过、赏与罚不可分割地联系在一起。今天，我们在抓民警队伍建设中，

同样必须坚持“从严”与“从优”双管齐下，两手抓。多年来，我们派出所全体民警职工，舍小家顾大局，始终以“我为派出所作贡献，派出所因我添光彩”为工作理念，爱岗敬业、顽强拼搏、无私奉献，默默无闻，几十年如一日，严格管理，耐心教育，确保了一方平安。这与派出所既坚持从严治警，又做到从优待警是分不开的。首先，我们不断完善了各项制度，明确了所领导和全体民警的职责任务，落实了考核、督察、奖惩办法，按工作实绩兑现奖惩。其次，我们关心民警疾苦，提出和落实了从优待警措施，解除了民警的后顾之忧，使广大民警能够全身心地投入工作。

综上所述，从严治警是队伍战斗力的保证，是人民群众对警察队伍信任的保证，是人民警察队伍服务群众的保证。从优待警是人民警察物质上的保证，是人民警察人生安全的保障，是凝聚人民警察向心力不可缺少的力量。只有严格的纪律才能打造一支有纪律的公安队伍；只有让人民警察无后顾之忧才能全心全意为民服务。顾只有把从严治警和从优待警二者统一起来才能打造一支素质过硬的公安队伍。

参考文献：

1、《警察权益保护》耿连海群众出版社 2004年6月

2、余净. 对在社会主义市场经济形势下坚持从优待警的几点思考[J]. 警学研究. 1995年02期

3、北京市公安局政治部课题组. 关于建立新时期从优待警框架体系的实践与思考[J]. 公安研究. 2010年11期

4、刘秋鸣.试论从优待警的内涵[J]. 武汉公安干部学院学报. 2009年03期

5、詹伟,王源,张青. 加强我国公安机关从优待警保障问题研究[J]. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2008年01期

6、从优待警建立保障机制[J]. 公安教育. 2003年03期

7、王蓓.关于从优待警的理性思考[J]. 公安教育. 2003年10期

篇二：坚持从严治警从优待警

坚持从严治警从优待警

切实加强监狱人民警察队伍建设

内容提要：监狱人民警察在管理、教育改造罪犯工作中具有一定的职权，由于地理环境、经济条件差，他们的工作艰苦，待遇较低。如果放松了对监狱人民警察的教育和管理，就很可能使前者成为条件，后者成为根源，造成权力的腐败，影响到国家刑罚的公正执行，损坏监狱的良好形象。因此坚持从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设极为重要。

江泽民同志曾提出“从严治警、从优待警”的方针,胡锦涛总书记指出：“在整个公安工作中，队伍建设是关键”。两任总书记的指示为我们加强监狱人民警察队伍建设指明了方向。近几年来，监狱机关抓住关键不放松，贯彻“从严治警、从优待警”方针，力促队伍建设上台阶，年年都有新进步。但是，由于多方面条件的制约，在坚持“从严治警、从优待警”方针上也还有不够到位的问题。在新形势下，进一步提高认识，坚持落实从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设具有十分重要的意义。

一、坚持从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设具有重要性

（一）坚持从严治警、从优待警，是建设一支革命化、正规化、专业化人民警察队伍的需要。

去年，司法部提出了队伍建设的“三化”目标，以更好适应新时期监管改造工作的需要。监狱作为国家机器的重要组成部分，对维护法律尊严，维护社会政治稳定，巩固国家政权都是不可或缺的。而监狱人民警察是监狱工作的主体，是执行刑罚和实现监狱工作宗旨的重

要力量。“三化”建设是一个动态渐进的过程，不可能一劳永逸，保证这个过程和目标持续稳定的推进和实现，就必须坚持贯彻“从严治警，从优待警”方针，否则，就不可能实现“三化”目标。

(二)坚持从严治警、从优待警，是加强党风廉政建设，树立监狱良好形象的需要。

近些年来，由于受市场经济的冲击，极少数监狱人民警察在执法中徇私舞弊、贪赃枉法现象时有发生，一些监狱人民警察工作方法简单粗暴、打骂体罚虐待罪犯、侵犯罪犯合法权益的现象屡禁不止。这种状况迫切要求通过从严治警和从优待警来解决，舍此别无他途。

（三）坚持从严治警、从优待警，是创建现代化文明监狱的需要。现代化文明监狱的根本特征除了“硬件”的标准之外，更重要的是监狱人民警察严格、公正、文明执法。事业成败关键在人，正如江泽民总书记曾经指出的“各项工作都离不开人的因素和物的因素，而归根结底人的因素是根本的”。创建现代化文明监狱，其根本在于监狱人民警察队伍。不坚持从严治警，监狱人民警察队伍就不可能过硬；不从优待警，监狱人民警察的积极性就无从调动和保持，创建现代化文明监狱也就失去了原动力以及决定性、根本性的因素。

（四）坚持从严治警、从优待警，是提高罪犯改造质量，确保监狱安全稳定的需要。

监狱人民警察是特殊“园丁”，是重塑罪犯灵魂与形象的“工程师”，他们既承担着教育人、改造人的繁重任务，又承担着社会各种矛盾错综复杂和激烈竞争所带来的多种压力，同时还受到来自物质的

精神的严峻挑战和考验。提高教育改造质量是监狱人民警察与罪犯在教育改造“双边”活动中积极作用充分发挥的结果，而其中监狱人民警察的作用又是处于主导地位的。“打铁先得自身硬”，只有坚持从严治警、从优待警，才能保证监狱人民警察有良好的素质在教育活动中充分发挥应有的主导作用，从而保证教育改造质量的不断提高。

二、当前贯彻“从严治警、从优待警”方针存在的主要问题监狱人民警察作为刑罚执行的主要力量，长年累月战斗在改造罪犯第一线，默默无闻，兢兢业业，辛勤耕耘，为维护社会秩序和经济发展做出了较大的贡献。这在很大程度上是监狱机关坚持从严治警和从优待警所取得的结果。但是，也必须看到在具体工作中“从严治警、从优待警”方针的落实也存在一些不容忽视的问题。

（一）从严治警，“严不到位”。

近几年来，监狱机关认真贯彻中央关于加强政法队伍建设的决定，以及司法部关于《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》，使从严治警工作得到了逐步强化。但在一些单位仍然还存在着严不到位的问题，例如有的监狱人民警察包括个别监狱领导凌驾于组织之上，权力得不到应有的监督和约束，更有甚者置党纪国法于不顾，滥用职权，事业理想和职业道德缺失，拜金主义、享乐主义和极端个人主义膨胀导致违法犯罪。从严治警在权力和利益面前出现漏洞。对此应该引起足够重视。

(二)从优待警，“优不彰显”。

从优待警，是党的待警政策的体现，也是从严治警的必然要求。

随着经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，监狱在从优待警上也不同程度的有所提高，但是西部边远地区监狱人民警察的待遇特别是经济收入与内地相比存在着较大的差距，就是与本地党政机关干部相比，从优的部分也并不多，甚至在某些方面无过之而有不及。同时，从优待警缺乏具体的可操作性的标准及规定。因此，从优待警就成了空洞的概念和提法而无从体现。仅以监狱人民警察工资而言，西部边远地区与内地经济发达地区同职级的监狱人民警察工资额相比，悬殊很大，他们的工资要高出一倍甚至于二倍以上。由于西部边远地区财政紧张，加之监狱企业处在激烈市场竞争的包围之中，监狱经济能用来补贴监狱人民警察的份额也很少，因此，就出现了从优喊叫的多做的少，切切实实的措施少，监狱人民警察得到的实惠少。故此，不仅没有使监狱人民警察感觉到从优之待，影响了工作的积极性，而且也造成了一些同志缺乏人民警察的自豪感、光荣感。

（三）认识偏颇，“严优失衡”。

在对待从严治警与从优待警二者的关系上，缺乏协调统一，认识上出现偏颇。有的强调从严治警而忽略从优待警；有的谈从优待警，往往又不敢从严治警。应该看到，从严治警与从优待警是建设强有力监狱人民警察队伍的两个方面，如同车之双轮、鸟之双翼，是缺一不可的统一体。从实质上看二者并不矛盾。只有从严治警才能为从优待警提供前提和依据，强调优待而不严治，就失去了从优的目的性和合理性；只有从优待警，才能为从严治警打下精神和物质的坚实基础。强调严治而不优待，严治也就失去了权威性和科学性。人的作为越大，

地位就应该越重，其待遇价值也就应该越高。地位越重要，越要从严治之；对其治理越严，要求越高，为其提供的待遇也就应该越高。但总的看，这二者并未得到协调的发展。目前监狱人民警察优越的待遇缺失，从严的强度日大，加之思想工作跟不上，使一部分监狱人民警察心理上产生不平衡，认为自己走对了公务员的路，进错了监狱的门，产生了吃亏的感觉，对保持良好的精神状态和旺盛的工作热情产生一定的负面影响。应该看到，从严治警仅有法律上的支持还不够，还必须有优厚的物质基础和强劲的精神动力给予支撑，才能富有成效，否则就是苍白无力的。对此，应该认真加以研究。

三、坚持从严治警、从优待警，加强队伍建设的建议

正确贯彻执行“从严治警、从优待警”的方针，无疑会极大的促进队伍的“三化”建设，无疑会对全面提升监狱工作的水平发挥巨大的推动作用。因此，既要坚持从严治警，又要坚持从优待警，并形成制度，形成机制，坚持常抓不懈，力求监狱人民警察队伍建设的不断加强。在此，笔者提出以下设想及建议。

（一）正确认识和把握“从严治警、从优待警”之间的关系。从严治警是我党坚持从严治党方针的延伸，是我党的宗旨、优良传统和优良作风在监狱人民警察队伍建设上的具体体现，也是社会主义国家监狱的性质、宗旨所决定的。从优待警，同样也是我党坚持以人为本的指导思想，高度重视监狱人民警察队伍建设的具体体现。这二者决不可以偏废，决不可以对立起来。在监狱人民警察队伍的管理上就是要按照“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的“四严”

篇三：《“从严治警”与“从优待警”》

《“从严治警”与“从优待警”》

作为我国新时期公安队伍管理的一项基本方针，是在1984年6月第五次全国公安政治会议上首次提出来的。自从党中央明确提出“从严治警”的方针以来，各级公安机关狠抓落实，通过对人民警察严格教育，严格管理，严格训练，严格纪律，警察的素质得到明显提高，战斗力不断加强。“从严治警”成为加强队伍建设，树立人民警察良好形象的正确方针。然而，在“从严治警”方针贯彻实施的二十多年过程中，我们认真考察公安机关，尤其是基层公安队伍的实际状况不难发现，“从严治警”在运行机制和管理方式上仍存在着不完善、不健全的现象。因此，要想使“从严治警”方针能持久、深入地贯彻执行下去，有必要从理论上对“从严治警”做进一步探讨，进一步完善相关的法规和制度，使“从严治警”这一方针更为健全、完善。

一、“从严治警”的概念及必要性

“从严治警”，就是依照有关制度和相应的法规，对广大人民警察严格管理，严格教育，严格训练，严格纪律，使其依法行政，履行职责，接受国家法律法规的约束和监督。公安机关是人民民主专政的重要工具，是国家的治安行政力量和刑事司法力量，担负着维护国家政治稳定和社会安定，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的重大历史责任和神圣使命，是祖国安全和人民生命财产利益的保卫者和守护者。在不断推行社会主义市场经济体制的过程中，我国政治、经济、文化、科技、卫生等方面取得了长足发展和进步。但是，各种犯罪仍层出不穷，而且呈现出主体多元化、结构集团化、类型复杂化、手段智能化等特点。面对复杂的治安形势，公安队伍不加强对人民警察的严格教育，人民警察就很难以牢固的思想道德为防线，以正确的理想信念为指导，来抵制各种腐败思想的侵蚀；不加强对人民警察的严格训练，人民警察就不能以强健的体魄、娴熟的专业技能与犯罪分子进行体力与技术上的较量；不加强对人民警察的严格纪律，就建设不了一支纪律严明、作风过硬、执法如

山的高素质公安队伍；不加强对公安队伍的严格管理，就无法预防和减少队伍违法违纪案件的发生，无法纯洁队伍。因此，从严治警是新时期加强公安队伍建设的必由之路，只能抓紧，而不能松懈。 “从严治警”作为党和国家在改革开放新时期提出的方针是有现实针对性的：它既是对我国公安队伍管理历史经验的总结，又是基于改革开放条件下保持人民警察本色的需要；既是基于依法治国条件下保证秉公执法的需要，也是基于社会主义条件下完成繁重的公安任务的需要；是建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬，执法如山的高素质公安队伍的需要，同时也是中国加入WTO后，与世界紧密结合，适应新形势，实现新目标，完成新任务的需要。

二、“从严治警”贯彻落实中存在的问题及对策

“从严治警”，贵在把“严”字落在实处。以往人们仅仅注重强调要做到严格纪律、严格教育、严格执法。尽管处处“严”字当头，但只空喊口号，却无实际内容；只有运行机制，而无监督机制；只有违反规定，而无处理办法；只有零散的大标题，而无一整套的运行机制。因此，要真正把“从严治警“落在实处，就必须有一套行之有效的约束机制。全面地落实“从严治警”。从人的自然属性来看，人都有私心，都有惰性；但从人的社会属性来讲，又不允许人的私心任意膨胀，惰性随其扩展。否则，个人难以进步，社会不会发展。因此，人都需要有所约束，人民警察也不例外。但人民警察的性质和作用决定了对人民警察的要求必须始终有别于一般人，始终要高于一般人，严于一般人。因此，“从严治警”的方针过去要坚持，现在也要坚持，将来还要坚持。任何时候都不能有所松懈。自我认为，“从严治警”不是一句空洞的口号，贯彻“从严治警”方针也并非是一纸空文。应深刻地挖掘其内涵，严格执行“从严治警”。牢固树立教育必严、训练必严、管理必严、治长必严、进出必严、查处必严的观念，全面加强新形势下的公安队伍建设。（一）、牢固树立“教育必严”的观念，大力加强公安队伍思想政治建设 ⒈要加强思想政治教育公安机关坚持“教育必严”，就是要通

过严格、持之以恒的教育，牢固筑起民警思想道德防线，增强拒腐防变的能力。思想教育的首位是理想信念教育。理想信念是一个人的价值准则和精神支柱，在人生观、世界观中最具有主导作用。当前，有一些公安民警世界观、人生观错位，价值观扭曲。有的理想信念动摇，宗旨观念淡泊，特权思想严重；有的受市场经济消极影响，把手中的权利视为商品交换的筹码。凡此种种，都是滋生各种消极腐败现象甚至违法犯罪的思想根源。因此，各级公安机关要大力开展忠诚教育，有马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，与时俱进，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在民警思想上筑起一道抵御各种错误思潮的堤防，增强政治鉴别力和政治敏锐性，经得起任何风浪的考验。思想教育的基础是道德教育。“国由德而强，家由德而兴，身由德而美，世由德而宁。”都说明道德的重要性。要按照《公民道德建设实施纲要》和《人民警察职业道德规范》，对民警有组织、有计划地施加系统驾御和影响，进一步提高民警道德素养，增强廉洁自律的自觉性，消除特权思想，始终自重、自省、自警、自励，自觉做到严格执法，热情服务。思想教育的主线是作风教育。公安机关作为党领导下的武装性质的纪律部队，队伍作风状况的好坏，不仅关系到公安事业的成败，而且也直接影响党和政府的形象。因此，各级公安机关要认真贯彻落实十五届六中全会精神，大力加强对广大民警的作风教育，认真对照“八个坚持、八个反对”的要求，深入查找自身存在的突出问题，有针对性地采取措施切实加以解决，努力使公安机关的作风有新的明显进步，使民警关系有新的明显改善。 ⒉要加强思想政治工作江总书记曾指出：“党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线。”思想政治工作同样也是公安工作的生命线，是公安队伍建设和公安工作取得胜利的根本保障。少数民警违法违纪甚至极个别民警沦为黑恶势力的“保护伞”，其中一个重要原因就是由于这些地方思想政治工作非常薄弱。正如罗干同志指出的：“近年来一些地方公安机关思想政治工作不过硬，思想建设不过关，政治建警就无从谈起，民警违法违纪的问题就很难避免。”因此，思想政治

工作起着举足轻重的作用。加强思想政治工作，切实打牢民警的思想基础。我们可以把思想政治工作纳入岗位目标管理，建立健全思想政治工作责任制，贯彻领导干部“一岗双责”制度，形成思想政治工作“齐抓共管”的格局。也可以进一步改进思想政治工作，提高思想政治工作的针对性、主动性和实效性。 ⒊要加强公安法制教育公安机关是国家的重要执法力量，在依法治国的伟大过程中，担负着特别重大的历史责任，必须坚持依法“从严治警”方针，严格用法律规范一切警务活动。人民警察是执法主体，法律就是立身之本，执法水平的高低直接反映出队伍素质的高低。当前少数民警法制观念不强，执法水平不高，甚至知法犯法、徇私枉法，教育十分深刻。因此，要严格加强对全体民警的法制教育，不断增强法制观念，提高执法水平，真正做到严格、公正、文明执法。（二）、牢固树立“训练必严”的观念，着力提高公安队伍的整体素质和战斗力严格训练，精兵强警是从严治警的根本出发点。多年来，各级公安机关在加强民警训练方面做了大量卓有成效的工作。但是，必须看到，民警训练工作有着不系统、不规范、效果不好等问题。近年来，全国每年都有四百多名民警牺牲，一万多名民警负伤，可谓“天天有牺牲，时时有流血”。这一方面表明，我们的民警英勇无畏；另一方面，也说明当前民警需要提高克敌制胜的本领和自我防护能力。“自身不保，何以平安？”因此，“训练必严”应长抓不懈。 1.要严格建设 “基础不牢，地动山摇。”应重点抓好训练基地、师资力量和训练教材等“三大基础建设”。首先，抓好基地建设。加强人民警察训练学校或训练基地建设，努力形成上下贯通、相互协作的民警培训网络;其次，抓好师资建设。要突破只靠学校“教师”教学的单一的概念，切实推行“教官”选派制度;再次，要抓好教材建设，尽可能地从现有材料中选好教材。同时，要结合本地实际和现实所需，组织业务能手，教学骨干和专家学者编好教材，为培训工作的顺利开展创造良好条件。 2.要严格管理首先，要强化警事技能培训和实战训练。应兴建模拟城市实战场所的“战术训练大楼”，学员可以在一个完全仿真的训练环境中进行“反劫持银行”、“解

救人质”、“街道巷战”等实战训练。我们也可以借鉴这类做法，着眼于实战需求，以一线执法、办案单位民警为重点，加强搜索|盘查、缉捕、解救以及擒拿、格斗、射击、驾驶等项目的训练，积极组织开展处置突发事件、群体性事件和暴力恐怖案件的战术研究及模拟训练以提高民警的实战本领，更好地打击犯罪，减少自身伤亡。警务实战技能训练的课时不应少于一线民警训练总课时的50%；其次，要强化警察心理素质训练。健康的心理，是民警执法公正的前提和保证。要通过心理素质教育使警察具备与常人不同的心理素质，有较强的心理承受力和忍耐力，以保证正常的心态；再次，要加强体能训练。健康的体魄是进行警务实战实践实战技能的基础。英国警方要求警察每15天就要去健身房一次；法国明文规定每个警察每周至少锻炼2小时。所以，各级公安机关要按照《公安民警体育锻炼达标标准》（试行）要求，结合贯彻落实《训练条令》。积极开展民警体育锻炼达标活动并形成制度，以督促民警加强锻炼，增强体质，提高警务技能。 3.要严格考核训练能否取得实际效果，关键在严格的考核。无论是初任训练、专业训练还是晋升训练，都必须经严格考核合格后方可任职、晋级或晋升警衔。同时，还要确定一定比例的淘汰率，以保证训练质量。英国的警察培训机构布兰姆希国家警察学院就实行了严格的淘汰制度，每学期的淘汰率为4%。这些做法值得我们认真借鉴。（三）、牢固树立“管理必严”的观念，有效预防和减少队伍中恶性案件的发生 1．理要靠制度 “治国必先治党，治党务必从严。”邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分作好事，甚至会走向反面，”公安队伍建设要避免头痛医头、脚痛医脚，就必须建立健全队伍管理的各项规章制度，也是严格管理队伍的保证。 2．度贵在长效制度建设应该着眼长远，解决根本，坚持始终。建立长效机制是加强公安队伍建设的一项治本之策，是实行制度管警、依法治警的一项有力举措，是解决队伍突出问题的根本出路，更是巩固和扩大“三项教育”成果的必然要求。各级公安机关要本着先建立后健全、先试点后推广的思路，以贯彻《深化干部人事制度改革纲要》为重点，

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