篇一：济宁市城市总体规划(2008-2030年)》说明
《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》
《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》是新形势下解放思想、更新观念，适应我市加快建设两型社会（即资源节约型、环境友好型社会）要求做出的战略性选择；是通过对城市空间布局的统筹规划确保实现城市发展战略和建设目标的协调统一，促进全市经济社会科学发展、跨越发展的重大战略性举措。
城市总体规划是调控经济社会协调发展、优化城市发展布局、加快城市化进程的重要手段，《济宁市城市总体规划（2004－2020年）》已不能很好地适应我市科学发展、跨越发展的新形势。“十一五”时期，山东省城镇体系发展战略出现新的变化，济宁所依托的发展格局有明显调整，2008年2月省政府出台的《鲁南经济带区域发展规划》，将鲁南经济带作为重点开发区域，以枣庄、济宁为主体建立运河经济区，发挥京杭运河的功能，大力发展运河经济。济宁作为历史上管理运河航运的督府，需要大力弘扬运河文化，依托曲邹济三处历史文化名城实体和对泗水、峄山、九龙山等景观资源的利用，充分挖掘城市发展的文化带动力，打造城市品牌，参与区域竞争。同时，多个重大设施在济宁地域相继落户，包括济宁曲阜机场、济徐高速公路、济宁北湖旅游度假区、京沪高速铁路等，提供了影响济宁市城镇空间布局的新的作用要素，需要重新审视济宁市的区域地位和作用。
人地矛盾突出，城市发展受限。近年来随着我市城市建设的快速发展，中心城区人口急剧膨胀，城市发展空间明显不足，大大制约了我市的城市化进程，迫切需要调整城市总体规划，对城市用地规模作出科学合理的预测。
市委、市政府确定的中心城区“东拓西跨南联北延”发展战略以及市第十一次党代会确定的“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”区域发展战略和“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”城市发展定位，为进一步拓展发展空间，拉开城市框架，促进城市发展新格局的形成奠定了基础。
按照新的发展战略和城市定位，《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》的指导思想是全面贯彻落实科学发展观，切实转变济宁现有发展模式，建设资源节约型、环境友好型社会，完善城市功能，提升城市综合竞争力；促进经济发展方式从外延式、资源粗放消耗型模式转变为经济、社会、环境协调发展的内涵式、
技术提升型模式；促进城镇空间布局由均质走向重点、由分散走向紧凑，发挥自身优势，错位发展。为此，确立的城市发展目标是以建设山东省经济强市为目标，不断提升我市在鲁南经济带中的地位和作用，充分发挥在鲁苏豫皖四省交接地区经济管理、科技创新、信息、交通、旅游等方面的优势，逐步将济宁建设成为产业结构合理、城乡融合发展、生态良好宜居、具有区域竞争力的现代化城市。
本次总体规划的期限为2008年-2030年，其中：近期为2008-2015年，远期为2016-2030年；规划远景为2030年以后。本次规划包括市域、都市区、中心城区三个层次。在规划特色上突出四个特点：一是扩张了城市规模和容量。规划坚持“东拓西跨南联北延”的城市发展战略不动摇，进一步拓展城市空间，跨河道、跨矿区、跨板块拉开城市发展框架，中心城区人口和用地规模分别达到160万人和160平方公里。二是优化了中心城区结构布局。进一步明确了城市发展方向，科学确定济宁高新区、济宁北湖旅游度假区、济北新区、西城区四大版块的职能定位，合理布局产业发展、生活居住、公共服务、文体娱乐、休闲旅游等功能区。三是突出了城市特色。依据“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”城市发展定位，围绕中心城区规划双层环状绿化带，内环为“小光河——府河——越河”；外环为“古运河湿地——京杭运河——南跃进沟——北湖湿地——杨家河湿地——泗河生态湿地——泗河——济东生态湿地——小北湖”，做足、做活、做好水的文章，展现城市历史文化和生态自然特色。四是强化了城市基础设施规划。重点做好城市路网、桥梁、水、电、气、热以及污水处理、垃圾处理等基础设施的规划，完善了城市功能，增强了城市的承载能力。
本次城市总体规划获得省政府正式批复实施，是济宁发展史上的一件大事，由此拉开了济宁在新阶段、新起点上跨越崛起的序幕。在规划的实施过程中，要坚持以人为本，全面树立和认真落实科学发展观，进一步解放思想，开阔视野，打破常规，立足打造山东向南参与区域竞争合作的重要战略支点，全力全速推进城市建设，尽早展现济宁现代城市的特色和风采。
在具体工作中，要进一步加快中心城区建设，完善中心城区的功能，完善商贸中心、金融中心、文化中心、物流中心的职能。老城区近期主要是进一步完善综合配套功能、彰显文化特色，重点做好“三增、三降、两提高”文章（即增加
绿地，增加公共服务设施，增加公共空间；降低人口密度、降低建设密度、降低出行成本；提高公共服务水平，提高城市管理水平）。北湖生态新城坚持生态优先原则，保护和高效利用一切能源资源，做到生态保护修复与生态重建相结合，构建湖水、河流、湿地、绿地复合生态系统；倡导绿色建筑、绿色交通和绿色消费方式，探索构建生态社区、生态片区、生态住宅等人居模式；坚持整体开发原则，按照“先地下、后地上，先基础设施框架、后具体项目开发”的要求，做到路网管网水网林网等基础设施一步到位。同时，要进一步强化城市规划管理，严格执行规划，切实维护规划的严肃性和权威性。
城市规模及功能定位——《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》系列解读之二
为进一步贯彻科学发展观，切实转变济宁现有发展模式，建设资源节约、环境友好型社会；完善城市功能，提升城市的综合竞争力。促进经济发展方式从外延式、资源粗放消耗型模式转变为经济、社会、环境协调发展的内涵式、技术提升型模式；促进城镇空间布局由均质走向重点、由分散走向紧凑，发挥自身优势，错位发展。本次总体规划包括市域、都市区、中心城区三个层次。
一、市域城镇化发展战略及规模
本次总规确定的市域城镇化发展战略是：提升济宁城市在区域中的综合竞争能力，建立面向区域的开放式城镇空间结构；做大做强济宁中心城市，打造鲁南中心城市；加强市域和都市区城镇间的协调与合作，建立各级中心城市和小城镇协调发展的城镇体系；择优培育重点镇，强化服务功能；建设具有地方特色的现代化小城镇。
1、市域人口规模，2015年济宁市域总人口控制在860万人；2030年济宁市域总人口控制在950万人；规划期内市域总人口年均增长0.66%。市域城镇化水平，2015年城镇化水平为51.4%，城镇人口为445万人；2030年，城镇化水平为66.9%，城镇人口为636万人。规划期内市域城镇化水平年均增长约1％。
2、市域城镇空间结构为“一心三轴一带”。
一心：由济兖邹曲嘉四市一县主要城镇组合而成的济宁-曲阜都市区为市域中心，为市域城镇空间发展的中心地区，也是济宁着力打造的区域辐射中心，是济宁市人口集聚的主要地和产业成长的集聚区。
三轴：指济宁市引导城镇发展的中东西三条主要空间轴线。中部轴线：连接嘉济兖曲汶地域，依托新石铁路、日东高速和国道327形成，为未来济宁对接鲁南经济带的西部产业引擎、最有潜力的产业聚合带和城镇化发展区。东翼发展轴线：连接曲邹微地域，依托京沪高速、104国道、京沪铁路形成，与京沪高速铁路曲阜站连通，未来将是济宁-曲阜都市区教育、文化产业聚合区和旅游区。西翼发展轴线：连接梁汶金嘉鱼地域，依托济徐高速、105国道形成。济宁市与济南和徐州都市圈经济联系的主要发展通道之一，是济宁推动西部相对落后地区、实现市域均衡增长的主要轴线。
一带：京杭运河发展带，充分发挥新运河在经济、文化、资源、旅游的效力，带动沿线城镇化发展，未来有条件成长为新的文化旅游带、航运经济带、生态景观带。
二、都市区发展定位
济宁-曲阜都市区：总面积2983平方公里，包括两区三市一县的57个街办、乡、镇，新纳入了嘉祥县，形成功能分布更合理、更完善的济兖邹曲嘉都市区新格局，以产业转移促进产业优化；强化各个地区的优势，以最优势特质进行错位发展，共享、共建生态体系、整合鲁西南地区资源，在较大范围内进行区域协作；以产业优化带动产业转移、交通、市场等基础设施，提高利用效率，将都市区建成东方圣城，运河之都；能源基地，区域中心；网络城市，生态宜居。
三、中心城区性质、职能与规模
1、中心城区城市性质：以发展先进制造业和现代服务业为主的鲁南地区中心城市之一，以运河文化为特色的历史文化名城。
职能：全市的政治经济中心、现代服务业中心、现代制造业基地、科技创新中心、以运河文化为特色的文化中心、旅游服务中心。
城市人口规模：2015年，济宁中心城区城市人口为110万人；2030年，济宁中心城区城市人口为160万人。
城市建设用地规模：2015年，人均建设用地面积100.0平方米，总建设用地面积110平方公里；2030年，人均建设用地面积100.0平方米，总建设用地面积160平方公里。
2、中心城区空间结构与用地布局
城市发展主导方向为：以向东发展为主，适度发展南部、北部、西部。
空间结构与功能布局：中心城区形成“双城六片三心三轴”构成的“H型”城市空间结构。
“双城”即以老城片区为核心，以济北新区、滨河新区、滨湖新区为主体的西城和以高新区、接庄新区为主体的东城。
“六片”即老城片区、滨河新区、滨湖新区、济北新区、高新区和接庄新区。
（1）老城片区：疏解老城人口和部分职能，控制开发强度。重点发展旅游、文化、教育等产业。提升老城区文化氛围和环境品质。规划人口50万人。
（2）滨河新区：以运河申遗带来京杭运河周边环境提升为契机，以打造“一河两岸”城市滨水新景观带为出发点，适当拓展运河西岸用地，发展旅游观光、居住、物流等功能，疏解旧城的居住、旅游等功能。规划人口20万人。
（3）滨湖新区：以老运河改造和小北湖防洪功能东迁为契机，以滨湖新区为基础，在南环路两侧、日菏铁路-小北湖之间拓展城市用地，形成滨湖片区，以提升城市品质。规划人口30万人。
（4）济北新区：以现有的济北新区为基础，向北拓展，发展生活居住、物流。规划人口20万人。
篇二：济宁市2015年市直工程建设项目
济宁市2015年市直建设项目
1、 泗河综合开发治理工程：地点：泗水、曲阜、邹城、兖州、微山、高新区、太白湖。2014-2020年。政府投资。总投资：802000万元。2015年投资22000万元。
2、 车站西路（运河之都大桥-建设路）升级改造工程：全长4240米。2015-2016年。政府投资。总投资20000万元。2015年投资600万元。
3、 济宁市残疾人康复中心项目：面积3.6万平方米。2015-2017年。政府投资。总投资16000万元。2015年投资4000万元。
4、 济宁职业技术学院扩建项目：面积80000平方米。2015-2017年。政府投资。总投资15000万元。2015年投资5000万元。
5、 滨湖大道南延工程：长14公里，大桥3座。2015-2016年。上级补助。总投资：14000万元。2015年投资7000万元。
6、 济宁公交公司公交车购置项目：新建。购置200辆公交车。资金筹措。总投资11180万元。新型节能减排公交车。
7、 济宁市人力资源社会保障综合服务中心建设项目：新建。建筑面积：22890平方米。政府投资。总投资11000万元。2015年投入使用。
8、 济邹路（车站东路-洸府河）升级改造工程：改建。全长2600米。政府投资。总投资11000万元。年底完成。
9、 济宁至鱼台、金乡、汶上城际公交项目：新建。购置新能源公交车47辆。筹措。总投资5000万元。本年完成。
10、济宁智能交通二期工程：济宁四个区安装智能交通管控系统、交通安全管理系统。政府投资。总投资4600万元。
11、济宁特殊教育学校项目：新建。政府投资。总投资4300万元。项目：教学楼、宿舍楼、职业教育实训楼等。
12、济宁气象局业务用房项目：政府投资。总投资3860万元。
13、太白湖、济北、亿丰公交换乘枢纽站：新建。政府投资与自筹。总投资3750万元。
14、济宁供水集团车站西路高温水主管网工程：新建。铺设DN700管网8000米。自筹。总投资2000万元。热力管道铺设。
15、济宁学院附小扩建工程：扩建。综合楼8600平方米。政府投资。总投资2000万元。
篇三：新济宁,看北湖
新济宁，看北湖
济宁城市总体规划图,滨湖城市中心即为北湖新区所处位置。
北湖新区规划效果图
已经建成的山东理工职业学院(左)、奥体中心(右)
本报记者 郭利民 于国鹏
刚入秋的天气,热得还像夏天。暑假一开学就要升五年级的马海奇,假期里从鱼台来济宁串亲戚,跟着大人来到北湖景区游玩,湖、岛、花、树,优美的景色让他兴奋不已,尤其可以和小伙伴在湖边嬉水,更让他流连忘返。
正在建设中的北湖景区,计划今年国庆节正式对公众开放。整个景区面积20.3平方公里,其中北湖湖面
就占8.9平方公里,而整个北湖新区规划控制面积则达到了433.8平方公里。浩渺的北湖,广阔的湿地,水色山光,荷塘苇荡,光凭想像也会感觉美不胜收。
北湖景区属济宁市北湖新区打造的生态景观区。“生态宜居新城”,正是北湖新区的城市定位之一,这里也将成为济宁的城市未来主中心。济宁市委书记、市人大常委会主任张振川说:“北湖开发不仅是城市建设问题,更是发展战略问题。”
大气魄的决策,大手笔的布局,济宁市开发建设北湖新区,写下了这座资源型城市转型发展、科学发展的华彩一笔,更承载着城市未来影响力和辐射力进一步提升的巨大希望。
顺势布局――
北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力
尹营村居民尹大妈每天都会看到北湖新区的新变化,通畅宽阔的马路修起来,各种功能先进的设施逐渐成形。“变化太大了,俺这里是越来越漂亮,生活越来越方便了。”
受益于北湖新区的开发建设,尹大妈家住进尹营村回迁安置房里,这里有四栋小高层。原来,村边是一条狭窄的土路；现在,扩建延伸成一条大马路,取名济安桥路,平整宽阔、快捷方便,绿化景观也非常漂亮。尹大妈说:“看着就舒心。”
济安桥路是北湖新区“七纵七横”路网中的“七纵”之一。建成后的现代化路网,实现与老城区有机对接的同时,不仅勾连起整座新城,也大致分隔出新城的四大功能片区。根据北湖新区的整体城市规划,围绕新开挖延伸入城的北湖湾,将形成行政中心、商业中心、文体教育中心、旅游服务中心四个功能区,各功能区既各有所侧重,又相互联系相互支撑,为济宁市的未来发展搭建起一个充满想像力的崭新平台。
前瞻思考、科学谋划,才能保证率先发展、跨越式发展。功能定位为“行政商务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城”的北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力。因此,它的整体规划建设因地制宜、顺势布局的同时,又开阔视野扩大格局,与全省乃至国家层面上的战略发展布局相呼应。 认识的高度,决定着行动的力度。新城建设正在扎实快速推进。与已经基本建成的北湖景区相比,文体教育中心区渐具规模,济宁医学院、山东理工职业学院等新校区都已于去年投入使用。从空间鸟瞰,济宁医学院新校园错落有致的建筑组合起来,轮廓形同一个“细胞核”,形象体现出这所学院的学术特征。山东理工职业学院新校园内,绿树成荫、蝉鸣悦耳,图书馆楼、实训楼时尚大气。市民路春蕾来到这里,禁不住感叹:“耳目一新,这才是大学应有的气质。”同在文教区内的,还有紧张建设中的济宁一中等新校区。济宁一中始建于1902年,曾培养出乔羽等著名校友。“明年,我们将在这里举行110周年校庆。”学校负责人介绍说。
一批设计新颖、功能齐全的标志性建筑已经拔地而起,呈现出新城“生态、典雅、现代、大气”的鲜明特点。作为第23届省运会主体育场的“小鸟巢”,已经进入内部装修阶段,工人们正忙着安装座椅等收尾工作。济宁是2014年省运会承办城市,赛事主要安排在北湖新区举行。开幕式和田径赛事将在“小鸟巢”内将举行。小鸟巢”周围,未来还将镶嵌上三颗“宝石”。综合体育馆、游泳跳水馆、射击射箭馆,形似“宝石”,红、橙、蓝三色,将共同烘托起时尚、大气的新城风貌。
在7月28日召开的北湖新区建设工作会议上,济宁市委副书记、市长梅永红对相关部门要求:“北湖新区建设正处在关键时期,各级各部门要拿出实实在在的举措,齐心协力建设好我们的美丽家园。”
一个充满成长活力、蕴藏着巨大发展潜力的未来“区域中心城市”,正越走越近。
串点成线――
这里实际上处于从新乡到日照的一条经济带上,这样一条经济带的崛起,不仅对山东,对整个国家的战略布局都有很重要的意义
应邀担任北湖生态新城规划建设专家咨询委员会委员的天津市城市规划研究院副院长肖连望,对北湖新城规划建设打过一个非常生动的比喻:“很像拍一部电影,规划者就是编剧,规划就是剧本。虽然不能说有个好剧本就一定能拍出好片子,但没有好剧本肯定是拍不好的。”
北湖新区的规划和建设,又将如何把“剧本”写好呢?
对城市未来转型发展的思考,成为“剧本”创作的核心内容。济宁是一座典型的资源型城市,全市含煤区面积3920平方公里,占总面积的36%。如何避免“因煤而兴、因煤而衰”,城市决策者必须作出前瞻性的思考与谋划。
北湖的区位优势、自然资源优势进入考量的视线,并且成为“剧本”创作所依赖的主要素材。北湖南接微山湖,北靠老城区,京杭大运河、洸府河双河环抱,古运河穿境而过,地势开阔。这里的自然生态资源更是得天独厚。北湖湖面达8.9平方公里,野趣浓郁,是鲁南地区唯一的省级旅游度假区,“比杭州西湖大多了,不开发利用达到极致,都会觉得可惜。”
围绕北湖做文章,认识不断深化,思路逐渐清晰。
2007年初的济宁市十一次党代会,明确了“经济战略转型”的未来发展方向,北湖新区开发建设浮出水面。建设一座生态新城,为城市转型发展提供平台,加快城区“东拓西跨南联北延”,全方位提升城市影响力、周边辐射力,成为共识。
行动有条不紊地迅速展开。2009年5月,济宁城市总体规划获得省政府批复,北湖新区建设正式启动。一个月后,济宁市委通过《关于加快北湖生态新城建设的决议》,发出举全市之力建设生态新城的号召。当年11月,北湖新城土地利用规划获批复。2010年6月,济宁市委、市政府出台《关于对北湖新区实施综合改革封闭运行的决定》,新区建设全面展开、提速。
济宁市副市长、北湖新区党工委书记周桂萍说:“建设北湖新城是在白纸上作画,必须坚持国内一流的发展定位,高起点规划、高标准建设。”
在这种观念引领下,北湖新城聘请了国际一流的规划设计单位担纲设计。被誉为“新加坡规划之父”的刘太格先生应邀担任顾问。德国GMP、罗昂,美国SWA、AECOM,荷兰尼塔,法国思构,香港贝尔高林等国际知名大公司参与了规划编制。
如今,北湖新区已经初具规模。如果把北湖看成一个点,它与周边曲阜“三孔”、邹城孟府以及嘉祥、梁山、微山、汶上等传统旅游胜地结合,自然而然就串成一条线,其区域关联和带动能力无疑将获得前所未有的释放和提升。
事实上,济宁市建设北湖新区,眼光放得更长远。“七纵七横”路网建成后,与济宁机场、高铁曲阜东站的联系大为便捷,都在30分钟车程内,城市辐射能力大大提升。如果以北湖新区为中心,以500公里为半径划一个圆,北京、上海、南京、西安、武汉等大城市正在这圈内或在线上,都处于城市有效影响范围之内,济宁市发展文化旅游产业有了更坚实、更广阔的平台。
北湖生态新城规划建设专家咨询委员会委员、深圳市城市规划设计研究院总规划师乔建平就认为,从山东“一体两翼”的城市发展战略看,济宁属于“南翼”的一个核心,“这里实际上条处于从新乡到日照的一条经济带上,这样一个经济带的崛起,不仅对山东,对整个国家的战略布局都有很重要的意义。”
生态宜居
生态理念的贯彻,不只体现在景区,而是融入到新城肌理之中,渗透到每一个角落,贯穿到每一个细节中
依托北湖,生态优先,大幅度提升生活幸福指数,这是北湖新区规划建设的立足点。
湖光水色入城来,最直观呈现着北湖新区的“生态宜居”特色。有了水的润泽,城市更增活力,更添灵气。作好水文章,作足水文章,融水入城,成为北湖新区建设的点睛之笔。
其中的一个大手笔动作,是在北湖的北沿开挖出一处北湖湾,真正实现了“引湖入城,筑城入湖”。
北湖新区规划分局局长陈运动介绍说:“在开挖北湖湾的基础上,我们又开挖了一处新运河,与古运河相接,这样与整个北湖就形成一个循环水系,城水相依,相得益彰。”
站在北湖湾前,眼前的湖光水色,并不亚于江南水乡,人与城市在自然中诗意栖居,“生态新城”的舒适感、美感扑面而来。
生态景观的细腻打造,则成为生态宜居新城的视觉追求。北湖景区一期工程起步区,沿湖设景,追求自然与人文的完美契合,这里包括广场区、湿地景观区,可供游客休闲游赏。而整个北湖周边的湿地,总计可达到20多平方公里,水源充沛、风景宜人。向南延伸,还有南四湖及微山湖湿地,向东则是正在建设中的洸府河湿地,生态之城名副其实。
目前,北湖景区和森林公园已初步形成亲水、亲绿的生态游园格局。北湖生态湿地景观工程由荷兰NITA景观规划设计公司设计,道路两侧栽植乔木12000余棵,摆放景石6000余吨。建成后不仅可涵养水源,净化水质,还兼具生态旅游、科普教育等众多功能。
生态理念的贯彻,还不只体现在景区,而是融入到新城肌理之中,渗透到每一个角落,贯穿到每一个细节中。就拿新城的道路来说,更像是14条生态景观走廊。全长3000余米的北湖中路,景观绿化由美国AECOM公司设计,道路两侧排列着由常绿植物缠绕成的“花柱”,中间的绿化带则由各色花草装点成扇面等造型,一路走来,令人心旷神怡。
生态宜居,更在于体现以人为本,这是北湖新区的主要功能定位之一,同时也是新城建设发展的核心内涵。北湖新区辖区内包括一个街道办事处,29个村居,如今29个村居已经顺利完成合村并点,将安置到西北、西南、东北三个片区,这三个片区都已经全面动工建设,未来将成为三个生态文明的园林化社区。
“使北湖居民居住条件一步跨越50年”,成为安置房建设的目标。三大片区规划设计由复旦大学设计院完成,由省内外资质强、信誉好的公司参与建设。这些住房从设计到建设,都充分遵循低碳节能、绿色环保的理念。北湖新区一位官员接受采访时表示:“要建成让富人都羡慕的安置房。”
新济宁,看北湖。在“一年拉框架、三年成规模、五年出新城”的目标激励下,一座创造可持续发展城市模式、环保健康人居方式、生态宜人生活空间的现代化生态新城,正在南四湖北岸悄然崛起。来源大众日报)
《济宁太白湖新区规划》
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