篇一：帮扶贫困儿童 方案
圆梦在行动——美容连锁机构爱心帮扶贫困儿童
有这样一群孩子，他们出生在农村，正值天真烂漫的年龄，本该拥有生活的快乐、家庭的温馨，却因家庭的贫困，不得不用稚嫩的双肩，过早地担起生活的重任，过早地品尝着生活的离别。
有这样一群孩子，他们不敢奢望一件新衣，不敢渴求一份精致的礼物，不敢对爸妈说“我也想要”??他们总是努力让自己做一个乖巧懂事的孩子。他们有太多的害怕，害怕因为他们的一双袜子，年迈的爷爷又要起早贪黑在田间地头忙碌;害怕因为他们的一件新衣，让远在他乡的父母更加辛苦劳碌。他们只能偷偷地羡慕和等待：羡慕他人的新衣和书包，等待或许明天、或许明天的明天，能像其他小伙伴一样脸上绽放过节般的笑容。
朋友们，当我们的孩子坐在明亮的教室里，游弋在知识的海洋里时;当我们在餐桌上品尝美味佳肴，将吃不完的食物随意倒入垃圾桶时?我们可知，还有这样一群孩子，他们因为双亲离世、家境贫寒、单亲家庭等不幸的经历，不得不面对生活残酷的安排。如果有一天，他们的理想被风雨淋湿,你是否愿意回头扶他们一把?
如果有一天，他们无力前行，你能否让他们不再彷徨?
让我们用自己的行动，温暖贫困儿童弱小的心灵，托起爱的明天!
一、 贫困儿童标准：受资助学生必须是合肥及周边地区品学兼优、家庭经济困难的6~12岁
农村儿童，重点帮扶因灾、因病、因残致贫家庭的儿童或父母去世的儿童等。
二、 资助儿童数量：10名；
三、 爱心帮扶方式：每人每学期500元现金及学习物料，每年资助2次，共1000元/人。
四、 贫困儿童寻找：
1、 派专人到农村地区问询村长或村支书等知情人；
2、 借助网络的力量如微信或合肥论坛等公开征寻；
3、 向安徽省希望工程办公室或合肥文明委咨询。
篇二：帮扶实施方案
旗委办公室党员干部“下基层办实事
转作风”活动实施方案
自治旗开展“下基层办实事转作风”活动以来，旗委办公室认真按照旗委部署，根据《鄂伦春自治旗委开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的实施方案》要求，坚持以科学发展观为指导，以抓基层打基础，察民情解民难，创新扶贫方式，扶持经济发展为突破口，求真务实、精心组织、周密安排，扎实开展对自治旗阿里河镇齐奇岭村和村内8户贫困家庭进行结对帮扶工作为主要内容的党员干部“下基层办实事转作风”活动（以下简称“下基层”活动）。现制定如下实施方案。
一、齐奇岭村概况：
（一）帮扶村基本情况。齐奇岭村位于距鄂伦春自治旗阿里河镇东南部13公里处，总面积20平方公里，其中耕地17,500亩，人均耕地13.4亩。全村共有6个村民小组，452户，1,468人，村“两委”班子共7人，正式党员28名，入党积极分子7名，贫困家庭30户，96人，低保89户，五保户4人，三无人员4人，贫困人口占全村总人口的15%，2011年全村人均纯收入5,700元。村内95%的村民参加了新型合作医疗，80%的村民参加了新型社会养老保险，127名村民享受每月55元的养老金待遇。
（二）结对帮扶户基本情况。根据入户走访调研情况，找出齐奇岭村8户特困家庭。按照贫困原因和特点可以分为两类，无劳动能力的贫困家庭和有劳动能力的贫困家庭。旗委办公室对无劳动能力的贫
困家庭采取“亲情帮扶”措施，对有劳动能力的贫困家庭采取“架桥帮扶”措施。
一是有劳动能力的贫困家庭4户：
王 宽：男，妻子周凤珍患有心脏病，二人均为农业户口，没有田地，无低保，依靠打零工为生，房舍简陋；
丛宝军：男，盲人，有一级残疾证，本人有低保，妻子王桂芝无低保，儿子丛海森会木匠活，全家均为农业户口，无田地，主要收入依靠低保；
张 静：女，丈夫杨景福患有肾结石，农业户口，本人脑瘤手术，视力微弱，无劳动能力，无田地，无低保，靠丈夫打零工挣钱；
王连生：男，母亲姜秀云 84岁瘫痪，女儿王丽园就读鄂伦春民族中学高三，马上参加高考，三人均有低保，主要靠低保生活；
二是无劳动能力的贫困家庭4户：
姚文清：男，患有脑梗、癌症，妻子范淑云患有心血管疾病，两人均无劳动能力，有城镇低保，主要靠低保生活；
石常海：男，妻子孙秀芹，两人均无劳动能力，没有住房，在教堂居住，两人有城镇低保，主要靠低保生活；
赵连德：男，有低保，妻子刘雪芹无低保，二人均为农业户口，主要依靠低保生活；
王 仲：男，妻子王金霞患有脑出血偏瘫，丧失劳动能力，有低保和残疾证，二人均为农业户口，想得到政府的危房改造补助金和残联补助金。
二、齐奇岭村发展存在的问题与困难
齐奇岭村区位、交通优势未得到充分发挥，部分资源未有效利用，整体经济社会发展相对落后。制约全村经济和社会发展的不利因素主要有：
一是农产品产业化程度低。齐奇岭村主要以种植农作物为主要收入来源，结构单一，以自产自销为主；作为主导产业的食用菌种植，农业科技低，缺少产后的初加工和深度加工，产业链条短；专业化合作经济组织刚刚建立，组织化程度有待提高。
二是基础设施建设严重滞后。全村农路29公里，田间道路、村庄巷道全都是砂化路，村民住宅大多是上世纪七八十年代的泥木结构土房，部分房屋子年久失修。
三是发展资金缺口大。多数村民是靠银行贷款或借款发展种养殖业，后续力量薄弱。
四是村民文化程度低。大多村民是小学、初中文凭或文盲，文化素质普遍较低。
五是抗贫能力弱。贫困人群中有相当一部分人几乎无脱贫能力，脱贫形式严峻。主要体现在因残疾、年迈、多病等原因丧失了就业机会甚至是丧失劳动能力，因病致贫、返贫，因灾致贫、返贫现象严重。最低生活保障政策，有严格的户籍限制，要求必须是落户满5年，使落户未满5年贫困户不能申报低保。
三、帮扶齐奇岭村指导思想
旗委办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实旗第十三
次党代会和旗十三届三次全委会议精神，以“基层组织建设年”为契机，以建设“五型”机关为目标，以“转作风、惠民生、保稳定、促发展”为载体，深化创先争优活动，继续深入开展加强机关纪律作风建设活动，组织每名党员干部职工深入基层，深入一线，进百姓门、听百姓音、解百姓难、结百姓亲，与齐奇岭村党支部开展结对共建，与贫困户开展对口帮扶，加快生活困难群众脱贫致富步伐，推动齐奇岭村经济社会健康有序发展，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。
四、工作目标
（一）基层组织坚强有力。着力加强和优化齐奇岭村党支部建设，进一步提升党支部的战斗力、进一步提升党支部书记的素质能力、进一步提升党员队伍活力、进一步提升基层保障水平、进一步提升齐奇岭村党支部建设制度化水平，全面带动齐奇岭村新农村建设。
（二）干部作风切实转变。通过开展“下基层”活动，促进旗委办公室党员干部职工在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。
（三）帮扶工作扎实开展。围绕“下基层”活动要求，帮助齐奇岭村理清发展思路，创新发展理念，把握发展机遇，破解发展难题，使基础设施建设和村居面貌进一步改观。细研究困难家庭情况，针对每种不同的情况给予不同的帮扶方式，帮助困难群众早日脱离贫困，从根本上消除家庭贫困现象。
（四）突出问题有效解决。坚持发现问题、解决问题的工作原则，
倾听群众呼声，了解群众意愿，积极为群众办实事办好事。大力帮扶生活困难群众，使群众关心的热点难点问题得到解决。
五、主要任务
旗委办公室此次“下基层”活动从2012年4月开始，到2014年底结束，持续开展三年，帮扶对象为齐奇岭村以及村内的8户贫困家庭。办公室党员干部职工采取“一对一”、“多对一”的方式结对帮扶一个贫困户的方式结合起来，统筹工作安排，强化工作措施，扎实推动活动深入开展。
（一）抓基层打基础，开展集中共建
旗委办公室帮扶领导小组要结合齐奇岭村工作实际，加大与齐奇岭村党支部结对共建力度，加强齐奇岭村党支部的组织领导力量，提高“两委”班子领导能力素质，创新工作机制，增强组织功能。
1、走访调研。由各结对帮扶小组组长带队，到齐奇岭村调研走访，倾听群众意见，了解掌握村情，广泛收集社情民意。同时，发放“一张卡”、记好“一张表”。“一张卡”，即“党员干部为民服务联系卡”，公开服务电话，畅通群众诉求渠道；“一张表”，即《走访记录表》。如实记录走访对象基本情况、意见建议和反映的问题。
2、加强制度共建。创建旗委办公室党支部与齐奇岭村党支部联建联创制度和办公室帮扶小组直接联系服务帮助齐奇岭村村民制度，做到党员队伍联建、干部职工与齐奇岭村生活困难村民结对，实现资源共享、优势互补。
3、强化基层保障。帮助齐奇岭村落实制定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养的“一定三有”要求，对党支部活动阵地、
篇三：关于开展困难党员帮扶行动的实施方案
明党发?2015?111号
中共XXX委员会
关于开展困难党员帮扶行动的实施方案
各党（总）支部：
为扎实做好困难党员的关爱帮扶工作，按照区委组织部《关于开展困难党员帮扶行动的实施意见》（区组发?2015?47号）文件精神，现就全镇开展困难党员帮扶行动制定如下实施方案：
一、目的意义
开展党内激励关怀帮扶工作，对困难党员进行帮扶救助，是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉践行“三严三实”要求的重要举措，是深入实施“1136民心党建”工程，推进落实精 - 1 -
准扶贫任务的有效载体，也是提高党组织凝聚力、吸引力、感召力，增强党员归属感、荣誉感、责任感的迫切需要，对于加强党的基层组织建设、夯实党的执政基础、巩固党的执政地位具有重要意义。近年来，镇党委积极探索有效形式，认真开展困难党员帮扶救助工作，使困难党员感受到了党组织的关怀和温暖。但在具体工作中也还存在政治关怀不够全面、思想激励形式单一、物质帮扶缺乏保障、长效机制尚不健全等不足和差距，需要我们在工作中采取积极措施，认真加以解决。全镇各党（总）支部要充分认识开展困难党员帮扶行动的重要性，以解决困难党员生产生活问题为重点，采取思想上关心、精神上激励、生活上关爱、物质上帮扶、创业上扶持等措施，把困难党员帮扶救助落到实处，进一步增强党员队伍活力，以党内和谐促进社会和谐，为推动全镇经济社会持续健康发展提供动力支撑。
二、基本原则
1.坚持以人为本原则。充分尊重和落实党员的主体地位，围绕关心党员、爱护党员、依靠党员，做到知党员所想、解党员所难、帮党员所需，不断提高党组织的凝聚力、战斗力，增强党员的归属感、荣誉感，进一步坚定党员致富信心、激发党员队伍活力，调动党员发挥先锋模范作用的积极性。
2.坚持分类指导原则。根据不同类型、不同群体困难党员的实际需求和致贫原因，对困难党员进行细化分类，因人施策，既要注重对困难党员进行精神鼓励和慰藉，激发党员的政治热情，增强党员的荣誉感和使命感，又要在物质方面 - 2 -
进行帮扶和支持，帮助党员解决生产、生活中的实际困难，注重针对性和实效性，达到凝聚人心、鼓舞干劲、促进和谐的目的。
3.坚持注重实效原则。在普遍关爱困难党员的前提下，坚持精神激励与物质帮扶相结合、“造血”与“输血”并重，对老党员、生活特别困难党员进行重点帮扶，做到特殊情况特殊处理、个别问题个别解决，实现普通关爱和重点帮扶、思想引导和解决困难的有机统一，把不同群体党员的积极性引导好、保护好、发挥好。
4.坚持统筹协调原则。要把完善科学规范的制度与帮助解决实际问题有机结合起来，整合各方资源，建立帮扶协作联动机制，确保救助政策有机衔接、救助资源合理整合、救助数据共享共用，使困难党员帮扶救助工作有章可循、公开透明、规范操作、科学运行，切实为困难党员解决生产生活中的实际问题。
三、主要措施
（一）加强科学管理，确保救助精准化
1.科学界定标准。生活困难党员应符合以下条件之一：
（1）老弱孤寡、丧失劳动力且无收入来源的党员；
（2）年人均纯收入低于国家扶贫标准的党员；
（3）党员本人患有重大疾病或疑难病症，个人负担部分较重，造成生活困难的；
（4）党员本人和家庭发生突发性意外事故或遭受重大自然灾害的；
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（5）因供子女上学导致返贫的党员；
（6）因其他原因造成生活困难，确实需要救助的党员。 凡有以下情形之一的党员，不列入救助范围：
（1）因本人好逸恶劳等原因造成生活困难的;
（2）有赌博、吸毒、从事封建迷信活动、违反计划生育政策以及其他违法违纪行为的;
（3）无正当理由不积极履行党员义务或不参加党的组织生活的；
（4）党支部民主评议为不合格的；
（5）有其他不良行为，在群众中造成严重影响的。
2.严格规范程序。在确定帮扶救助对象上要严格按照以下程序进行：
（1）发布公告。各党（总）支部要将困难党员的基本条件和相关程序以适当的形式向全体党员进行公告。
（2）提出申请。困难党员对照条件向所在党支部提出书面申请，并按要求填写《甘州区困难党员救助申请表》。
（3）调查摸底。党支部通过实地走访等形式，全面掌握提出申请生活困难党员的基本情况和致贫原因。
（4）初步确定。党支部召开党员大会，对提出申请的困难党员进行民主评议，并根据评议结果、调查走访情况和申请人困难程度，召开支委会研究确定初步帮扶对象。
（5）进行公示。党支部将确定的初步帮扶对象名单，在一定范围内公示3天。公示无异议后，由党支部填写《甘州区困难党员信息登记表》，审核盖章后呈报所镇党委。 - 4 -
（6）报备资料。1.困难党员书面申请；2.甘州区困难党员救助申请表；3.召开党员大会民主评议会议记录；4.召开支委会研究确定初步帮扶对象会议记录；5.公示结果报告；6.甘州区困难党员信息登记表。
（7）审核上报。镇党委对各党（总）支部上报的帮扶对象逐一复核有关情况，并实地走访了解党员困难情况。审核确认后将《甘州区困难党员信息登记表》及相关证明材料报区委组织部备案。
3.建立工作台账。各党（总）支部在全面掌握困难党员的数量、家庭住址、家庭结构、年收入情况、致困原因、思想动态、急需何种帮助等信息的基础上，按照“造血型”、“输血型”、“关爱型”三种类别建立困难党员工作台账。对年富力强、有发展能力但受生产条件制约的困难党员，列入“造血型”提供支持;对因老、因病、因灾等致贫的党员，列入“输血型”进行救助;对70岁以上农牧民老党员，列入“关爱型”发放“定补”，做到重点突出，分类实施。要建立困难党员动态管理机制，每年6月、11月分两次按照程序对困难党员台帐进行更新调整，确保帮扶救助工作的针对性和实效性。
（二）着眼脱贫致富，确保帮扶具体化
1.加强思想引导。各党（总）支部要充分发挥党的思想政治工作优势，注重对困难党员进行精神鼓励，从强化党性教育入手, 通过“三会一课”等党内制度，每月“8”号按时召开党员大会，不断增强困难党员的荣誉感和使命感。要 - 5 -
《因灾致贫帮扶措施》
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