篇一：江西省社区信息化发展情况报告
整合资源 创新模式
促进社区信息化建设快速发展
社区信息化是国家信息化的重要基础，是社会信息化的重要组成部分。2002年以来，按照国务院信息化工作办公室和国家民政部的要求，在江西省委、省政府的高度重视及有关部门的大力支持下，江西社区信息化经过近几年的艰苦努力，取得了较好的成绩。全省统一的社区信息化综合服务平台—“江西社区网”顺利开通运行，成为全国继北京、上海之后，省一级开通社区信息化网站的第一家。“江西社区网”通过资源整合而不是主要依靠财政投入的建成模式和其依靠市场来生存，依靠服务来发展的运营机制，为欠发达地区建设社区信息化提供了一条新思路。
一、 基本情况
江西社区信息化建设起步于2002年。开始，省信息产业厅、省信息办、省民政厅只是进行了社区信息化管理软件（单机版）的开发和试用。为便于省、市、区（县、市）、街（乡镇）、居（村）五级联网，达到全省社区信息共享的要求， 2004年初，成功将社区信息化管理软件单机版升级为网络版。2005年至2006年，省信息产业厅、省信息办、省民政厅多方寻找投资渠道，最终与省电信公司达成合作协议，通过资源整合，引入市场机制，共同筹建“江西社区网”。 2007年
初，“江西社区网”开通。截止目前，“江西社区网”运行情况良好，省、市、区、街、居五级网站基本建成，社区信息员队伍普遍建立，共建成子网站2000余个，发送信息万余条，采集录入社区人口数据120多万人。基本实现了社区办公的自动化和网络化，社区管理和服务工作的现代化。互联互通，信息共享，高效、健康、便捷的“电子社区”在江西已初步形成规模。
“江西社区网”建设的宗旨是服务城乡居民、服务社会组织。在建设过程中，我们坚持融社区管理与服务为一体的新思想，注重社区各种资源的整合，辅以先进的流媒体技术手段，通过大范围、多渠道、多层次的信息数据采集和录入，加以分析和处理，构建公共服务和专业服务“两个网络”，为城乡居民和社区各种组织提供生活和生产服务，为各级领导和政府部门提供宏观决策依据和管理服务。为此，我们在“江西社区网”开辟了社区新闻动态、视频直播和点播、社区数据采集和管理、家庭信息化、信息发布和便民服务、信息搜索、婚姻交友等多个服务区域，嵌入了《社区信息管理系统》和《婚姻管理系统》两个办公管理软件，建立了社区信息库和婚姻数据库，并统一设臵了省、市、区（县、市）、街（乡、镇）、居（村、村落社区）五级网站，提供空间和链接。各设区市、区（县、市）、街（乡、镇）、居（村、村落社区）不再需要再投入建设资金，就能拥有自已的网站。
二、 主要做法和成效
1．加强领导、强力推进。江西省委、省政府领导高度
重视社区信息化建设，多次就社区信息化建设作出批示，提出明确具体的要求。2003年，孙刚副省长在“全省社区信息化建设和经营社区现场经验交流会”上，对全省社区信息化建设工作进行了全面部署。2006年，全国社区信息化建设工作会议后，吴新雄省长在全省电子政务工作座谈会上，对加快社区信息化建设的步伐提出了明确要求。省政府投入资金190万元用于社区信息化硬件设施建设。省社区建设工作领导小组将推进社区信息化工作列为全省近几年社区建设的重要内容之一，制定了具体的工作思路和目标要求。省民政厅作为牵头部门，将社区信息化建设列入对各设区市民政工作的年度考评，强化措施，大力推进，并组织编写社区干部新知识系列读本—《江西社区信息化建设指南》，用于各地培训信息员队伍。各级民政部门按照省里的统一部署，健全制度、落实责任、建立队伍、完善设施，为全省社区信息化工作的顺利开展打下了坚实基础。
2．创新机制、整合资源。据初步估算，要建设一个全省统一的社区信息化服务平台，投入资金至少在5000万元以上。江西是个革命老区，经济欠发达，各级财政较为紧张，难以有如此巨大的资金投入。而让各地自行建设，又存在着重复投入，信息孤立，难以实现全省社区信息共建共享，失去规模优势等问题。面对困境，我们积极解放思想，更新观念，勇于破解资金投入少的难题，通过资源整合，引入市场机制，与省电信公司优势互补，强强联手，共同建设“江西社区网”。 2007年1月30日下午，省信息产业厅、省信息
办、省民政厅和江西省电信公司在南昌成功地召开了江西省社区信息化综合服务平台开通新闻发布会，正式开通运行“江西社区网”。从此，江西社区信息化建设步入了快速发展的轨道。国家民政部办公厅和中国电信集团公司为此专门分别发来贺信表示热烈祝贺。“江西社区信息网”由省民政厅负责网站建设，省电讯公司提供服务器和公网接入等技术支撑，通过引进广告和开展有偿、低偿、无偿服务的多种方式来经营和发展，这在全国还属首创。
依托“江西社区网”，我们不仅将各设区市、区（县、市）、街道、居委会建立的社区服务中心（站）有机联结起来，建成了一个全省统一的社区服务网络，形成省、市、区、街、居服务平台的互动，还将与省公安厅、省计生委、省司法厅等部门密切合作，互相提供接口，资源共享，共同开展社区救助、社区保障、社区卫生、社区教育、社区文化、社区环境、社区治安等服务项目。满足群众文化、教育、医疗、公共安全等多种需求。
3．典型引路、以点带面。在推进社区信息化过程中，我们十分重视发现和培育典型。2007年，省信息产业厅、省信息办、省民政厅确定在南昌市青云谱区进行社区信息化试点。经过一年多的实践，该区的区、街（镇）、社区的网站全部建立，各社区基本完成了社区信息的收集和录入工作，开始通过网络收集社情民意，发布网上社区通知，开展社区服务。他们与电信公司合作开展的全球眼、电话看家、家庭免费邮箱、语音电话通知、收费终端等多项社区服务项目既
方便了居民，也为社区创造了一些经济收入，实现了社会效益与经济效益双赢。试点取得圆满成功后，我们及时引导各城区到青云谱区参观学习，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，全面推进。全省19个城区紧密联系自身实际情况，结合当地居民的实际需求，突出信息化社区特色和个性化的服务，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划，有步骤地实现社区信息化建设和管理的发展目标，在政府信息化、社区信息双向沟通、居民家居生活信息化等各方面均取得了可喜的进展。
4．丰富内容、服务居民。居民群众对“江西社区网”的依赖度、评价度，是评价社区信息化成功与否的关键。唯有不断的丰富服务内容，创新服务模式，才能提高网站的知名度，促进社区信息化的健康发展。为此，我们在“江西社区网”设立了7大块服务区，并不断充实服务内容。一是社区新闻动态。能及时宣传中央和省有关社区建设的政策法规，规划要求，反映各地开展社区建设的做法和经验。二是视频直播和点播。能对社区开展的活动进行现场网络直播，对来自其它外来的视频源进行实时采集、录制并实时进行直播，提供了各种面向社区居民的影视、声响节目，让社区居民随意点播各种流媒体格式的视音频节目。三是社区数据采集和管理。能对社区人口和婚姻管理的数据进行录入和分析整理，为各级政府、有关部门、社区组织和企业提供数据支持。四是家庭信息化。能直接为居民、城乡小区业主等提供现代化的信息技术。五是信息发布和便民服务。能随时向在
篇二：基于江西省社区卫生服务中心实地调研的社区卫生服务发展系统基模分析
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基于江西省社区卫生服务中心实地调研的社区卫生服务发展系统基模分析
作者：李丽清 周小军
来源：《中国全科医学·学术版A》2013年第03期
【摘要】社区卫生服务健康、有序的发展能够有效缓解“看病难、看病贵”的问题。本研究从系统工程的角度对江西省城市社区卫生服务发展状况进行分析，在系统调研的基础上，以江西省南昌市、九江市、赣州市作为研究对象，将社区卫生服务机构的实际运行情况与管理理论紧密结合，深入系统地分析制约社区卫生服务发展的限制因素。并借助系统动力学反馈动态复杂原理及彼得·圣吉的系统基模分析技术构建了制约社区卫生服务发展的典型系统基模，分别对此进行了定性分析，提出了有针对性的发展策略，为提升社区卫生服务能力提供了理论依据。
【关键词】社区卫生服务；系统基模；系统动力学
篇三：江西社会管理网格化方案
社会管理系统
简要说明
2012年8月
一、 项目背景
加强和创新社会管理，是中央全面把握国内外新形势、新特征，深刻分析全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会发展新的要求，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。
中央明确指出，加强和创新社会管理的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。基本任务是协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，建立健全中国特色社会主义管理体系。做好社会管理工作，促进社会和谐发展，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的必然要求和基本条件。面对新形势、新特点，建设信息平台，强化社区管理，是创新社会管理，进一步维持社会和谐稳定的必由之路。
二、 项目规划
根据综治委要求，并结合实际需求，提出“以综治工作为主题、以掌握信息为重点、以化解矛盾为目的、以服务群众为宗旨”的网格化建设目标要求，创新推行专业网格与地域网格相结合的网格化管理模式。通过“定格、定人、定责、定制度、建平台”，探索构建职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务高效的基层社会管理服务新机制。
一是定格，科学合理设置网格。
以尊重现实、着眼发展、便于管理为原则，按行政层级划分三级综治管理服务网格。
1、市综治中心为一级网格。1个，全市所有行政区域。
2、区（县）综治办为二级网格。以现有的行政区划为依据。
3、镇（街道）为三级网格
4、社区（村）为四级网格
5、网格单元为五级网格。综治网格单元划分，行政村原则上以自然村庄或每个村民小组区域为基础，一般按照不低于80户或连片3-4个村民小组和村工业集中区区域进行划分；社区居委会原则上按居民小组区域和动迁安置小区按照每100户左右进行划分；企事业单位以单位（学校、医院、镇管企业等）区域进行划分；具体结合实际情况灵活设置。
二是定人，优化服务管理资源。
1、建立一支网格管理队伍，在每个网格内选聘一名对村务了解、工作热心负责的村民代表作为网格管理员。每个网格单元配备1名综治网格管理员。
2、组团式服务，依托现有综治力量，整合网格内的社区民警、治安中心户（楼）长、矛盾调解员、户口协管员、社保协管员、民政专管员、禁毒社工等人员，组建综治网格管理服务团队，每个网格的管理服务团队相对固定，对网格进行管理和服务，实现管理服务结构由条状向网状转变，构建 “一网格+ 一网格管理员+ 一服
务团队”模式，使基层组织联系服务群众的层次更加清晰、任务更加明确、覆盖更加全面。
3、镇综治工作中心主任为镇综治网格管理中心总负责人，每个村（社区）综治办主任为村（社区）综治网格管理站责任人，对村（社区）内网格进行管理。
三是定责，明确服务管理内容。
网格管理员主要是通过“走、听、建、解”四个步骤开展活动，努力做到“零距离接触、全方位关心、心连心服务”。
（1）“走”，即走进网格内的住户，有计划地走访网格内的家庭、个人和企业，实地掌握联系对象的基本情况；
（2）“听”，即认真聆听联系对象的情况，重点了解存在的困难、问题和建议；
（3）“建”，即在“走”和“听”的基础上，将采集的基础信息录入综治网格化服务平台，建立以本网格的社情民意、人群状况、住房情况、治安情况、就业状况、资源分布情况、企业生产经营等为主要内容的基础信息数据库。
（4）“解”，即根据走访了解和信息系统提供的信息，以解决本网格的突出问题、为民解忧为着力点，及时化解矛盾纠纷、排查各类隐患，全方位地关心和帮助居民（新市民）解决问题。
四、是建平台，推进管理服务信息化。
网格化管理只有有了现代信息技术的支撑，才能充分体现其高效、便捷和准确。为此我们构建了网格化管理服务平台，通过建立
3库4系统：即人口基础信息库、空间地理信息库、法人单位信息库，人口基础信息系统、社会矛盾联动化解系统、社区综合服务系统、社会管理绩效考核系统。着力解决以下4大问题：
一、掌控社情“零遗漏”。
1、全市的空间地理网格信息库
以村和社区为单位,科学规划基础网格,设置网格管理员,明确责任,落实到人。实现全镇地域的网格化精细化管理。
2、人口基础信息数据库
建立网格化基础人口信息数据库，依托公安、流动人口的数据进行整合，实现基础人口数据的网格化全覆盖。真正实现“人进户，户进网格，网格进社区”的目标。同时完整高效的实现对人口数据的应用。（不同群体，不同类型的人员数据实时查看）
3、 企业法人信息数据库
建立网格化重大安全隐患企业数据库，高危行业企业数据库，欠薪企业数据库，有针对性的展开工作，提供帮助。尽好政府的职责，做好预警。
4、重点场所监控
5、网格化地图系统
实现电子地图网格管理，对人、地、情、事、物等数据应用。
二、化解矛盾“零激化”
1、网格内矛盾纠纷排查，网格员排查后按情况处理：一种是本村矛盾，通过本村矛盾纠纷排查登记，进行处理；另一种是排查
《江西省社区服务系统》
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