篇一：易地扶贫搬迁试点工程实施方案
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一、项目概况
1、项目名称：xx市xx县2016年第二批易地扶贫搬迁试点工程。
2、建设单位：xx县高平镇人民政府
3、项目性质：贫困搬迁
4、建设期限：2015年9月——2017年8月
5、搬迁与安置方式：整社搬迁本村内就近集中安置。
6、搬迁规模：拟搬迁高平镇大寺坳村罗家社115户503人。
7、建设规模：本项目设一个安置区，新建住宅115户，户均建筑面积67.68平方米，新建人饮工程1处，埋设供水管道6.15公里；新建道路一条2.1公里；架设0.4KV低压线路3.2公里，安装变压器1 台，户表工程115户；新建果园230亩，改造果园230亩；迁出区生态恢复92亩，安置区绿化23亩。
8、项目投资：项目总投735万元，其中：人畜饮水工程15.2万元，农电工程18.44万元，道路工程16.76万元，产业开发工程25万元，住宅工程637.6万元，生态环境工程建设10万元，其他费用12万元。
9、资金筹措：项目总投资735万元，其中：申请国家易地扶贫试点资金151万元，整合其他专项资金35万元，县级配套资金12万元，自筹537万元。
二、项目背景
（一）项目建设的意义
目前，我县部分地区农村住宅处在自然环境差、地质环境恶劣的黄土残塬丘陵沟壑区，人民群众生产生活条件极为艰苦，生活水平十分低下。为了确保这部分群众生产生活条件得到彻底改善，仅靠政府“输血式”救济只能是治表不治本，无法使当地群众尽快过上幸福的小康生活。
高平镇是我县省列扶贫开发工作重点乡镇之一。大寺坳村属扶贫开发工作重点村，迁出区大寺坳村罗家社群众均住在黑梁河流域的沟壑边缘地带，自然条件恶劣，道路交通不便，生产生活条件差。山地面积较多，受交通运输不畅等因素制约，产业结构单一，无主导产业，群众生活困难，人口连年下降，2008年高平镇大寺坳村罗家社农民人均纯收入为1680元，严重制约着高平镇经济社会的快速发展。
为了从根本上解决大寺坳村罗家社群众的贫穷落后面貌，为人民群众创造较为优越的生活条件，引导群众实现小康，国家实施的易地扶贫搬迁试点工程，成为新时期扶贫开发的重要举措。实施易地扶贫搬迁，既能从根本上改善群众的生产生活条件，培育主导产业，加快致富奔小康步伐，最终实现共同富裕的目的。因此，易地扶贫搬迁试点工程对倡导构建和谐社会、落实科学发展观和实现以人为本的思想理念，加快落实党的各项惠农政策具有极其重要的意义。
（二）项目建设的必要性
1、实施贫困易地扶贫搬迁，是构建和谐社会的要求。构建和谐社会就是为加快发展创造条件，提高加快发展的能力，实现经济社会的全面发展和人与自然的和谐发展。通过贫困易地扶贫搬迁，可以从根本上改善群众的生产生活条件，培育主导产业，加快致富奔小康步伐，最终实现共同富裕的目的。
2、实施贫困易地扶贫搬迁，是贯彻落实科学发展观的重要举措。坚持科学发展观，就是坚持以人为本，实现人的全面发展，切实维护好、引导好和发展好广大人民群众的根本利益，特别是要加快贫困地区发展，实现群众共同富裕。易地扶贫搬迁试点工程，能够使当地群众从根本上摆脱自己赖以生存的恶劣环境，为群众提供
新的生存空间，创造新的发展环境；能够更大的改善农业生产条件，恢复和扩大生产能力，增强发展高效农业的适应性；能够品种单一、粗放经营的农业发展现状，便于迁出区群众应用先进的农业生产技术，提高农业的综合生产效益；能够发展多种经营，扩宽致富增收渠道，加快致富步伐；能够为移民提供较好的教育、医疗、卫生条件，提高人口素质，增强自我发展意识和能力，最终实现贫困地区人民的全面发展。
3、实施贫困易地扶贫搬迁，是灾后重建工作的迫切需要。高平镇大寺坳村罗家社居民住宅大部分在侵蚀残塬地带，房屋以土木结构依坡建设，窑洞依山开挖。易地扶贫开发试点工程拟对部分群众搬迁安置到生存环境比较优越的地方，并配套较为完善的水、电、路、渠等基础设施，从而改善群众的生产生活条件，创造舒适的人居环境。
4、实施贫困易地扶贫搬迁，是探索和实践新时期扶贫工作的有效途径。易地扶贫搬迁试点工程坚持开发式扶贫的指导思想，突出整体扶贫效益，对移民实行集中连片安置，统一管理，按照统筹规划和合理布局的要求，优先发展特色产业，凸显区位优势，积极发展二、三产业，变救济式单纯“输血”为开发式综合“造血”，可提高国家扶贫资金整体效益的发挥，有利于调动贫困群众的生产积极性，加快脱贫致富步伐。近年来，xx县易地扶贫搬迁试点工作在省市领导的高度重视和大力支持下，取得了显著成效。近年来，通过易地扶贫搬迁试点工程，相当一部分贫困人口新建了移民农宅，配套了水、点、路及产业开发，农民群众的生产生活条件大大改善，为全县贫困山区和存在地质灾害隐患区群众搬迁探索出了新路子，提供了新模式。
（三）易地搬迁的可行性
1、政策可行性。国家易地扶贫搬迁试点工程及甘肃省人民政府办公厅《关于印发易地扶贫搬迁试点工程实施意见（试行）的通知》（甘政办发[2014]112号）的颁发为易地搬迁提供了强大的政策和资金保障。
2、资源可行性。大寺坳村坳心社安置区具有优越的地理环境、丰富的土地和水资源、便利的交通、完善的生产生活设施为易地搬迁提供了优质的资源保证。
3、产业可行性。依托安置区已经形成并初具规模的优质果品产业，利用产业优势，能够引领和带动广大搬迁群众尽快建设产业集群，尽快实现脱贫致富。
三、项目县概况
（一）自然概况
1、地理位置。xx县位于甘肃省东部，地处东经107°15′-107°45′，北纬35°11′-35°31′，东与陕西省长武县接壤，南邻灵台县，西接崆峒区、崇信县，北靠甘肃西峰、镇原、宁县等区县。
2、行政区划。全县有15个乡（镇），215个行政村，1476个自然村。人口密度238人/平方公里。全县有汉、回、蒙、藏、苗等8个民族，其中汉族人口占99.8%。全县有6个乡（镇）102个村被省上确定为扶贫开发重点乡村。
3、气候。xx县地处内陆，系大陆性气候，属泾、渭河暖温带半湿润半干旱区，春夏秋冬四季分明。全年日照为2315.4小时，日照百分率52%。≥0℃的日照时数为1769.6小时，占全年总日照时数的76%。太阳辐射的年总量为532.32千焦/每平方厘米，生理辐射年总量为210.9千焦/平方厘米，热量较丰富，农作物一年一熟。全县年平均气温10℃，最热为七月，平均气温为23℃，最冷
篇二：2015易地扶贫搬迁实施方案
2015易地扶贫搬迁实施方案
时间：2015-01-17 18:14 阅读：1179次
方案一：易地扶贫搬迁实施方案
北社乡地处平顺县西部台地，周边北依潞城，西邻郊区，西南与壶关结界。全乡辖25个行政村，36个自然庄，国土总面积102986亩，耕地面积27414亩，5081户，16085口人。其中：秦家后等7个村地处西岭沟两侧，交通不便，信息闭塞，十年九旱，自然条件相当恶劣，农业生产力水平较为低下，农民主要靠种植业、养殖业、劳务输出为生。
根据上级有关易地扶贫搬迁精神，结合我乡实际，经充分调研，现申请秦家后等7个村，13个自然庄，117户，417口人实施易地扶贫搬迁，具体情况如下：
一、迁出村的基本情况
北社乡共有秦家后等7个村涉及申请移民搬迁，其中秦家后（2个自然庄）整村搬迁42户，125人；西北坡村东头自然庄5户，25人；庄上村北岸自然庄22户，82人；牛家后村西麦、东边2个自然庄8户，38人；东河村新农村、常家后、南岸上、东河4个自然庄19户，71人；集林村后沟自然庄3户，13人；北社村西南沟自然庄18户，63人。 迁出原因：
通过对秦家后等7村的实地调查，实行易地搬迁的主要原因有以下几个方面：
1、交通条件落后。欲搬迁的村民中有117户地处残垣沟壑区，居住地方坡陡、路窄、弯多，天晴尘土飞扬，下雨道路泥泞，大中型货车无法进入村内，造成群众生产、生活困难，农产品运销难，群众出行难，与外界的经济往来和信息沟通严重滞后。
2、吃水困难。由于地域偏僻，村民们吃水条件十分恶劣，大部分村民吃水仍靠降水，遇到天气干旱经常缺水，且水源较差，安全用水无保障。
3、居住条件简陋，存在很大安全隐患。需搬迁群众大多住在六七十年代土窑洞或土坯房中，由于年久失修，大部分群众房屋存在窑洞裂缝，房顶梁、掾朽烂，墙体掉土，时常漏雨。给群众生命财产造成威胁，存在很大安全隐患。
4、上学就医难，通讯网络难以覆盖。所搬迁7个村中距周边学校都在3公里以上，远的在6公里以上，孩子上学困难，致使个别孩子因故辍学。大部分另迁他处觅学。在医疗方面，群众看病很不方便，缺医少药，有些病常常被耽误，错过最佳治疗时间，增加了群众负担，群众身体健康得不到保障。另外，文化生活落后，电视、电话等通讯覆盖不到，与外界沟通困难，而且缺少了解农业科技知识，市场信息的渠道，导致观念陈旧，农业生产方式单一，经济文化十分落后。
二、迁入地的基本情况
鉴于上述原因和实际状况，通过多次会议，集中群众意见，对我乡秦家后等7个村117户417口人实行易地搬迁，选择移民新区具有如下有利条件。
1、北社村移民新区
（1）地理位置。北社村新区位于北社村北楼后。地势平坦，交通便利，规划功能齐全，结构优化，布局合理，符合入迁条件。
（2）建筑规模及占地。该安置点共规划117户417口人，占地33774.62平方米（50.66亩），能容纳移民搬迁户。
（3）迁建新区的有利条件
北社村是乡政府所在地，政治、经济、文化中心。
①交通条件优越，省道李东线和县道成小线穿村而过，群众出行及交通运输条件十分便利。
②水电通讯设施功能齐全。该村现有5000立方米蓄水池2座，水源来自平顺集中供水工程，可满足4000人正常用水，达到国家饮用水标准。供电方面，本村现有500KVA变压器2台，100KVA变压器3台，可保证5000人日常用电。通讯方面，拥有移动、网通、联通基站各一户，有线电视2000年开通使用。完全可以满足移居之用。
③教育医疗资源配置合理。本村现有集水、电、暖于一体的中学一所，住宿制小学一所。可容纳1000名学生就读。图书室、仪器室、操场、食
堂、宿舍、电教设备等教学设施齐全。2015年新建高标准，总面积1775.32平方米卫生院一所和村级卫生所一处，有医护人员14人，床位30张，配有B超、心电图、透视、胃镜、化验等医疗设施，为方便群众就医提供保障。
④满足群众文化生活需求。北社乡是文化大乡，村内文化活动场所和科技文化阅览室可以进一步丰富群众文化生活。
三、建设规模内容和资金来源
1、建设规模内容
移民建设项目工程总占地33774.62平方米（50.66亩）。其中，移民搬迁户房屋及院落建筑面积40.66亩，巷道硬化、绿化、自来水管网、农电线路等公共设施占地10亩，房屋建设标准分为2种户型。具体如下：
（1）住宅工程：
①建设74套三间两层移民住房，每户占地面积168平方米，居舍建设面积95平方米。大门、厕所及院落73平方米。
②建设一栋五层单元楼44户，建筑面积5300平方米，楼房占地面积1060平方米，院落面积1060平方米。
（2）街道工程：
硬化主巷道250米，宽5米；支巷道180米，宽4米；硬化面积1970平方米。
（3）供水工程：
供水主管道采用50PE塑料管，支管道采用40PE、25PE塑料管，每户安装立管龙头及水表。共安装供水管道5680米，水表井51个。
（4）配电工程：
架设高压变压器1台，低压输电线路及入户线路5680米，配套入户电力器材118套。
（5）村内绿化：
小区四周种树绿化671米，小公园绿化面积672平方米。
（6）场地平整：
由于现有宅基地参差不齐，需重新进行场地平整。共动用土石方10000立方米。
（7）地上休闲活动场，地下停车场，占地1512平方米。
2、资金来源
（1）投资预算
项目估算总投资2562.8万元。其中：建安工程费2547.8万元，其他费用15万元，具体各项工程投资如下：
篇三：易地扶贫搬迁项目建议书
易地扶贫搬迁项目建议书
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易地扶贫搬迁项目建议书
第一章 概 述 1.1 项目概要
1.1.1项目名称
某某县某某镇易地扶贫搬迁项目。
1.1.2项目建设单位及项目法定代表
项目建设单位：某某县某某镇人民政府
项目法定代表：吕某某(某某镇人民政府镇长)
1.1.3项目承办单位
某某县某某镇人民政府
1.1.4项目建设性质
新建某某县某某2016-2017年易地扶贫搬迁试点工程。
1.1.5搬迁规模及安置类型
易地搬迁某某镇某某村6个自然村104户471人，选址在本镇龙潭坪村四岔溪安置点集中安置。
1.1.6项目投资
项目总投资估算00.00万元。
1.1.7项目实施期限
项目规划实施期2年，即2016— 2017年。
1.2编制依据
1、国务院关于印发《中国农村扶贫开发纲要（2008-2017年）》的通知（国发[2008]23号）；
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2、国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见（2008年）；
3、中共某某省委、某某省人民政府关于全面推进新阶段扶贫开发工作的决定（鄂发[2002]4号）；
4、某某省人民政府关于对部分特困地区实施开发式扶贫的通知（鄂政发[1998]50号）；
5、某某省扶贫开发规划（鄂政发[2002]27号）；
6、某某省人民政府关于进一步做好全省扶贫开发工作的意见（鄂政发[2011]30号）；
7、某某省计委关于进一步做好以工代赈开发式移民扶贫工作的通知（鄂计地区[2008]224号）；
8、某某市发改委编制的《某某武陵山区搬迁式扶贫规划》；
9、《某某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
10、《某某县扶贫开发规划》（2016-2020）；
11、某某县《“十三五”时期社会主义新农村建设乡镇和试点村规划汇编》；
12、《某某县生态移民规划》（2016-2020）；
13、《某某市新农村住宅设计参考图集》。
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易地扶贫搬迁项目建议书
第二章 项目区概况
2.1 项目所在县——某某县基本情况
某某县地处鄂西南山区的清江中下游。东连宜都市，西接恩施某某苗族某某州巴东县，南抵五峰某某县，北邻秭归县和某某市城区。东西长94.5公里，南北宽63公里，国土面积3424平方公里。全县辖11个乡镇154个村968个村民小组，总户数141190户，总人口41.46万人，其中乡村总户数104169户，农业人口353601人；农村劳动力204097人，其中女劳动力95049人。
某某是某某省唯一的一个集“老、少、山、库、穷”五位于一体贫困县。“老”，某某是全国256个老区县之一；“少”，某某是全国117个少数民族某某县之一；“山”，某某境内山峦起伏、沟壑纵横，坡度在25度以上的山地有20多万公顷，占国土面积的80%；“穷”，2002年某某被国务院确定为全国扶贫开发工作重点县；“库”，清江流域贯穿全境，自上而下梯级开发建设三个水电站，形成了全国罕见、某某独有的一坝（隔河岩大坝）两库（高坝洲水库、隔河岩水库）县，两库水面面积达118平方公里。
2013年全县登记在册的贫困农户为36.2万户12.28万人，分别占全县农户的34.59%和人口的29.55%。其中绝对贫困农户19647户人口6.68万人，分别占全县农户的18.86%和人口的16.12%；低收入贫困农户有16382户5.57万人，分别占全
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县农户的15.73%和人口的13.43%。全县每年平均返贫人口1100人，返贫率为0.3%。
2.2 项目单位——某某镇基本情况
2.2.1自然条件
2.2.1.1地理位置
某某镇地处某某西南部清江中下游，东接龙舟坪、磨市镇，南接大堰乡、五峰渔洋关镇，北与鸭子口乡隔江相望。项目区位图见插页。
2.2.1.2地质地貌
某某镇属新生代以来强烈隆起的云贵高原东延尾部向平原过渡地带，地质构造隶属于扬子江下游东西向构造带的西延部分。武陵山脉南岭石门支脉和巫山余脉分别由西南和西北切入境内，构成西高东低的地势。镇内山峦起伏，山岭重叠，峡谷幽深，沟壑纵横，最高海拔2341米，最低海拔201米。
2.2.1.3气候条件
某某镇的气候类型系明显的亚热带季风气候，其特征是温暖湿润，降水充沛，光照充足，热量丰富，雨热同季，四季分明，无霜期较长。同时由于山高谷低切割深，呈现出极为明显的垂直
地带性差异。清江河谷地带年平均气温16℃，高山区年平均气温12℃；平均无霜期285天，其中低山区275—300天，高山区200天以下；年平均日照时数1500—1900小时，日照百分 — 5 —
《易地扶贫搬迁政策》
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